CHAMAMENTO PÚBLICO SEE/PE Nº 001/2015. Edital de Chamamento Público nº 001/2015

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1 CHAMAMENTO PÚBLICO SEE/PE Nº 001/2015 Edital de Chamamento Público nº 001/2015 Recife, 15 janeiro de INTRODUÇÃO

2 Visando a promoção da alimentação saudável nas escolas estaduais, com a oferta de alimentos variados e de qualidade, faz-se necessária à contratação de O.S com o objetivo de torná-la responsável pela aquisição e distribuição de gêneros alimentícios perecíveis às escolas da rede estadual de ensino, de acordo com os cardápios elaborados pela equipe de nutricionistas da SEE, refletindo assim, positivamente, no processo de otimização da gestão pública voltada para resultados. Tal ação tem como foco central, à melhoria nutricional da dieta alimentar dos alunos da rede estadual de ensino e o fortalecimento da economia local. Desta forma, comunica as Instituições interessadas à abertura do presente procedimento de Chamamento Público para contratação na forma prevista na Lei / OBJETO Constitui o objeto deste Chamamento Público a seleção de Organização Social sem fins lucrativos (O.S), ou entidades que se qualifiquem como tal até 02/02/2015 (previsão de assinatura do contrato), através de Contrato de Gestão cujo objeto é o cumprimento das metas estabelecidas no Plano de Trabalho a ser proposto pela entidade no prazo do chamamento público, que envolverá o plano de ação para aquisição, operacionalização, gerenciamento, distribuição, e logística de gêneros alimentícios do Programa de Alimentação escolar para os estudantes matriculados nas escolas de sua rede pública da Secretaria de Educação e Esportes. 3. ENTIDADES EXECUTORAS 3.1 Poderão participar deste Chamamento Público de Organização Social sem fins lucrativos (O.S), ou entidades que se qualifiquem como tal até 02/02/ As condições de habilitação das entidades estão previstas no item 8 deste edital. 3.3 Não será admitida a participação de entidade ou órgãos: Privadas com fins econômicos; Cuja competência ou objeto social não se relacione com as características do programa a ser implementado ou que não disponham de condições técnicas para executar o objeto do Chamamento Público; Que estejam em mora ou inadimplentes para com a Administração Pública Estadual e Federal, ou que não atendam a qualquer das exigências desta Chamamento Público; e que estejam suspensas do direito de contratar com a Administração Pública, ou estejam como parte em processos judiciais que envolvam o GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO, ou tenham sido declaradas inidôneas, ou que apresentem inadimplência ou irregularidades quanto à execução de serviços, prestação de contas física e/ou financeira de contrato de gestão firmado anteriormente. 4. RESULTADOS ESPERADOS A futura prestação advinda deste instrumento tem como finalidade, prioritária, o apoio à gestão operacional da SEE, com a distribuição de gêneros alimentícios regionalizados no PAE/PE, voltado para o atendimentos estimativos diários aos estudantes de unidades escolares e demais programas especiais. 5. DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES PARA A PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS Para cumprir o objeto deste Chamamento Público, será considerado o alcance de 4 Metas, que envolvem as metas propostas pelo Programa da Alimentação Escolar da SEE/PE tem o intuito de suprir as necessidades alimentares/nutricionais dos estudantes atendidos pelo Programa Nacional de Alimentação Escolar PNAE, conforme Termo de Referência em anexo. 6. DOS PRAZOS E DAS CONDIÇÕES PARA A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS 6.1 DO PRAZO DO CONTRATO DE GESTÃO A SER FIRMADO

3 O prazo de Execução do Contrato de Gestão será de doze (12) meses, prorrogável por igual período até 05 anos, conforme a Lei nº 8.666/93. O cronograma de execução das atividades será apresentado quando da elaboração do Plano de Trabalho para a SECRETARIA DE EDUCAÇÃO. 6.2 DA COMISSÃO DE SELEÇÃO A Comissão de Seleção e Julgamento é composta pelos membros designados na Portaria n.º 190 de 14 de janeiro de 2015, publicada no DOE/PE, em 15 de janeiro de 2015, conforme indicação abaixo: NOME FUNÇÃO MATRÍCULA Cybele Gomes de Andrade Analista em Gestão Educacional Nº Luciana Leite Morais Nutricionista Nº Sandra Maria Pavão Leite Pregoeira Pública Nº DOS PRAZOS DESTE CHAMAMENTO PÚBLICO ETAPA DATA Publicação do Edital 17/01/2015 Entrega dos Documentos à SEE a partir da Publicação do Edital Até 27/01/2015 das 09:00 às 11:00 e das 15:00 às 17:00 horas Abertura dos Envelopes 28/01/2015 Divulgação dos Resultados 29/01/2015 Prazo para Recursos Até 30/01/2015 Homologação dos Resultados 30/01/2015 Data Provável de Celebração do Contrato de gestão 02/02/ VALOR DO CHAMAMENTO PÚBLICO 7.1 O valor total da presente Chamamento Público é de R$ ,70 (cinquenta milhões, duzentos e sessenta e três mil, quinhentos e cinquenta reais e setenta centavos), que ocorrerão por conta da dotação orçamentária abaixo especificada: Elemento de despesa nº Fonte: 0101/0105 Programa: 1027 Melhoria da Gestão da Rede Escolar Ação: 4538 Fornecimento de Alimentação Escolar Grupo: III Modalidade de Aplicação Para atender as despesas gerais no sentido de contemplar as demandas técnicas, operacionais e administrativas, inclusive de aquisições de gêneros alimentícios, para o PAE, será repassado o valor montante proposto para cumprimento do estabelecido no Plano de Trabalho conforme cronograma de desembolso estimado abaixo:

4 1ª parcela 1º mês da vigência R$ ,70 2ª parcela 4º mês da vigência R$ ,00 3ª parcela 6º mês da vigência R$ ,00 4ª parcela 9º mês da vigência R$ ,00 5ª parcela 11º mês da vigência R$ , Na hipótese de oferta de deságio pela entidade interessada aplicar-se o percentual de desconto de forma linear nas cinco parcelas retromencionadas. 8. ENCAMINHAMENTO DAS PROPOSTAS 8.1 As propostas deverão ser apresentadas em papel timbrado, paginadas, assinadas e rubricadas em todas as suas folhas pelo responsável legal da entidade, atendendo ao previsto neste Chamamento Público, e encaminhadas, devidamente lacradas e identificadas, até o dia 27/01/2015 às 17hs a contar da publicação do Extrato da presente Chamamento Público no Diário Oficial do Estado de Pernambuco, no sítio eletrônico da SEE e Painel de Licitações do Governo do Estado de Pernambuco. 8.2 Cada entidade deverá encaminhar 02 (dois) envelopes, devidamente lacrados e identificados, seguindo os modelos a seguir: Chamamento Público da SEE n 001/2015 Envelope Nº 01 Documentação para Habilitação A/C COMISSÃO DE SELEÇÃO E JULGAMENTO Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco - Av. Afonso Olindense, 1513, Várzea, Recife- PE CEP SALA DA CPLOSE BLOCO B TÉRREO 8.3 Os documentos a serem encaminhados são: Em se tratando de Habilitação Jurídica, a Organização Social O.S deverá apresentar os seguintes documentos: Ato da Fundação da OS e respectivo Decreto de qualificação (validade 2 anos) e suas renovações, se houver, ressalvando o caso de a entidade proponente, ainda não qualificada, apresentar comprovação de pedido de qualificação protocolado no órgão competente; Ato Constitutivo atualizado e registrado no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, acompanhado de prova da diretoria em exercício; Declaração de que a O.S. não cumpre as sanções previstas nos incisos III e IV do Art. 87 da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 2003; Ato de eleição da Assembleia atualizada;

5 Ata do Conselho de Administração da Organização Social OS aprovando a celebração do Contrato de Gestão, destacando a capacidade operacional da OS para comportar essas atividades adicionais; Procuração com firma reconhecida (original ou autenticada), no caso de representante legal, se for o caso e documentos pessoais, bem como profissão, estado civil, nacionalidade Quanto a Qualificação Econômico-Financeira, a O.S. deverá apresentar os seguintes documentos: Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei (acompanhado dos Termos de Abertura e Encerramento do Livro Diário, devidamente registrado no órgão competente e assinado pelo contador e pelo representante legal da O.S.), que comprovem a boa situação financeira da O.S., vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios; Demonstração de que a O.S. possui capacidade econômico-financeira, de acordo com os índices a seguir, que serão calculados a partir do Balanço Patrimonial apresentado: a) Índice de Liquidez Corrente (ILC), maior ou igual a 1,0 AC ILC = PC b) Índice de Liquidez Geral (ILG), maior ou igual a 1,0 AC + ARLP ILG = PC + PE c) Índice de Solvência Geral (ISG), maior ou igual a 1,0 AT ISG = PC + PASSIVO NÃO CIRCULANTE d) Onde: AC: Ativo Circulante PC: Passivo Circulante

6 ARLP: Ativo Realizável a Longo Prazo PE: Passivo Exigível PNC: Passivo não circulante AT: Ativo Total O valor do cálculo do índice será arredondado para uma casa decimal, no seguinte padrão: as notas inferiores a 0,50 serão arredondadas para baixo; as superiores a 0,50 serão consideradas para cima A demonstração dos índices deverá ser efetuada através da elaboração, pela O.S., de documento contendo as fórmulas acima indicadas, declaração formal de que os valores respectivos nestas inseridos foram extraídos do balanço patrimonial apresentado, bem como os respectivos quocientes apurados, e as assinaturas do(s) representante(s) legal(is) da empresa e de seu contador, devidamente identificados A participante deverá apresentar Certidão dos Processos Cíveis em andamento, expedida pelo distribuídos da sede da pessoa jurídica No caso de Certidão positiva, a participante deverá juntar a Certidão de Objeto e Pé, expedida pelo ofício competente esclarecendo o objeto e o posicionamento do processo Prova de Inexistência de Débitos Inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), nos termos da Lei nº , de 07 de julho de Quanto à Regularidade Fiscal e Previdenciária, a O.S. deverá apresentar os seguintes documentos: Prova de Inscrição da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas CNPJ; Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes do Estaduais ou Municipais da sede da O.S., pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; Certidão de Regularidade Fiscal, para com a Fazenda Federal, devendo a O.S. apresentar, referente à sua sede, a Certidão Conjunta de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, expedida pela Secretaria da Receita Federal; Certidão de Regularidade de situação quanto aos encargos tributários Estaduais, da sede da O.S., pertinentes ao seu ramo de atividade e relativos aos tributos relacionados com o objeto deste CHAMAMENTO PÚBLICO; Certidão de Regularidade de situação quanto aos encargos tributários Municipais, da sede da O.S., relativo aos tributos relacionados com o OBJETO deste CHAMAMENTO PÚBLICO; Certidão de Inexistência de Débitos para com o sistema de Seguridade Social CND/INSS; Certidão de Regularidade de situação para com o Fundo de Garantia de Tempo de Serviço (FGTS); 8.5 Quanto a Qualificação Técnica, a O.S. deverá apresentar DECLARAÇÃO elaborada em papel timbrado e subscrita pelo seu representante legal, noticiando que: Para fins de julgamento de habilitação, será exigido que a Organizações Sociais apresentem atestados ou certificados, expedidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que comprovem a experiência da OS, no percentual mínimo de 30% do quantitativo e do valor proposto, devendo conter:

7 8.5.2 Comprovação da capacidade técnica da entidade beneficiária nos últimos 3 (três) anos, para o desempenho de atividade pertinente e compatível com a matéria objeto do contrato, em prazo a ser definido pelo órgão ou entidade concedente, mediante a apresentação de atestado, emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, em que reste demonstrada a realização de projeto/atividade ou evento similar. 8.6 Apresentar os documentos abaixo transcritos, em observância as seguintes normas: Art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição de 1988 c/c Lei nº 9.854/99, regulamentada pelo Decreto nº 4.358/02, Lei n /1998; Lei Estadual nº /2000; Decreto nº /2001, Lei n /1993; Lei nº , de 16 de setembro de 2014 LDO 2015; Resolução ARPE n. 05/2010, Resolução TC nº. 20/2005: A O.S. não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores, conforme Art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição de 1988 c/c Lei nº 9.854/99, regulamentada pelo Decreto nº 4.358/02; Inexiste impedimento legal para licitar ou contratar com a Administração; Regulamento próprio contendo os procedimentos que adotará para contratação de obras e serviços, bem como para compras com emprego de recursos proveniente do Poder Público (art. 14, 2º da Lei nº /2000); Plano de cargos, salários e benefícios dos empregados da entidade (art. 17, VIII, da Lei 11743/00); Aprovação da Prestação de contas pela Controladoria e TCE; Contratos celebrados com outros entes da Administração e documento de avaliação da Organização Social, emitido pelo órgão do Poder Público responsáveis pela delegação; Inventário de bens móveis e imóveis (art. 94 ao 96 da lei nº 4.320/67) contendo a descrição detalhada do bem, o preço e a situação que integrará entre os anexos do Contrato de Gestão; Comprovação de escrituração contábil regular; Documento de avaliação da Organização Social, emitido pelo órgão do Poder Público responsáveis pela delegação demonstrando o resultado alcançado; 8.7 O segundo envelope deverá ser identificado e conterá documentação conforme a seguir: Chamamento Público da SEE n 001/2015 Envelope Nº 02 Plano de Trabalho A/C COMISSÃO DE SELEÇÃO E JULGAMENTO Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco - Av. Afonso Olindense, 1513, Várzea, Recife- PE CEP SALA DA CPLOSE BLOCO B TÉRREO 8.8 A documentação relativa ao Plano de Trabalho é: Plano de Trabalho, a ser proposto pela entidade, contemplando orçamento detalhado de todas as rubricas necessárias para a execução do futuro contrato de gestão. 8.9 Não será aceita, em qualquer hipótese, documentação relativa à habilitação e plano de trabalho remetida à parte por quaisquer outros meios O horário de recebimento das propostas será, em dias úteis, no horário das 09:00 às 11:00 e das 15:00 às 17:00 horas.

8 8.11 Em nenhuma hipótese será concedido prazo suplementar para apresentação dos documentos exigidos neste edital. A Comissão somente considerará as propostas recebidas até o dia, hora e local estabelecidos acima, que estejam acondicionadas em envelopes devidamente fechados (lacrados) e corretamente endereçados A documentação exigida neste edital deverá ser apresentada através de cópia legível e autenticada em cartório e, quando emitidas pela entidade proponente, deverá ser apresentada digitada eletronicamente, no idioma português, perfeitamente legível, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, em papel timbrado da respectiva entidade, de modo a permitir à Comissão sua leitura e perfeita análise de seu teor É importante ressaltar que o Plano de Trabalho apenas será analisado caso a entidade comprove estar habilitada, mediante a análise da documentação constante no envelope nº Os esclarecimentos acerca deste Chamamento Público deverão ser realizados presencialmente no seguinte endereço: Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco - Av. Afonso Olindense, 1513, Várzea, Recife- PE CEP SALA DA CPLOSE BLOCO B TÉRREO. 9. CRITÉRIOS OBJETIVOS PARA A HABILITAÇÃO E SELEÇÃO DA ENTIDADE EXECUTORA 9.1 Será declarada vencedora a O.S. que cumprir todos os requisitos de habilitação previstos no item 8 e obtiver a maior nota, levando-se em consideração os critérios estabelecidos abaixo: 9.2 O plano de trabalho, que compreende os meios e recursos necessários para a execução das ações e serviços objeto da contratação, deverá ser elaborado segundos critérios abaixo descritos e contendo os seguintes elementos: Descrição da organização técnico-administrativa, voltada ao desenvolvimento das ações de fomento, gerenciamento do fornecimento de gêneros alimentícios, e operacional da logística, objetos do Contrato; Dimensionamento de pessoal, a ser contrato pela Organização Social, por categoria profissional, carga horária semanal contratada. Deverá ser dimensionado, além da equipe assistencial mínima descrita no presente instrumento, o pessoal técnico, administrativo e gerencial necessários para a execução das atividades propostas Plano de Cargos e Salários proposto para os profissionais contratados pela Organização Social, em todos os níveis hierárquicos, explicitando todos os benefícios envolvidos Cronograma de implantação e/ou execução das atividades previstas; 9.3 A Proposta financeira da Organização Social sem fins lucrativos deverá obrigatoriamente conter os seguintes elementos: Detalhamento da Previsão de despesas para desenvolvimento das ações e serviços, contemplando os elementos apresentados, e o serviço correspondente, podendo ser acrescido de outros tipos de despesas pertinentes, desde que justificadas Deverá contemplar todas as despesas previstas para implementação e execução das atividades, tais como, os valores da logística operacional para aquisição (inclusive valores referentes à provisionamentos de férias e décimo terceiro salário, dissídios, entre outros); Orçamento com planilhas detalhadas e abertas que permitam entender minimamente como se chegou a tais valores e despesas, item a item, com

9 quantitativos e preços unitários, o que facilitará, inclusive, a compreensão do próprio objeto do contrato; Este será o valor considerado como sendo o valor total da proposta financeira da entidade participante Cronograma de Desembolso previsto, em consonância com o cronograma de implementação e/ou execução das atividades Identificação e assinatura do representante da entidade participante, descrição do valor total anual da proposta financeira (em reais) por extenso, bem como, data de validade da proposta que não poderá ser inferior a 180 (cento e oitenta) dias Os materiais permanentes e equipamentos necessários e obrigatórios para a execução das atividades, quando não existentes, devem ser previstos em Detalhamento da Previsão de despesas, que necessariamente será composta dos seguintes elementos: Valores para aquisição do quantitativo dos gêneros alimentícios listados na planilha do anexo I, limitados aos parâmetros indicados no orçado pela administração; Custo com mão de obra (pessoal) para consecução do objeto a ser contratado; Custo com a taxa tributária cobrada pelo poder de polícia exercido pela ARPE; Logística para o quantitativo de não perecíveis, previstos no anexo I, adquiridos pela administração e sua distribuição nas unidades escolares e seus anexos escolares, segundo cronograma lá previsto, especificando o custo com o transporte, armazenamento, pessoal, e gestão operacional de softwares, monitoramento e pesquisa, todos separados pelas rubricas mencionadas, limitadas ao orçado pela administração; Custo com o seguro da logística; 9.4 CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO E PONTUAÇÃO que serão utilizados para a classificação das eventuais Organizações Sociais interessadas que atendam os requisitos habilitação estabelecidos Relativo à avaliação do PLANO DE TRABALHO, deverá seguir 3 (quatro) critérios mencionados a seguir: Experiência (1º critério): Este item será avaliado pela apresentação de documentos originais que comprovem a experiência da Organização Social na execução de serviços de natureza semelhante ao objeto desta contratação. A identificação da pessoa jurídica emitente; Nome e o cargo do signatário; Timbre do emitente; Período de vigência do contrato Objeto contratual com descrição das atividades sob responsabilidade direta da Organização Social Cumprido o critério previsto do presente item, será determinada, para fins de classificação, a pontuação das concorrentes, levando-se em consideração os itens a seguir:

10 Experiência em gestão de fornecimento de gêneros alimentícios, públicos ou privados, conforme tempo e quantidade de unidades envolvidas, a qual poderá pontuar no máximo 10 (dez) pontos, consoante quadro abaixo: Tempo Atividade (em anos) de Nº de Escolas De 200 a de 600 De 5 a de A experiência anterior será comprovada mediante, apresentação do currículo da entidade nos termos do modelo anexo III deste edital que deverá se fazer acompanhar de documentos idôneos, tais como contratos firmados e notas fiscais correlatas Maior percentual proposto para aquisição de produtos provindos do Estado de Pernambuco (2º critério), especialmente da agricultura familiar, em relação ao orçamento da aquisição dos gêneros alimentícios previstos no anexo III, sendo pontuado da seguinte forma: Percentual sobre o montante das aquisições Pontos 75% a 79% 2 80% a 90% 4 91% a 95% 6 96% a 100% Maior deságio ao valor máximo orçado pela administração para o contrato de gestão (3º critério), de acordo com a seguinte pontuação: Percentual de deságio sobre o montante global de R$ ,70 Pontos 1 % 1 2 % 2 3 % 3 4 % 4 5 % 5 6 % 6

11 7 % 7 8 % 8 9 % 9 10% Será declarada vencedora a O.S. que cumprir todos os requisitos de habilitação previstos no item 19 deste TR e obtiver a maior nota obtida com os somatórios dos itens a Em caso de empate, será adotado como fator de desempate o item , qual seja, o maior deságio em relação ao orçamento máximo da administração. 9.5 Na análise da documentação e seleção do plano de trabalho será observado o seguinte procedimento: A Comissão para seleção das propostas, realizará sessão pública para abertura dos envelopes, devidamente identificados e lacrados, após a publicação do extrato do Edital da presente Chamamento Público no Diário Oficial do Estado A sessão pública será realizada : Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco - Av. Afonso Olindense, 1513, Várzea, Recife-PE CEP SALA DA CPLOSE BLOCO B TÉRREO Aberta a sessão, os membros da Comissão farão a apresentação das propostas recebidas e, em seguida, procederão a abertura dos envelopes das habilitações, apresentando todos os documentos aos presentes para conferência e rubrica Após a conferência e rubrica dos documentos e propostas a sessão pública será suspensa para que a Comissão analisar os documentos, verificando a regularidade jurídica e fiscal das proponentes e, posteriormente, a pontuação a ser conferida às propostas, para fins de seleção. 10. VALIDADE DAS PROPOSTAS A Administração poderá convocar a entidade executora selecionada em primeiro lugar para assinar o contrato dentro do prazo de validade da proposta, que será de 180 (cento e oitenta) dias. 11. ANEXOS Fazem parte deste Edital como se nele estivessem transcritos os seguintes anexos: Anexo I - Termo de Referência Anexo II MINUTA DE CONTRATO DE GESTÃO Recife, 15 de janeiro de FREDERICO DA COSTA AMÂNCIO Secretário de Educação do Estado de Pernambuco