Revisão da Resolução 395/98 A Visão da APMPE

Transcrição

1 Revisão da Resolução 395/98 A Visão da APMPE Ricardo Pigatto Presidente Rio de Janeiro, 22 de agosto de 2008

2 Quadro Resumo - PCH O total previsto para implantação por fontes alternativas é de 15,2 GW, incluindo PCHs, Eólicas e Biomassa; Projetos com autorização e que ainda não iniciaram obras correspondem à aproximadamente 7,0 GW FAE em operação já representam 6,8% da capacidade total instalada no País.

3 Quadro Comparativo UHE X PCH (*) Fonte: BIG - ANEEL (*) correspondente a 526 unidades em operação

4 Mercado Potencial - PCH Com Autorização Em Análise - ANEEL Potencial Teórico Potência (MW) Considerando: Custo médio de R$ 5.000/kW instalado Quantidade Prazo (1) (anos) TOTAL (1) prazo estimado de maturação dos projetos - início da construção Mercado Potencial para aporte de investimentos da ordem de R$ 140 bilhões em PCH nos próximos 15 anos

5 Histórico do Processo Audiência Pública 017/02 Período de 19/09 a 13/12 de 2002 Cinco minutas de Resolução disponibilizadas Preocupação com titularidade de terras Arquivamento MP 144/2003 Novo Marco para o setor

6 Motivadores AP 038/08 Problemas relacionados à titularidade de terras Caução para registro Garantias de cumprimento do Ato Autorizativo Aprimoramento dos atuais critérios Especulação??? Disputas ANEEL /2007 Inventário - 9 Projeto Básico - 10 Total de 347 Autorizações no período

7 AP 038/2008 Revisão da 395 Principais Pontos para Discussão Visão ANEEL Visão APMPE Desempate após registro ativo Impossibilidade de transferência do registro Prioridade para 20% do potencial inventariado Art Validade para pedidos de registros após publicação da nova Resolução. Para os anteriores, vale a regra da Res. 395, com alterações de redação Desempate após entrega dos PBs Possibilidade de transferência do registro (eliminação do 5º do Artigo 3º da Minuta ANEEL) Prioridade para 40% do potencial inventariado Art Validade para pedidos de registros após publicação da nova Resolução. Para os anteriores, vale a regra da Res. 395, na íntegra

8 Desempate PB x Registro ❿ Fazer a seleção dos interessados apenas com o registro e o pagamento da caução é abandonar todo o esforço que Agência tem feito nos últimos 10 anos de consolidar um padrão técnico a ser exigido dos agentes, de modo a garantir que a expertise seja considerada, na busca constante da excelência. Da forma que foi redigido, qualquer agente poderá registrar sem compromisso algum de capacidade técnica e ganhar uma autorização por meio de sorteio. ❿ Outro ponto importante é que, como o autorizado deve assumir compromissos, inclusive de prazo quando da implantação. Fazê-lo sem a mínima condição que é a elaboração do projeto básico implicará, certamente, em erros de avaliação. Ë importante salientar que o escolhido na seleção estará assumindo compromissos sem dados suficientes e alegará, com certeza, surpresas não previstas para não perder sua garantia, caso, no projeto básico, o empreendimento se mostre inviável economicamente. Outro argumento importante é que as UHEs não são licitadas apenas com inventário e sim após o estudo de viabilidade que é o equivalente ao Projeto básico das PCHs

9 AP 038/2008 Revisão da 395 Outros Comentários Laudo para atestar qualidade. Desnecessário. RDD - deve ser dispensado. Entrega para aceite só em via impressa e envelope lacrado = proteção e sigilo Reunião para Aceite do Projeto Básico com ata = agilidade, menos burocracia e proteção a ANEEL

10 Projeto Básico - Disputas Situação Vigente Resolução 395/98 I - aquele que possuir participação percentual na produção de energia elétrica do sistema interligado inferior a 1% (um por cento); II - aquele que não seja agente distribuidor de energia elétrica na área de concessão ou sub-concessão na qual esteja localizado o aproveitamento hidrelétrico objeto da autorização; III - aquele que for proprietário ou detiver direito de livre dispor da maior área a ser atingida pelo aproveitamento em questão, com base em documentação de cartório de registro de imóveis; IV - aquele que possuir participação na comercialização de energia elétrica no território nacional inferior ao volume de 300 GWh/ano

11 Projeto Básico - Disputas Sugestão APMPE AP 038/08 I - aquele que não for concessionária de distribuição na área de implantação do empreendimento, bem como seu controlador, controlado ou controlador de seu controlado. II - aquele que tenha sido o responsável pela elaboração dos estudos de inventário tomados como referência; III - aquele que for proprietário da maior parcela das terras referente as seguintes estruturas de geração: ombreira direita da barragem principal, ombreira esquerda da barragem principal e casa de força, considerando o arranjo do Inventário aprovado e publicado, com base em Registro na Matricula em cartório de registro de Imóveis; IV - Sorteio

12 Projeto Básico - Disputas Sugestão APMPE AP 038/08 1º O responsável pela elaboração dos estudos de inventário, vigentes, fará jus ao disposto no inciso III desta artigo, limitado a 40% (quarenta por cento) do potencial inventariado, em número inteiro de eixos arredondados para cima

13 Projeto Básico - Disputas Sugestão APMPE AP 038/08 2º Para efeito da aplicação do critério de terras, previsto no inciso III, será considerado para cada uma das três estruturas, uma área máxima de 2,0 ha referentes a um retângulo de 200m de comprimento por 100m de largura, onde o eixo deste retângulo coincida com o eixo da estrutura. No caso das ombreiras, o comprimento deste retângulo terá partida na margem respectiva do Rio, perpendicularmente. Somente será considerado, para o critério de seleção, propriedades adquiridas entre a data de Publicação do Inventário e a data do primeiro aceite do projeto básico de um dos interessados.

14 Fluxo Resumo Rev. da 395 Entrega apenas de uma via impressa e lacrada para garantir o sigilo de informações. PEDIDO DE REGISTRO - Caução de registro - Documentação - ART REGISTRO ATIVO - Prazo (60 dias) para outros interessados -Bloqueio após 60 dias ELABORAÇÃO DO PROJETO BÁSICO ENTREGA DO PROJETO -Prazo (90 dias), após aceite do 1º PB, para outros interessados apresentarem os seus respectivos projetos ACEITE DO PROJETO -Checklist de Documentação -Prazo rápido de verificação -Reunião para apresentação > 1 interessado? ANÁLISE DO PROJETO (Apenas 1º colocado da seleção) - Foco no Potencial - Hidrologia; - Estudos Energéticos; - Compatibilidade com RDH e Inventário S N Aprovação? N COMPLEMENTAÇÃO - Prazo de 90 dias N S S ANÁLISE DO 2º Colocado no processo de seleção SELEÇÃO 1. Não ser conc. de distribuição 2. Inventário: 40% do potencial do rio 3. Propriedade de Terras 4. Sorteio AUTORIZAÇÂO

15 Contato SCN Quadra 05 Ed. Brasília Shopping - Torre Sul Sala 1410 Brasília DF Telefone: (61) Fax: (61) apmpe@apmpe.com.br