Visão Global de Operacionalização da Estratégia para as TIC na PSP

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1 Visão Global de Operacionalização da Estratégia para as TIC na PSP Outubro de 2013

2 Visão Global de Operacionalização da Estratégia para as TIC na PSP Ciente da relevância estratégica das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) para a sua performance operacional, a Polícia de Segurança Pública (doravante designada PSP) tem realizado nos últimos anos enormes esforços na modernização desta área, procurando, de forma contínua e estratégica, alinhar as suas ferramentas e sistemas aos requisitos da sua atividade operacional e à rápida e transversal evolução da Tecnologia a nível mundial. Neste âmbito, é de destacar por exemplo o Plano Estratégico de Sistemas de Informação que a PSP tem em vigor desde 2002, o qual tem orientado a sua ação e evolução neste campo e que, ainda à data de hoje, se mantém atualizado. Também ao nível da tutela, e reconhecendo-se o papel das TIC no funcionamento eficiente dos seus diferentes organismos, têm vindo a ser desenhadas diretrizes que promovem a utilização das Tecnologias de uma forma transversal e intensiva, através de uma abordagens integradas e orientadas à racionalização de recursos. O Plano Global Estratégico de Racionalização e Redução de Custos com as Tecnologias de Informação e Comunicação na Administração Pública (PGERRTIC) determina um conjunto vasto de medidas a este nível, apontando como fator determinante que as estratégias para as TIC de cada organismo sejam alinhadas com os planos globais estratégicos de cada Ministério e da Administração Pública como um todo. É assim neste contexto de crescente reconhecimento das TIC como peça fundamental à eficiência dos serviços públicos, e na sequência das Grandes Opções Estratégicas da PSP para que a PSP definiu a sua Estratégia para as TIC para o horizonte Este plano concilia as diretrizes emanadas do PGERRTIC com a visão específica da PSP para a sua área tecnológica, encontra-se naturalmente alinhado com as Grandes Opções Estratégicas da PSP para o mesmo período, as quais, aliás, já apontavam a utilização da Tecnologia como elemento pilar na prossecução dos seus desígnios.

3 Esta Estratégia encontra-se definida em redor de 3 eixos: Eixo 1 - Gestão do Conhecimento, orientado à gestão eficiente do capital intelectual da PSP, nomeadamente através da implementação de ferramentas e processos que permitam a criação, exploração e partilha do conhecimento. Eixo 2 Exploração das TIC, o qual determina a aposta contínua nas TIC como suporte à capacitação operacional da PSP, melhoria das condições dos seus elementos e aumento da qualidade do serviço prestado ao Cidadão. Eixo 3 Investimento em TIC, eixo que suportará a adoção de soluções tecnológicas por parte da PSP que se revelem, de facto, efetivas, ou seja, permitam poupanças a curto, médio e longo prazo ao nível da utilização dos seus recursos. Estes eixos funcionam como alavancas para a prossecução dos diferentes vetores estratégicos pelos quais a PSP pretende, de uma forma transversal, pautar a sua atividade operacional e performance, como sejam a Racionalização de Recursos, a Qualificação de Pessoas, a Inovação e a Qualidade. A operacionalização desta Estratégia assentará na implementação de um conjunto de projetos que contribuirão para a concretização dos objetivos estabelecidos, cada um deles orientado aos diferentes vetores-pilar da definição da Estratégia TIC da PSP: 3

4 Os requisitos mais relevantes de cada um destes projetos encontram-se descritos na tabela seguinte. Iniciativas para Operacionalização Zero Papel SerOnline Gestão Documental c/ assinatura qualificada e workflow Backoffice Light RIDAP Automatização de outros processos produtivos grandes consumidores de recursos Desmaterialização de documentos por integração do Cartão de Cidadão nos sistemas operacionais da PSP para identificação e assinatura eletrónica dos Cidadãos e elementos policiais intervenientes. Disponibilização, no Portal da PSP, de serviços online associados aos processos de licenciamento de Armas e Explosivos (com integração com o sistema SIGAE). Capacidades automáticas de gestão documental que permitam o suporte a todo o ciclo de vida da documentação na PSP (ofício, fax, ), designadamente aos respetivos fluxos de entrada e saída e ao circuito interno de circulação de documentos. Funcionalidades de captura, gestão, armazenamento, disponibilização e preservação documental. Criação de um repositório único e integrado, transversal e partilhado por todas as unidades da PSP. Salvaguarda dos requisitos legais associados (por exemplo, portaria arquivística da PSP). Integração de assinatura qualificada para agilização dos processos e maior segurança (integridade, autenticação e não repúdio de documentos). Criação do Repositório de Informação Digital das licenças de Armas e Proprietários. Processos automáticos de digitalização de documentos e captura de dados relevantes, incluindo a recuperação inicial do acervo físico existente atualmente na PSP. Funcionalidades de integração com o SEI e o SIGAE, nomeadamente para validação de registo de novos documentos, envio de novos registos e consultas/pesquisas. Módulo de qualidade de dados que permita gerir a informação capturada, visualizá-la, tratá-la para que o produto final seja um conjunto de dados codificados, coerentes e com qualidade. Revisão de processos que atualmente se revelam grandes consumidores de recursos e identificação de alterações necessárias e conducentes a um melhor desempenho no apoio à atividade operacional da PSP. Avaliação de alternativas de operacionalização dos processos (revisão das atividades contempladas, sistemas de informação para suporte às funções, externalização de tarefas repetitivas e facilmente industrializáveis, ). 4

5 Gestão Académica e-learning Implementação de um sistema que permita a agilização de trabalho administrativo associado às funções de gestão do ISCPSI e da EPP, cursos, corpo docente, aulas e avaliações e, de uma forma abrangente, da vida académica dos Cadetes e demais alunos das escolas. Funcionalidades centrais para suporte às tarefas administrativas, para utilização por utilizadores administrativos da PSP. Disponibilização de funcionalidades no Portal da PSP, ISCPSI e EPP para acesso por parte de Alunos e Docentes para gestão da sua informação escolar (horários, avaliações, requerimentos, ). Criação de uma plataforma única e central para gestão da Formação e Ensino aos elementos da PSP e disponibilização dos conteúdos didáticos respetivos. Integração de funcionalidades para planeamento de formação e aprendizagens, inscrição e frequência de cursos online, controlo de realização de cursos, formação à distância, etc. RCTS Adesão da PSP (ISCPSI) aos serviços disponibilizados pela Rede Ciência, Tecnologia e Sociedade. JITS Just in Time Security Mobility Disponibilização de um conjunto de capacidades de suporte à atividade da PSP no terreno, que permitam aumentar os níveis de performance, segurança e serviço ao Cidadão. Integração de funcionalidades para registo de ocorrências no terreno (por exemplo, acidentes de trânsito), com procedimentos automáticos de agilização (por exemplo, preenchimento automático de informação de veículo com base em consulta à base de dados do IMT). Capacidades de georreferenciação (aplicável, por exemplo, à distribuição de recursos no terreno e ao registo de ocorrências). Instalação de equipamentos de vigilância para automatização de atividades de fiscalização (por exemplo, câmaras com capacidades de OCR para deteção de matrículas). Consultas a bases de dados internas ou externas para pesquisa de informação relevante para prossecução da atividade operacional e conferir maior nível de segurança dos agentes no terreno. ILD - Intelligence Led Policing Informação de Gestão Sistema para suporte à produção de informação de gestão que permita a análise e decisão por parte dos responsáveis da PSP. Criação de um repositório integrado de dados que centralize a informação dos diferentes sistemas operacionais e de suporte da PSP num modelo único e otimizado, e implementação dos respetivos processos de carregamento (extração, transformação e carregamento). Produção e distribuição funcional de relatórios operacionais e de gestão, indicadores, scorecards e dashboards para suporte à análise da informação. 5

6 Replicável em relação à informação de gestão backoffice GIS Intelligence Network Analysis Predictive Analysis Utilização de uma plataforma geográfica de referenciação - utilização da plataforma SIG do MAI (SITAI) - para registo e/ou exploração de informação de negócio relevante para a PSP de uma forma geoespacial, de forma a permitir um mais eficaz suporte à decisão e planeamento (por exemplo, análise de distribuição da criminalidade registada). Possibilidade de integração de informação de diferentes fontes e sistemas. Integração com as capacidades analíticas previstas de implementar (por exemplo, Predictive Analysis) Capacidades de exploração de informação, de uma forma gráfica e muito user-friendly, com base na apresentação de redes de ligação/interdependência entre elementos informacionais relevantes para o contexto de decisão em causa (por exemplo, ligações entre diferentes indivíduos relacionados num processo de investigação criminal) - a aplicar aos sistemas operacionais da PSP ou às capacidades analíticas a implementar. Ligações criadas a partir de processos que podem ser mais ou menos manuais (estabelecidas explicitamente ou inferidas através de processos automáticos de análise). Aplicação de métodos analíticos e estatísticos a dados de histórico para previsão de tendências e padrões de comportamento futuros (recurso sistemático a entidades estatísticas). Utilização e integração de diferentes fontes de informação, que podem ser externas ou internas (por exemplo, sistemas operacionais, sites externos, redes sociais, ). Obtenção e apresentação de resultados em diferentes formatos, como sejam modelos lineares, árvores de decisão e redes neuronais. Integração com outras capacidades de inteligência a implementar, como seja a componente GIS Intelligence. Biometric Analysis Aplicação de soluções baseadas em tecnologia biométrica a Relação com o Cidadão Gestão Filas de Espera e Corporate TV componentes de suporte à identificação/registo individual e à vigilância/segurança. Identificação e registo: recolha e armazenamento de informação biométrica (impressões digitais, fotografia,..), permitindo a identificação unívoca dos indivíduos cadastrados nos sistemas da PSP. Vigilância/Segurança: Comparação de informação recolhida por sistemas de suporte à vigilância/segurança (por exemplo, sistemas de videovigilância) com a base de dados biométrica existente, e identificação de alertas relevantes. Sistema de Gestão de Filas de Espera que permita agilizar o processo de atendimento dos Cidadãos nas unidades da PSP (dispensa de senhas de 6

7 atendimento, gestão de atendimento, alerta para chamada a atendimento,..), bem como integrar capacidades de monitorização de dados relevantes para gestão e melhoria do serviço (tempos de atendimento, utilização de postos de atendimento, ). Plataforma de Corporate TV para apresentação de conteúdos media relevantes, internos ou externos, e em diferentes formatos (imagem, vídeo, texto ou páginas web). As duas soluções deverão estar integradas para que a informação de atendimento relevante para o Cidadão seja apresentada nos equipamentos de Corporate TV a instalar nos postos de atendimento (por exemplo, número de senha e balcão para atendimento). Gestão do Atendimento (CRM) Sistema para gestão centralizada da interação com o Cidadão, nos pontos de contacto realizados, nos diferentes momentos e canais disponibilizados para o efeito (atendimento presencial, telefónico ou outros). Suporte à gestão e acompanhamento de casos, com integração automática com os sistemas operacionais relevantes. Criação de uma visão 360º do Cidadão (1 Cidadão - n Processos, nas diferentes áreas da PSP) e integração com capacidades de exploração analítica. Tabela 1 Iniciativas da Estratégia TIC (Requisitos) A implementação destes projetos será faseada no tempo, de forma a permitir uma gestão de mudança sólida e sem sobressaltos prejudiciais, permitindo consolidar a evolução das tecnologias e sistemas no seio da organização da PSP de uma forma subtil e efetivamente benéfica. A primeira fase da operacionalização da estratégia TIC, a decorrer entre 2013 e 2015, inclui os seguintes projetos: SerOnline; Gestão Documental c/ assinatura qualificada e workflow; RIDAP; Informação de Gestão Operacional; Gestão Académica; Mobility m-psp; Gestão de Filas e Corporate TV. A segunda fase, a decorrer entre 2015 e 2016, integrará os restantes projetos, nomeadamente: 7

8 Automatização de outros processos produtivos grandes consumidores de recursos; e-learning; RCTS; Mobility - UAS e Câmaras móveis; GIS Intelligence; Network Analysis; Predictive Analysis; Biometric Analysis; Gestão do Atendimento (CRM). 8

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