Recomendação nº /2007

Transcrição

1 Recomendação nº /2007 O MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, representado pelo procurador da República signatário, no exercício das atribuições que lhe são conferidas pelo art. 6º, inciso XX, da Lei Complementar 75/1993, e considerando que: 1. Incumbe ao Ministério Público a proteção dos direitos difusos e coletivos, dentre eles os direitos dos idosos e das pessoas portadoras de deficiência, nos termos do art. 129, III, da Constituição da República, do art. 6º, VII, c e d, da Lei Complementar 75/1993, do art. 74 da Lei /2003 e do art. 6º da Lei 7.853/1989; 2. O Estatuto do Idoso (Lei /2003), no seu art. 40, assegura aos idosos usuários do sistema de transporte coletivo interestadual, com renda igual ou inferior a dois salários mínimos, a reserva de duas vagas gratuitas por veículo e desconto de no mínimo 50% (cinqüenta por cento) para vagas adicionais; 5.934/2006; 3. O art. 40 da Lei /2003 foi regulamentado pelo Decreto 4. No tocante ao transporte rodoviário interestadual, o benefício estabelecido pelo art. 40 da Lei /2003 também é regulamentado pela 1

2 Resolução 1.692/2006 da Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT; 5. O art. 1º da Lei 8.899/1994 concede passe livre às pessoas portadoras de deficiência, comprovadamente carentes, no sistema de transporte coletivo interestadual; 6. O Decreto 3.691/2000 regulamentou o art. 1º da Lei 8.899/1994, assegurando a reserva de dois assentos gratuitos para as pessoas portadoras de deficiência; 7. A Empresa União de Transporte Ltda. e o Expresso São Marcos Ltda., ambas pessoas jurídicas de direito privado, concessionárias de serviço de transporte público rodoviário, exploram, em conjunto, a linha Criciúma/SC Caxias do Sul/SC; 8. A linha Criciúma/SC Caxias do Sul/SC liga cidades de estados vizinhos, passando pela Serra do Faxinal, sendo, portanto, interestadual; 9. Referida linha não está registrada na ANTT; 10. As empresas supostamente operam duas linhas intermunicipais conexas: a linha Criciúma divisa SC/RS, operada pela Empresa União de Transporte Ltda., e a linha divisa RS/SC, operada pelo Expresso São Marcos Ltda.; 11. As linhas intermunicipais estão registradas nos respectivos 2

3 órgãos estaduais (DETER e DAER); 12. O Ministério Público Federal apurou que, apesar da aparente conexão entre duas linhas intermunicipais, de fato as empresas operam uma única linha, interestadual; 13. Não há troca de ônibus ou baldeação na divisa entre os dois estados, sendo que todo o trajeto é feito num único veículo, ora da Empresa União de Transporte Ltda., ora do Expresso São Marcos Ltda.; 14. As empresas estão, portanto, burlando a necessidade de registro perante a ANTT; 15. O Sr. José Jerônimo Fraga, idoso com renda inferior a dois salários mínimos, comunicou ao Ministério Público Federal que a Empresa União de Transporte Ltda. e o Expresso São Marcos Ltda. estão se recusando a fornecer o transporte gratuito assegurado pelo art. 40 da Lei /2003, sob a alegação de que a linha não é interestadual; 16. A Sra. Denise Fonseca Alves, portadora de deficiência, comunicou ao Ministério Público que a Empresa União de Transporte Ltda. e o Expresso São Marcos Ltda. estão se recusando a fornecer o transporte gratuito assegurado pelo art. 1º da Lei 8.899/94, sob a alegação de que a linha não é interestadual; 17. O Ministério Público Federal instaurou o Procedimento Administrativo nº / , para investigar os fatos 3

4 narrados por José Gerônimo Fraga e Denise Fonseca Alves; RESOLVE: RECOMENDAR: 1. Aos diretores da EMPRESA UNIÃO DE TRANSPORTE LTDA. e do EXPRESSO SÃO MARCOS LTDA. que, na linha Criciúma/SC Caxias do Sul/RS: a) concedam a gratuidade no transporte de idosos com renda igual ou inferior a dois salários mínimos, nos termos do art. 40 da Lei /2003, Decreto 5.934/2006 e Resolução ANTT 1.692/2006; b) concedam a gratuidade no transporte de pessoas portadoras de deficiência, comprovadamente carentes, nos termos do art. 1º da Lei 8.899/1994 e Decreto 3.691/ Ao Superintendente de Serviços de Transporte de Passageiros da AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES ANTT que: a) fiscalize a linha de transporte rodoviário de passageiros Criciúma/SC Caxias do Sul/RS, operada em conjunto pela Empresa União de Transporte Ltda. e pelo Expresso São Marcos Ltda.; b) adote as providências cabíveis para coibir eventual burla à necessidade de registro perante a ANTT, bem como eventual desrespeito à 4

5 Lei /2003 e à Lei 8.899/1994. FIXAR o prazo de 30 (trinta) dias, contados do recebimento por fax, para que os diretores da EMPRESA UNIÃO DE TRANSPORTE LTDA. e do EXPRESSO SÃO MARCOS LTDA. e o Superintendente de Serviços de Transporte de Passageiros da AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES ANTT informem se acataram a presente Recomendação e relacionem as medidas que adotaram para seu fiel cumprimento. Esta Recomendação constitui os destinatários em mora e, se não acatada, implicará na adoção das medidas administrativas e judiciais inseridas nas atribuições do Ministério Público Federal. Criciúma, 13 de junho de DARLAN AIRTON DIAS Procurador da República 5