O gargalo e as alternativas para o Ensino Médio
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- Joana Marinho Lagos
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1 ESTUDOS E PESQUISAS Nº 630 O gargalo e as alternativas para o Ensino Médio Simon Schwartzman * Fórum Nacional (Sessão Especial) O Brasil que Queremos Nova Grande Concepção: Sair da Crise e Enfrentar os Desafios do Alto Crescimento, Integrando-se à Nova Revolução Industrial para Aproveitar a Magia das Grandes Oportunidades Rio de Janeiro, 15 e 16 de setembro de 2015 * Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade (IETS). Versão Preliminar Texto sujeito à revisões pelo(s) autor(es). Copyright INAE - Instituto Nacional de Altos Estudos. Todos os direitos reservados. Permitida a cópia desde que citada a fonte. All rights reserved. Copy permitted since source cited. INAE - Instituto Nacional de Altos Estudos - Rua Sete de Setembro, 71-8º andar - Rio de Janeiro Tel.: (21) Fax: (21) forumnacional@inae.org.br - web:
2 O gargalo e as alternativas para o Ensino Médio
3 O GARGALO Gráfico 1 Gráfico 2 Gráfico 1 Taxas líquidas de matrícula no ensino médio. Fonte: IBGE, PNAD 1992 a 2013, Elaboração OPE Sociais / IETS (exceto área rural da Região Norte). 1
4 Gráfico 2 -% de pessoas que frequentam escola, por idade. Fonte: IBGE, Pnad Contínua 1/2015 Inves mentos Diretos em Educação como % do PIB, Básica Média Superior Gráfico 5 Investimentos diretos em educação como % do PIB, Fonte: INEP. 2
5 Gráfico 6 - % de alunos que atingem o mínimo de desempenho em português no SAEB. Fonte: Todos pela Educação. Gráfico 7 - % de alunos que atingem o mínimo de desempenho em matemática no SAEB. Fonte: Todos pela Educação. Gráfico 8 3
6 Gráfico 8 Desempenho dos alunos na 9 a serie da educação fundamental em Português, por educação da mãe e raça ou cor. Fonte: INEP, microdados do SAEB, OS PROBLEMAS ESPECÍFICOS DO ENSINO MÉDIO Gráfico 9 Gráfico 9 = Desempenho de estudantes do Brasil e outros países na prova de PISA em matemática, Fonte: OECD 4
7 5
8 7,000,000 Matriculas no Ensino Médio geral e técnico, por idade e turno escolar 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, a a e mais outros 4,981,772 1,041, ,769 Noturno 1,306,348 1,644, ,556 Gráfico 11 Matrículas noturnas no ensino médio. Fonte: tabulação do Censo Escolar de 2014 Gráfico 12. Situação de trabalho de estudantes de nível médio. Fonte: PNAD Continua, 3/2014. Gráfico 13 Média das provas objetivas do ENEM, pela educação dos pais. Fonte: tabulação dos microdados do ENEM 2013 Gráfico 14 - Média das provas objetivas do ENEM, pela renda familiar. Fonte: tabulação dos microdados do ENEM
9 A SITUAÇÃO DA EDUCAÇÃO TÉCNICO PROFISSIONAL Gráfico 15 Matrículas de nível médio por provedor e modalidade Gráfico 16 Eixos de formação técnica, por provedores públicos e privados 7
10 AS ALTERNATIVAS U 8
11 O gargalo e as alternativas para o Ensino Médio Simon Schwartzman 15 de Setembro de 2015
12 A crise e as alternativas ao ensino médio Crise: má qualidade Incapacidade de lidar com a massificação e estrangulamento do ensino técnico de nível médio O que fazer: Lidar com os problemas gerais da educação que afetam o ensino médio (má formação de professores, problemas de gerenciamento, escolas noturnas, etc) Reduzir o peso das disciplinas, colocando ênfase em competências; Permitir que os alunos optem por diferentes áreas de formação e aprofundamento Tratar o ensino técnico e profissional como uma das alternativas de aprofundamento
13 A tendência à universalização do ensino médio 3
14 Os investimentos crescentes na Inves mentos Diretos em Educação como % do PIB, educação Básica Média Superior
15 O Ensino médio no Brasil: diferenciação e trabalho 7,000,000 Matriculas no Ensino Médio geral e técnico, por idade e turno escolar 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, a a e mais outros 4,981,772 1,041, ,769 Noturno 1,306,348 1,644, ,556
16 A má qualidade da educação
17 O Desempenho escolar depende sobretudo das condições socioeconômicas das famílias
18 Em termos internacionais, o desempenho escolar brasileiro é extremamente crítico
19 O Funil do ENEM
20 O Ensino técnico médio no Brasil hoje
21 Como o ensino médio está organizado em outros países? Todos os países reconhecem que os alunos são muito diferentes, e precisam ter alternativas de estudo e formação Os cursos são organizados casda vez mais função de competências, e não de disciplinas acadêmicas O ensino técnico profissional se dá seja no interior de escolas inclusivas (como a high school americana) ou em escolas técnicas especializadas (como na Europa) O ensino técnico se desenvolve em forte parceria com o setor produtivo A formação geral em raciocínio matemático e uso de linguagem são enfatizadas em todas as modalidades Os cursos técnicos equivalem aos de ensino médio para efeitos legais
22
23 Propostas de um sistema alternativo Um currículo mínimo obrigatório, que ocupe não mais da carga horaria (ou seja, horas em três anos) A possibilidade de escolha, por parte dos alunos, de áreas de formação e aprofundamento, dentro de um leque de opções oferecido pela escola, em áreas como ciências físicas, ciências biológicas humanidades ( história, literatura, filosofia, ciências sociais (economia, administração, direito), formação técnica e profissional e formação e desempenho artístico. Permitir que as escolas públicas e privadas se especializem na oferta de determinadas áreas de formação e aprofundamento, inclusive técnicas e profissionais Substituir o atual ENEM por um conjunto de avaliações específicas de competências nas áreas de formação e aprofundamento, com conceitos (insuficiente, suficiente, bom, excelente) no lugar de notas. Permitir que os cursos técnicos desenvolvam a parte geral do currículo de ensino médio de forma associada aos conteúdos e práticas das respectivas áreas. Requerer que os cursos técnicos proporcionem aos alunos experiência prática de trabalho, preferentemente em parcerias com o setor produtivo, fazendo uso, quando possível, do sistema de aprendizagem profissional já definido por lei.
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