EDITAL DE LICITAÇÃO Data de Emissão: 04/02/2013. para

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1 i EDITAL DE LICITAÇÃO Data de Emissão: 04/02/2013 para Aquisição de Livros: Material didático e pedagógico, obras literárias, livros paradidáticos e publicações pedagógicas para formação de acervo bibliográfico e de utilização em sala de aula nas Comunidades presentes em ZAPs, no âmbito do PROACRE ICB n º: 008/2013 Projeto: Programa de Inclusão Social e Desenvolvimento Econômico Sustentável do Estado do Acre - PROACRE Comprador: Secretaria de Estado de Educação e Esporte

2 Section I. Instructions to Bidders ii TRADUÇÃO LIVRE NOTA IMPORTANTE AOS CONCORRENTES E/OU USUÁRIOS DESTE EDITAL O GOVERNO DO ESTADO DO ACRE NEM O BANCO MUNDIAL SÃO RESPONSÁVEIS PELA PRESENTE TRADUÇÃO QUE FOI ELABORADA APENAS NO INTIUITO DE PROPORCIONAR MELHOR ENTENDIMENTO DOS DOCUMENTOS RELACIONADOS A ESTE PROCESSO LICITATÓRIO EM CASO DE DISCREPÂNCIA ENTRE ESTA TRADUÇÃO E A VERSÃO ORIGINAL EM INGLÊS, BEM COMO SUA INTERPRETAÇÃO, PREVALECERÁ A VERSÃO ORIGINAL EM INGLÊS.

3 Section I. Instructions to Bidders iii Tabela de conteúdos PARTE 1 Procedimentos de Licitação... 1 Seção I. Instruções aos Licitantes... 6 Seção II. Folha de Dados do Edital (FDE) Seção III. Critérios de Avaliação e Classificação Seção IV. Formulários da Proposta Seção V. Paises Elegíveis PARTE 2 Requisitos de Fornecimento Seção VI. Escopo do Fornecimento PARTE 3 - Contrato Seção VII. Condições Gerais do Contrato Seção VIII. Condições Especiais do Contrato Seção IX. Formulários de Contrato Modelo de Aviso de Licitação Aviso de Licitação Atualizado...189

4 PARTE 1 - Procedimentos de Licitação 1

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6 3 Seção I. Instruções aos Licitantes Tabela de Cláusulas A. Geral Objeto da Licitação Fonte de Recursos Fraude e Corrupção Licitantes Elegíveis Bens e Serviços Elegíveis B. Conteúdo dos Documentos de Licitação Seções dos Documento de Licitação Esclarecimentos dos Documentos de Licitação Alterações dos Documentos de Licitação C. Preparação da Proposta Custo da Licitação Idioma da Proposta Documentos que Compõem a Proposta Formulário de Apresentação da Proposta e Tabelas de Preços Propostas Alternativas Preço da Proposta e Desconto Moedas da Proposta Documentos que Estabelecem a Elegibilidade do Licitante Documentos que comprovam a Elegibilidade dos Bens e Serviços Associados Documentos para verificação da conformidade dos Bens e Serviços Associados... 16

7 Section II Bid Data Sheet Documentos que estabelecem as qualificações do licitante Período de Validade das Propostas Garantia de Proposta e Declaração de Garantia de Proposta Formato e Assinatura da Proposta D. Apresentação e Abertura das Propostas Apresentação, Lacre e Identificação das Propostas Data limite para apresentação das Propotas Propostas entregues com atraso Retirada, Substituição e Modificação das Propostas Abertura das Propostas E. Avaliação e Comparação das Propostas Confidencialidade Esclarecimentos da Proposta Adequação das Propostas Não Conformidade, Erros e Omissões Análise Preliminar das Propostas Exame dos Termos e Condições; Avaliação Técnica Conversão para Moeda Única Preferência Nacional Avaliação das Propostas Comparação das Propostas Pós Qualificação do Licitante Direito do Comprador de Aceitar Qualquer Oferta, e Rejeitar Qualquer ou Todas as Propostas F. Adjudicação do Contrato Critérios de Adjudicação... 28

8 5 Section II Bid Data Sheet 41. Direito do Comprador de Alterar as Quantidades no Momento da Adjudicação Notificação da Adjudicação Assinatura do Contrato Garantia de Execução... 29

9 Section II Bid Data Sheet 6 Seção I. Instruções aos Licitantes A. Geral 1. Objeto da Licitação 1.1 O Comprador indicado na Folha de Dados deste Edital (FDE), emitiu Aviso de Licitação para fornecimento de Bens, conforme especificado na Seção VI, Escopo do Fornecimento. O nome e número de identificação do contrato estão dispostos na Folha de Dados desta Licitação Pública Internacional (ICB). O nome de identificação e o número dos itens são identificados no FDE. 1.2 Ao longo deste documento de licitação, temos as seguintes definições: (a) (b) (c) o termo "por escrito", refere-se aos comunicados formalmente escrito (por exemplo, por correio, , fax, telex) com prova de recebimento; as flexões gramaticais singular e plural deverão ser interpretadas conforme exigido no contexto, e dia significa dia de calendário. 2. Fonte de Recursos 2.1 O Mutuário indicado na FDE recebeu financiamento do Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento para o custo do projeto nomeado na FDE. O Mutuário pretende aplicar parte dos recursos em pagamentos elegíveis nos termos do contrato oriundos deste documento de licitação. 2.2 Pagamentos pelo Banco só serão feitos a pedido do Mutuário e após aprovação do Banco em consonância com os termos e condições do Acordo de Empréstimo nº 7625-BR firmado entre o Mutuário e o Banco. São proibidos saques na conta do empréstimo para efeitos de quaisquer pagamentos a pessoas ou entidades ou para qualquer importação de bens, se tais pagamentos ou importações forem citados como proibidas em decisões do Conselho de Segurança das Nações Unidas, nos termos do Capítulo VII da Carta das Nações Unidas sendo de prévio conhecimento do Banco. Conforme entendimento expresso do Banco Mundial, nenhuma parte exceto o Mutuário obterão direitos provenientes do Contrato de Empréstimo ou terão quaisquer direitos aos resultados do empréstimo. 3. Práticas 3.1 É política do Banco exigir dos Mutuários (incluindo beneficiários

10 7 Section II Bid Data Sheet Corruptas ou fraudulentas de empréstimos do Banco), bem como licitantes, fornecedores, empreiteiros e seus subcontratados no âmbito de contratos financiados pelo Banco, que observem o mais alto padrão de ética durante a contratação e execução de tais contratos. 1 No âmbito desta política, o Banco define: (a) para efeitos da presente disposição, os termos estabelecidos abaixo da seguinte forma: (i) prática corrupta 2 oferecer, dar, receber ou solicitar, direta ou indiretamente, qualquer coisa de valor com a intenção de influenciar de modo indevido ação de outra parte; (ii) prática fraudulenta 3 siginifica qualquer ato ou omissão de falsificação, inclusive falsidade ideológica, consciente ou inconscientemente, que engana ou tenta enganar, um indivíduo para obter benefício financeiro ou outro de qualquer ordem, ou com intenção de evitar o cumprimento de uma obrigação; (iii) prática conlusiva 4 significa articulação entre duas ou mais partes destinadas a alcançar um objetivo impróprio, inclusive para influenciar de modo inadequado as ações de outra parte; (iv) prática coercitiva 5 significa prejudicar ou causar danos, ou simplesmente ameaça de prejudicar ou causar danos, direta ou indiretamente a qualquer parte interessada ou a sua propriedade para influenciar de modo incorreto as ações de uma parte; (v) prática obstrutiva é (aa) significa, de forma deliberada, destruir, falsificar, alterar ou ocultar provas em investigações ou fazer declarações falsas aos investigadores com o objetivo de impedir 1 Neste contexto será imprópria qualquer atitude tomada pelo licitante, fornecedor, empreiteiro, ou subempreiteiro com o objetivo de influenciar o processo de aquisição ou execução de contrato para obter vantagens indevidas. 2 "Terceiros" refere-se a um funcionário público que atua em um processo de aquisição ou execução do contrato. Neste contexto, "funcionário público" inclui funcionários do Banco Mundial e empregados de outras organizações que tomam decisões relacionadas as aquisições ou as revisam. 3 Uma "parte" refere-se a um funcionário público; os termos "benefício" e "obrigação" referem-se ao processo de aquisição ou a execução contratual; e o "ato ou omissão" tem como finalidade influenciar o processo de contratação ou execução do contrato. 4 "Partes" refere-se aos participantes no processo de aquisição (incluindo os funcionários públicos) que tentam estabelecer os preços das propostas em níveis artificiais e não competitivos. 5 Uma "parte" refere-se a um participante no processo de aquisição ou da execução do contrato.

11 Section II Bid Data Sheet 8 materialmente uma investigação do Banco sobre alegações de práticas corruptas, fraudulentas, coercitiva ou colusiva e / ou ameaçar, perseguir ou intimidar qualquer parte interessada para impedi-la de mostrar seu conhecimento sobre assuntos relevantes de investigação ou ao seu prosseguimento, ou; (bb) Atos cuja inteção seja impedir o exercício dos direitos do Banco de promover inspeção ou auditoria previsto na sub-cláusula 3.1 (e) abaixo; (b) rejeitará uma proposta de adjudicação se confimar que o concorrente recomendado para adjudicação envolveu-se em práticas corruptas, fraudulentas, colusivas, coercitivas ou obstrutivas durante a licitação para o contrato em questão; (c) cancelará a parcela do empréstimo alocada a um contrato se, a qualquer momento, constatar que representantes do Mutuário ou de um beneficiário do empréstimo envolveram-se em práticas de corrupção, fraude, conluio ou práticas coercitivas durante o processo de aquisição licitação ou de execução do contrato, sem que o Mutuário tenha adotado medidas oportunas e adequadas, satisfatórias ao Banco para combater essas práticas quando de sua ocorrência; (d) imporá sanção sobre empresa ou pessoa física, inclusive declarando inelegível, indefinidamente ou por um determinado período de tempo, para outorga de contrato financiado pelo Banco se em qualquer momento constatar o envolvimento da empresa, diretamente ou através de um agente, em práticas corruptas, fraudulentas, colusivas, coercitivas ou obstrutivas ao participar da licitação ou da execução de um contrato financiado pelo Banco, e; (e) terá o direito de requerer a inclusão em editais e contratos financiados por um empréstimo do Banco Mundial, de uma disposição que exiga dos licitantes, fornecedores, empreiteiros e seus sub-empreiteiros a permissão para que o Banco inspecione suas contas, registros e outros documentos relativos à apresentação de proposta e execução do contrato, e para que possam ser examinados por auditores nomeados pelo Banco. 3.2 Além disso, os Licitantes deverão estar cientes da provisão constante da subcláusula 35.1 (a) (iii) das Condições Gerais do

12 9 Section II Bid Data Sheet Contrato. 4. Licitantes Elegíveis 4.1 Os Licitantes, e todas as partes que constituem o Licitante, poderão ter a nacionalidade de qualquer país, sem prejuízo das restrições previstas na Seção V, Países Elegíveis. O Licitante será considerado como tendo a nacionalidade de um país, se estiver em conformidade com as disposições das leis desse país. Este critério aplica-se igualmente à determinação da nacionalidade de subempreiteiros ou fornecedores para qualquer parte do contrato, incluindo os serviços. 4.2 O Licitante não poderá ter conflito de interesses. Os licitantes que tiverem conflitos de interesse devem ser desqualificados. Os licitantes podem ser considerados como tendo conflito de interesses com uma ou mais partes neste processo de licitação, quando: (a) (b) sejam ou tenham sido associados no passado, com uma empresa ou qualquer de seus afiliados que tenham sido contratado pelo Comprador para fornecer serviços de consultoria para a elaboração do projeto, especificações e outros documentos a serem utilizados para a obtenção dos bens a serem adquiridos no âmbito desta Licitação, ou; apresentar mais de um lance neste processo de licitação, exceto para ofertas alternativas permitidas sob a Cláusula 13. No entanto, isso não limita a participação de subcontratados em mais de uma oferta; 4.3 O Licitante que está sob a declaração de inelegibilidade pelo Banco em conformidade com a Cláusula 3, a contar da data de adjudicação do contrato, será desclassificado. A lista de empresas impedidas está disponível no endereço eletrônico especificado na FDE. 4.4 Uma empresa que tenha sido considerado inelegível pelo Banco em relação às diretrizes do Banco sobre a Prevenção e o Combate à Fraude e Corrupção em Projetos financiados por empréstimos do BIRD e Créditos da IDA e Subsídios não são passíveis de celebração de contrato. 4.5 As empresas estatais no país do Mutuário apenas serão elegíveis se puderem demonstrar que: (i) posuem personalidade jurídica própria e são financeiramente autônomas, (ii) a operar nos termos da legislação comercial, e (iii) não são órgãos dependentes do Comprador. 4.6 Os licitantes deverão fornecer prova que a sua elegibilidade,

13 Section II Bid Data Sheet 10 continua satisfatória para o comprador, quando este, a seu critério solicitar. 5. Bens e Serviços Elegíveis 5.1 Todos os Bens, Serviços e afins a serem fornecidos no âmbito deste Contrato, financiado pelo Banco, podem ter sua origem em qualquer país, em conformidade com a Seção V, Países Elegíveis. 5.2 Para efeitos da presente cláusula, o termo "bens" inclui mercadorias, matérias-primas, máquinas, equipamentos e instalações industriais; e "serviços" inclui seguro, instalação, treinamento e manutenção inicial. 5.3 Nesta Cláusula, origem significa o local onde os bens são extraídos ou produzidos ou de onde os serviços são fornecidos. Bens são produzidos quando, através de fabricação, beneficiamento ou montagem substancial da maior parte de seus componentes, resulta um produto comercialmente reconhecido, substancialmente diferente em suas características básicas ou na finalidade ou utilidade dos seus componentes. B. Conteúdo dos Documentos de Licitação 6. Seções dos Documentos de Licitação 6.1 Os Documentos de Licitação composto das partes 1, 2 e 3, que incluem todas as seções indicadas abaixo, devem ser lidas em conjunto com qualquer Adendo emitido em conformidade com a Cláusula 8 deste documento. PARTE 1 Procedimentos de Licitação Seção I. Instruções aos Licitantes (IAL) Seção II. Folha de Dados do Edital de Licitação (FDE) Seção III. Avaliação e Qualificação de Critérios Seção IV. Formulários da Proposta Seção V. Países Elegíveis

14 11 Section II Bid Data Sheet PARTE 2 Requisitos de fornecimento Seção VI. Escopo de Requisitos para o Fornecimento PARTE 3 Contrato Seção VII. Condições Gerais do Contrato (CGC) Seção VIII. Condições Especiais do Contrato (CEC) Seção IX. Formulários do Contrato 6.2 O Convite de Licitação emitido pelo Comprador não faz parte dos Documentos de Licitação. 6.3 O Comprador não é responsável pela integridade dos Documentos desta Licitação bem como de seus adendos, se estes não foram obtidos diretamente com o Comprador. 6.4 O Licitante deverá examinar todas as instruções, formulários, termos e especificações constantes neste Edital. A não apresentação de todas as informações ou documentos exigidos pelo Edital pode resultar na rejeição da proposta. 7. Esclarecimentos dos Documentos de Licitação 8. Alteração dos Documentos de Licitação 7.1 Um provável Licitante, que pretende solicitar algum esclarecimento sobre o Edital, poderá solicita-lo ao comprador, por escrito, no endereço do Comprador especificado na FDE. O Comprador responderá por escrito a qualquer pedido de esclarecimento, desde que o pedido seja recebido no prazo de 21 (vinte e um) dias antes do prazo limite para apresentação das propostas. O Comprador deve enviar cópias da sua resposta a todos aqueles que tenham adquiridos os Documentos de Licitação diretamente a partir dele, incluindo a descrição do questionamento, mas sem identificar a sua origem. Caso o Comprador considere necessário alterar os Documentos de Licitação, como resultado de um esclarecimento, deve fazê-lo seguindo o procedimento da Cláusula 8 e Sub-Cláusula IAL A qualquer tempo, antes do prazo limite para apresentação das propostas, o Comprador poderá, por qualquer razão, por sua iniciativa ou em conseqüência de uma solicitação de esclarecimento feita por qualquer dos Concorrentes, modificar o edital, através de um adendo. 8.2 Qualquer adendo emitido será parte integrante do Edital de Licitação e deverá ser comunicado por escrito a todos os que tenham obtido o Edital diretamente do Comprador.

15 Section II Bid Data Sheet A fim de dar tempo suficiente aos prováveis Concorrentes para levarem em conta o adendo na elaboração de suas propostas, o Comprador, a seu critério, poderá prorrogar o prazo limite para apresentação das propostas nos termos da Sub-cláusula C. Preparação das Propostas 9. Custo de licitação 10. Idioma da proposta 11. Documentos que Compõem a proposta 9.1 O Licitante deverá arcar com todos os custos associados à preparação e apresentação de sua proposta, e o Comprador não será responsável por esses custos, independentemente da condução ou resultado do processo de licitação A proposta, bem como toda a correspondência e documentos relativos à licitação trocado pelo licitante e o Comprador, deverá ser escrito no idioma especificado na FDE. Documentos de apoio e material impresso que fazem parte da Proposta poderão ser em outro idioma, desde que estejam acompanhados de uma tradução precisa das fases relevantes, no idioma especificado na FDE, caso em que, para fins de interpretação da proposta, essa tradução prevalecerá A proposta elaborada pelo licitante, compreenderá os seguintes documentos: (a) A apresentação dos formulários da Proposta com as respectivas tabelas de preços, de acordo com as Cláusulas 12, 14 e 15 da IAL; (b) (c) Seguro da Prosposta ou Garantia da Proposta, em conformidade com a Cláusula 21, se for necessário; A confirmação por escrito autorizando o signatário da proposta para representar o licitante, em conformidade com a Cláusula 22; (d) Prova documental, em conformidade com a Cláusula 16, que estabelece a elegibilidade do Licitante para proposta; (e) Prova documental, em conformidade com a Cláusula 17, que os Bens, Serviços e afins a serem fornecidos pelo licitante são de origem elegível; (f) Prova documental, em conformidade com a IAL Cláusulas 18 e 30, que os Bens, Serviços e afins ofertados estão em conformidade com os Documentos de Licitação; (g) Prova documental, em conformidade com a Cláusula 19, que estabelece as qualificações do Licitante para executar o

16 13 Section II Bid Data Sheet contrato, caso sua proposta seja aceita, e; (h) Todo e qualquer outro documento exigido na FDE. 12. Formulário de Apresentação da Proposta e Tabelas de Preço 12.1 O Licitante deverá apresentar o Formulário de Apresentação da Proposta utilizando os formulários fornecidos na Seção IV, Formulários da Proposta. Este formulário deve ser preenchido sem quaisquer alterações ao seu formato, e se substituidos não serão aceitos. Todos os espaços em branco devem ser preenchidos com as informações solicitadas O Licitante deverá apresentar as tabelas de preços de Bens, Serviços Associados, de acordo com sua origem, conforme o caso, utilizando os formulários fornecidos na Seção IV, Formulários da Proposta. 13. Propostas Alternativas 14. Preços da Proposta e Desconto 13.1 Salvo disposição em contrário na FDE, propostas alternativas não devem ser consideradas Os preços e descontos cotados pelo Licitante nos Formulários de Apresentação da Proposta e as tabelas de preços deverão estar em conformidade com os requisitos especificados abaixo Todos os itens devem ser alistados e cotados separadamente nas respectivas tabelas de preço O preço a ser cotado nos Formulários de Apresentação da Proposta deve ser o preço total, excluindo quaisquer descontos O Concorrente deverá cotar qualquer dos descontos incondicionais e indicar o método de sua aplicação no respectivo Formulário de Apresentação da Proposta Os termos EXW, CIP, e outros termos semelhantes devem ser regidos pelas normas prescritas na edição atual do Incoterms, publicado pela Câmara Internacional de Comércio, conforme especificado na FDE Os preços devem ser cotados como especificado em cada lista de preço incluídos na Seção IV, Formulários da Proposta. A desagregação dos componentes de preços é necessária apenas para facilitar a comparação das propostas pelo Comprador. Isto não deve de forma alguma limitar o direito do comprador de contratar qualquer um dos termos oferecidos. Ao cotar os preços, o licitante estará livre para usar o transporte através de transportadoras registradas em qualquer país elegível, em conformidade com a Seção V, Países Elegíveis. Do mesmo modo, o Concorrente pode obter serviços de seguros a partir de qualquer país elegível, em conformidade com a Seção V, Países

17 Section II Bid Data Sheet 14 Elegíveis. Os preços serão inscritos da seguinte forma: (a) Para os Bens fabricados no Pais do Comprador: (i) O preço dos bens cotados EXW (posto fábrica, posto armazém, posto vitrine ou posto prateleira, conforme aplicável), incluindo todas as despesas alfandegárias, impostos sobre a venda de produtos e outros impostos já pagos ou a pagar referente aos componentes e matérias-primas utilizados na fabricação ou montagem dos bens; (ii) Qualquer imposto sobre a venda ou outros impostos do país do comprador a serem pagos sobre os bens, se o contrato for adjudicado; (b) (iii) O preço do transporte terrestre, seguros e outros serviços locais necessários para transportar a mercadoria ao seu destino final, especificado na FDE. Para os produtos fabricados fora do País do Comprador, a serem importados: (i) (ii) os preços dos bens, cotados CIP local de destino, no País do Comprador, ou CIF porto de destino, conforme especificado na FDE; os preços para o transporte, seguros e outros serviços locais necessários para transportar a mercadoria do local de destino nomeado para o seu destino final especificado na FDE; (iii) além dos preços CIP especificados em (b) (i) acima, o preço da mercadoria a ser importada pode ser citado FCA (local de destino designado) ou CPT (local de destino), se assim for indicado na FDE; (c) Para os produtos fabricados fora do País do Comprador, já importados segue-se: [Para as mercadorias importadas previamente, o preço cotado deve ser diferente do valor original de importação dos bens declarados à alfândega e deverá incluir qualquer abatimento ou mark-up do agente ou representante local e todos os custos locais, com exceção das despesas alfandegárias e impostos, que foram e/ou devem ser pagos pelo comprador. Para maior clareza os licitante são convidados a cotar os preços, incluindo os despesas alfandegárias e, adicionalmente, o preço líquido

18 15 Section II Bid Data Sheet do imposto de importação que é a diferença entre esses valores.] (i) (ii) os preços dos produtos, incluindo o valor original da importação dos bens, bem como qualquer outro mark-up (ou desconto), quaisquer custos relacionados com outros custos locais, e as despesas alfandegárias e outros impostos de importação já pagos ou a pagar nas mercadorias já importadas. as despesas alfandegárias e outros impostos de importação já pagos (precisam ser demonstrados com provas documentais), ou a serem pagos sobre as mercadorias já importadas; (iii) o preço dos produtos, obtidos com a diferença entre (i) e (ii) acima; (iv) os impostos e outras taxas sobre as mercadorias do pais do comprador só deverão ser pagos, se o contrato for adjudicado ao licitante; (v) o preço para o transporte, seguros e outros serviços locais necessários para transportar a mercadoria do local de destino nomeado para o seu destino final especificado na FDE. (d) para serviços associados, com exceção das vias de transporte terrestre e outros serviços necessários para transportar a mercadoria ao seu destino final, sempre que tais serviços associados e serviços afins sejam utilizados, devem seguir os requisitos especificados na lista abaixo: (i) o preço de cada item que compõe os Bens, Serviços Associados (inclusive de quaisquer impostos aplicáveis) Os preços cotados pelo Licitante serão fixos durante a execução do contrato e não estarão sujeitos a variações, a qualquer título, salvo disposição em contrário na FDE. Uma proposta apresentada com a cotação de preço ajustável deve ser tratada como inadequada e será rejeitada, de acordo com a Cláusula 30. No entanto, se de acordo com a FDE, os preços cotados pelo Licitante estiverem sujeitos a reajustes durante a execução do contrato, uma proposta apresentada com uma cotação de preço fixo não será rejeitada, mas o reajuste de preços será tratado

19 Section II Bid Data Sheet 16 como zero Se assim for indicado na Subcláusula 1.1, as propostas serão detalhadas para contratos individuais (lotes) ou para qualquer combinação de contratos (pacotes). Salvo indicação contrária na FDE, os preços cotados deve corresponder a 100% dos itens especificados para cada lote e de 100% das quantidades indicadas para cada item de um lote. Os licitantes que pretendam oferecer qualquer redução de preço (desconto) para a adjudicação de mais de um contrato devem especificar redução em relação ao preço aplicável em conformidade com a Subcláusula 14.4 desde que as propostas para todos os lotes sejam apresentadas e abertas ao mesmo tempo. 15. Moedas da proposta 15.1 O Licitante deverá especificar na moeda do país do Comprador a parcela do preço ofertado correspondente às despesas efetuadas na moeda do país do Comprador, salvo disposição em contrário na FDE O Licitante poderá expressar o preço da proposta na moeda de qualquer país, em conformidade com a Seção V, os Paises elegíveis. Se o licitante deseja receber seu pagamento em uma combinação de valores de moedas diferentes, deve cotar seus preços em conformidade, mas não poderá empregar mais de três moedas, além da moeda do país do Comprador. 16. Documentos que estabelecem a elegibilidade do Licitante 17. Documentos que comprovam a elegibilidade dos Bens e Serviços Associados 18. Documentos de verificação da conformidade dos Bens e Serviços Associados 16.1 Para estabelecer sua elegibilidade em conformidade com a Cláusula 4, os Licitantes deverão preencher o Formulário de Apresentação da Proposta, incluído na Seção IV, Formulários da Proposta Para estabelecer a elegibilidade dos Bens e Serviços Associados em conformidade com a Cláusula 5, os Licitantes deverão declarar o país de origem especificando na tabela de preços dos formulários, incluídos na Seção IV, Formulários da Proposta Para estabelecer a conformidade dos Bens e Serviços Associados aos Documentos de Licitação, o Licitante deverá apresentar como parte de sua proposta prova documental de que os bens estão em conformidade com as especificações técnicas e padrões especificados na Seção VI, Escopo de Requisitos para o Fornecimento As provas documentais podem estar na forma de texto, gravuras ou dados, e será constituída por descrição detalhada item por item comprovando a características técnicas e de desempenho essenciais dos Bens e Serviços Associados, demonstrando

20 17 Section II Bid Data Sheet atendimento substancial as especificações técnicas, deste edital e se aplicável, uma declaração de desvios e exceções de acordo com às disposições do Escopo de Requisitos para o Fornecimento O Licitante deverá também fornecer uma lista com informações completas, incluindo os fornecedores disponíveis e os preços atuais de peças sobressalentes, ferramentas especiais etc, necessários para o funcionamento adequado e contínuo das mercadorias durante o período especificado na FDE posterior ao início do uso dos bens pelo Comprador 18.4 As normas de fabricação, processos, materiais e equipamentos, bem como referências a marcas ou números de catálogo especificados pelo Comprador no Escopo de Requisitos para o Fornecimento, são descritivos e não restritivos. O licitante poderá oferecer outras normas de qualidade, marcas e / ou números de catálogo, desde que estas demonstrem, a critério do Comprador, que as substituições asseguram a equivalência substancial ou são superiores as especificações no Escopo de Requisitos para o Fornecimento. 19. Documentos que estabelecem as Qualificações do Licitante 19.1 As provas documentais das qualificações do Licitante para execução do contrato, se a sua proposta for aceita, deverá atender ao estabelecido pelo do Comprador: (a) De acordo com o exigido na FDE, um licitante que não fabricar ou produzir os bens que ele oferece para o fornecimento deve apresentar autorização do fabricante, utilizando o formulário específico na Seção IV, Formulários da Proposta para demonstrar que foi devidamente autorizado pelo fabricante ou produtor dos Bens de fornecimento desses bens no País do Comprador; (b) (c) De acordo com o exigido na FDE, no caso de um licitante não fazer negócios no país do Comprador, o Licitante é ou será (se for adjudicado o contrato), representadado por um agente do país, autorizado e capaz de realizar a manutenção, reparação e fornecer peças de reposição, conforme obrigações previstas nas Condições do Contrato e / ou Especificações Técnicas, e; Que o licitante atenda a cada um dos critérios de qualificação especificados na Seção III, Critérios de Avaliação e Qualificação. 20. Período de validade das 20.1 As propostas serão válidas pelo período especificado na FDE após a data limite para apresentação das propostas fixadas pelo Comprador, serão rejeitadas. Uma proposta válida por um

21 Section II Bid Data Sheet 18 Propostas período mais curto, deve ser rejeitada pelo Comprador como inadequada Em circunstâncias excepcionais, antes da expiração do prazo de validade da proposta, o Comprador poderá solicitar aos licitantes estender o prazo de validade de suas propostas. A solicitação e as respostas serão feitas por escrito. A Garantia da Proposta apresentada em conformidade com a Cláusula 21, deverá também ser prorrogada por um período correspondente. O Licitante poderá recusar o pedido sem perder a sua Garantia de Proposta. Ao Licitante que atender o pedido de prorrogação não será exigido ou permitido alterar a sua oferta, exceto nos casos previstos na Sub-cláusula No caso de contratos de preços fixos, se a adjudicação é adiada por um período superior a 56 (cinquenta e seis) dias após o termo da validade da proposta inicial, o preço contratual será ajustado conforme especificado no pedido de extensão. A avaliação da proposta deverá basear-se na proposta de preço, sem levar em consideração a correção acima. 21. Garantia da Proposta 21.1 O Licitante deverá apresentar como parte de sua proposta, uma Garantia da Proposta ou uma Declaração de Garantia, se necessário, conforme especificado na FDE A Garantia da Proposta será no montante especificado na FDE, e expressa na moeda do país do Comprador ou em outra moeda livremente conversível, e será: (a) (b) (c) (d) por opção do licitante, na forma de uma carta de crédito, ou uma garantia bancária de uma instituição bancária, ou um título emitido como garantia; ser emitido por uma instituição de boa reputação selecionada pelo licitante e localizada em qualquer país elegível. Se a instituição que emite o título é localizada fora do País do Comprador, deverá ter uma instituição financeira correspondente localizada no país do Comprador para torná-lo virgente. Estar, substancialmente, de acordo com uma das formas de garantia de proposta incluídos na Seção IV, Formulários da Proposta, ou outro formulário aprovado pelo Comprador antes da apresentação da proposta; ser paga imediatamente após a solicitação por escrito do Comprador, caso as condições enumeradas nas IAL

22 19 Section II Bid Data Sheet Cláusula 21.5 sejam invocadas; (e) (f) ser apresentada em sua forma original, cópias não serão aceitas; continua a ser válida por um período de 28 (vinte e oito) dias além do período de validade das propostas, prorrogado, se for caso, de acordo com a Cláusula 20.2; 21.3 Se uma Garantia de Proposta ou uma Declaração de Garantia da Proposta for exigida em conformidade com a Sub-cláusula 21.1, qualquer proposta não acompanhada por uma Garantia de Proposta ou uma Declaração de Garantia da Proposta de acordo, com a Sub-cláusula 21.1, a mesma será rejeitada pelo Comprador como não atendida A Garantia da Proposta dos licitantes perdedores devem ser devolvidas com a maior brevidade possível e do licitante vencedor será exigido uma garantia de execução em conformidade com a Cláusula A Garantia da Proposta ou a Declaração de Garantia pode ser executada: (a) (b) se o Licitante retirar sua proposta durante o período de validade da proposta especificado pelo Licitante no Formulário de Apresentação da Proposta, salvo o disposto na Sub-cláusula 20.2 ou; se o Licitante vencedor não: (i) assinar o Contrato em conformidade com a Cláusula 43; (ii) fornecer uma garantia de execução, em conformidade com a Cláusula A Garantia da Proposta ou uma Declaração de Garantia da Proposta de preço de um consórcio deve estar no nome do consórcio que apresentar a proposta. Se a empresa consorciada não foi legalmente constituída no momento da licitação, a Garantia da Proposta ou a Declaração de Garantia deve ser em nome de todos os futuros parceiros como nomeado na carta de intenções mencionadas na Seção IV Formulários da Proposta, Formulário de Informações Item Se uma Garantia de Proposta não é exigida na FDE, e (a) se o Licitante retirar sua proposta durante o período de

23 Section II Bid Data Sheet 20 validade da proposta especificado pelo licitante na Carta Proposta, salvo o disposto na cláusula 20.2, ou (b) se o Licitante vencedor: assinar o Contrato de acordo com a cláusula 43, ou fornecer uma garantia de execução, em conformidade com a cláusula 44; O mutuário poderá, se previsto na FDE, declarar o licitante desclassificado para adjudicar o contrato com o comprador, por um período de tempo, conforme indicado na FDE. 22. Formato e assinatura da Proposta 22.1 O Licitante deverá preparar um original dos documentos que compõem a proposta conforme descrito na Cláusula 11 destas IAL e claramente marcá-lo "ORIGINAL". Além disso, o licitante deve apresentar cópias da proposta, no número indicado nas FDE e marcá-las claramente como "CÓPIA". Em caso de qualquer discrepância entre o original e as cópias, o original prevalecerá O original e todas as cópias das propostas deverão ser digitados ou escritos com tinta indelével e deverão ser assinados pelo licitante ou por uma pessoa devidamente autorizada a assinar em nome do Licitante Qualquer entrelinhas, rasuras, ou sobrescritos só serão válidas se forem assinadas ou rubricadas pela pessoa que assina a proposta. D. Apresentação e Abertura das Propostas 23. Apresentação, Lacre e Identificação das Propostas 23.1 Os licitantes poderão enviar suas propostas por correio ou entregá-las em mão. Se for indicado na FDE, os licitantes terão a opção de apresentar suas propostas eletronicamente. (a) Os licitantes que apresentarem suas propostas por correio ou entregá-las em mão, deverão incluir a via original e cada cópia da proposta, incluindo propostas alternativas, se for permitido, em conformidade com a Cláusula 13, em envelopes separados e fechados, devidamente identificados com os termos "ORIGINAL" e "CÓPIA. Esses envelopes contendo o original e as cópias devem então ser colocados em um único envelope. O resto do processo será de acordo com as IAL as Sub-cláusulas 23.2 e (b) Os licitantes que apresentarem suas propostas por via eletrônica devem seguir os procedimentos de envio eletrônico de propostas especificado na FDE Os envelopes internos e externos devem:

24 21 Section II Bid Data Sheet (a) (b) (c) (d) conter o nome e o endereço do Licitante; ser endereçados ao Comprador de acordo com a Subcláusula 24.1; conter a identificação específica deste processo licitatório indicado na cláusula 1.1 e qualquer identificação adicional especificadas na FDE; e ter um aviso para não serem abertos antes da hora e data marcada para a abertura da licitação, em conformidade com a Sub-cláusula Se os envelopes não forem lacrados e identificados conforme exigido, o Comprador não assumirá a responsabilidade pelo extravio ou abertura antecipada da proposta. 24. Data Limite para Apresentação de Propostas 25. Propostas entregues com atraso 26. Retirada, Substituição e Modificação das Propostas 24.1 As propostas devem ser recebidas pelo Comprador no endereço especificado até a hora e data especificada na FDE O Comprador poderá, a seu critério, prorrogar o prazo para a apresentação das propostas, através da alteração do Edital de Licitação em conformidade com a Cláusula 8, caso em que todos os direitos e obrigações do Comprador e licitantes, anteriormente sujeitos ao prazo final ficarão, a partir daí, sujeitos ao prazo prorrogado O Comprador não deve considerar qualquer proposta que chegue após a data limite para apresentação das propostas, de acordo com a Cláusula 24. Qualquer proposta recebida pelo comprador após a data limite para apresentação das propostas será declarada atrasada, rejeitada e devolvida lacrada ao Licitante A Licitante poderá retirar, substituir ou modificar sua proposta depois de ter sido recebida, com o envio de uma notificação por escrito, de acordo com a Cláusula 23, devidamente assinada por um representante autorizado, e deve incluir uma cópia da autorização (procuração), em conformidade com a Sub-cláusula 22.2, (exceto que nenhuma cópia de notificação de retirada seja necessária). A substituição ou modificação correspondente da proposta deve acompanhar a respectiva notificação por escrito. Todas as notificações devem ser: (a) (b) apresentadas em conformidade com as IAL Cláusulas 22 e 23 (exceto avisos de retirada, que não requerem cópias) e, além disso, os respectivos envelopes deverão ser claramente marcados com os termos "RETIRADA", "SUBSTITUIÇÃO" ou "MODIFICAÇÃO", e recebidas pelo Comprador antes do prazo fixado para

25 Section II Bid Data Sheet 22 apresentação das propostas, de acordo com a Cláusula Propostas solicitadas para serem retiradas, de acordo com Subcláusula 26.1 serão devolvidas aos Licitantes Nenhuma proposta pode ser retirada, substituída ou modificada, no intervalo de tempo entre a data e horário limite para apresentação das propostas e o término do período de validade da proposta, especificado pelo Licitante no Formulário de Apresentação da Proposta ou de qualquer prorrogação. 27. Abertura das Propostas 27.1 O Comprador deverá realizar a abertura das propostas em sessão pública, no endereço, data e horário especificados na FDE. Qualquer procedimento específico de abertura de propostas enviadas por via eletrônica, quando for permitido de acordo com a Sub-cláusula 23.1, deve ser o especificado na FDE Em primeiro lugar serão abertos e lidos em voz alta os envelopes marcados com o termo "RETIRADA", e o envelope com a proposta correspondente não será aberto, mas devolvido ao licitante. Se o envelope marcado com o termo "RETIRADA" não conter uma cópia da procuração, confirmando a assinatura da pessoa devidamente autorizada a assinar em nome do Licitante, a proposta correspondente será aberta. Nenhuma retirada de proposta deve ser permitida a menos que a notificação de retirada correspondente possua uma autorização válida para solicitação e a retirada será lida na seção de abertura das propostas. Em seguida, os envelopes marcados com o termo "SUBSTITUIÇÃO", serão abertos e substituídos pela proposta correspondente, e a proposta que foi substituída não deve ser aberta, mas devolvida ao licitante. Nenhuma substituição de proposta será permitida sem que o envelope de substituição correspondente contenha uma autorização válida para solicitar a substituição e será lido na seção de abertura das propostas. Envelopes marcados com o termo "MODIFICAÇÃO" serão abertos e lidos com a proposta correspondente. Nenhuma modificação da proposta será permitida sem que o envelope de modificação correspondente contenham autorização válida para solicitar modificação e será lido na abertura das propostas. Apenas os envelopes que são abertos e lidos na abertura das propostas serão considerados Todos os envelopes serão abertos um de cada vez, lendo em voz alta: o nome do Licitante e se há uma modificação, os preços da propostas, incluindo todos os descontos e ofertas alternativas, a presença de Garantia da Proposta ou Declaração de Garantia de Proposta, se exigidos, e qualquer outro detalhe que o comprador possa considerar adequado. Apenas descontos e propostas

26 23 Section II Bid Data Sheet alternativas lidos na abertura das propostas serão considerados para avaliação. Nenhuma proposta deverá ser rejeitada na abertura das propostas, exceto as propostas em atraso, em conformidade com a Sub-cláusula O Comprador deve elaborar uma ata da seção de abertura das propostas, que deve incluir, no mínimo: o nome do Licitante e se houver as respectivas retiradas, substituições ou alterações, a proposta de preço, por lote, se aplicável, incluindo quaisquer descontos e alternativas oferecidas, se permitido, e a presença ou ausência de uma Garantia da Proposta ou Declaração de Garantia da Proposta, se anteriormente prevista. Os representantes dos licitantes que estiverem presentes serão convidados a assinar a folha de presença. Uma cópia da ata será distribuída a todos os concorrentes que apresentarem propostas no tempo previsto na FDE, e publicado on-line quando pregão eletrônico for permitido. E. Avaliação e Comparação das Prospostas 28. Confidencialida de 28.1 Informação relacionadas ao exame, análise, avaliação, comparação e pós-qualificação das propostas, e a recomendação de adjudicação do contrato, não serão divulgadas aos licitantes ou quaisquer outras pessoas não oficialmente envolvida com este processo até a publicação da adjudicação do contrato Qualquer tentativa de um Licitante de influenciar o Comprador no exame, avaliação, comparação e pós-qualificação das propostas ou decisões de adjudicação de contratos pode resultar na rejeição de sua proposta Não obstante a Sub-cláusula 28.2, a partir da data de abertura das propostas até o momento da celebração do contrato, se algum licitante desejar entrar em contato com o Comprador sobre qualquer assunto relacionado ao processo de licitação, deverá fazê-lo por escrito. 29. Esclarecimento de Propostas 29.1 Para auxiliar na análise, avaliação, comparação e pósqualificação das propostas, o Comprador poderá, a seu critério, solicitar a qualquer licitante esclarecimento sobre sua proposta. Qualquer esclarecimento de um licitante em relação à sua proposta que não seja em resposta à uma solicitação do Comprador, não serão consideradas. Pedido do comprador para esclarecimento e as respostas devem ser por escrito. Alterações nos preços ou na substância da Proposta não deverão ser solicitadas, oferecidas ou permitidas, com exceção para confirmar a correção de erros de cálculos identificados pelo Comprador na avaliação das propostas, de acordo com a

27 Section II Bid Data Sheet 24 Cláusula Adequação das Propostas 30.1 A determinação do Comprador de adequar a proposta deve ser baseada no conteúdo da proposta em si A proposta substancialmente adequada é aquela que atende a todos os termos, condições e especificações do Edital, sem desvio material, reserva, ou omissão. Um desvio material, reservas, ou omissão, é aquele que: (a) (b) (c) afeta de forma substancial o escopo, qualidade ou desempenho dos Bens e Prestação dos Serviços especificados no Contrato, ou; limita em qualquer sentido significativo, de forma inconstistente, com o Edital de Licitação, os direitos do Comprador ou as obrigações do Licitante nos termos do Contrato, ou se retificado, afetaria injustamente a posição competitiva de outros licitantes que apresentaram propostas substancialmente adequadas Caso uma proposta não seja substancialmente adequada ao Edital de Licitação, será rejeitada pelo Comprador, não podendo posteriormente ser retificada pelo licitante por meio de correção do desvio material, reservas, ou omissão. 31. Não conformidades, Erros, e Omissões 31.1 Desde que uma proposta seja substancialmente adequada, o Comprador poderá renunciar a qualquer não-conformidade ou omissões da proposta, desde que estas não constituam um desvio material Desde que uma proposta seja substancialmente adequada, o Comprador poderá solicitar que o Licitante apresente a informação ou documentação necessária, dentro de um período razoável de tempo, para correção das não conformidades imateriais ou omissões no lance relacionados às exigências de documentação. Essas omissões não devem estar relacionados com qualquer aspecto do preço da proposta. Se o Licitante proceder tais alterações, isso pode resultar a rejeição de sua proposta Desde que a proposta seja substancialmente adequada, o Comprador deve corrigir erros aritméticos com base nos seguintes termos: (a) se houver uma discrepância entre os preços unitários e preço total, obtido pela multiplicação do preço unitário pela quantidade, o preço unitário prevalecerá e o total do

28 25 Section II Bid Data Sheet item deve ser corrigido, a menos que na opinião do Comprador haja um claro extravio do ponto decimal no preço unitário, caso em que o total do item cotado deve prevalecer e o preço unitário será corrigido; (b) (c) se houver um erro em um total correspondente à adição ou subtração de subtotais, os subtotais prevalecerão e o total será corrigido; e se houver uma discrepância entre palavras e números, o valor por extenso prevalecerá, salvo se o montante expresso em palavras estiver relacionado a um erro aritmético, caso em que a quantidade em algarismos prevalecerão sujeitos as condições (a) e (b ) acima Se o Licitante que apresentou o menor preço avaliado não aceitar a correção dos erros, sua proposta será rejeitada. 32. Análise Preliminar das Propostas 32.1 O Comprador examinará as propostas para confirmar que todos os documentos e documentação técnica solicitada na Cláusula 11 das IAL tenham sido fornecidos, e para determinar a integridade de cada documento apresentado O Comprador deverá confirmar que os documentos e informações exigidas foram fornecidas na proposta. Se qualquer um desses documentos ou informações relacionados abaixo esteja faltando, a proposta será rejeitada: (a) Formulário de Apresentação da Proposta, em conformidade com a Sub-cláusula 12.1; (b) (c) Tabela de preço, em conformidade com a Sub-cláusula 12.2; Garantia da Proposta ou Declaração de Garantia de Proposta, em conformidade com a Cláusula 21, se aplicável. 33. Exame dos Termos e Condições; Avaliação Técnica 33.1 O Comprador deverá examinar a proposta para confirmar que todos os termos e condições especificados nas CGC e nas CEC foram aceitas pelo Licitante, sem desvio material ou restrição O Comprador avaliará os aspectos técnicos da proposta apresentada em conformidade com a Cláusula 18, para confirmar que todos os requisitos especificados na Seção VI, Escopo de Requisitos para o Fornecimento, do Edital de Licitação foram cumpridos, sem desvio material ou restrição Se, após o exame dos termos e condições e da avaliação técnica,

29 Section II Bid Data Sheet 26 o Comprador determinar que a proposta não é substancialmente adequada em conformidade com a Cláusula 30, deve rejeitar a proposta. 34. Conversão para Moeda Única 35. Preferência Nacional 36. Avaliação das Propostas 34.1 Para fins de avaliação e de comparação, o Comprador deverá converter todos os preços expressos em várias moedas em um valor na moeda única especificada na FDE, utilizando as taxas de câmbio de venda estabelecida pela fonte e data especificadas na FDE Preferência nacional não deve ser um fator de avaliação, salvo indicação em contrário na FDE O Comprador avaliará e comparará a proposta que tenham sido considerada substancialmente adequadas, até esta fase da avaliação Para avaliar as propostas, o Comprador somente utilizará os fatores, metodologias e critérios definidos na Cláusula 36 das IAL. Nenhum outro critério ou metodologia de avaliação será permitido Para avaliar as propostas, o Comprador deverá considerar o seguinte: (a) (b) (c) (d) (e) a avaliação será feita por itens ou lotes, conforme especificados na FDE; e os preços de compra em conformidade com a Cláusula 14; reajuste de preços para a correção de erros aritméticos em conformidade com a Sub-cláusula 31.3; ajuste de preços devido aos descontos oferecidos em conformidade com a Sub-cláusula 14.4; ajustes decorrentes da aplicação dos critérios de avaliação especificados na FDE, estão previstas na Seção III, Critérios de Avaliação e Qualificação; ajustes decorrentes da aplicação de uma margem de preferência, em conformidade com a Cláusula 35, se aplicável O comprador na avaliação de uma proposta excluirá e não levará em conta: (a) No caso de bens fabricados no país do comprador ou de origem extrangeira já localizados no país do comprador, os impostos sobre a venda e outros impostos similares

30 27 Section II Bid Data Sheet devidos, caso o contrato seja adjudicado ao licitante; (b) (c) No caso de bens fabricados fora do País do Comprador, já importados ou a serem importados, as taxas de importação e outros impostos de importação cobrados sobre os bens importados, que serão pagáveis sobre os bens, caso o contrato seja adjudicado ao Licitante; Qualquer subsídio para o ajuste de preços durante o período de execução do contrato, caso esteja previsto na licitação A avaliação do Comprador pode exigir a consideração de outros fatores, além do preço cotado, em conformidade com a Cláusula 14. Esses fatores podem estar relacionados com as características, desempenho e condições de compra dos Bens, Serviços e afins. O efeito dos fatores selecionados, se houver, deve ser expresso em termos monetários para facilitar a comparação das propostas, salvo disposição em contrário na Seção III, Critérios de Avaliação e Qualificação. Os fatores, metodologias e critérios a serem utilizados serão os especificados na cláusula 36.3 (d) Se assim for indicado na FDE, o Edital de Licitação deve permitir aos licitantes a cotação de preços distintos para um ou mais lotes, e deve permitir ao comprador adjudicar mais de um item ou lotes de mais de um Licitante. A metodologia de avaliação para determinar a melhor proposta é especificada na Seção III, Critérios de Avaliação e Qualificação. 37. Comparação das Prospostas 38. Pós- Qualificação do Licitante 37.1 O Comprador deverá comparar todas as propostas substancialmente adequadas para determinar a melhor proposta avaliada, de acordo com a Cláusula O Comprador decidirá como melhor proposta a do Licitante que foi selecionado como tendo apresentado o menor lance avaliado e substancialmente adequado, estando qualificado para executar o Contrato de forma satisfatória A decisão da melhor proposta deve basear-se numa análise da prova documental das qualificações do Licitante apresentadas pelo mesmo, de acordo com a Cláusula Uma decisão positiva deve ser um pré-requisito para a adjudicação do contrato ao licitante. A decisão negativa deve resultar na desqualificação da proposta, caso em que o comprador deve proceder para a próxima proposta de menor preço avaliado para tomar uma decisão semelhante das capacidades do Licitante em executar de forma satisfatória a

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