Política Nacional de Gestão de Pessoas no Governo Lula. uma construção negociada e inovadora

Transcrição

1 Política Nacional de Gestão de Pessoas no Governo Lula uma construção negociada e inovadora

2 POLÍTICA DE GESTÃO DE PESSOAS A construção de uma política de gestão de pessoas para o Governo Federal tem por objetivo a melhoria da gestão pública e deve ser tratada dentro de um projeto mais amplo baseado: em diagnóstico realizado a partir de pesquisas e indicadores regulares e confiáveis; na participação direta dos interessados: dirigentes de RH, servidores, entidades que os representam e população usuária do serviço público. Resultado a alcançar = Melhoria da qualidade dos serviços prestados ao cidadão

3 ESTRUTURAÇÃO DO SIPEC Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal Órgão Central do SIPEC MP/SRH Órgãos Setoriais (ministérios) Órgãos Seccionais (autarquias/fundações) 205 órgãos públicos federais

4 ATRIBUIÇÕES DO ÓRGÃOS CENTRAL DO SIPEC (Decreto Lei 200, art. 30 e Decreto 7326/70) Estudos, formulação de diretrizes, orientação normativa, coordenação, supervisão, controle e fiscalização sobre classificação e retribuição de cargos e carreiras; recrutamento e seleção; cadastro e lotação; aperfeiçoamento; legislação de pessoal

5 ÓRGÃOS SETORIAIS E SECCIONAIS DO SIPEC São órgãos executores da política de RH Ministérios 30 Autarquias 26 Agências Reguladoras 13 Instituições Federais de Ensino 121 Fundações - 13

6 PÚBLICO-ALVO DA POLÍTICA DE GESTÃO DE PESSOAS Interno: - Dirigentes dos órgãos setoriais e seccionais (agentes da mudança) = Equipes = 1 a 4 colaboradores 24% 5 a 10 colaboradores 13% mais de 10 colaboradores 63% - Servidores Ativos =

7 PÚBLICO-ALVO DA POLÍTICA DE GESTÃO DE PESSOAS Externo - Aposentados = Instituidores de Pensão = Cidadãos usuários do serviço público

8 MISSÃO ESTRATÉGICA DA GESTÃO DE PESSOAS Planejar, Democratizar, Normatizar, Organizar processos com a finalidade estratégica de: conduzir as organizações públicas vinculadas a atingirem suas metas e cumprirem sua missão, através de servidores capacitados e motivados

9 PROCESSOS BÁSICOS DE GESTÃO DE PESSOAS Prover os órgãos públicos de pessoal: concurso público (recrutamento/seleção/treinamento) Desenho organizacional de carreiras e de cargos Desenvolvimento de pessoas: capacitação, treinamento etc.

10 PROCESSOS BÁSICOS DE GESTÃO DE PESSOAS cont. Política de remuneração (incluindo benefícios indiretos) Relações de trabalho (democratização e administração de conflitos) Seguridade Social (saúde ocupacional, saúde suplementar, previdência, benefícios não salariais, etc).

11 MUDANÇA DE BASES CONCEITUAIS 1 Gestão de RH X Gestão de Pessoas MODELO ATUAL MODELO PROPOSTO gestão de recursos humanos gestão de pessoas autocrático atividade estratégica centralizador trabalho em equipe hierarquizado pessoas parceiros na gestão burocrático participativo operacional cumprem metas e alcançam resultados foco no processo foco nas pessoas/usuário

12 MUDANÇA DE BASES CONCEITUAIS 2 Novo papel do gestor público agente da mudança: Habilidades (perfil): liderança; planejamento e pensamento estratégico; conhecimento de administração pública gerencial; implementação e gerenciamento de mudanças; análise e gerenciamento de conflitos; negociação coletiva; motivação e obtenção de compromisso de pessoas e equipes; conhecimento sobre desenvolvimento de sistemas de recursos humanos; delegação de responsabilidades e cobrança de resultados; gerenciamento de recursos financeiros; legislação de recursos humanos

13 MUDANÇA DE BASES CONCEITUAIS 3 Desburocratização - simplificação de processos Redesenho de processos produtivos como forma de otimizar a aplicação de recursos (eficiência) Envolvimento do servidor no desenho dos processos de trabalho

14 MUDANÇA DE BASES CONCEITUAIS 4 Relações de trabalho autoritárias X Relações de trabalho democráticas (participativa / de composição) Explicitação dos conflitos para busca de soluções Implantação da negociação coletiva como instrumento permanente de gestão Construção participativa e negociada da política de recursos humanos

15 MUDANÇA DE BASES CONCEITUAIS 5 Política de remuneração que busque a redução das distâncias salariais Construção de uma política remuneratória que premie o desempenho individual e institucional (coletivo) e o atingimento das metas organizacionais

16 MUDANÇA DE BASES CONCEITUAIS 6 Servidor obsoleto, desnecessário e ineficiente X Servidor público eficiente, eficaz e necessário Investimento em capacitação, motivação e mudança de cultura organizacional

17 PRIORIDADES NA POLÍTICA DE GESTÃO DE PESSOAS Busca permanente da melhoria da qualidade dos serviços prestados ao cidadão Definição das Diretrizes Gerais de Planos de Carreiras e tratamento do PCC Recomposição permanente, através de concurso público, da força de trabalho das diversas áreas (em particular, nos órgãos voltados para a execução das políticas sociais)

18 PRIORIDADES NA POLÍTICA DE GESTÃO DE PESSOAS Resgate da imagem do servidor público Expressiva redução da terceirização e dos contratos temporários Estruturação da política geral de seguridade social (saúde suplementar e ocupacional, previdência e assistência)

19 PRIORIDADES NA POLÍTICA DE GESTÃO DE PESSOAS Criação de um sistema definitivo, com regras e normas, que qualifique e organize a interlocução entre servidores e Estado Funcionamento pleno da Mesa Nacional de Negociação Permanente MNNP e Comissões Temáticas Estímulo a criação de Mesas Setoriais de Negociação Permanente (10 mesas instaladas)

20