Sistema Integrado de Licenciamento do Ambiente. Andreia Franco

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1 Sistema Integrado de Licenciamento do Ambiente Andreia Franco

2 LICENCIAMENTO Licenciamento é crucial na vida das pessoas e das empresas Simplificação e harmonização promovem eficiência e eficácia Ferramentas de suporte à análise técnica e sistematização de procedimentos reduzem o tempo necessário à decisão Plataforma eletrónica única para desmaterialização de processos de licenciamento de diferentes áreas sob a competência da APA, IP. Sistema Integrado de Licenciamento do Ambiente https://siliamb.apambiente.pt

3 Interoperabilidade interna Gestão documental Contabilidade SILiAmb ARQUITETURA RECURSOS HÍDRICOS Submissão e análise de requerimentos Emissão de Títulos Gestão de Títulos Fiscalização e Sanções Informação geográfica Outros Processos: AIA AMBIENTE Movimento Transfronteiriço de Resíduos Mapa Integrado de Registo de Resíduos Futuramente: Licenças Ambientais, Integração com SIRAPA Interoperabilidade com exterior DGEG REAI/SIR Outros sistemas institucionais licenciamentos setoriais, fiscalização e inspeção

4 SILiAmb NOVO PARADIGMA Passado Presente Desmaterializar, uniformizar e agilizar processos Qualificar os serviços prestados Otimizar recursos humanos e financeiros aumentar a eficiência e eficácia Melhorar a coordenação entre os diferentes intervenientes Aumentar a coerência e transparência na aplicação dos regimes jurídicos em vigor Facilitar o acesso a informação relevante e em tempo útil necessária à elaboração de relatórios de suporte aos processos de decisão e planeamento e às obrigações de reporte p.e. cumprimento de diretivas comunitárias

5 SILiAmb O QUE MUDOU PARA O UTILIZADOR? Interface única, no continente, amigável e acessível através da internet Utilizações já disponíveis constituem cerca de 75% dos pedidos formulados Requerimentos simplificados que conduzem e validam o preenchimento Acompanhamento do estado dos pedidos submetidos Gerir os dados pessoais Submeter pedidos de novos títulos Georreferenciar os pedidos utilizando o Google Enviar e receber mensagens Enviar documentos solicitados Visualizar o título de utilização RH Carregar os dados de autocontrolo e respetivos boletins analíticos Submeter pedidos de renovação, alteração, transmissão e cessação Receber alertas

6 SILiAmb GEORREFERENCIAR O PEDIDO Georreferenciação do pedido com um clique

7 SILiAmb LICENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS Com um clique o pedido chega ao Departamento da APA que o irá analisar Mais rápido (o que poderia demorar 1 semana, agora em menos de 24 horas chega ao técnico que o irá analisar) Mais cómodo (o preenchimento dos requerimentos pode ser realizado consoante a disponibilidade e o seu envio não está sujeito aos horários de funcionamento) Menos custos (impressão e envio pelo correio)

8 SILiAmb O QUE MUDOU PARA OS TÉCNICOS? Melhorar a comunicação entre as partes Harmonização dos critérios de análise pericial, acautelando as especificidades regionais Uniformização das condições de utilização a estabelecer nos títulos FrontOffice Carregar requerimentos submetidos em papel ou entregues no balcão de atendimento Distribuir os pedidos pelos técnicos Enviar e receber mensagens Solicitar e carregar documentos Analisar os pedidos com recurso a avaliação de condicionantes por cruzamento automática de informação geográfica Emitir e gerir títulos Carregar o histórico dos processos Consultar relatórios Receber alertas

9 SILiAmb GEOVISUALIZADOR Utilização de ferramentas de geoprocessamento para avaliação imediata (3 min.) de condicionantes ambientais e outras utilizações existentes elaboração de um relatório que fica anexo ao processo

10 SILiAmb RELATÓRIO DE CONDICIONANTES Identificação Mapa e legenda Massa de Água Subterrânea/Massa de Água Superficial Regadios Sistemas Públicos de Abastecimento de Água e Drenagem de Águas Residuais Identificação do tipo de utilização Solo e Ordenamento do Território Coordenadas Geográficas e Limites Administrativos Hidrogeologia ou Hidrologia Zonas Protegidas da Lei da Água e Perímetros de Protecção de Captações Conservação da Natureza Utilizações de Recursos Hídricos

11 INTERAÇÃO SILiAmb-MDG Licenciamento (títulos) Coordenadas originais Coordenadas corrigidas Modelo de Dados Geográfico Informação de base PGRH Diretivas Águas Subterrâneas Cheias (DGRI) Nitratos Águas Residuais Balneares Modelação Produção automática de relatório de condicionantes associado ao processo de licenciamento

12 SILiAmb LICENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS Com um clique o título fica disponível no processo online do requerente Emissão e envio de título por correio ou por

13 SILiAmb CONSULTA Consulta por outros organismos da Administração Definição de diferentes perfis de consulta atendendo aos objetivos: Organismos de fiscalização e inspeção - consulta apenas aos títulos Organismos responsáveis pelos licenciamentos setoriais consulta os processos associados ao setor em causa e os títulos

14 SILiAmb COMPONENTE MÓVEL DE FISCALIZAÇÃO Vantagens Dotar a fiscalização / inspeção de meios tecnológicos que permitam: simplificar, harmonizar e otimizar o trabalho no terreno georreferenciar os locais de fiscalização e de recolha de amostras introduzir as fichas no Geovisualizador garantir a articulação com a informação existente no SILiAmb evitar relatórios de campo manuscritos A utilizar pelos vigilantes da APA, brigadas do SEPNA GNR e inspetores do IGAMAOT Funciona em telemóvel ou tablet com sistema operativo Android Nos locais onde não existe rede a informação fica armazenada no dispositivo móvel

15 SILiAmb COMPONENTE MÓVEL DE FISCALIZAÇÃO

16 Sistemas de Informação da APA e como se fez o SILiAmb em tempos de troika

17 Sistemas de Informação da APA SNITURH REF SILIAMB LABWAY INTERSIG SNIAMB SIRAPA Água Ambiente Ar Resíduos AIA Digital B. Intelligence SVARH INSAAR SILOGR SECD SNIERPA BARDATA SIG S REGIONAIS SPGS QUALAR FUNDOS AMBIENTAIS SNIRH PAVPL DADOS PGRH SIPLANOS

18 Visão para os SI A APA pretende ser um referencial europeu na informatização de processos de Ambiente A APA quer basear as suas decisões e estratégias em informação correcta e credível, pelo que irá investir na monitorização do ambiente, na consolidação dos dados com vista à sua qualidade armazenados nos seus sistemas e na recuperação de informação histórica. A APA acredita na desmaterialização e na coordenação eficiente de projetos de desenvolvimento, participando pericialmente na análise funcional dos processos de negócio, disponibilizando serviços a cidadãos e entidades parceiras, criando uma relação eficaz com os prestadores de serviço. A APA sabe que os seus Sistemas de Informação terão de se alinhar com normas Europeias e são condicionados por decisões governamentais, tanto orçamentais como normativas. A APA irá apostar na criação de competências internas na gestão de sistemas e na uniformização de tecnologias utilizadas. Gestão de sistemas centralizada pela DTSI Monitorização Submissão de informação Análise de Dados Front Office Contabilidade Fiscalização (Verificação) IDE- APA Planeamento Back Office Obras Licenças de utilização (Aplicação)

19 Consolidação dos Sistemas de Negócio APA subscreve os princípios do Sistema de Informação Ambiental Partilhada (SEIS) a informação: 1. Deve ser gerida tão próximo quanto possível da sua fonte; 2. Deve ser recolhida uma vez e partilhada com outros para muitos fins; 3. Deve estar prontamente ao dispor das autoridades públicas e permitir-lhes cumprir facilmente as suas obrigações legais de comunicação de informações; 4. Deve estar prontamente ao dispor dos utilizadores finais, primariamente das autoridades públicas a todos os níveis, desde o nível local até ao europeu, a fim de lhes permitir avaliar atempadamente o estado do ambiente e a eficácia das suas políticas, bem como elaborar novas políticas; 5. Deve igualmente estar acessível a fim de permitir aos utilizadores finais, tanto autoridades públicas como cidadãos, efectuar comparações à escala geográfica adequada (por exemplo, países, cidades, bacias hidrográficas) e participar, de forma útil, no desenvolvimento e implementação da política ambiental; 6. Deve estar inteiramente ao dispor do grande público, após se ter em devida consideração o nível adequado de agregação dos dados e sob reserva de condicionalismos de confidencialidade adequados, e a nível nacional deveria estar disponível na ou nas línguas nacionais relevantes, e 7. A partilha e tratamento da informação deveria ser apoiada por ferramentas informáticas comuns abertas e gratuitas. SNIRH SPGS BARData Divulgação Mediateca SNIRH Publicações SNIRH Júnior SVARH SNIRH Cheias Atlas Atlas do Ambiente Atlas da Água SNiAmb Sistema de Gestão de Base de Dados único Modelo de dados Geográficos único Geovisualiza Internos/Externos RadNet CORINE Licenciamento PGRH Litoral SNIRHLit SIARL QualAr AIA Digital Siddamb Tranformação de Dados BI CRM APA subscreve os princípios da Directiva de "Serviços" 2006/123/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de Dezembro de Visa promover: Simplificação administrativa Eliminar os obstáculos jurídicos e administrativos ao desenvolvimento das actividades de serviços Facilitar a liberdade de prestação temporária de serviços transfronteiras Reforçar os direitos dos consumidores enquanto utilizadores de serviços Garantir a qualidade dos serviços Instaurar uma cooperação administrativa efectiva entre os Estados-Membros egar SILiAmb RH, MTR, MIRR, PRTR/FU Cálculo de taxas SNITURH LabWay Centralizar e integrar SIRAPA MRRU SILOGR REGEE

20 A génese do SILiAmb Feito reaproveitando componentes do modelo de dados, base de dados e Aplicacionais das: SI.ADD e ARH Norte SITURH ARH Alentejo Reaproveitando componentes MDE e geo-processamento Geo SI.ADD SGP da ARH do Centro Todas as DS água contribuíram na redefinição de processos e na construção da BDG de suporte

21 Arquitectura do SILiAmb Máquina PG1 PG2 AS1 AS2 FE RAM GB CPU 2 Cores 2 Cores 2 Cores 2 Cores 2 Cores Discos GB cores/8/300 2cores/8/300 2cores/8/100 SO Software Linux Ubuntu Server LTS PostgreSQL9.1.8 PostGIS Linux Ubuntu Server LTS PostgreSQL9.1.8 PostGIS Linux Ubuntu Server LTS JDK - Open JDK 6,RESIN4 Linux Ubuntu Server LTS JDK - Open JDK 6,RESIN4 Linux Ubuntu Server LTS Apache2 Geovisualizador BD Geo Dual Core 2,53 Dual Core 2,53 Ghz Ghz Windows Server 2008 R2 Standard - 64 bits SP1 Windows Server 2008 Microsoft SQL R2 Standard - 64 bits Server 2008 R2 SP1 64bits ESRI ArcGIS Server Enterprise Standard 10 SP4; GIS Services (SOM/SOC/Server Manager/APIs);ESRI ArcSDE 10 for Microsoft SQL Server 64 bits - SP4;ESRI ArcGIS Desktop 10 SP4;ESRI ArcGIS License Manager 10 SP3 Microsoft SQL Server 2008 R2 64bits

22 28 de março de 2013 o dia D da infra-estrutura

23 Evolução do SILiAmb Do lado geográfico Alterações Transversais aos vários módulos Migração Dados (joomla e metadados) Portal de Metadados Componente Mobile Novo GeoVisualizador Actualização do Geoportal Server e implementação do ArcGIS for INSPIRE Do lado do sistema Desenvolvimento da componente de licenciamento de recursos hídricos (novos módulos, Interoperabilidade, novas funcionalidades, monitorização proactiva, TRH) Integração de módulos ambientais à espera de informatização: PRTR, MRRU, Seveso, Gestão de Fundos Ambientais, Responsabilidade Ambiental, MTR Lista laranja. Articulação com sistemas exteriores, donde se destacam o SIR e protocolo com a CAP (implementar perfil de BO).

24 Consolidação da IDE APA Migração tecnológica Windows Server 2008 para Ubuntu Microsoft SQL Server para Postgres Futuro: SDE para PostGIS Consolidação das seguintes BDGs GeoSILIAMB InterSIG SNIAmb SNIRH/Atlas da Água PGRHs POOCs POAs SIG Estuários (Ria de Aveiro) Gestão do Litoral e Obras Centro Arribas ARH Algarve Etc.

25 A IDE APA em 2014

26 Como fazer evoluir SIs com poucos ovos Analisar os sistemas e aproveitar os melhores... Cada sistema que se virtualiza... Cada tecnologia que se agrupa... Cada site/portal que se consolida... Cada modelo de dados que se reorganiza e documenta... Cada dado que se corrige... Cada processo que se descreve e adopta... Cada projecto de desenvolvimento em que se combinam recursos internos com externos... Cada colega que participa...

27

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