LEGISLAÇÃO / Ofícios Circulares UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JÚLIO DE MESQUITA FILHO
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- Cecília Bugalho Belém
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1 Ofício Circular nº 20/2004-PRAd (Proc. nº 3552/88 RUNESP - Vol. III) São Paulo, 08 de abril de Assunto: Aplicabilidade da Emenda Constitucional nº 41/2003 Aposentadoria e Abono de Permanência. Senhor(a) Diretor(a) A Emenda Constitucional nº 41, de 19, publicada no DOU, de 31 de dezembro de 2003, instituiu novas regras para aposentadoria, bem como o abono de permanência. Entretanto, à vista de sua complexidade, neste momento, estamos encaminhando: 1 - o Anexo I, que trata das fundamentações das aposentadorias contempladas pelos Artigos 3º e 6º da supracitada emenda, que não necessitam de demais regulamentações, e 2 o Anexo II, contendo orientações sobre a concessão do abono de permanência. Quanto à concessão das aposentadorias em que os servidores preencherem os requisitos necessários, a partir de 01/01/2004, nos termos do Art. 40, 1º, inciso III, alíneas a e b, da Constituição Federal, com a redação dada pelo Art. 1º da Emenda Constitucional nº 20/98, alterada pelo Art. 1º da Emenda Constitucional nº 41/2003 e, também, no Art. 2º desta Emenda, em face da necessidade de regulamentação dos novos critérios, solicito aguardar orientações. Informo que as aposentadorias por invalidez com laudo emitido a partir de 01/01/2004 e as compulsórias, com aniversário a partir desta mesma data, previstas nos incisos I e II, do diploma citado no parágrafo anterior, deverão ser concedidas com a nova fundamentação, obedecendo-se os demais critérios da Instrução nº 03/ CRH/PRAD. Esclareço que, após a concretização dos estudos, será expedida Instrução complementar à de nº 03/2001 CHR/PRAD, com as novas orientações. Do teor deste Ofício deverão tomar ciência a Divisão Técnica Administrativa e a Área de Recursos Humanos. A Coordenadoria de Recursos Humanos, por meio da Área de Benefícios Legais e Folha de Pagamento, estará à disposição para esclarecimento de eventuais dúvidas. Aproveito a oportunidade para renovar a Vossa Senhoria protestos de estima e consideração. ROBERTO RIBEIRO BAZILLI Pró-Reitor de Administração 1/6
2 Anexo I, a que se refere o Ofício Circular nº 20/2004-PRAd APOSENTADORIAS A SEREM CONCEDIDAS COM PROVENTOS CALCULADOS NA TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO DO SERVIDOR, COM DIREITO À PARIDADE. As aposentadorias previstas nas legislações, então, vigentes, serão concedidas com a devida fundamentação, combinando com o Art. 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003, nos mesmos critérios da Instrução nº 03-CRH/PRAd, de 12/07/2001, conforme segue: 1 - Aposentadorias voluntária integral, em função de magistério e proporcional, para servidor com requisitos preenchidos até 16/12/98. Fundamentação: nos termos do que dispõem o artigo 126, inciso III, alíneas a, b ou c, da Constituição Estadual, c/c o Art. 3º das Emendas Constitucionais nºs 20/98 e 41/2003 e, se for o caso, Lei Complementar nº 269/ Aposentadorias por invalidez, laudos expedidos pelo DPME, com vigência até 31/12/2003. Fundamentação: nos termos do que dispõem o Art. 40, 1º, inciso I, da Constituição Federal, com a redação dada pelo Art. 1º da Emenda Constitucional nº 20/ Aposentadorias voluntária integral e proporcional, para servidor que preencheu os requisitos até 31/12/2003. Fundamentação: nos termos do que dispõem o Art. 40, 1º, inciso III, alíneas a ou b da Constituição Federal, com a redação dada pelo Art. 1º da Emenda Constitucional nº 20/98, c/c o Art. 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003 e, se for o caso, Lei Complementar nº 269/ Aposentadoria voluntária integral, para docente de ensino médio e profissionalizante (2º grau), que comprove, exclusivamente, tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio. Fundamentação: nos termos do que dispõem o Art. 40º, 1º, inciso III, alínea a, e 5º da Constituição Federal, com a redação dada pelo Art. 1º da Emenda Constitucional nº 20/98, c/c o Art. 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003 e, se for o caso, Lei Complementar nº 269/ Aposentadorias voluntária integral e proporcional, para servidor que preencheu os requisitos entre 17/12/98 a 31/12/ Disposições Gerais da Emenda Constitucional nº 20/98. Fundamentação: nos termos do que dispõem o Art. 8º, incisos I a III, alíneas a e b ou, 1º, inciso I, alíneas a e b e inciso II da Emenda Constitucional nº 20/98, c/c o Art. 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003 e, se for o caso, Lei Complementar nº 269/81. 2/6
3 4.1 - Aposentadoria voluntária integral, para docente, com tempo de efetivo exercício, exclusivamente, das funções de magistério. Fundamentação: nos termos do que dispõem o Art. 8º, incisos I a III, alíneas a e b, e 4º da Emenda Constitucional nº 20/98, c/c o Art. 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003 e, se for o caso, Lei Complementar nº 269/81. 5 Situações em que o servidor contava com tempo para aposentadoria, até 31/12/2003, nos termos das legislações, então, vigentes (Art. 126, inciso III, alíneas a, b e c, da Constituição Estadual (até 16/12/98); Art. 40, 1º, inciso III, alíneas a ou b ; da Constituição Federal, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 20/98; Art. 8º, incisos I, II e III, alíneas a e b ; 4º; e 1º, inciso I, alíneas a e b, e inciso II da Emenda Constitucional nº 20/98 (até 31/12/2003)), e que teve os direitos assegurados pelo Art. 3º das Emendas Constitucionais nºs 20/98 e 41/ docente optante pelo regime EDUNESP, nomeado para provimento de cargo efetivo, posteriormente, a 01/01/2004, em face do tempo exercido na condição de autárquico ser computado como estatutário, para efeito da exigência dos 05 anos de efetivo exercício no cargo, conforme manifestação jurídica por meio dos Pareceres nºs 030/99, 058 e 138/2000-AJ. 5.2 docente detentor da função de Pesquisador, em RDIDP ou jornada de 40 horas semanais, optante pelo EDUNESP, nomeado para provimento de cargo efetivo, posteriormente, a 01/01/2004, em face do tempo exercido na condição de autárquico ser computado como estatutário, para efeito da exigência dos 05 anos de efetivo exercício no cargo, conforme manifestação jurídica por meio dos Pareceres nºs 030/99, 058 e 138/2000-AJ. Fundamentação para as situações constantes nos subitens 5.1 e 5.2: a aposentadoria será concedida nos termos de cada modalidade, combinando com o artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003, nos mesmos critérios da Instrução nº 03-CRH/PRAd, de 12/07/ servidor que exerce somente função em comissão (Parecer nº 330/2003-AJ), e que não contava com os 10 anos de exercício ininterrupto ou 15 anos intercalados, previstos no Art. 146, 1º do ESUNESP, ao completar estas exigências poderá aposentar-se. Fundamentação: a aposentadoria será concedida nos termos de cada modalidade, combinando com o Art. 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003 e Art. 146 do ESUNESP, e Lei Complementar nº 269/81, se for o caso, nos mesmos critérios da Instrução nº 03-CRH/PRAd, de 12/07/2001. NOTA: Vantagens adquiridas após 31/12/2003. Os servidores com direito a aposentarem nos termos do Art. 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003, que adquirirem, após 31/12/2003, vantagens como: qüinqüênio, sexta-parte dos vencimentos, incorporação de décimos do artigo 133 e de gratificação de representação, promoção, alteração de titulação acadêmica, terão os benefícios considerados no ato de aposentação, a exemplo dos procedimentos adotados, quando da edição da Emenda Constitucional nº 20/98, inciso I, item 5, subitem 5.4, da Instrução nº 03/2001 CRH/PRAD. 6 Aposentadoria voluntária, para servidor que tenha ingressado no serviço público até 31/12/2003, com requisitos preenchidos a partir de 01/01/ Aposentadorias a serem concedidas para servidores que contarem com 60 3/6
4 anos de idade, se homem, e 55 anos de idade, se mulher, 35 anos de contribuição, se homem, e 30 anos, se mulher, 20 de serviço público, 10 de carreira e 05 de efetivo exercício no cargo. Fundamentação: nos termos do Art. 6º, incisos I a IV, da Emenda Constitucional nº 41/2003 e, se for o caso, Lei Complementar nº 269/ Aposentadorias a serem concedidas ao docente do ensino médio e profissionalizante (2º grau), conforme previsto nos termos do Art. 6º, da Emenda Constitucional nº 41/2003, terão os requisitos de idade e tempo de contribuição reduzidos em 05 anos, em relação ao disposto no Art. 40, inciso III, alínea a, da Constituição Federal, conforme prevê o 5º, deste diploma, quando comprovar tempo de efetivo exercício, exclusivamente, em funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio. Fundamentação: nos termos do Art. 6º, incisos I a IV, da Emenda Constitucional nº 41/2003, e 5º do Art. 40 da Constituição Federal, com a redação dada pelo Art. 1º da Emenda Constitucional nº 20/98 e, se for o caso, Lei Complementar nº 269/ A exigência de 10 anos de carreira, prevista no inciso IV, do Art. 6º, da Emenda Constitucional nº 41/2003, refere-se à carreira técnico-administrativa e docente. 4/6
5 Anexo II, a que se refere o Ofício Circular nº 20/2004-PRAd ABONO DE PERMANÊNCIA 1 - O abono de permanência, instituído pelos Artigos 1º, 2º e 3º, e respectivos 19, 5º e 1º da Emenda Constitucional nº 41/2003, com vigência a partir de 01/01/2004, será equivalente ao valor da contribuição previdenciária, ou seja, 5% previstos pela Lei Complementar nº 943/2003 e 6% pelo artigo 137 da Lei Complementar nº 180/78 IPESP, totalizando 11% e, concedido aos servidores que, após preencherem os requisitos para aposentadoria voluntária integral e proporcional, opte por permanecer em atividade, abrangidos pelos seguintes dispositivos: a) Artigo 40, 1º, inciso III, alínea a, e 5º, da Constituição Federal, com a redação dada pelo Art. 1º da Emenda Constitucional nº 20/98, alterada pelo Art. 1º da Emenda Constitucional nº 41/2003; b) Artigo 2º da Emenda Constitucional nº 41/2003; c) Artigo 3º da Emenda Constitucional nº 41/2003, para aqueles que tenham preenchido todos os requisitos para concessão de aposentadoria voluntária integral e proporcional, até 31/12/2003 (Art. 126, inciso III, alíneas a, b e c, da Constituição Estadual; Art. 40, 1º, inciso III, alíneas a e b ; e 5º, da Constituição Federal, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 20/98; Art. 8º, incisos I, II e III, alíneas a e b ; 4º; e 1º, inciso I, alíneas a e b, e inciso II da Emenda Constitucional nº 20/98); ou d) Artigo 6º da Emenda Constitucional nº 41/ O abono de permanência será devido, também, aos servidores que preencherem os requisitos para aposentadoria voluntária integral ou proporcional, até 31/12/2003, nas seguintes situações: a) ao docente/pesquisador abrangido pela Resolução UNESP nº 46/95, cuja aposentadoria não poderá ser concedida, em razão da Ação de Inconstitucionalidade do EDUNESP; b) às citadas no item 1, alíneas a, b, c e d, ou seja, que tenha completado o tempo exigido de efetivo exercício no cargo anterior, e venha alterar o cargo/função e não conte com os 05 anos neste; ou c) servidor que exerce somente função em comissão, e que, em 16/12/98 ou 31/12/2003, não contava com os 10 anos de exercício ininterrupto ou 15 anos intercalados, previstos no Art. 146, 1º do ESUNESP, ao completar estas exigências poderá aposentar-se, de acordo com manifestação jurídica Parecer nº 330/ A data a ser considerada para fins de concessão do abono de permanência será: a) a partir de 01/01/04, para os servidores com direito às aposentadorias integral e proporcional, previstas no item 1, c ; b) a partir do dia seguinte à data em que preencherem as exigências para as aposentadorias previstas no item 1, a, b e d ; ou c) com efeito retroativo à data em que preencher os requisitos para aposentadoria, quando não concedido na época devida, observando-se a vigência a partir de 01/01/ A comprovação para fins da concessão do abono de permanência, dar-se-á mediante certidão expedida pela Área de Recursos Humanos, conforme modelo anexo. 5/6
6 (logotipo e nome da Unidade Universitária) MODELO ABONO DE PERMANÊNCIA A que se refere o Anexo II, do Ofício Circular nº 20/2004-PRAD FORMULÁRIO PARA CONCESSÃO DO ABONO DE PERMANÊNCIA, INSTITUÍDO PELA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 41, DE 19, PUBLICADA NO DOU DE 31/12/2003. RG Nº MATRÍCULA IDENTIFICAÇÃO DO SERVIDOR NOME CARGO/FUNÇÃO ATIVIDADE FAIXA-NÍVEL/REF-GRAU/PADRÃO CATEGORIA U.A.: DENOMINAÇÃO DADOS PARA IMPLANTAÇÃO DO ABONO DE PERMANÊNCIA CERTIDÃO N.º EM COMPLETOU AS EXIGÊNCIAS (TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO +TEMPO MÍNIMO DE SERVIÇO E NO CARGO + PEDÁGIO + IDADE), PARA APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA INTEGRAL/PROPORCIONAL, NOS TERMOS DO ARTIGO, FAZENDO JUS AO ABONO DE PERMANÊNCIA, DE QUE TRATA(*), (**) ou (***). CONCESSÃO DO ABONO DE PERMANÊNCIA, A PARTIR DE... ASSUMO PLENA RESPONSABILIDADE PELA VERACIDADE DAS INFORMAÇÕES LOCAL: DATA: PREENCHIDO POR: ABLMP GTARH - CRH ASSINATURA E CARIMBO DO RESPONSÁVEL * 19 do Artigo 40 da Constituição Federal//88, alterada pela Emenda Constitucional nº 41, de 19, publicada no D.O.U. de 31 de dezembro ** 5º, do Artigo 2º, da Emenda Constitucional nº 41, de 19, publicada no D.O.U. de 31 de dezembro *** 1º, do Artigo 3º, da Emenda Constitucional nº 41, de 19, publicada no D.O.U. de 31 de dezembro /6
DOCUMENTAÇÃO 1. Requerimento do servidor. 2. Mapa do tempo de contribuição.
DEFINIÇÃO É um incentivo pago ao servidor que já preencheu todos os requisitos para se Aposentar, mas opta por permanecer na ativa. Deferido o abono, o servidor continua recolhendo a contribuição previdenciária,
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