GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO SECRETARIA DA CRIANÇA E DA JUVENTUDE RELATÓRIO DE ATIVIDADES 2011/2012

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3 GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO SECRETARIA DA CRIANÇA E DA JUVENTUDE RELATÓRIO DE ATIVIDADES 2011/2012 Recife, Dezembro de

4 SECRETÁRIA DA CRIANÇA E DA JUVENTUDE Raquel Teixeira Lyra SECRETáRIo EXECUTIVo DOS SISTEMAS PROTETIVO E SOCIOEDUCATIVO Fernando Silva SECRETÁRIA EXECUTIVA DE COORDENAÇÂO GERAL Margarida Maria Ferreira Lima SECRETÁRIO EXECUTIVO DE ARTICULAÇÃO E PROJETOS ESPECIAIS Joelson Rodrigues Reis e Silva COORDENAÇÃO DE COMUNICAÇÃO Camerino Neto EQUIPE DE COMUNICAÇÃO Ricardo Almoêdo Jornalista Otávio de Souza - Fotógrafo Marcelo Barreto e Sandra Miranda - Estagiários EQUIPE TÉCNICA DO LIVRO Fotografias Otávio de Souza / Acervo da SCJ Textos Alexandra Torres Programação Visual - Rogério Alves / Sobrado423 Comunicação Integrada Revisão de Texto - CONSULTEXTO Coordenação Geral - Tactiana Braga Desenvolvimento do Produto - B52 Desenvolvimento Cultural 4

5 SUMÁRIO 1 APRESENTAÇÃO 2 MARCOS HISTÓRICOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DA CRIANÇA E DA JUVENTUDE 2.1 A CRIAÇÃO DA SECRETARIA DA CRIANÇA E DA JUVENTUDE 2.2 PANORAMA DA GESTÃO E ALCANCE DOS PRINCIPAIS PROGRAMAS DESENVOLVIDOS 3 AÇÕES E ARTICULAÇÕES DIRECIONADAS ÀS CRIANÇAS 3.1 PROGRAMA MINHA CERTIDÃO 3.2 PROGRAMA CRIANÇAS DE FUTURO 3.3 APOIO AO PROINFÂNCIA 3.4 INCENTIVO FISCAL PARA MUNICÍPIOS 3.5 PROGRAMA ATENÇÃO REDOBRADA 3.6 PROJETO ESPORTE EDUCACIONAL SEGURO E INCLUSIVO 3.7 PROGRAMA TODA ESCOLA 3.8 ATIVIDADES CULTURAIS 4 AÇÕES E ARTICULAÇÕES DIRECIONADAS ÀS JUVENTUDES 4.1 PROGRAMA ESTADUAL CASA DAS JUVENTUDES 4.2 CONFERÊNCIA ESTADUAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE JUVENTUDE 4.3 PLANO ESTADUAL DA JUVENTUDE 5 SISTEMA PROTETIVO 5

6 6 SISTEMA SOCIOEDUCATIVO 7 CONSELHOS 2.1 FORTALECIMENTO DOS CONSELHOS 2.2 MAPA DOS CONSELHOS TUTELARES DO ESTADO 2.3 ENDEREÇO DOS CONSELHOS TUTELARES DE PERNAMBUCO 8 LINHA DO TEMPO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DAS CRIANÇAS E DAS JUVENTUDES 9 ESTRUTURA DA SECRETARIA 9.1 SEDE PRÓPRIA 9.2 CENTRO DE CIDADANIA PADRE HENRIQUE FÁBRICA TACARUNA 9.3 OUVIDORIA 9.4 SÍTIO VIRTUAL 9.5 REPERCUSSÃO NOS MEIOS DE COMUNICAÇÃO 6

7 1 APRESENTAÇÃO Uma grande e desafiadora tarefa. Comandar a implantação da Secretaria da Criança e da Juventude de Pernambuco (SCJ). Uma secretaria que já nascia com a missão de ser referência, já que era a única a se debruçar sobre o universo da população que tem entre 0 e 29 anos em Pernambuco, 55% da população. Desafio posto, desafio aceito. Procuramos formar uma equipe de profissionais com histórias intimamente ligadas à garantia dos direitos das crianças e dos jovens. Ao mesmo tempo, fomos buscar parcerias com municípios, Poder Judiciário, Conselhos Tutelares, ONGs. Afinal tínhamos focos diferentes: no primeiro caso, a tarefa era assegurar o cumprimento dos direitos já adquiridos e fortalecer as políticas públicas estabelecidas desde o Estatuto da Criança e do Adolescente lá na década de No segundo, da juventude, a missão era ainda maior: ajudar na construção das propostas para formação das políticas em todos os níveis: municipal, estadual e nacional. Um longo caminho a ser percorrido. Passados os primeiros 2 anos, tempo em que uma criança dá os primeiros passos, temos a certeza de que o trabalho está só começando, mas já existem algumas conquistas que merecem ser destacadas. Na área da criança, o Programa Minha Certidão, que permite o direito à cidadania do recém-nascido já na maternidade, foi ampliado e recebeu reconhecimento em nível internacional. Tivemos a felicidade de, a convite do Unicef, ir apresentá-lo, no final de 2011, na Conferência para a América Latina e Caribe sobre o Direito a Idade e Registro de Nascimento, no Panamá. O programa Crianças de Futuro, em parceria com os municípios, conseguiu reequipar 51 creches, e outras 177 foram diagnósticadas. Ainda na questão das creches, a SCJ presta assessoramento técnico para que outras unidades sejam construídas com recursos do ProInfância, programa do Governo Federal. A campanha Atenção Redobrada, contra abuso e trabalho infantil, recebeu elogios da coordenadora do Programa Crescer sem Violência, do Unicef, Casimira Bengi, e da secretária nacional de Promoção dos Direitos da Criança e do Adolescente, Angélica Goulart, que deve adotá-la em nível nacional já em A ação está sendo redesenhada para eventos maiores como a Copa das Confederações e do Mundo e também para atender municípios no entorno de Suape e da Zona da Mata Norte, áreas de grande desenvolvimento econômico. 7

8 Na área da juventude, realizamos, em 2011, a II Conferência Estadual da Juventude, que levou propostas de políticas públicas para a Conferência Nacional. O Estado se destacou por ser um dos que mais conseguiram articular a participação dos jovens. Foram mais de 12 mil nas conferências municipais, regionais e territoriais. O programa Casa das Juventudes está possibilitando um espaço de convivência onde a questão dos jovens possa ser pensada por eles mesmos. O espaço também oferece oficinas, capacitações e atividades culturais. É mais um projeto, surgido na Zona da Mata pernambucana, que está sendo multiplicada País afora. A secretaria também apoia o Conselho Estadual da Juventude, garantindo a representatividade dos jovens, de forma mais efetiva do ponto de vista político, e está à frente ainda da revisão do Plano Estadual da Juventude, que segue até Essa atuação na construção de políticas públicas para a juventude possibilitou que tivéssemos o privilégio de sermos empossadas presidente do Fórum Nacional de Secretários e Gestores de Juventude (Forjuve), que reúne gestores de estados e municípios, para o biênio Por fim, mas não menos importante, desde a criação da SCJ, estamos trabalhando na reestruturação da Fundação de Atendimento Socioeducativo (Funase). Uma equipe não tem medido esforços para propor mudanças significativas nessa instituição que existe há décadas e que ainda não conseguiu se adequar à nova forma de encarar a problemática do jovem em conflito com a lei. Estamos implantando um novo modelo pedagógico; qualificando os profissionais que trabalham lá na ponta, no atendimento; propomos quatro Projetos de Lei para a criação de novos cargos; repassamos recursos para que os municípios possam também implantar seus programas socioeducativos. Todo um esforço que será coroado com a construção de 13 novas unidades até O trabalho é intenso, as mudanças virão a longo prazo, mas temos a certeza de que, nesses dois anos, demos importantes passos no sentido de garantir os direitos das crianças e dos jovens pernambucanos. Desafio posto, desafio aceito. Desafio enfrentado. Secretária da Criança e da Juventude de Pernambuco 8

9 2 MARCOS HISTÓRICOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DA CRIANÇA E DA JUVENTUDE 9 REVITALIZAÇÃO/CRECHE ÁGUA PRETA

10 2.1 A CRIAÇÃO DA SECRETARIA DA CRIANÇA E DA JUVENTUDE A Secretaria da Criança e da Juventude (SCJ) foi criada em janeiro de 2011, no segundo mandato do governador Eduardo Campos. A pasta herdou ações que vinham sendo desenvolvidas pela Secretaria Especial de Juventude e Emprego e assumiu outras ações da Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos. Planejada para cuidar da população de 0 a 29 anos, o que representa 55% da população de Pernambuco, a SCJ é pioneira em agregar projetos para essa faixa etária. O art. 1º do seu regulamento determina que cabe à Secretaria da Criança e da Juventude: articular, planejar, impulsionar, organizar, propor e executar, em parceria com os demais órgãos da Administração Pública, as políticas públicas da criança, do adolescente e da juventude, de forma a garantir-lhes os seus direitos, contribuindo de forma efetiva para o desenvolvimento econômico, social e humano; planejar e apoiar a execução da política estadual de amparo e assistência com foco nas crianças, nos adolescentes e nos jovens; e promover a política de atendimento à criança e ao adolescente, autores ou envolvidos em ato infracional, visando à sua proteção e à garantia dos seus direitos fundamentais. Para tal, foi montada uma estrutura dividida em três secretarias executivas: dos Sistemas Protetivo e Socioeducativo, de Articulação e de Projetos Especiais e de Coordenação-geral. Conta também com a Funase, fundação oriunda da Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos. Além de atuar diretamente com sua estrutura, a SCJ tem feito importante trabalho de articulação com órgãos governamentais e não governamentais e conselhos para desenvolver ações direcionadas à promoção de direitos das crianças, dos adolescentes e dos jovens, atendendo às diretrizes nacionais e estaduais. Na área protetiva, a SCJ mantém atualmente 7 Casas de Acolhimento, que abrigam 228 crianças, adolescentes e adultos com deficiências. Seguindo o que recomenda as legislações nacionais e internacionais, trabalha no sentido de possibilitar a reintegração de crianças e adolescentes às famílias de origem ou extensas, a adoção e também a autonomia dos jovens. Outra importante frente de ação é efetivar convênios com os municípios e as organizações não governamentais para que os acolhidos voltem e/ou fiquem nas suas cidades de origem. Como desafio na questão do sistema socioeducativo, a Secretaria está desenvolvendo um projeto de reestruturação da Fundação de Atendimento Socioeducativo, que prevê, entre outras ações, a ampliação de vagas com a construção de mais 13 unidades até 2014; está implantando uma nova proposta de educação básica nas unidades; e propôs a realização de concurso público, nova estrutura de cargos comissionados e funções gratificadas. 10

11 Também está investindo em convênios para que os municípios sejam capazes através de repasse de recursos e apoio técnico de atender, conforme determina o Estatuto da Criança e do Adolescente, os jovens que cometem infrações de menor potencial ofensivo. Apresentou ao Cedca/PE projeto que institui o Sistema Estadual, de transferência de recursos do Fundo Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente aos respectivos fundos municipais. O projeto, quando sancionado pelo governador, após aprovação na Alepe, irá possibilitar a transferência regular e automática para os fundos municipais com o intuito de financiar programas de ações continuadas, a exemplo de Prestação de Serviço à Comunidade (PSC) e Liberdade Assistida (LA). À Secretaria Executiva de Articulação e Projetos Especiais, cabe desenvolver ações, em parceria com municípios e sociedade civil organizada, para promover a realização de políticas públicas que garantam os direitos das crianças e dos adolescentes e além da discussão e implementação de políticas públicas na área da juventude. Vários programas já estão em ação visando, entre outras coisas, a garantia da cidadania (Programa Minha Certidão), a defesa dos direitos (Atenção Redobrada) e o fortalecimento da Educação Infantil (revitalização de creches e apoio ao ProInfância). Na área da juventude, as ações vão desde o incentivo à discussão de propostas de políticas públicas para essa parcela da população (realização da Conferência da Juventude, revisão do Plano de Juventude) até a criação de espaços de convivência para fortalecer o empoderamento e participação juvenil. A Secretaria-executiva de Coordenação-geral dá a estrutura necessária para a realização das ações e cuida da gestão de pessoas, focando de maneira especial na formação continuada dos profissionais para que estes estejam sempre aptos a lidar com o público da SCJ: as crianças e os jovens. REVITALIZAÇÃO/CRECHE SALOÁ 11

12 2.2 PANORAMA DA GESTÃO E ALCANCE DOS PRINCIPAIS PROGRAMAS DESENVOLVIDOS A parceria com municípios, organizações não governamentais, Poder Judiciário, Ministério Público, conselhos e sociedade civil organizada possibilita que os programas voltados para as crianças e os jovens cheguem a todos os municípios. Das 184 cidades pernambucanas, a SCJ já chegou de forma efetiva a 178. As outras 6 onde os programas oficiais da Secretaria ainda não chegaram não deixam de ser beneficiadas, ainda que indiretamente, pelas políticas públicas discutidas e implementadas. Os técnicos da SCJ participam de mais de 30 articulações (comitês, comissões, câmaras, conselhos, redes, fóruns) que refletem e propõem sugestões para o enfrentamento dos problemas que atingem 55% dos pernambucanos que estão entre 0 e 29 anos, além da repercussão do seu contexto familiar. São espaços como a Câmara de Enfrentamento do Crack, o Comitê de Enfrentamento ao Tráfico de Seres Humanos, a Câmara de Prevenção Social do Pacto pela Vida, o Fórum Estadual de Erradicação do Trabalho Infantil, Rede Estadual de Combate a Exploração Sexual e o Grupo de Trabalho de Suape, entre outros. Iniciativas de promoção de direitos já vitoriosas também têm merecido o apoio da SCJ. Um exemplo disso é a campanha de reconhecimento voluntário de paternidade Seja o Herói do Seu Filho. A Secretaria, nesses 2 anos de existência, se juntou à iniciativa da Corregedoria-geral da Justiça em Pernambuco, em parceria com a Associação Pernambucana de Mães Solteiras (Apemas), o Ministério Público, o Unicef e a Defensoria Pública. 12

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14 3 AÇÕES E ARTICULAÇÕES DIRECIONADAS ÀS CRIANÇAS 14 PROGRAMA ATENÇÃO REDOBRADA/JOGO BRASIL x CHINA

15 3.1 Programa Minha Certidão O Programa Minha Certidão (PMC) surgiu como compromisso assumido pelo Governo de Pernambuco para erradicar o sub-registro de nascimento das crianças de Pernambuco e viabilizar o acesso das crianças de nosso estado às políticas públicas sociais. Ele tem como meta possibilitar, ainda na maternidade, a emissão da Certidão de Nascimento para as crianças recém-nascidas, realizando o registro online em parceria com o cartório mais próximo. Em 2008, foi celebrado um convênio com a Secretaria Nacional de Direitos Humanos da Presidência da República vinculando o programa ao Plano Nacional para o Registro Civil de Nascimento. Posteriormente, em 2011, o programa passou a ser gerenciado pela Secretaria da Criança e da Juventude (SCJ) e tem contribuído significativamente para garantir a universalização do acesso ao registro civil de nascimento, erradicando o sub-registro por meio da conexão em rede de maternidades públicas e privadas conveniadas ao SUS e cartórios de registro civil do Estado, visando à emissão de Certidão de Nascimento antes da alta hospitalar da criança. É importante destacar que o PMC é integrado ao Programa Mãe Coruja Pernambucana, que objetiva a promoção da saúde e do desenvolvimento de mulheres gestantes e crianças de 0 a 5 anos. O Programa Minha Certidão é desenvolvido com parceiros das esferas intragovernamental e intersetorial, tais como: a Associação de Registradores de Pessoas Naturais do Estado de Pernambuco (Arpen); a Agência de Tecnologia da Informação (ATI); as Secretarias da Mulher e Desenvolvimento Social e Direitos Humanos, através da Secretaria-Executiva de Justiça e Direitos Humanos (SEJUDH); contando ainda com a interveniência da Corregedoria Geral da Justiça de Pernambuco. Para o funcionamento do Programa Minha Certidão, é instalada, em cada maternidade conveniada, uma Unidade Interligada de Atendimento, que utiliza o Sistema Estadual de Registro Civil (Serc). O Serc consiste numa ferramenta desenvolvida pela Agência de Tecnologia da Informação que permite a comunicação interligada em rede com os cartórios partícipes do convênio. O registro da criança nascida viva é feito no Serc e assinado digitalmente pelo oficial do cartório com o uso de certificação digital. Após a finalização do registro nas Unidades Interligadas de Atendimento, a Certidão de Nascimento é impressa e entregue aos responsáveis, ainda na maternidade, antes da alta hospitalar. É responsabilidade familiar registrar a criança logo após o nascimento, mas ainda existem diversas barreiras, tais como: dificuldades com transporte, desconhecimento sobre o direito e a gratuidade, distância dos cartórios, incompreensão da importância do registro, além de outros distintos motivos que acabam resultando no sub-registro de muitas crianças. No entanto, as questões mencionadas ressaltam a relevância do Programa Minha Certidão como instrumento para que 15

16 esse direito seja, de fato, garantido para todas as crianças pernambucanas. Pernambuco foi considerado pioneiro no País na utilização dessa metodologia e escolhido pelo Fundo das Nações Unidas para a Infância (Unicef) para representar o Brasil na Conferência para América Latina e Caribe sobre o Direito a Identidade e Registro de Nascimento, realizada no Panamá em dezembro de O Serc já foi exportado para diversos estados brasileiros, como o Acre, Mato Grosso, o Ceará, entre outros. É importante destacar também que o sistema do Programa Minha Certidão recebeu o Prêmio Pernambuco Inovador na categoria Gestão para a Sociedade, concedido pelo Jornal do Commercio e pelo Porto Digital, que valoriza e estimula projetos inovadores em Tecnologia da Informação. Em 2012, o Programa Minha Certidão atingiu a marca de 44 Unidades Interligadas e 66 cartórios integrados em todo o Estado. A meta para o ano de 2013 é a implantação do sistema vinculando todas as maternidades públicas ou privadas conveniadas ao SUS a cartórios de Pernambuco. De acordo com dados do Sistema Estadual de Registro Civil, até o dia 20 de novembro de 2012 foram emitidas Certidões de Nascimento pelo programa. A pequena Laila Bianca Silva de Lemos foi a primeira beneficiada com a instalação do Minha Certidão, no Hospital Belarmino Correa, em Goiana. Os pais da criança comemoraram o fato do registro sair prontamente. É um programa que facilita bastante a vida da gente, disse o pai José Pereira de Lemos. 16

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18 3.2 Programa Crianças de Futuro Fomento à Educação Infantil Revitalização de Creches Apoiar municípios de Pernambuco a equipar e revitalizar as unidades de Educação Infantil. Essa tem sido uma das metas da Secretaria da Criança e da Juventude (SCJ) desde 2011, executada através do Programa Crianças de Futuro (Fomento à Educação Infantil Revitalização de Creches), regulamentado pela Lei Estadual nº / Sua finalidade é apoiar e fortalecer as políticas da Educação Infantil para crianças na faixa etária de 0 a 5 anos de idade em parceria com os gestores municipais. Isso, por meio de ações integradas com a participação das secretarias de Educação municipais, estadual e a SCJ. A escolha dos municípios é feita segundo critérios técnicos elaborados pela SCJ, tais como: municípios com baixa cobertura diante da demanda, sobretudo em creches; localizados em áreas de polo de desenvolvimento; e em situação de emergência atendidos por ações governamentais, como Governo Presente, Mãe Coruja, Operação Reconstrução (enchentes de 2011) e Pacto do Semiárido (estiagem). Após a definição da unidade de ensino, é realizado o diagnóstico pelo programa. Neste são registradas as situações do atendimento, especialmente de infraestrutura física e equipamentos, conforme Indicadores de Qualidade da Educação Infantil (Indiqei), normatizados pelo MEC e pela Undime. O programa também está fundamentado nas orientações estabelecidas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais de Educação Infantil do Conselho Nacional de Educação e do Ministério da Educação. O seguinte passo, após o diagnóstico, é realizar a assinatura do termo de cooperação para a corresponsabilização entre Estado e municípios. Nesse instrumento, o município tem como contrapartida a gestão e manutenção da infraestrutura, e o Estado viabiliza assessoria técnica continuada e todos os equipamentos necessários para a escola/creche funcionar, sendo eles: móveis, eletrodomésticos, eletroeletrônicos, brinquedos e livros infantis. Em 2011, ano inicial do Programa Crianças de Futuro, foram atendidas 51 unidades de Educação Infantil, em 41 municípios beneficiados: Agrestina, Água Preta, Altinho, Amaraji, Barreiros, Bezerros, Bom Conselho, Cabo de Santo Agostinho, Cachoeirinha, Caetés, Camaragibe, Canhotinho, Caruaru, Casinhas, Cupira, Escada, Feira Nova, Garanhuns, Goiana, Igarassu, Itaquitinga, Jaboatão dos Guararapes, Jucati, Lagoa do Carro, Lagoa dos Gatos, Lajedo, Machados, Moreno, Palmares, Paulista, Pesqueira, Pombos, Rio Formoso, Salgadinho, Salgueiro, Saloá, São Joaquim do Monte, São José da Coroa Grande, Sirinhaém, Timbaúba e Vitória de Santo Antão. No ano de 2012, foram entregues nesses 18

19 locais o mobiliário, os equipamentos, os brinquedos e os livros. Ainda em 2012 foram visitadas e diagnosticadas 177 unidades de Educação Infantil de 114 municípios prioritariamente do Agreste e Sertão do Estado, que foram atingidos pela estiagem e estão priorizados pelo Pacto do Semiárido. São eles: Afogados da Ingazeira, Afrânio, Águas Belas, Alagoinha, Aliança, Angelim, Araripina, Arcoverde, Belém de São Francisco, Belo Jardim, Betânia, Bodocó, Bonito, Brejão, Brejinho, Brejo da Madre de Deus, Buíque, Cabrobó, Calçados, Calumbi, Camocim de São Félix, Capoeiras, Carnaíba, Carnaubeira da Penha, Carpina, Caruaru, Catende, Cedro, Chã de Alegria, Condado, Correntes, Cortês, Cumaru, Custódia, Dormentes, Exu, Flores, Floresta, Frei Miguelinho, Gameleira, Garanhuns, Glória do Goitá, Granito, Iati, Ibimirim, Ibirajuba, Iguaraci, Ingazeira, Ipubi, Itacuruba, ItaÍba, Itambé, Itapetim, Itapissuma, Jatobá, Jupi, Jurema, Lagoa de Itaenga, Lagoa do Ouro, Lagoa Grande, Limoeiro, Macaparana, Manari, Mirandiba, Moreilândia, Nazaré da Mata, Orobó, Orocó, Ouricuri, Panelas, Paranatama, Parnamirim, Passira, Paulista, Pedra, Petrolândia, Petrolina, Poção, Quipapá, Quixabá, Riacho das Almas, Ribeirão, Sairé, Salgueiro, Santa Cruz, Santa Cruz da Baixa Verde, Santa Cruz do Capibaribe, Santa Filomena, Santa Maria da Boa Vista, Santa Terezinha, São João, São José do Belmonte, São José do Egito, São Lourenço, Serra Talhada, Serrita, Sertânia, Solidão, Tabira, Tacaimbó, Tacaratu, Tamandaré, Terezinha, Terra Nova, Tracunhaém, Triunfo, Trindade, Tuparetama, Venturosa, Verdejante, Vertente do Lério, Vertentes, Vicência, Xexéu. Os 114 municípios acima mencionados receberão assessoria técnica e pedagógica com o objetivo de contribuir para a formação continuada dos profissionais de Educação Infantil e qualificar os projetos pedagógicos das creches e pré-escolas públicas no Estado de Pernambuco. Além dessas metas alcançadas, o programa projeta a realização da entrega dos equipamentos em 2013 para as 177 unidades já diagnosticadas. REVITALIZAÇÃO/CRECHE JACATI 19

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21 3.3 APOIO AO PROINFÂNCIA A Secretaria da Criança e da Juventude (SCJ) desenvolve, desde 2011, um trabalho de apoio aos municípios pernambucanos, visando oferecer uma assessoria para a elaboração e o acompanhamento dos projetos para o programa ProInfância do MEC/FNDE. O programa ProInfância visa dar assistência financeira aos municípios para a construção, reforma e aquisição de equipamentos e mobiliário para creches e pré-escolas públicas da Educação Infantil. O objetivo é ampliar o acesso das crianças de 0 a 5 anos de idade ao atendimento educacional nas redes públicas. A oferta da matrícula na Educação Infantil é de responsabilidade dos municípios, com assistência técnica e financeira da União e do Estado. A realidade da Educação Infantil em nosso estado revela um baixo atendimento, sobretudo nas creches, onde apenas 12,03% das crianças de 0 a 3 anos estão matriculadas, conforme quadro abaixo. PERNAMBUCO - POP 0 a 5 MATRÍCULA TAXA DE ATENDIMENTO - DEMANDA REPRIMIDA Matrícula População Demanda Reprimida % população % população População Matrícula Demanda 0 a 3 ano (50% atendida em 0 a 3 anos atendida em 4 e 5 anos pré-escola reprimida 4 e 0 a 3 anos da pop 0 a 3 anos mat pré-escola creche anos ) , , O assessoramento da SCJ consiste na capacitação dos gestores e técnicos municipais para elaboração dos projetos e solução das possíveis diligências oriundas do processo de análise pelo FNDE/MEC. Foram acompanhados 8 municípios e 15 projetos (Vitória, Timbaúba, Rio Formoso, São José da Coroa Grande, Camaragibe, Palmares, Feira Nova e Caetés). Desse total, 2 municípios já conseguiram os recursos (Feira Nova e Caetés), enquanto os demais projetos ainda encontram-se em análise. 21

22 A aprovação do projeto técnico é fundamental e importante para que os municípios consigam esses recursos e possam ampliar o quantitativo de vagas na Educação Infantil para as crianças de 0 a 5 anos de idade. O Governo Federal, através do ProInfância, já aprovou 230 projetos para o Estado de Pernambuco. Muitos deles estão em execução nos municípios das diversas regiões do Estado, e alguns já foram inaugurados e estão realizando o atendimento educacional. REVITALIZAÇÃO/CRECHE AMARAJI 22

23 3.4 INCENTIVO FISCAL PARA MUNICÍPIOS A Secretaria da Criança e da Juventude propôs uma mudança na divisão do ICMS que irá beneficiar os municípios que investirem na criação de vagas e manutenção de matrículas em Educação Infantil creches e pré-escolas (na faixa de 0 a 5 anos) e em unidades de socioeducativas. Segundo a nova regra, quanto maior o número de matrículas de crianças na rede municipal conforme informações divulgadas pelo Censo Escolar do Inep/MEC, maior será a sua participação na divisão do ICMS. Isso vale também para as cidades que tiverem unidades da Fundação de Atendimento Socioeducativo (Funase). A Constituição Federal determina que 25% do ICMS arrecadado no Estado vá para os municípios. Desse valor, 10% deverão ser investidos em educação. A modificação nos percentuais do ICMS foi discutida por técnicos da Secretaria da Criança e da Juventude (SCJ) e da Secretaria da Fazenda (Sefaz). REVITALIZAÇÃO/CRECHE SALGADINHO 23

24 3.5 Programa Atenção Redobrada Em 2011, ano de início das atividades da Secretaria Estadual da Criança e da Juventude de Pernambuco, foi desenvolvida a proposta do Programa Atenção Redobrada, que atua especificamente no enfrentamento das violações dos direitos das crianças e dos adolescentes nos eventos de grande e médio porte no Estado de Pernambuco. O programa tem por objetivo contribuir para o fortalecimento e a integração do Sistema de Garantia de Direitos da Criança e do Adolescente (SGD) por meio de ações de informação, capacitação, mobilização e enfrentamento das violações dos direitos de crianças e adolescentes no Estado de Pernambuco. O Atenção Redobrada é desenvolvido com uma metodologia desenhada especialmente para realizar, de forma efetiva, o enfrentamento das violações dos direitos de crianças e adolescentes em linhas determinadas para combater: o trabalho infantil, a exploração sexual e a venda de bebidas alcoólicas aos adolescentes até 18 anos incompletos, não isentando enfrentar outras violações de direitos. A execução dá-se por meio de um modelo de cooperação técnica que privilegia a parceria entre o Governo de Pernambuco e os municípios do Estado e realiza um processo de articulação continuada e o fortalecimento do SGD. Além disso, o programa realiza ações de sensibilização da sociedade por meio de abordagens diretas junto ao público das localidades municipais, da entrega de kits com informação educativa e da instalação de Espaços de Proteção para crianças e adolescentes entre 0 e 17 anos, filhos ou parentes dos trabalhadores do evento, em situação de rua ou em condição de vulnerabilidade nos eventos com grande concentração de pessoas, situados nos territórios do programa. A implantação do Espaço de Proteção de crianças e adolescentes identificados em situação de risco garante o acesso à informação gratuita e à realização de atividades, tais como: oficinas de expressão artística, leitura, música, teatro, lazer e recreação diversa. Além disso, é fundamental destacar que as crianças e os adolescentes atendidos são cadastrados e que são realizados diversos encaminhamentos para facilitar o acesso deles aos direitos constitucionais e demais benefícios da política pública, em conjunto com os esforços do Conselho Tutelar do município e demais instâncias (ex.: Secretaria de Assistência Social ou similar) e entidades do SDG. Em 2011, a experiência do Programa Atenção Redobrada obteve o reconhecimento do Fundo das Nações Unidas para 24

25 a Infância (Unicef) pelos avanços produzidos na proteção de crianças e adolescentes. No ano de 2012, o programa foi novamente bem avaliado pela sua concepção e boas práticas, desta vez por parte do Governo Federal e da Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes, e está servindo como referência para outras ações de grande porte no âmbito do Estado de Pernambuco. Nesse mesmo ano, o Atenção Redobrada marcou presença em 18 grandes eventos (na RMR e no interior), somando um público estimado em mais de 12 milhões de pessoas. Nessas atividades, foram mobilizados 325 educadores sociais, que realizaram ações de sensibilização com a entrega de mais de 785 mil kits educativos. Ressalta-se que em 9 eventos o Espaço de Proteção foi montado para atender um total de crianças e adolescentes. O âmbito territorial em que o Programa Atenção Redobrada desenvolveu as suas principais ações inclui: municípios do Território Estratégico de Suape, municípios da Mata Norte, municípios com impactos na Copa das Confederações e na Copa do Mundo 2014, distrito de Fernando de Noronha e 3 municípios-sede do Festival Pernambuco Nação Cultural, totalizando 24 localidades no Estado, sendo eles: Arcoverde, Bezerros, Brejo da Madre de Deus, Cabo de Santo Agostinho, Camaragibe, Caruaru, Escada, Exú, Garanhuns, Goiana, Gravatá, Ipojuca, Jaboatão dos Guararapes, Moreno, Olinda, Pesqueira, Petrolina, Recife, Ribeirão, Rio Formoso, São Lourenço, Triunfo e o Distrito Estadual de Fernando de Noronha. ESPAÇO DE PROTEÇÃO DO JOGO BRASIL X CHINA 25

26 Finalmente, em 2 anos de atividades o Programa Atenção Redobrada traz números expressivos na análise comparativa entre 2011 e 2012, conforme demostra o quadro a seguir: TOTAL Eventos Com Espaço de Proteção Sem Número de crianças e adolescentes atendidos Sensibilização Kits de informação educativa Profissionais Estimativa de público 2011 (05) milhões 850 mil 2012 (18) * milhões 313 mil % de incremento do programa 2012 em comparação com 2011 Sim Espaço de Proteção Não Número de crianças e adolescentes Sensibilização Kits de informação educativa Profissionais Estimativa de público Total 450% 300% 729% 357% 394% 240% *Data de referência 10 de setembro de PROGRAMA ATENÇÃO REDOBRADA 26

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28 3.6 Esporte Educacional Seguro e Inclusivo O Projeto Direito ao Esporte Seguro e Inclusivo, integrante do Programa Vida Melhor para a Criança e o Adolescente, objetiva promover o acesso ao esporte como um direito fundamental de todas as crianças, os adolescentes e jovens de todos os povos, entendendo que a prática esportiva e as atividades de cultura e de lazer mostram-se como instrumento auxiliar na construção de um desenvolvimento integral da criança e do adolescente, contribuindo também para a formação da cidadania. Na prática, o Esporte Seguro e Inclusivo visa sensibilizar crianças e adolescentes, através da vivência esportiva, para valores como solidariedade, respeito ao próximo, necessidade de cumprir regras, tolerância, além do sentido de cooperação e coletividade. Outro ponto importante é fazer com que o educando desenvolva condições de resolver e enfrentar, por si só, problemas inerentes à vida e situações em sociedade. A Secretaria da Criança e da Juventude (SCJ) propõe uma atuação em diversas frentes: a capacitação de educadores das unidades da Funase e de escolas públicas do Estado para que estes possam desenvolver as atividades de forma qualificada com as crianças e os adolescentes. Essa ação prevê ainda a distribuição de kits esportivos como complemento da metodologia utilizada para o desenvolvimento das dinâmicas esportivas. Outra iniciativa é a celebração de convênios com o Sest/Senat Petrolina, Sest/Senat Caruaru e Sesc para ampliar o acesso de crianças e adolescentes de escolas públicas à prática esportiva e às atividades culturais em suas unidades. Desde 2011, algumas ações já foram implementadas pela SCJ na perspectiva do esporte educacional seguro e inclusivo. - Distribuição de kits esportivos em unidades da Funase: Em outubro de 2011, foram entregues 22 kits esportivos a unidades da Funase para desenvolvimento de atividades esportivas como parte do trabalho socioeducativo da instituição. - Capacitações de educadores na Funase: Os educadores da fundação participaram de oficinas de sensibilização voltadas à prática do esporte educacional seguro e inclusivo. A primeira oficina foi realizada em outubro de 2012, no município de Caruaru, Agreste do Estado, e contou com profissionais das unidades de Caruaru, Arcoverde, Garanhuns e Timbaúba. Na ocasião, além das atividades de orientação 28

29 e apoio técnico, foram distribuídos 22 kits esportivos para as unidades participantes. A segunda formação ocorreu no Centro de Atendimento Socioeducativo (Case) de Jaboatão dos Guararapes, quando foram reunidos os educadores das unidades de Petrolina, Recife, Cabo de Santo Agostinho, Jaboatão dos Guararapes e Abreu e Lima. Nesse evento, as unidades foram contempladas com 24 kits esportivos. - Parceria com a Petrobras: A SCJ teve o Projeto Direito ao Esporte Seguro e Inclusivo aprovado na seleção pública do Programa Petrobras Esporte e Cidadania em Foram submetidas à avaliação da empresa 892 propostas de todo o País, e, desse total, 32 foram aprovadas, sendo 8 do Nordeste. De Pernambuco, só o projeto da SCJ passou na seleção. A proposta apresentada pela Secretaria da Criança e da Juventude visa beneficiar 120 crianças e adolescentes com deficiências na Região Metropolitana do Recife e outras com idade entre 7 e 17 anos, oriundas de escolas públicas de zonas urbanas, rurais e de assentamentos de 4 municípios da Zona da Mata Norte do Estado de Pernambuco (Goiana, Itaquitinga, Paudalho e Nazaré da Mata). A proposta contempla a criação de núcleos para promoção do direito ao esporte educacional seguro e inclusivo. Foram obtidos através da Petrobras recursos da ordem de R$ 1,2 milhão para a execução do projeto. ATIVIDADE ESPORTIVA/FUNASE 29

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31 3.7 Programa Toda Escola O Programa Toda Escola com Água de Qualidade, Banheiro e Cozinha visa à melhoria das condições de saúde dos alunos e profissionais de escolas públicas localizadas no semiárido do Estado por meio da implantação ou recuperação de sistemas simplificados de abastecimento de água e saneamento e ainda da construção ou recuperação de cozinhas e banheiros. O programa faz parte do Plano Estadual de Universalização do Saneamento da Rede Escolar, lançado em Fundamentado em dados que à época mostravam que, das escolas existentes, (81%) necessitavam de intervenções, o programa expressa o compromisso do Governo do Estado com a universalização de água, esgoto, banheiro e cozinha nas escolas públicas de Pernambuco e está articulado com um conjunto de ações de promoção das condições de habitabilidade e salubridade nas escolas públicas estaduais e municipais das zonas rurais e urbanas de Pernambuco. Em 2011, a Secretaria da Criança e da Juventude (SCJ) assumiu a responsabilidade pela execução do Programa Toda Escola com Água de Qualidade, Banheiro e Cozinha e, em junho daquele ano, foi iniciada a elaboração de uma nova proposta de implementação tomando por base o Plano de Ação de A partir dessas definições, além da SCJ, o programa está sendo desenvolvido em articulação com as Secretarias de Recursos Hídricos, Educação e Saúde. E também passou a contar com parcerias importantes e estratégicas, entre elas o Governo Federal, prefeituras, a Associação Municipalista de Pernambuco (Amupe), a União dos Dirigentes Municipais de Educação (Undime) e a Agência Nacional de Águas (ANA). Em 2011, um diagnóstico-piloto com informações mais detalhadas e por região foi realizado para permitir a elaboração de projetos executivos para implementar ações entre os anos de 2012 e A prioridade é intervir em escolas com terrenos regularizados, localizados nas fronteiras das microbacias hidrográficas (mananciais externos ou subterrâneos), considerando a situação de menor acesso à água ou qualidade da água e também escolas com mais de 100 alunos. O resultado do diagnóstico foi apresentado à Secretaria Estadual de Recursos Hídricos (SDH) para a definição de uma solução técnica sobre o abastecimento de água e a identificação das responsabilidades diante das intervenções necessárias. Em abril de 2012, foi concluído o georreferenciamento das escolas selecionadas, em parceria com a ANA e a SDH, visando subsidiar os demais órgãos do governo e parceiros para a continuidade da implementação do Programa 31

32 Toda Escola com Água de Qualidade, Banheiro e Cozinha. Numa segunda etapa das ações, foi realizado o levantamento de unidades escolares de várias regiões de Pernambuco, utilizando-se como critério escolas com mais de 100 alunos matriculados, com base na relação do Censo Escolar e dos dados sobre a ausência de abastecimento de água. Em julho de 2012, a SCJ e a ANA assinaram um Acordo de Cooperação Técnica visando à promoção de ações para a melhoria das condições de habitabilidade e salubridade das escolas públicas do Estado de Pernambuco. O objetivo principal do acordo é garantir a segurança do abastecimento de água em quantidade e qualidade, mediante o oferecimento de condições sanitárias indispensáveis para a boa saúde e o bem-estar tanto de alunos como de professores, favorecendo o desenvolvimento das atividades pedagógicas. Ainda em 2012, a SCJ contratou uma empresa especializada para execução de diagnóstico técnico, levantamento de danos e desenvolvimento dos projetos arquitetônicos e complementares necessários para atender às escolas da etapa 1 e 2, totalizando 29 escolas em 17 municípios. Após a conclusão dessa fase, as obras serão licitadas e contratadas. O Programa Toda Escola com Água de Qualidade, Banheiro e Cozinha vem ao encontro dos objetivos do pacto Um Mundo para a Criança e o Adolescente do Semiárido, do qual o Governo estadual é signatário. Através do Decreto nº , de 22 de abril de 2008, Pernambuco assumiu o compromisso de promover os direitos das crianças e dos adolescentes pernambucanos, especialmente nos 145 municípios da região do semiárido pernambucano. LEVANTAMENTO DO PROGRAMA Toda Escola 32

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34 3.8 Atividades Culturais Criança precisa de cidadania, direitos garantidos, escolas e... diversão. A semana dedicada às crianças recebe um olhar especial da Secretaria da Criança e da Juventude (SCJ) desde a sua criação: uma programação especial para crianças e adolescentes das casas de acolhimento, que estão cumprindo medidas socioeducativas na Funase e convidados (crianças atendidas por organizações não governamentais e alunos de escolas públicas). Sessões audiovisuais abordando o desenvolvimento infantil e também eventos com o suporte da literatura foram promovidos pela Secretaria da Criança e da Juventude durante a semana da criança para disseminar a relevância do cuidado e da atenção com as crianças e os adolescentes. Em 2011, o tradicional cinema São Luiz, que já faz parte da história cultural do Recife, foi o local escolhido para a sessão de cinema. Na tela, com exclusividade, foi exibido o premiado desenho animado Os Três Ladrões. Na ocasião, muitos dos espectadores estavam indo pela primeira vez ao cinema. Em Caruaru, o público foi composto por alunos da rede municipal de ensino e os reeducandos da Funase, com idade média de 12 anos. Nesse mesmo período, a SCJ apoiou a promoção, durante o Festival de Cinema Infantil, na Fundação Joaquim Nabuco, o Fórum Pensar a Infância, com a participação de cineastas e produtores de cinema infantil. No evento, foram abordados temas como Narrativas para Aplicativos Móveis, Desafios na Direção de Obra Audiovisual Dedicada à Infância, Stop Motion no Interior do Brasil e A Arte de Contar uma Boa História para Crianças. SEMANA DA CRIANÇA

35 Também em 2011, durante a 8a Bienal Internacional do Livro, no Centro de Convenções de Pernambuco, a SCJ promoveu a mostra O Lugar da Leitura na Educação Infantil, discutindo formas de trabalhar a leitura e o livro com crianças pequenas, apresentando experiências bem-sucedidas de acervos para a educação infantil e formação de educadores- -leitores. Em 2012, cerca de 900 crianças e adolescentes assistiram, durante 2 dias, a diversos filmes infanto-juvenis em formato de curtas e longas-metragens no Cine Teatro Apolo, no Bairro do Recife. VII Bienal Internacional do Livro 35

36 4 AÇÕES E ARTICULAÇÕES DIRECIONADAS ÀS JUVENTUDES 36 ATIVIDADE ESPORTIVA/FUNASE

37 4.1 Programa Casa das Juventudes A política pública de juventude é ainda incipiente no contexto brasileiro, mas deve ser ressaltado que Pernambuco é pioneiro ao desenvolver ações com um amplo conjunto das juventudes. Inspirada e impulsionada por movimentos juvenis da Bacia do Goitá, a experiência das Casas das Juventudes foi inserida na agenda pública estadual e expandida para 51 municípios do Estado de Pernambuco, mediante parceria entre a antiga Secretaria Especial de Juventude e Emprego (Seje) e os municípios do Estado. A partir da criação da Secretaria da Criança e da Juventude (SCJ) em 2011, o Programa Casa das Juventudes (PCJ) foi implantado em mais 42 municípios, atingindo um total de 93 casas em todas as regiões do Estado, no final de Regulamentado pela Lei Estadual nº /2011, o programa se apoia no reconhecimento do pacto federativo em corresponsabilidade entre o ente federal, o Estado, os municípios e a sociedade civil. O PCJ de Pernambuco é reconhecido nacionalmente como uma referência no cenário brasileiro para operacionalização da política pública de juventude e tem como principal objetivo fortalecer os coletivos e movimentos juvenis, proporcionando um espaço de experiências significativas para o desenvolvimento da liderança e da capacidade empreendedora dos jovens pernambucanos. O PCJ está fundamentado em novo paradigma de construção de políticas públicas de juventude, propulsionada por um conceito que reconhece o jovem como um agente estratégico de desenvolvimento, líder do seu tempo e sujeito de direitos, respeitando a diversidade das juventudes no tempo presente e a identidade dos territórios de atuação do programa. Destaca-se a relevância do foco das áreas de intervenção do PCJ, que visa a atuar em municípios de menor porte. De fato, de um total de 145 municípios com população de até 40 mil habitantes, o PCJ atingiu este ano 60% dessas localidades. Além disso, existem Casas das Juventudes em regiões e municípios que têm população tradicional, seja quilombola (54,28%), seja indígena (63,15%), com a finalidade de integrar as juventudes menos favorecidas ou com menor acesso a ações das políticas governamentais. No contraponto das áreas rurais, há também intervenções do PCJ visando o desenvolvimento da juventude em áreas de municípios denominadas Governo Presente, que apresentam maior índice de Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLIs). Do total desses municípios, o PCJ atingiu 57,14% em

38 Nesse sentido, Pernambuco vem liderando a redução de homicídios no Nordeste entre a população jovem. A Pesquisa Mapa da Violência, feita pelo Flacso Brasil e divulgada pelo Centro Brasileiro de Estudos Latino-Americanos, em 18 de julho de 2012, aponta que, entre os anos 2000 e 2010, Pernambuco registrou 22,3 assassinatos de crianças e jovens para cada 100 mil habitantes. Em 2010, esse número caiu para 19,3 para cada 100 mil habitantes, o que representa uma redução de 13,3% nos CVLIs. Juntamente com outras secretarias do Governo de Pernambuco, o Programa Casa das Juventudes, da Secretaria da Criança e da Juventude, contribuiu para a redução desses índices. Considerado uma ação pioneira, o PCJ vem amadurecendo, a partir de sua práxis, uma proposta pedagógica alinhada com as demandas regionais juvenis, contemplando um conjunto de formações. Sendo assim, o programa realizou encontros, seminários e oficinas, no intuito de proporcionar conhecimento aos gestores e jovens, fortalecendo, assim, a implantação da política pública de juventude. No período de 2011 a 2012, é possível destacar: 1. Encontros Municipais de Planejamento e Formação: São realizados com o objetivo de melhorar a eficiência e eficácia do Programa Casa das Juventudes, visando à elaboração do planejamento de trabalho anual das casas. Cabe à equipe da SCJ, coordenadora do programa, facilitar o encontro e orientar as coordenações municipais na elaboração dos planos de trabalho. O primeiro foi realizado entre os meses de janeiro e março de 2012, nos 48 municípios que tinham a Casa das Juventudes em funcionamento. Esses encontros atingiram o total de 814 jovens. Participaram dos encontros gestores das casas, lideranças juvenis e religiosas, organizações e coletivos de jovens. 2. Encontros Estaduais de Planejamento e Formação do Programa Casa das Juventudes: A Secretaria da Criança e da Juventude realizou dois encontros: - O 1º Encontro Estadual aconteceu de 15 a 17 de dezembro de 2011, no Caruaru Park Hotel, em Caruaru, no Agreste, que contou com a participação de 101 jovens e gestores das casas municipais. Teve como tema central Políticas Públicas de Juventude: Avanços e Perspectivas para os Pequenos Municípios. Esse encontro proporcionou reflexão sobre os objetivos, as concepções e as funcionalidades do programa, além de promover intercâmbio e fortalecer os atores envolvidos no processo de gestão municipal das Casas das Juventudes. - O 2º Encontro Estadual foi realizado nos dias 11 e 12 de junho de 2012, na Autarquia de Ensino Superior de Arcoverde (Aesa), no município de Arcoverde, Sertão do Estado, e contou com a participação de 128 gestores e lideranças juvenis. Teve como tema geral Redes de Mobilização e Articulação Juvenil. Nesse encontro, houve a apresentação da avaliação do diagnóstico do Programa Casa das Juventudes e a troca de experiências entre as diversas Casas. Além disso, foi possível 38

39 refletir e sistematizar aprendizados e experiências sobre mobilização e articulação juvenil no âmbito do programa. 3. Oficina de Diversidade Sexual: Essas oficinas têm o objetivo de trabalhar a questão da cidadania com os jovens a partir da compreensão e do respeito às diversidades. Foi realizada, em novembro de 2012, no município de Iguaraci, no Sertão do Estado, e contou com a participação de 30 jovens. De conteúdo, foram exploradas informações sobre os direitos sexuais e o respeito à diversidade. 4. Formação de quatro turmas de capacitação do Programa Educacional de Resistência às Drogas e à Violência (Proerd): Realizado nos meses de novembro e dezembro de 2012, o Proerd formou 120 jovens, com idades entre 15 e 29 anos, para atuarem como agentes multiplicadores nos municípios de Buenos Aires, Feira Nova, Vicência e Chã de Alegria, na Zona da Mata Norte. O Proerd é desenvolvido pela Polícia Militar de Pernambuco e visa promover a cultura da paz na prevenção do uso e abuso indevido de drogas entre crianças e adolescentes. No conteúdo da formação, encontram-se questões como impacto e consequência do uso das drogas, resolução de conflitos sem violência, entre outros. A Secretaria da Criança e da Juventude de Pernambuco está desenhando suas metas para 2013/2014 em diálogo e consonância com as visões local, nacional e global alinhadas com as demandas juvenis do nosso estado. Público Participante: jovens de 15 a 29 anos, coletivos e movimentos juvenis, gestores e secretarias municipais de Juventude, conselhos de juventude e organizações sociais ao ano. Parceiros: Prefeituras e secretarias municipais, secretarias estaduais, conselhos setoriais, conselhos de juventude, universidades e organizações sociais que atuam na temática Juventude. PROGRAMA CASAS DA JUVENTUDE/CATENDE 39

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41 4.2 Conferência Estadual de Políticas Públicas de Juventude A Secretaria da Criança e da Juventude foi a responsável pela coordenação do processo da II Conferência Estadual de Políticas Públicas de Juventude, que teve como objetivo contribuir para a construção e o fortalecimento da política de juventude no Estado de Pernambuco e apresentar sugestões para a II Conferência Nacional de Políticas Públicas de Juventude, realizada em dezembro de 2011, em Brasília/DF, com o lema Juventude, Desenvolvimento e Efetivação de Direitos. O processo de realização das etapas eletivas durou cerca de 4 meses e mobilizou mais de 12 mil jovens em conferências realizadas em 77 municípios, 5 conferências territoriais, 4 regionais e 15 etapas livres. Para chegar à II Conferência Estadual de Políticas Públicas de Juventude de Pernambuco, foi percorrido um longo e produtivo caminho. Nas conferências regionais, as propostas elaboradas nos municípios foram consolidadas, deixando claro o que cada uma das 4 regiões do Estado Sertão, Agreste, Zona da Mata e Região Metropolitana do Recife entende sobre política pública de juventude. Os jovens que vivem no campo também somaram esforços para participar das discussões. Cerca de 400 jovens dos Territórios de Cidadania participaram dos encontros nas cidades de Ibimirim, Glória do Goitá, Afogados da Ingazeira, Petrolina e Ouricuri. As dimensões dos direitos das juventudes foram debatidas durante as conferências municipais, territoriais e regionais e, na II Conferência Estadual de Políticas Públicas de Juventude de Pernambuco, cada um dos 16 subgrupos, que integraram os 5 eixos de direitos expressos no Documento-Base Nacional, aprovou 5 propostas, alcançando um máximo de 80 propostas. Foram 5 grupos e subgrupos de trabalho que seguiram os seguintes eixos de discussão: I. Direito ao Desenvolvimento Integral - 1) Juventude e Educação; 2) Juventude e Trabalho Decente; 3) Juventude e Cultura; e 4) Juventude e Comunicação. 41

42 II. Direito ao Território - 5) Juventude e a Cidade; 6) Juventude e o Campo; 7) Juventude e o Transporte Público; 8) Juventude e o Meio Ambiente; e 9) Juventude e os Povos Tradicionais. III. Direito à Experimentação e à Qualidade de Vida - 10) Juventude e Saúde; 11) Juventude, Esporte e Lazer; e 12) Juventude e Tempo Livre. IV. Direito à Diversidade e à Vida Segura - 13) Juventude e Segurança; e 14) Juventude, Valorização e Respeito à Diversidade e aos Direitos Humanos. V. Direito à Participação - 15) Juventude e Participação; e 16) Fortalecimento Institucional. CONFERÊNCIA ESTADUAL DA JUVENTUDE 42