AUXÍLIO- RECLUSÃO PARA ADVOGADOS CRIMINALISTAS
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- Manuel Campelo Fialho
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1 MARCOS VICHIESI AUXÍLIO- RECLUSÃO PARA ADVOGADOS CRIMINALISTAS
2 O auxílio-reclusão é praticamente um tema inexplorado no Direito. Não existe uma súmula da TNU tratando sobre o assunto e só foi encontrado um livro 100% dedicado ao tema.
3 AGENDAMENTO E PROTOCOLO DE BENEFÍCIO Segurados, dependentes ou procuradores não advogados: Agendamento de requerimento pelo telefone 135 ou pelo site da Previdência Social ( A Data de Entrada do Requerimento (DER) será a data em que o benefício foi agendado e não a data em que os documentos foram entregues na agência. (art. 12, Resolução INSS/PRES nº 438/14) Os advogados poderão optar por agendar ou utilizar guichê exclusivo para advogados.
4 DESNECESSIDADE DE AGENDAMENTO PRÉVIO PARA ADVOGADOS Conselho Federal da OAB - Liminar da Ação Civil Pública Memorando-Circular Conjunto nº 16 DIRAT/PFE/DIRBEN/INSS - 28/10/17
5 DESNECESSIDADE DE AGENDAMENTO PRÉVIO PARA ADVOGADOS Memorando-Circular Conjunto nº 16 DIRAT/PFE/DIRBEN/INSS - 28/10/17 Caso o INSS não cumpra a decisão pagará R$ ,00 diários pelo o descumprimento. É possível protocolar quantos benefícios, serviços, petições e documentos o advogado quiser por atendimento.
6 PROCURAÇÃO PÚBLICA GRATUITA Decreto Estadual /97 - É isenta do pagamento de custas as procurações públicas para fins previdenciários.
7 PROTOCOLO DE DOCUMENTOS Decreto 9.094/17 - Art. 5º - No atendimento aos requerimentos do cidadão, os órgãos e entidades do Poder Executivo Federal observarão as seguintes práticas: III - vedação de recusa de recebimento de requerimentos pelos serviços de protocolo, salvo quando o órgão ou entidade for manifestamente incompetente. 2º Após a protocolização do requerimento, caso o agente público verifique que o órgão ou entidade é incompetente para o exame ou decisão da matéria, este deverá providenciar a remessa imediata do requerimento ao órgão ou entidade competente.
8 EXIGÊNCIAS Decreto 9.094/17 - Art. 2º Salvo disposição legal em contrário, os órgãos e as entidades do Poder Executivo federal que necessitarem de documentos comprobatórios da regularidade da situação de usuários dos serviços públicos, de atestados, de certidões ou de outros documentos comprobatórios que constem em base de dados oficial da administração pública federal deverão obtê-los diretamente do órgão ou da entidade responsável pela base de dados, nos termos do Decreto nº 8.789, de 29 de junho de 2016, e não poderão exigi-los dos usuários dos serviços públicos.
9 EXIGÊNCIAS PRECISO APRESENTAR CÓPIA AUTENTICADA OU RECONHECIMENTO DE FIRMA PARA DOCUMENTOS EXPEDIDOS NO PAÍS? Decreto 9.094/17 - Art. 9º - Exceto se existir dúvida fundada quanto à autenticidade ou previsão legal, fica dispensado o reconhecimento de firma e a autenticação de cópia dos documentos expedidos no País e destinados a fazer prova junto a órgãos e entidades do Poder Executivo federal.
10 ESPÉCIES DE BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS APOSENTADORIAS (4): POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO, POR IDADE, ESPECIAL E POR INVALIDEZ AUXÍLIOS (3): DOENÇA, ACIDENTE E RECLUSÃO SALÁRIOS (2): MATERNIDADE E FAMÍLIA SEGURO DESEMPREGO PENSÃO POR MORTE SERVIÇOS: HABILITAÇÃO E REABILITAÇÃO PROFISSIONAL
11 Beneficiários do Regime Geral de Previdência Social (RGPS) Dividem-se em: A - Segurados B - Dependentes
12 Segurados do Regime Geral de Previdência Social 1 - Segurados Facultativos (art. 11, Decreto 3.048/99): Aqueles que têm mais de 16 anos, não são segurados obrigatórios e contribuem para a Previdência Social de maneira facultativa, ou seja, por uma opção. Exemplo de pessoas que podem ser: dona de casa e estudante.
13 2 - Segurados Obrigatórios: Em regra, são as pessoas que exercem atividade laboral remunerada, com exceção dos servidores públicos.
14 Espécie de segurados obrigatórios (art. 11, Lei 8.213/91): 1 - Empregados 2 - Empregados Domésticos 3 - Trabalhador Avulso (presta serviço a várias empresas sem vínculo empregatício. Principal deles: portuário) 4 - Contribuinte Individual (autônomos, empresários...) 5 - Segurado Especial (alguns: pequenos produtores rurais, pescadores artesanais e seringueiros)
15 B - Dependentes (art. 16, Decreto 3.048/99): 1ª classe (não precisa comprovar dependência econômica, é presumida) - o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não emancipado de qualquer condição, menor de vinte e um anos ou inválido 2ª classe (precisa comprovar dependência econômica) - os pais 3ª classe (precisa comprovar dependência econômica) - o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de vinte e um anos ou inválido.
16 AUXÍLIO-RECLUSÃO (art. 80, Lei 8.213/91) É devido, nas mesmas condições da pensão por morte, aos dependentes do segurado recolhido à prisão. O preso tem que ter qualidade de segurado na data da prisão. É necessária a apresentação de certidão do efetivo recolhimento à prisão e, posteriormente, declaração de permanência na condição de presidiário. A certidão deverá ser entregue a cada três meses. (art. 117, 1º, Regulamento da Previdência Social aprovado pelo Decreto 3.048/99)
17 AUXÍLIO-RECLUSÃO (art. 80, Lei 8.213/91) Após alteração constitucional, exige-se que o segurado seja de baixa renda (aguarde os próximos slides) Valores (art. 5º Portaria MF Nº 15/18): se o salário de contribuição for igual ou inferior a R$ 1.319,18.
18 STJ RECURSO ESPECIAL /MS RECURSO REPETITIVO j. 02/02/18
19 ÓBITO DO PRESO Falecendo o segurado detido ou recluso, o auxílio-reclusão que estiver sendo pago será automaticamente convertido em pensão por morte. (Art. 118, Regulamento da Previdência Social aprovado pelo Decreto 3.048/99)
20 FUGA DO PRESO O benefício será suspenso e, se houver recaptura do segurado, será restabelecido a contar da data em que esta ocorrer, desde que esteja ainda mantida a qualidade de segurado. (Art. 117, 2º, Regulamento da Previdência Social aprovado pelo Decreto 3.048/99)
21 PRESO QUE TRABALHA (Lei /03) Art. 2º O exercício de atividade remunerada do segurado recluso em cumprimento de pena em regime fechado ou semi-aberto que contribuir na condição de contribuinte individual ou facultativo não acarreta a perda do direito ao recebimento do auxílio-reclusão para seus dependentes. 2º Em caso de morte do segurado recluso que contribuir na forma do 1º, o valor da pensão por morte devida a seus dependentes será obtido mediante a realização de cálculo, com base nos novos tempo de contribuição e salários de contribuição correspondentes, neles incluídas as contribuições recolhidas enquanto recluso, facultada a opção pelo valor do auxílio-reclusão.
22 PRISÃO DOMICILIAR IN INSS/PRES 77/15 ALTERADA PELA IN INSS/PRES 85/16 Art. 382, 4º - O cumprimento de pena em prisão domiciliar não impede o recebimento do benefício de auxílio-reclusão pelo(s) dependente (s), se o regime previsto for o fechado ou semiaberto. 5º A monitoração eletrônica do instituidor do benefício de auxílio-reclusão não interfere no direito do dependente ao recebimento do benefício, uma vez que tem a função de fiscalizar o preso, desde que mantido o regime semiaberto ou a prisão domiciliar, observado o previsto no 4º.
23 PRESCRIÇÃO PREVIDENCIÁRIA Art. 103, Parágrafo único, Lei nº 8.213/91 Prescreve em cinco anos, a contar da data em que deveriam ter sido pagas, toda e qualquer ação para haver prestações vencidas ou quaisquer restituições ou diferenças devidas pela Previdência Social, salvo o direito dos menores, incapazes e ausentes, na forma do Código Civil. É vedada a concessão do auxílio-reclusão após a soltura do segurado. (Art. 119, Regulamento da Previdência Social aprovado pelo Decreto 3.048/99)
24 STJ RECURSO ESPECIAL /PE - NÃO REPETITIVO - J. 30/11/17
25 PRINCÍPIO DA CONTRAPARTIDA OU DA PRÉVIA FONTE DE CUSTEIO Art. 195, 5º - Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
26 CONSTITUIÇÃO FEDERAL TEXTO ORIGINAL Art Os planos de previdência social, mediante contribuição, atenderão, nos termos da lei, a: I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte, incluídos os resultantes de acidentes do trabalho, velhice e reclusão; II - ajuda à manutenção dos dependentes dos segurados de baixa renda;
27 CONSTITUIÇÃO FEDERAL TEXTO APÓS A EC 20/98 Art A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a: I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada; IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda.
28 STF RECURSO EXTRAORDINÁRIO /SC - Repercussão Geral Publicação 27/06/08
29 STJ AgRg no REsp /RS - Não repetitivo - j. 01/10/15 AUXÍLIO-RECLUSÃO. POSSIBILIDADE DE FLEXIBILIZAÇÃO DO CRITÉRIO ECONÔMICO ABSOLUTO PREVISTO NA LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA. PREVALÊNCIA DA FINALIDADE DE PROTEÇÃO SOCIAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL.
30 Em regra, se der entrada em até 90 dias da prisão do segurado, receberá valores desde a data do óbito. Exceção, menor de 16 anos (administrativamente, 18 judicialmente), pois esse prazo só começa a contar da data na qual ele completa essa idade
31 O companheiro deverá comprovar essa condição através de provas. Cônjuges ou companheiros - pelo menos 2 anos de casamento ou união estável e o segurado tem que ter contribuído por pelo menos 18 meses. Caso o requisito anterior não seja cumprido, o benefício será pago apenas por 4 meses.
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Auxílio-reclusão. Normas relacionadas à pensão por morte: são aplicáveis ao auxílio-reclusão.
Fundamentação: artigo 201, inciso IV, da CF, art. 80 da Lei 8.213/91, art. 116 e 119, do Decreto 3.048/99, art. 381 a 395, da IN INSS/PRES 77/2015. Definição: É o benefício previdenciário devido aos dependentes
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