AULA Nº00. Administração Geral e Pública para a Receita Federal. Auditor Fiscal da Receita Federal. Professor Antonio Fortunato Jr

Transcrição

1 Administração Geral e Pública para a Receita Federal AULA Nº00 Planejamento: planejamento estratégico; planejamento baseado em cenários. Professor Antonio Fortunato Jr PDF PDF VÍDEO

2 Introdução: Olá futuros servidores da Receita Federal do Brasil, tudo bem? Estudando com afinco? Prontos para realizar o sonho de se tornarem servidores públicos? Tenho certeza que vocês estão se dedicando bastante, não é mesmo? Meu nome é Antonio Fortunato Jr e atualmente sou servidor da Câmara dos Deputados, já tendo sido aprovado e nomeado em órgãos como Ministério do trabalho e emprego, Ministério do Desenvolvimento Social, Advocacia Geral da União, Ministério Público da União e Polícia Federal. A partir de hoje, estarei com vocês na jornada para a Receita Federal do Brasil. Até agosto do ano passado, o órgão já perdeu 276 servidores. Esse cenário aumenta a necessidade de aprovação do pedido de concurso enviado ao Ministério do Planejamento. A saída de auditores representa mais de 40% do número de vagas solicitadas. Sendo assim é hora de você acelerar seus estudos. Nossa aula de hoje será sobre um tema de suma importância para quem almeja qualquer carreira no serviço público: PLANEJAMENTO! Então vamos ao trabalho? #PartiuReceita Página 2 de 42

3 Iconográficos: Iremos agora mostrar alguns ícones gráficos que irão ilustrar a nossa apostila, no sentido de acompanhar o nosso assunto. Esses iconográficos irão aparecer sempre para demonstrar as seguintes ideias: CAI NA PROVA DESPENCA PROVA NA ESQUEMATIZOU ACORDE PEGADINHA ESSA CONFUNDE LISTA QUESTÕES DE COMPLEMENTO DO ALUNO ATENÇÃO INTERVALO QUESTÕES COMENTADAS GABARITO Com isso, desta forma, fica bem mais fácil para você usuário poder acompanhar e entender aquilo que o professor deseja lhe passar. Basta notar alguns desses ícones para saber aquilo que virá em seguida, em sua apostila. Boa Leitura! Página 3 de 42

4 Sumário INTRODUÇÃO AO ASSUNTO PLANEJAMENTO Vantagens do Planejamento Princípios do Planejamento Princípios Específicos Níveis do Planejamento Planejamento Estratégico Missão, Visão, Valores e Negócio Análise SWOT Objetivos, Metas e Planos PLANEJAMENTO POR CENÁRIOS Tipos de cenários Métodos para a Construção de Cenários QUESTÕES EXTRAS LISTA DE QUESTÕES TRABALHADAS NA AULA GABARITO BIBLIOGRAFIA ANOTAÇÕES Acompanhamento do Aluno Página 4 de 42

5 Introdução ao Assunto O planejamento é essencial para o sucesso de qualquer organização. Tanto organizações que visam o lucro, quanto aquelas organizações que tem um viés social. Por exemplo, até mesmo o sucesso de uma família perpassa pelo planejamento familiar e financeiro. Dessa forma, a organização deve definir o que deseja, onde quer chegar e como chegar lá. 1. Planejamento. Todos temos uma noção, mesmo que superficial, do que seja planejamento, pois todo ser humano ou organização tem seus projetos e o cumprimento dos mesmos fica mais fácil de ser atingido quando ocorre por meio de um plano. Um casamento, por exemplo, para que seja bem sucedido exige planejamento. Isto é, qual o orçamento que disponho para investir, quando quero que o casamento ocorra, quantas pessoas vou convidar etc. Sem o mínimo de planejamento o casamento será um fracasso, pois pode ser que falte comida, cadeiras, local adequado e etc. Nas organizações, o processo é bastante parecido, porém um pouco mais complexo e dinâmico. Visto que envolvem objetivos mais amplos e que mexem com a vida de uma quantidade maior de pessoas. Porém, dentro das organizações temos a figura do gestor ou administrador, e planejar é uma das funções dele e está inserida nos elementos da administração propostos por Fayol (prever, organizar, comandar, coordenar e controlar). Porém os autores neoclássicos propuseram uma nova roupagem a essas funções no que chamaram de funções administrativas que compõem o processo administrativo. Esse tema é recorrente em provas de concurso. Atualmente consideram-se o Planejamento, organização, direção e controle como as funções básicas do gestor. Mas aqui trataremos especificamente do planejamento. Cai na prova! 1) Segundo a ESAF em questão cobrada na prova de técnico administrativo da ANAC: Planejamento, Organização, Direção e Controle são funções do processo a) de marketing. b) de produção. c) financeiro. d) administrativo. e) comercial. Gabarito letra D. O Planejamento, Organização, Direção e Controle são funções do processo administrativo.(podc) É por intermédio do planejamento que definiremos os objetivos que queremos atingir e como alcança-los. Segundo Chiavenato (2004), o planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente as atividades que devem ser desempenhadas, além de quais objetivos serão alcançados, visando dar condições para que a empresa se organize a partir de determinadas análises a respeito da realidade atual e futura que se pretende alcançar. O 5

6 planejamento proporciona, assim, aos gestores uma capacidade de atuar de forma preventive e não somente reativa. A ideia é não ficar preso ao curto prazo e também analisar as possibilidades e ameaças futuras. Outrossim, o gestor tem a possibilidade de aportar os recursos da organização onde melhor lhe aprouver, visto que tem um plano de trabalho em mãos. Portanto, o planejamento permite que a alta cúpula da organização determine onde a mesma quer chegar e como fará para atingir isso. Entretanto, não é somente o topo da oprganização que realiza seu planejamento estratégico, mas tambem cada setor (Planejamento tático) e cada atividade/tarefa (planejamento operacional). Isto é, o planejamento pode ser analisado do nível macro ao micro. Permite também que a empresa perceba quais são suas oportunidades de melhoria, tanto internas quanto externas e também quais são as ameaças à existência da organização. O que naturalmente é essencial num Mercado cada vez mais competitive. De acordo com Chiavenato (2004), o planejamento consiste em: PLANEJAMENTO 1. Definir missão 2. Formular Objetivos 3. Definir os planos para alcança-los 4. Programar as atividades Portanto, o planejamento permite que as organizações para reduzam as incertezas e aumentem a possibilidade de que a instituição tenha sucesso. Claro que planejar não é garantia de sucesso absolute para a organização. Pois existem variáveis que não podem ser controladas pelas organizações. E esse é um conceito importante em questões de administração geral para concursos. Sempre que a banca apontar para respostas absolutas e definitivas, desconfie. Segundo Djalma de Oliveira, o Planejamento é um processo desenvolvido para o alcance de uma situação futura desejada, de um modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentração de esforços e recursos pela empresa. 1.1 Vantagens do Planejamento De acordo com Sobral e Peci (2008), as principais vantagens do planejamento são: 1. Dá um norte para a empresa; 2. Ajuda a focar os esforços; 3. Define os parâmetros de controle; 4. Ajuda na motivação e no comprometimento; 6

7 5. Ajuda no autoconhecimento da empresa. O conceito de planejamento não apresenta muita divergência entre os autores, entretanto os passos do planejamento não são consenso e cada autor estabelece um passo a passo próprio. Uma definição conhecida da ordem destas etapas ou passos do planejamento seria a seguinte: 1) Estabelecer os objetivos. Onde a organização quer chegar? 2) Determinar sua situação atual. Quão longe estamos dos nossos objetivos? 3) Projetar o futuro. Quais são os cenários ou situações mais prováveis de acontecer? 4) Analisar e selecionar entre as alternativas. Quais são as melhores opções de ação? 5) Implementar o plano e mensurar os resultados. Executar o planejado e controlar os desvios 2) A CEBRASPE (Cespe) em 2013 cobrou a seguinte questão na prova da ANCINE Analista Administrativo - Área 1 Em relação aos processos de planejamento estratégico, tático e operacional, julgue o item abaixo. No processo de planejamento, as etapas de entrada, processamento e elaboração de planos podem envolver, respectivamente, a busca de informações, a criação de alternativas e a determinação dos objetivos. Gabarito: CERTA Comentários: Processo de Planejamento DADOS DE ENTRADA INFORMAÇÕES MODELOS E TÉCNICAS DE PLANEJAMENTO AMEAÇAS E OPORTUNIDADES PROJEÇÕES 7

8 DECISÕES QUE AFETAM O FUTURO PROCESSO DE PLANEJAMENTO ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DOS DADOS DE ENTRADA CRIAÇÃO E ANÁLISE DE ALTERNATIVAS DECISÕES ELABORAÇÃO DE PLANO OBJETIVOS RECURSOS MEIOS DE CONTROLE Alguns autores acreditam que o planejamento se inicia com a captação de informações. Outros pregam que o planejamento começaria com a análise do ambiente interno e externo. IMPORTANTE Não existe uma teoria consolidada na literatura administrativa sobre qual seria o passo a passo padrão do processo de planejamento. Cada autor trata de uma forma, entretanto uma dica valiosa para prova seria lembrar que a avaliação e o controle estão sempre em ultimo lugar dentro desse processo. Dessa forma é importante realizar muitas questões de concursos anteriores e assim compreender qual o autor adotado pela banca. Vamos ver como este tema já foi cobrado? 3) Ano: 2016 Banca: ESAF Órgão: ANAC Prova: Especialista em Regulação de Avaliação Civil A atividade de planejamento é considerada fundamental no esforço de produzir qualidade pela administração da empresa. Planejar a qualidade elimina ações improvisadas, decisões com base intuitiva e subjetivismo. Neste contexto, analise as fases do modelo de planejamento, na primeira coluna, e correlacione-as com a correspondente explicação, na segunda coluna, e marque a única opção correta. FASES 1- Política da Qualidade 2- Diagnóstico 3- Organização e administração 4- Planejamento propriamente dito 8

9 5- Implantação 6 - Avaliação DETALHAMENTO ( ) Avaliação precisa dos recursos disponíveis, do potencial em termos de recursos humanos e materiais, das carências observadas no sistema, bem como uma avaliação da estrutura formal, da fábrica, do processo produtivo e a estrutura de apoio. ( ) Com atividades como reuniões, para discussão do processo de implantação, resultados alcançados, dificuldades a serem contornadas, entre outras, inclui-se ainda as auditorias a serem processadas. ( ) Refere-se à reestruturação da organização e administração. Divide sua execução em três áreas distintas: projeto, processo e produto. São estruturados os manuais da qualidade, que reúnem as atividades planejadas e o roteiro prático de sua efetivação. ( ) Deve preparar os elementos básicos do sistema da qualidade, envolvendo os requisitos básicos para a qualidade em termos de materiais, equipamentos, recursos humanos, ambientes, informações e métodos de produção. Essa fase define aspectos específicos do controle da qualidade, como estruturação dos laboratórios, desenvolvimento do Controle Estatístico de Processos, planos de inspeção e formação técnica do pessoal. ( ) São definidos aspectos importantes para a qualidade, considerando-se a política da empresa, que envolve a infraestrutura para a qualidade, as atribuições e a estrutura do setor da qualidade; a organização de sistemas de informações específicos para a Gestão da Qualidade; o processo gerencial da qualidade; as ações de impacto externo e a alocação, a formação e a qualificação dos recursos humanos. ( ) Com base nessa definição são tomadas decisões de longo alcance, como o nível global de investimentos que serão feitos no sistema, as estratégias a adotar no processo produtivo, os objetivos gerais do sistema e sua abrangência. a) 1, 2, 3, 4, 5, 6 b) 6, 1, 5, 3, 2, 4 c) 2, 6, 5, 4, 3, 1 d) 3, 2, 4, 5, 1, 6 e) 4, 6, 1, 2, 5, 3 Gabarito: Letra C Para matar essa questão seria importante conhecer o conceito de diagnóstico segundo Chiavenato: '' é o processo pelo qual se examinam os recursos disponi veis, sejam financeiros, mercadolo gicos, produtivos e humanos da empresa como fatores conjuntos para verificar quais suas forc as e fraquezas e como a empresa pode explorar as oportunidades e defrontarse com as ameac as e coac o es que o ambiente lhe apresenta.'' 2. DIAGNÓSTICO - Avaliação exata dos recursos disponíveis, do potencial humano e material, das carências, bem como uma avaliação da estrutura formal, da fábrica, do processo produtivo e 9

10 a estrutura de apoio. 6. AVALIAÇÃO - Com atividades como reuniões, para discussão do processo de implantação, resultados alcançados, dificuldades a serem contornadas, entre outras, inclui-se ainda as auditorias a serem processadas. 5. IMPLANTAÇÃO - Refere-se à reestruturação da organização e administração. Divide sua execução em três áreas distintas: projeto, processo e produto. São estruturados os manuais da qualidade, que reúnem as atividades planejadas e o roteiro prático de sua efetivação 4. PLANEJAMENTO PRORPIAMENTE DITO - Deve preparar os elementos básicos do sistema da qualidade, envolvendo os requisitos básicos para a qualidade em termos de materiais, equipamentos, recursos humanos, ambientes, informações e métodos de produção. Essa fase define aspectos específicos do controle da qualidade, como estruturação dos laboratórios, desenvolvimento do Controle Estatístico de Processos, planos de inspeção e formação técnica do pessoal. 3. ORGANIZAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO - São definidos aspectos importantes para a qualidade, considerando-se a política da empresa, que envolve a infraestrutura para a qualidade, as atribuições e a estrutura do setor da qualidade; a organização de sistemas de informações específicos para a Gestão da Qualidade; o processo gerencial da qualidade; as ações de impacto externo e a alocação, a formação e a qualificação dos recursos humanos. 1. POLÍTICA DE QUALIDADE - Com base nessa definição são tomadas decisões de longo alcance, como o nível global de investimentos que serão feitos no sistema, as estratégias a adotar no processo produtivo, os objetivos gerais do sistema e sua abrangência. 4) Ano: 2014 Banca: FCC Órgão: SABESP Prova: Analista de Gestão Administração O processo de Planejamento Estratégico compreende algumas etapas principais para sua elaboração. NÃO constitui uma etapa de elaboração deste processo: a) análise do ambiente. b) definição do plano estratégico. c) análise da situação presente da organização. d) ação corretiva de tarefas. e) análise interna. Gabarito: LETRA D Um processo sistemático de planejamento estratégico é uma sequência de analises e decisões que compreende as seguintes etapas principais: 10

11 1- Análise da situação estratégica presente da organização. (Onde estamos? Como chegamos aqui?) 2- Análise do ambiente - ou analise externa. (Quais são as ameaças e as oportunidades do ambiente presente e futuro?) 3- Analise interna. (Quais são os pontos fortes e fracos?) 4- Definição do plano estratégico. (Para onde devemos ir? O que devemos fazer para chegar até lá?) 1.2 Princípios do Planejamento De acordo com Oliveira (2010) o planejamento, de forma geral, deve ser elaborado respeitando alguns princípios. Estes princípios são classificados em gerais e específicos: Princípios Gerais I) Princípio da contribuição aos objetivos Considera que o planejamento deve visar os objetivos máximos da organização. Além disso, os objetivos estabelecidos devem ser organizados de forma hierárquica. II) Princípio da precedência do Planejamento Indica que o planejamento é uma função administrativa que vem antes das demais (organização, direção e controle). O planejamento deverá ser elaborado no início do processo administrativo, assumindo, assim, um papel de protagonismo em relação às demais funções. III) Princípio da maior influência e abrangência Este princípio se relaciona com as mudanças que o planejamento causa na cultura organizacional. O planejamento deverá levar em conta as princpais atividades da organização, pois estas poderão provocar maiores modificações na organização. As áreas que causariam mais impacto seriam: pessoas; tecnologias e sistemas. Quanto às pessoas, estas modificações dizem respeito às necessidades de treinamento, substituições, transferências, funções, avaliações, etc. Quanto à tecnologia podem corresponder à evolução dos conhecimentos, às novas maneiras de executar o trabalho, entre outros. Já as modificações nos sistemas estão relacionadas com as alterações nas responsabilidades estabelecidas, nos níveis de autoridade, descentralização, comunicações, procedimentos, instruções, entre outros. IV) Princípio da eficiência, eficácia e efetividade O planejamento deve buscar a eficiência, a eficácia e a efetividade. São palavras próximas, mas estes termos possuem relevantes diferenças, conforme segue: Eficiência: virtude ou característica de (alguém ou algo) ser competente, produtivo, de conseguir o melhor rendimento com o mínimo de erros e/ou dispêndios. Eficácia: Já a eficácia consiste em fazer as coisas certas: geralmente está relacionada ao nível 11

12 gerencial. Resumidamente, se relaciona com aumentar os resultados da organização. Efetividade: diz respeito à capacidade de atingir os objetivos organizacionais; a eficiência indica a competência para se produzir resultados com dispêndio mínimo de recursos e esforços; e a eficácia, por sua vez, remete à capacidade de alcançar as metas definidas para uma ação ou experimento. É necessário que a organização seja eficiente e eficaz para que consiga se tornar efetiva. 1.3 Princípios Específicos Outros autores também tratam de princípios do planejamento. Segundo Ackoff (1974:28) existem quatro princípios de planejamentos que podem ser considerados como específicos: I) Planejamento Participativo O benefício maior do planejamento deve ser o processo desenvolvido. Dessa forma, não basta ter um plano para seguir, é necessário que existam condições que facilitem o processo de elaboração e participação pela própria organização. II) Planejamento Coordenado Este princípio está relacionado com a visão macro, ou seja, nenhum viés da empresa pode ser planejado adequadamente de forma independente dos demais. É necessário que todos os aspectos envolvidos sejam projetados de forma que atuem sistêmicamente. III) Planejamento Integrado Os diversos níveis hierárquicos de uma organização devem ter seus planejamentos integrados. Conforme Oliveira (2010), "nas empresas voltadas para o mercado, nas quais os objetivos empresariais dominam os de seus membros, geralmente os objetivos são estabelecidos de 'cima para baixo' e os meios para alcançá-los, de 'baixo para cima', sendo este último fluxo usualmente invertido em uma empre cuja função primária é a de servir a seus membros". IV) Planejamento Permanente Este princípio se refere à continuidade necessária no processo de planejamento. A palavra "permanente" neste caso quer dizer que a organização deve sempre estar planejando, "pois nenhum plano mantém seu valor e utilidade com o tempo" (Oliveira, 2010). Vamos ver como este tema já foi cobrado? 5) TJ-RO - CESPE. 12

13 Acerca dos princípios gerais e específicos do planejamento estratégico, assinale a opção correta. a) Maximizar os resultados e minimizar as deficiências são determinações que caracterizam o princípio da contribuição aos objetivos. b) Segundo o princípio específico do planejamento integrado, todas as atividades envolvidas no planejamento devem ser projetadas para que sejam executadas de forma interdependente. c) Os planejamentos elaborados pelos diversos escalões de uma empresa devem ser integrados, em concordância com o princípio do planejamento participativo. d) Os objetivos estabelecidos pela organização devem ser, de acordo com o princípio da contribuição aos objetivos, hierarquizados e alcançados em sua totalidade. e) Consoante o princípio de maior penetração e abrangência, o planejamento deve sempre visar, em primeiro plano, ao cumprimento de todos os objetivos da empresa. Gabarito: LETRA D. De acordo com o princípio da contribuição aos objetivos, os objetivos devem ser hierarquizados e o gestor deve procurar alcançá-los em sua totalidade. Estes são os termos utilizados por Oliveira (2010). Embora a alternativa D da questão diga que os objetivos devem ser alcançados em sua totalidade, esta continua sendo a melhor alternativa. Vejamos os erros das demais opções: a) Maximizar os resultados e minimizar as deficiências são determinações que caracterizam o princípio das maiores eficiência, eficácia e efetividade. b) Segundo o princípio específico do planejamento coordenado, todas as atividades envolvidas no planejamento devem ser projetadas para que sejam executadas de forma interdependente. c) Os planejamentos elaborados pelos diversos escalões de uma empresa devem ser integrados, em concordância com o princípio específico do planejamento integrado. e) O princípio que diz que o planejamento deve sempre visar aos objetivos máximos da empresa é o princípio da contribuição aos objetivos. Já para Benome (2007), os princípios do planejamento seriam: 1) Inerência: o planejamento é uma função indispensável à organização, sendo parte integrante de todos os setores de uma organização, estejam ou não ligados à área principal do negócio. 2) Universalidade: o planejamento busca antecipar as variáveis e consequências que influenciarão a organização sob todos os pontos de vista e levando em conta diferentes opiniões para evitar uma visão unilateral. São as considerações acerca dos cenários e seus imprevistos, que devem ser ao menos calculados. 3) Unidade: apesar de ter múltiplas facetas, o planejamento deve ser integrado em um conjunto 13

14 coerente com base em critérios que contemplem mais de uma área ao mesmo tempo. 4) Previsão: deve-se estabelecer prazos e cronogramas claros para a execução das tarefas, inclusive considerando correções de rumo. 5) flexibilidade: o planejamento deve ser adaptável às diferentes situações, pois assim fica mais fácil fazer os ajustes de trajetória necessários para o sucesso. 1.4 Níveis do Planejamento. De acordo com Bateman e Snell (1998), as organizações podem ser divididas em três níveis: estratégico, tático e operacional. O nível estratégico envolveria a alta cúpula da organização. Já o nível tático envolveria a gerência média da organização ou coordenações (por isso, algumas bancas chamam este nível de gerencial). O planejamento, no nível tático, é utilizado para traduzir os objetivos gerais e as estratégias da alta diretoria em objetivos e atividades mais específicos. (BATEMAN, 1998). Por fim, o nível operacional estaria relacionado com os supervisores e com os executores diretos das tarefas, ou seja, com o pessoal que mete a mão na massa ou chão de fábrica. Nesse patamar o processo é de uma menor amplitude, no qual o foco é trabalhar junto aos funcionários não administrativos, implementando os planos específicos definidos no planejamento tático. (BATEMAN, 1998) A cúpula da organização (Nível estratégico) não está preocupada com as atividades do funcionário joãozinho das empilhadeiras, mas sim com o aspecto macro da organização como planos de expansão e gestão da marca, por exemplo. O foco aqui é no global, e os objetivos são mais gerais e abrangentes. Além de podermos considerar que tem um viés mais a longo prazo. Já o nível gerencial ou tático deve receber do nível estratégico as diretrizes e objetivos estratégicos. Cada gerente deve, em sua área, cumprir o que já foi definido pela cúpula estratégica da empresa. Seu planejamento será de médio prazo e já tem um projeto mais específico. Sendo assim, o nível tático irá abranger os objetivos de cada coordenação ou setor (por exemplo, a Gerência de Gestão de Pessoas) para que os objetivos estratégicos da empresa sejam alcançados. Lembre-se disso: o planejamento tático sempre irá refletir o planejamento estratégico, mas de forma mais detalhada. Já o nível operacional é que o realiza as tarefas propriamente ditas. Seus objetivos são bastante específicos e de curto prazo. O plano operacional é voltado para a execução de alguma tarefa ou evento: o treinamento de funcionários, a captação de um empréstimo, uma conferência entre parceiros, dentre diversas atividades que ocorrem em todos os t departamentos. 14

15 Case organizacional Planejamento estratégico é o esforço que a empresa faz com seus recursos (capital, funcionários, produtos) para alcançar um determinado objetivo. Os objetivos variam de empresa para empresa, mas na maioria são eles: Lançar novos produtos; Aproveitar oportunidades de mercado; Vender mais; Criar uma barreira de entrada para entrada de concorrentes no mercado; Fidelizar clientes; Melhorar imagem da empresa na mídia; Evitar risco de falência por má administração. O planejamento estratégico de uma organização deve ser executado alinhado à missão e aos valores da empresa, por isso é importante que os gestores participem do processo de criação e supervisão deste planejamento. Uma empresa que possui um plano estratégico consegue projetar um caminho claro para crescer e ganhar espaço no mercado, diferente de uma empresa que, sem alguma visão, vive apostando em inúmeras possibilidades para ganhar lucro a curto prazo. A Zappos (empresa que vende sapatos e roupas online nos Estados Unidos), por exemplo, desde a criação da empresa colocou que sua maior estratégia seria apostar em um atendimento excepcional e dali surgiu o slogan que cativa muitos de seus clientes: "Entregar felicidade". Partindo deste princípio, criou serviços de atendimento 24h, devolução gratuita de produtos e frete grátis. Resultado: em 2009 se tornou líder mundial de vendas de sapatos e roupas online e foi comprada pela Amazon por quase 1 bilhão de dólares. 15

16 Vamos ver como este tópico já foi cobrado? 6) Ano: 2014 Banca: ESAF Órgão: Receita Federal Prova: - Prova 01 Analise os itens a seguir e assinale a opção correta. I. O planejamento estratégico é elaborado no nível institucional, tem conteúdo detalhado e analítico abordando cada unidade organizacional em separado. II. O planejamento impõe racionalidade e proporciona rumo às ações da organização. III. O planejamento estratégico é definido na área de intersecção dos conjuntos definidos pelos parâmetros viabilidade externa, capacidade interna e visão compartilhada. a) Somente I e II estão corretas. b) Somente II e III estão corretas. c) Somente I e III estão corretas. d) Nenhuma das afirmativas está correta. e) Todas as afirmativas estão corretas. Gabarito: letra B. Idalberto Chiavenato, um dos autores mais cobrados em provas de concursos, destaca três níveis da organização: institucional, intermediário (gerencial) e operacional. No nível institucional, o planejamento é estratégico, genérico e sintético, orientado para o longo prazo e com amplitude macroorientada, abordando a organização como um todo. No nível intermediário, por outro lado, o planejamento é tático, menos genérico e mais detalhado, focando o médio prazo e com uma amplitude envolvendo cada unidade ou conjunto de recursos. Já no nível operacional, o planejamento é detalhado e analítico, de curto prazo, microorientado, abordando cada tarefa ou atividade isoladamente. Logo, o primeiro item está errado, pois o planejamento institucional é genérico (não analítico) e foca a organização como um todo. Já o segundo item está correto, pois a ideia do planejamento é dar racionalidade às ações da organização. Por fim, o último item também está correto, pois a viabilidade externa (as condições externas), a capacidade interna (ambiente interno) e a visão compartilhada são parâmetros do planejamento estratégico traduzidos pela definição do que é necessário e possível, demonstrando o que a organização é capaz de fazer e, dessa forma, qual o futuro desejado para a organização. 16

17 1.5 Planejamento Estratégico Para atingir qualquer objetivo, você precisa saber o que quer alcançar. Sem esse direcionamento a organização vai acabar navegando sem um norte e pode chegar a um lugar que não seja ideal para o crescimento da organização. Além disso, não só as grandes empresas se beneficiam de um bom planejamento: micro e pequenos negócios também podem abrir vantagem contra seus concorrentes quando planejam e executam bem suas ações. O planejamento envolve pensar no futuro e viabilizar essas mudanças no presente. Não importa o seu objetivo, seus colaboradores não irão saber como agir sem um bom planejamento. Na hora de executá-lo, não esqueça de sempre levar em consideração os valores e a missão do negócio, eles devem pautar toda estratégia que será usada pela empresa. Dessa forma cabe considerar que o planejamento estratégico está fortemente voltado para o ambiente externo, porém também considera ambiente interno em suas decisões. Ele irá nortear os membros no processo de tomada de decisões, na alocação de pessoas e recursos de modo que os objetivos estratégicos sejam alcançados. As principais etapas do planejamento estratégico são: 1. A definição da missão, 2. Valores, negócio e visão de futuro da organização; 3. O diagnóstico estratégico; 4. A formulação da estratégia; 5. A execução e a avaliação; 6. Controle de todo o processo. Segundo Matos, o planejamento estratégico apresenta cinco características fundamentais: 1. O planejamento estratégico está relacionado com a adaptação da organização a um ambiente mutável. Ou seja, sujeito à incerteza a respeito dos eventos ambientais. 2. O planejamento estratégico é orientado para o futuro. Seu horizonte de tempo é o longo prazo. 3. O planejamento estratégico é compreensivo. Envolve a organização como um todo no sentido de obter efeitos sinergísticos de todas as capacidades e potencialidades da organização. A participação das pessoas é fundamental, pois o planejamento estratégico não deve ficar apenas no papel, mas na cabeça e no coração de todos os envolvidos. 4. O planejamento estratégico é um processo de construção de consenso. O planejamento deve oferecer um meio de atender a todos na direção futura que melhor convenha para que a organização possa alcançar seus objetivos. 5. O planejamento estratégico é uma forma de aprendizagem organizacional. Por estar orientado para a adaptação da organização ao contexto ambiental, o planejamento constitui uma tentativa constante de aprender a ajustar-se a um ambiente complexo, competitivo e suscetível a mudanças. 17

18 Vamos ver como este tópico já foi cobrado? 7. (FCC/TRF 1ª Região/Analista Judiciário Adm./2011) Uma característica essencial do planejamento estratégico é: (A) focar o enfrentamento da instabilidade ambiental de curto prazo. (B) potencializar o efeito sinérgico das competências organizacionais. (C) ser um desdobramento do planejamento operacional setorial da organização. (D) evitar as incertezas ambientais por meio de estratégias detalhadas de ações táticas. (E) centralizar o planejamento nos níveis gerenciais, evitando a descentralização de ações. GABARITO: B a) Errada. O planejamento estratégico, como vimos, tem foco no longo prazo. b) Certa. Também vimos acima que o planejamento estratégico deve gerar sinergia (conjunção de esforços num mesmo sentido). c) Errada. Os níveis de planejamento são desdobrados de acordo como os níveis organizacionais. Assim, nós temos os planejamentos no nível estratégico, tático e operacional. O planejamento estratégico é que vai se desdobrando em planos menores, e não o operacional, como propõe a questão. d) Errada. Temos dois erros: 1º você não vai conseguir, necessariamente, evitar as incertezas ambientais. O planejamento estratégico tem, dentre outras funções, como propósito preparar a sua organização para enfrentar as ameaças externas; 2º O plano estratégico não realiza ações detalhadas. e) Errada. As ações devem ser descentralizadas. 1.6 Missão, Visão, Valores e Negócio. Esse tema é bastante cobrado em provas de concursos, sendo assim a compreensão desses conceitos é essencial para o seu sucesso. Logo, fique ligado a esses conceitos. a) Missão É ela quem estabelece o norte de atuação para a empresa. "A missão orienta esforços em uma direção comum, evitando que seus colaboradores persigam propósitos conflitantes e é a base para a elaboração de objetivos e estratégias da empresa", afirma a consultora. A dica é fazer três perguntas: o que a empresa faz, para quem faz e como faz. b) Visão 18

19 "A visão são os objetivos da empresa no longo prazo", diz Cristiane. O empreendedor precisa estipular uma visão dentro dos limites e capacidades da própria organização. Não adianta sonhar além do que é possível. Dica: A visão é aonde a organização quer chegar e representa como a empresa estará no futuro. Exemplo: Ser a melhor empresa do Brasil no ano de c) Valores Diz respeito "às diretrizes de como se comportar e o que priorizar ao tomar decisões na empresa". Os valores representam o que o empreendedor acredita e influenciam em suas decisões. "Os valores geralmente são originados das crenças pessoaisdos empreendedores, sendo compromissos que a empresa se impõe no sentido de cumprir a sua missão", diz Cristiane. Ou seja, os valores da empresa devem refletir o próprio empreendedor e devem ser capazes de atender a missão estipulada. d) Negócio A atividade principal de uma organização constitui o seu negócio e, através de sua declaração, comunica ao mercado, de forma sintetizada, suas competências principais e subjacentes. O negócio deve ser definido em termos do benefício que irá oferecer para suas clientelas e competências da empresa e não apenas do produto que fornece. Exemplos 1) Grupo Bertolini A) Negócio Soluções personalizadas em mobiliário e armazenagem. B) Missão Fornecer soluções personalizadas em mobiliário e armazenagem com qualidade, inovação, competitividade e excelência na prestação de serviços. C) Visão Ser reconhecida como a empresa que oferece as melhores soluções em mobiliário e armazenagem, fornecendo produtos inovadores, com parque fabril moderno, marcas consolidadas e colaboradores qualificados, comprometidos e satisfeitos. 2) MRV ENGENHARIA A) Negócio Incorporação, construção e venda de unidades habitacionais B) Missão Concretizar o sonho da casa própria oferecendo imóveis com a melhor relação custo/benefício para o cliente. C) Visão 19

20 Ser a melhor empresa de incorporação, construção e venda de empreendimentos econômicos do Brasil. D) Valores Ética e transparência Pensar como o cliente Geração de valor para o Acionista Time comprometido Dividir o sucesso Sustentabilidade Vamos ver mais algumas questões? 8) Ano: 2013 Banca: ESAF Órgão: DNIT Prova: Técnico Administrativo Planejamento é uma ferramenta importante na condução das organizações. Sobre esse tema, indique a opção correta. a) O plano tático estabelece missão, produtos e serviços oferecidos pela organização. b) O planejamento estratégico alcança apenas os níveis institucional e gerencial, não contemplando orientações para o nível operacional. c) O planejamento tático abrange toda a organização, definindo a sua relação com o seu ambiente. d) O plano operacional traduz o plano estratégico em ações especializadas, como marketing, 20

21 operações e outros. e) Planejamento operacional define atividades e recursos que possibilitam a realização de objetivos estratégicos ou funcionais. Gabarito: Letra E a) Errado. Isso ocorre no planejamento estratégico. b) Errado. O planejamento estratégico abarca a organização como um todo! c) Errado. Este é o Planejamento Estratégico! d) Errado. Este é o Tático, que abrange cada departamento. e) CERTO! O planejamento operacional vai desdobrar o planejamento tático (que por sua vez já desdobrou o planejamento estratégico) em ações/ tarefas/ funções. 9) Ano: 2017 Banca: FCC Órgão: TRT - 21ª Região (RN) Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa Os conceitos de missão e visão de uma organização, comumente utilizados na etapa de diagnóstico institucional em diferentes metodologias de planejamento estratégico e de gestão, correspondem, respectivamente, a) ao cenário externo, consistente em ameaças e oportunidades; ao cenário interno, consistente nas forças e fraquezas da organização. b) à percepção interna, dos integrantes da organização, sobre seus principais atributos; à percepção externa, dos clientes e da sociedade, sobre as características da organização. c) às metas de curto prazo estabelecidas para a organização;às metas e objetivos de longo prazo, ligados à perenidade da organização. d)aos objetivos estratégicos da organização, representados por indicadores; às metas representativas dos resultados pretendidos pela organização. e)à razão de existir da organização, contemplando sua essência e seus propósitos;ao futuro almejado pela organização, contemplando a forma como pretende ser reconhecida. De forma resumida: Missão = o que a empresa faz, razão de sua existência - presente; Visão = o que ela quer ser, onde pretende chegar - futuro. 21

22 Gabarito: Letra E 10) Ano: 2017 Banca: FCC Órgão: DPE-RS Prova: Analista - Administração Suponha que determinada organização tenha contratado uma consultoria especializada para o desenho do seu planejamento estratégico. Na primeira reunião com os consultores contratados, os representantes da organização foram instados a refletir sobre a razão de ser da referida organização, porque ela existe e o que faz, como forma de expressar sua própria essência. Essa abordagem diz respeito à identificação, no âmbito do planejamento estratégico, de um importante aspecto da organização, correspondente a) a seus símbolos institucionais. b) à sua visão de futuro. c) a seus valores. d) aos cenários para sua atuação. e) à sua missão. Gabarito: Alternativa E Para Sobral e Peci (2008) é no diagnótico da situação atual da organização que são identificadas a missão e a visão da organização, além de seus objetivos e estratégias. A missão de uma organização justifica a razão de ela existir, demonstra por qual motivo ela foi criada, o que a empresa pretende fazer; Nesse exemplo, a missão explica a razão da empresa existir e a forma que ela contribui para sociedade. A visão é dita como onde a empresa quer chegar, como ela quer ser vista quando seus objetivos forem alcançados. Vamos imaginar uma empresa de vendas de eletrônicos. Uma visão para essa empresa poderia ser "Conquistar mais um milhão de clientes no mundo e manter-se eticamente correta nos próximos anos". 1.7 Análise SWOT. É uma ferramenta de auxílio ao processo de planejamento estratégico, pois fornecerá informações necessárias à elaboração do planejamento institucional. Dito isso, vamos traduzir a sigla SWOT: Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats. Essas palavras em português significam, respectivamente: Forças Fraquezas Oportunidades e Ameaças 22

23 BIZU DE PROVA: A análise do ambiente interno é que determina suas forças e fraquezas. E a análise do ambiente externo é que possibilita a definição das oportunidades e ameaças. Ambiente interno: É definido como aquele sobre o qual a empresa tem controle. Isto é, tem como agir sobre ele. É neste domínio que você encontrará as forças e fraquezas de sua empresa. Como o próprio nome diz, o ambiente interno é tudo que está dentro, faz parte, se relaciona ou pertence a empresa. Portanto, todos os fatores sobre os quais é possível intervir são parte do ambiente interno, como seu pessoal, maquinário, políticas de vendas, tecnologias empregadas, softwares e sistemas de gestão, frotas de veículos, rede de filiais, carteiras de clientes, a cultura organizacional, capacidade de investimento etc. É dentro do ambiente interno que você encontrará suas forças e fraquezas. Forças: elementos e características de seu ambiente interno que representam uma vantagem sobre a concorrência. Por exemplo: um resort que tem uma excelente localização de frente para o mar e com facilidade de acesso pode considerar isso como força. Da mesma forma, um colégio que tem um corpo docente extremamente qualificado, assim como uma marca de roupas prestigiada e desejada pelo público têm nessas características exemplos de forças. Fraquezas: de forma análoga, as características e elementos de seu ambiente interno que desfavorecem sua empresa em relação à concorrência são suas fraquezas. Imagine uma fábrica de alimentos que se localiza muito distante dos grandes centros e por isso tem custos de transporte elevados; ou uma empresa aérea que tem uma frota de aeronaves antiga e por esse motivo tem mais gastos de manutenção e problemas de atrasos em seus voos. Perceba que nesses dois exemplos a empresa tem controle sobre essas fraquezas e pode tentar mudar isso de alguma forma, mesmo que seja algo muito caro, como nesses dois casos. Ambiente externo: fatores sobre os quais a empresa não tem controle, como o clima, taxa de juros, mudanças de legislação, câmbio, desastres naturais, políticas ambientais, guerras, embargos econômicos, crises econômicas, eleições etc. Oportunidades: sempre que um fator externo cria um cenário favorável para a empresa, ele representa uma oportunidade. Imagine um restaurante durante as Olimpíadas no Brasil e mesmo a companhia aérea do exemplo anterior neste período dos Jogos. Isso é uma excelente oportunidade! Ameaças: todos os elementos ou conjunturas que criam um ambiente desfavorável para a empresa (e sobre os quais a empresa não tem controle) são ameaças para o negócio. No caso do hotel, uma temporada de fortes tempestades e clima ruim são ameaças, assim como o aumento do preço dos combustíveis e do dólar são ameaças para a companhia aérea. 23

24 1.8 Objetivos, Metas e Planos. 1) Objetivos: são as condições ou resultados, por quantidade, que devem ser conseguidos ou mantidos, durante um longo período de tempo (ano após ano), para que a empresa ou área possa ser considerada bem sucedida. 2) Metas: são os passos intermediários para se chegar ao objetivo final. É através das metas que sabemos a que distância estamos do objetivo. É o que nos mostra se as nossas ações estão dentro dos planos. 3) Planos: é o conjunto de medidas, de tarefas, de atividades, por meio das quais atingimos as metas. Podem ser planos específicos para determinada situação ou época e planos permanentes que são padronizados, e estão ligados diretamente a política da empresa, sua estrutura orgânica e seu procedimento padrão. 24

25 Vamos analisar mais algumas questões agora? 11) Ano: 2016 Banca: ESAF Órgão: ANAC Prova: Técnico Administrativo A respeito dos conceitos de organização, julgue as afirmativas a seguir como verdadeiras (V) ou falsas (F). Ao final, assinale a opção correta. I. A organização empresarial envolve um relacionamento social fechado que ou está fechado ou limita a administração de estranhos por meio de regras impostas pela equipe administrativa. II. A concepção de ambiente inclui tudo que está de fora ou além das fronteiras de uma organização. Essa fronteira é totalmente impermeável e as organizações não são afetadas por fatores ambientais. III. Existem muitas atividades nas organizações que dificilmente se relacionam com o seu objetivo maior, por mais que se dê margem à imaginação, por exemplo, às atividades administrativas, às normas e aos procedimentos. a) Todas as afirmativas são verdadeiras. b) Apenas a afirmativa III é verdadeira. c) Todas as afirmativas são falsas. d) Apenas a afirmativa I é verdadeira. e) Apenas a afirmativa II é falsa. I - Certa. Parece um absurdo, mas essa é a definição da Teoria Clássica da Administração para a organização, e formulada por Max Weber. II - Errado, muito pelo contrário, o ambiente exerce grande influência em uma organização. III - Certa, são as atividades que os grupos informais exercem, e que não tem nada a ver com a missão da organização, mas sim, de acordo com os interesses do grupo. Gabarito : Letra e 12) Ano: 2016 Banca: ESAF Órgão: ANAC Prova: Analista Administrativo Os imperativos estratégicos levam à construção de arquiteturas organizacionais diferentes e adaptativas capazes de conduzir a empresa a um resultado eficaz. Para construir novas arquiteturas, devem ser consideradas algumas variáveis. Entre elas, estão as citadas a seguir: 25

26 I. canais híbridos de distribuição II. nova formatação de pesquisa e desenvolvimento III. gerenciamento de conflitos IV. coerência organizacional V. equipes executivas A seguir, são enumeradas algumas características que se referem a cada variável citada: ( ) A empresa do futuro será caracterizada por uma liderança compartilhada nos altos níveis hierárquicos. ( ) As empresas do futuro serão marcadas pela instabilidade e acabarão promovendo o canibalismo proposital como meio de enfrentar as transformações ambientais. ( ) Responder às demandas variadas dos consumidores faz com que as empresas desenvolvam estruturas que as habilitem a administrar inúmeros canais de distribuição. ( ) A cultura organizacional desempenhará papel de forte agregadora em meio a todo esse processo de adaptação e turbulência inovadora e criativa. ( ) Todos os procedimentos direcionados à inovação na pesquisa terão de ser revistos com incrível frequência. A inovação será uma rotina nas organizações. Assinale a opção que mostra a correta relação entre as características e as variáveis citadas. a) I, III, V, IV, II b) V, I, III, IV, II c) V, III, I, IV, II d) III, II, V, IV, I e) II, IV, I, III, V Liderança compartilhada nos altos níveis da hierarquia = equipes executivas. (V) Instabilidade nas empresas do futuro = gerenciamento de conflitos. (III) Demandas variadas dos consumidores = canais híbridos de distribuição. (I) Cultura organizacional agregadora = coerência organizacional. (IV) Inovações na rotina das organizações = nova formatação de pesquisa e desenvolvimento. (II) Gabarito: letra C 26

27 2 Planejamento por Cenários. Segundo Ackoff (1970), a essência da sabedoria empresarial é a preocupação com o futuro dos negócios. Entendê-lo e controlá-lo é o grande desafio das empresas, principalmente na era do conhecimento, pois quando falamos de futuro, pensamos em cenário. Vamos imaginar que uma pessoa esteja planejando ir de Brasília ao Rio de Janeiro, visitar a Floresta da tijuca. Um planejamento prévio forneceria um mapa das rodovias que levam até o local, indicando por quais cidades deve passar, a quilometragem entre as cidade, o tipo das rodovias existentes. Como podemos observar, essa forma tradicional de se planejar uma ação é aplicável e indispensável no caso relatado. Entretanto, para a era do conhecimento, é bastante incompleta, pois não desencadeia um estudo entre todas as incertezas do evento pretendido. Cabe ressaltar que o planejamento realizado é uma representação teorica da viagem, pois não apresenta as reais características dos locais pelos quais a pessoa viajará. Segundo, o processo ignora os elementos variáveis como clima, topografia das estradas, fluxo do tráfego, fiscalização, infra-estrutura de suporte à manutenção de veículos, rede bancária, entre outros. Mas quando utilizamos o planejamento, por meio de cenários, vamos um passo adiante das tradicionais metodologias de planejamento, visto integrarmos as incertezas na construção do futuro. No caso acima, quando somamos as incertezas relativas às condições das estradas com o fluxo de veículos, encontraremos situações que, dependendo do momento, poderão contribuir para o sucesso ou insucesso da viagem. Na prática, cenários são ferramentas de trabalho para orientar organizações e governos, como um referencial para exame de alternativas e tomada de decisões, rumo a um objetivo estratégico. Embora possam se valer de diferentes escopos e horizontes futuros, os cenários são utilizados, normalmente, para a formulação de opções de longo prazo, de modo a contribuir para a formação de uma visão compartilhada de negócios e objetivos a serem realizados, levando em consideração as dificuldades conjunturais e as restrições de uma visão de curto prazo (SCHWARTZ, 1998). Além dessas características, utilizamos planejamento por meio de cenários para: 1. Identificar possíveis oportunidades de negócios; 2. Testar a estratégia em múltiplos cenários; 3. Monitorar a execução da estratégia; 4. Pesquisar mudanças no ambiente para determinar as estratégias que deverão ser adaptadas/alteradas para a sobrevivência dos negócios; 5. Reduzir as incertezas em relação à capacidade da liderança de promoção de ajustes; 6. Promover a percepção e a geração de novas oportunidades; 7. Incrementar a qualidade do pensamento estratégico (reduzir a prática de um comportamento muito rotineiro, operacional ou burocrático); 2.1 Tipos de cenários Apesar disso, existem alguns autores que citam dois tipos de planejamento por cenários: o projetivo e o prospectivo. O primeiro seria basicamente, um processo de construir apenas um cenário futuro. Seu nome, projetivo, vem exatamente disto: seria um cenário baseado em uma projeção. Consideraria a tendência atual dos eventos. Sua utilização seria bem pobre, entretanto. Muitos autores reconhecidos nem consideram isto como planejamento por cenários. 27

28 Já o outro tipo, o prospectivo, não cria somente um cenário. A abordagem prospectiva busca gerar diversos cenários, de modo que o gestor possa ter uma visão de vários estados futuros possíveis da empresa. Porém, para que o gestor monte cenários interessantes, temos de nos preocupar que eles tenham as seguintes características: relevância, plausibilidade, clareza e foco. 2.2 Métodos para a Construção de Cenários Existem diversos métodos para a construção dos cenários atualmente no mercado. Os principais são os seguintes: 28

29 Opções Estratégicas planejamento com base em cenários apostar no cenário mais provável apostar no melhor cenário 29

30 buscar robustez buscar flexibilidade influenciar a ocorrência do melhor cenário combinar algumas alternativas (Porter, 1992) Vamos analisar agora mais algumas questões sobre este tema? 13) Ano: 2017 Banca: UFMT Órgão: UFSBA Prova: Administrador A elaboração dos cenários estratégicos deve considerar todos os aspectos da empresa. Sua finalidade é conceber o futuro como resultado da interação entre tendências e eventos. Sobre as formas básicas de desenvolvimento de cenários, é correto afirmar: a) A abordagem prospectiva mostra-se, na maior parte das vezes, insuficiente para direcionar, adequadamente, a ação da empresa no futuro. b) A abordagem projetiva, criando futuros desejáveis e viáveis, bem como estruturando as estratégias a partir do presente, tem-se mostrado, eficientemente, como ferramenta para o planejamento estratégico. c) A abordagem projetiva caracteriza-se, basicamente, por restringir-se a fatores e variáveis quantitativos, objetivos e conhecidos; explica o futuro pelo passado; considera o futuro único e certo. d) A abordagem sistêmica caracteriza-se por aspectos como: visão global, ocorrência de futuro múltiplo e incerto, variações qualitativas, quantificáveis ou não, subjetivas ou não, conhecidas ou não. Gabarito: Letra C a) A abordagem prospectiva mostra-se, na maior parte das vezes, insuficiente para direcionar, adequadamente, a ação da empresa no futuro. - ERRADO. Na abordagem prospectiva cria-se diversos cenários futuros possíveis tendo como base o ESTADO ATUAL, ou seja, O PRESENTE. Pelo fato de criar vários cenários é ótima para direcionar a empresa para o futuro. b) A abordagem projetiva, criando futuros desejáveis e viáveis, bem como estruturando as estratégias a partir do presente, tem-se mostrado, eficientemente, como ferramenta para o planejamento estratégico. - ERRADO. Na abordagem projetiva procura-se criar um ÚNICO CENÁRIO baseado nos FATOS PASSADOS. c) Correta. d) A abordagem sistêmica caracteriza-se por aspectos como: visão global, ocorrência de futuro múltiplo e incerto, variações qualitativas, quantificáveis ou não, subjetivas ou não, conhecidas ou não.- Tal assertiva está se referindo à abordagem contingencial. 30

31 14) Ano: 2016 Banca: UFES Órgão: UFES Prova: Administrador No desenvolvimento de cenários em processos de planejamento estratégico, os especialistas consideram a) a ocorrência de futuro múltiplo e incerto, base para uma análise ancorada na abordagem prospectiva. b) a abordagem projetiva, focada na visão global dos negócios da organização. c) a explicação do futuro pelo passado, vital na abordagem prospectiva. d) a caracterização de variações qualitativas, conhecidas ou não, típica da abordagem projetiva. e) fundamental a análise de fatores, variáveis quantitativas, dados objetivos e conhecidos para a análise prospectiva. Gabarito: Letra A a) a ocorrência de futuro múltiplo e incerto, base para uma análise ancorada na abordagem prospectiva. b) a abordagem prospectiva, focada na visão global dos negócios da organização. c) a explicação do futuro pelo passado, vital na abordagem projetiva. d) a caracterização de variações qualitativas, conhecidas ou não, típica da abordagem prospectiva. e) fundamental a análise de fatores, variáveis quantitativas, dados objetivos e conhecidos para a análise projetiva. 3 Questões Extras 15) Ano: 2016 Banca: FCC Órgão: AL-MS Prova: Analista em Recursos Humanos O planejamento estratégico é uma metodologia de planejamento gerencial de longo prazo, cuja principal funcionalidade é estabelecer a direção a ser seguida pela organização. Uma das etapas relevantes da sua implementação é a definição de questões, objetivos e estratégias, sendo que I. a definição dos objetivos organizacionais antecede a das questões estratégicas. II. as metas representam as partições dos objetivos a serem alcançadas no curto prazo. III. a estratégia corresponde ao caminho mais adequado a ser percorrido para alcançar os objetivos. 31

32 Está correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) III. c) I e III. d) II e III. e) II. Gabarito: Letra D I. a definição dos objetivos organizacionais antecede a das questões estratégicas. ERRADA! As questões estratégicas assemelham-se aos fatores críticos de sucesso do planejamento tradicional. A definição dessas questões antecede a definição dos objetivos e a escolha das estratégias, e dão início à elaboração do plano estratégico propriamente dito. II. as metas representam as partições dos objetivos a serem alcançadas no curto prazo. CERTA! Definem-se as metas, que são partições dos objetivos a serem alcançadas no curto prazo, e permitem avaliar o nível de realização dos objetivos. III. a estratégia corresponde ao caminho mais adequado a ser percorrido para alcançar os objetivos. CERTA! Estratégia é o caminho escolhido pela organização para alcançar seus objetivos ou superar algum desafio. 16) Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: TRT - 8ª Região (PA e AP) Prova: Analista Judiciário - Área Administrativa Os processos de planejamento, direção, comunicação, controle e avaliação são integrantes do processo administrativo ou organizacional. Acerca desses processos, assinale a opção correta. a) O processo de avaliação de desempenho possibilita a verificação da eficiência, da eficácia e da efetividade organizacional, visa ao aperfeiçoamento da gestão e tem foco prospectivo. b) Atividades de acompanhamento e monitoração do trâmite dos processos judiciais de um tribunal são inerentes ao processo de planejamento do órgão. c) O processo de direção em uma instituição está vinculado ao ordenamento das tarefas, possui foco na execução dos processos e tem caráter impessoal por se referir aos padrões técnicos estabelecidos. d) São necessários grandes avanços tecnológicos para que a comunicação se concretize por meio das soluções tecnológicas, pois estas ainda estão restritas à transmissão de informações. e) No processo de planejamento, a análise do cenário presente é preponderante em relação às perspectivas futuras, pois a etapa mais importante do planejamento é a identificação da situação atual. Gabarito: Letra A 32

33 A) CORRETA. A avaliação de desempenho permite identificar o quanto aquele funcionário agrega para a instituição, qualitativa e quantitativamente. Permite, assim, a identificação da eficiência, da efetividade e eficácia da instituição visando o futuro (prospectiva). B) ERRADA. A atividade que tem como objetivo acompanhar, monitorar e checar determinada atividade é inerente ao processo de CONTROLE. C) ERRADA. O processo administrativo que está relacionado ao ordenamento das tarefas é o de ORGANIZAR. D) ERRADA. As soluções tecnológicas não estão restritas somente à transmissão de informações. E) ERRADA. O processo de planejamento analisa tanto a situação atual como a futura. Não existe uma etapa mais importante, as duas são fundamentais. 17) Ano:2013 Banca:FCC Órgão:MPE-MA Prova:Analista Ministerial - Administrador Dentro da Teoria Geral da Administração, a função de Planejamento refere-se, especificamente, às decisões sobre a) a divisão da autoridade, responsabilidades e recursos. b) a execução de planos, sendo a direção, a coordenação e a autogestão suas possíveis estratégias. c) o ordenamento das partes de um todo. d) os objetivos e os recursos necessários para sua consecução. e) assegurar a realização dos objetivos. Gabarito: Letra d O planejamento corresponde à primeira das quatro funções administrativas (planejar, organizar, dirigir e controlar), e consiste num processo para estabelecer objetivos e definir a maneira adequada para alcançá-los. É um processo que congrega princípios teóricos, procedimentos metodológicos e técnicas que auxiliam as organizações a mudar uma situação com vistas a alcançar algum objetivo futuro. O planejamento trata de decisões e ações presentes e futuras, e também questiona e avalia os resultados dessas ações e decisões. 33

34 4 Lista de Questões Trabalhadas na Aula. 1) Planejamento, Organização, Direção e Controle são funções do processo a) de marketing. b) de produção. c) financeiro. d) administrativo. e) comercial. A CEBRASPE (Cespe) em 2013 ANCINE Analista Administrativo - Área 1 2) Em relação aos processos de planejamento estratégico, tático e operacional, julgue o item abaixo. No processo de planejamento, as etapas de entrada, processamento e elaboração de planos podem envolver, respectivamente, a busca de informações, a criação de alternativas e a determinação dos objetivos. 3) Ano: 2016 Banca: ESAF Órgão: ANAC Prova: Especialista em Regulação de Avaliação Civil A atividade de planejamento é considerada fundamental no esforço de produzir qualidade pela administração da empresa. Planejar a qualidade elimina ações improvisadas, decisões com base intuitiva e subjetivismo. Neste contexto, analise as fases do modelo de planejamento, na primeira coluna, e correlacione-as com a correspondente explicação, na segunda coluna, e marque a única opção correta. FASES 1- Política da Qualidade 2- Diagnóstico 3- Organização e administração 4- Planejamento propriamente dito 5- Implantação 6 - Avaliação DETALHAMENTO ( ) Avaliação precisa dos recursos disponíveis, do potencial em termos de recursos humanos e materiais, das carências observadas no sistema, bem como uma avaliação da estrutura formal, da fábrica, do processo produtivo e a estrutura de apoio. ( ) Com atividades como reuniões, para discussão do processo de implantação, resultados alcançados, dificuldades a serem contornadas, entre outras, inclui-se ainda as auditorias a serem processadas. ( ) Refere-se à reestruturação da organização e administração. Divide sua execução em três áreas distintas: projeto, processo e produto. São estruturados os manuais da qualidade, que reúnem 34

35 as atividades planejadas e o roteiro prático de sua efetivação. ( ) Deve preparar os elementos básicos do sistema da qualidade, envolvendo os requisitos básicos para a qualidade em termos de materiais, equipamentos, recursos humanos, ambientes, informações e métodos de produção. Essa fase define aspectos específicos do controle da qualidade, como estruturação dos laboratórios, desenvolvimento do Controle Estatístico de Processos, planos de inspeção e formação técnica do pessoal. ( ) São definidos aspectos importantes para a qualidade, considerando-se a política da empresa, que envolve a infraestrutura para a qualidade, as atribuições e a estrutura do setor da qualidade; a organização de sistemas de informações específicos para a Gestão da Qualidade; o processo gerencial da qualidade; as ações de impacto externo e a alocação, a formação e a qualificação dos recursos humanos. ( ) Com base nessa definição são tomadas decisões de longo alcance, como o nível global de investimentos que serão feitos no sistema, as estratégias a adotar no processo produtivo, os objetivos gerais do sistema e sua abrangência. a) 1, 2, 3, 4, 5, 6 b) 6, 1, 5, 3, 2, 4 c) 2, 6, 5, 4, 3, 1 d) 3, 2, 4, 5, 1, 6 e) 4, 6, 1, 2, 5, 3 4) Ano: 2014 Banca: FCC Órgão: SABESP Prova: Analista de Gestão Administração O processo de Planejamento Estratégico compreende algumas etapas principais para sua elaboração. NÃO constitui uma etapa de elaboração deste processo: a) análise do ambiente. b) definição do plano estratégico. c) análise da situação presente da organização. d) ação corretiva de tarefas. e) análise interna. 5) TJ-RO - CESPE. Acerca dos princípios gerais e específicos do planejamento estratégico, assinale a opção correta. a) Maximizar os resultados e minimizar as deficiências são determinações que caracterizam o princípio da contribuição aos objetivos. b) Segundo o princípio específico do planejamento integrado, todas as atividades envolvidas no planejamento devem ser projetadas para que sejam executadas de forma interdependente. c) Os planejamentos elaborados pelos diversos escalões de uma empresa devem ser integrados, em concordância com o princípio do planejamento participativo. 35

36 d) Os objetivos estabelecidos pela organização devem ser, de acordo com o princípio da contribuição aos objetivos, hierarquizados e alcançados em sua totalidade. e) Consoante o princípio de maior penetração e abrangência, o planejamento deve sempre visar, em primeiro plano, ao cumprimento de todos os objetivos da empresa. 6) Ano: 2014 Banca: ESAF Órgão: Receita Federal Prova: - Prova 01 Analise os itens a seguir e assinale a opção correta. I. O planejamento estratégico é elaborado no nível institucional, tem conteúdo detalhado e analítico abordando cada unidade organizacional em separado. II. O planejamento impõe racionalidade e proporciona rumo às ações da organização. III. O planejamento estratégico é definido na área de intersecção dos conjuntos definidos pelos parâmetros viabilidade externa, capacidade interna e visão compartilhada. a) Somente I e II estão corretas. b) Somente II e III estão corretas. c) Somente I e III estão corretas. d) Nenhuma das afirmativas está correta. e) Todas as afirmativas estão corretas. 7) (FCC/TRF 1ª Região/Analista Judiciário Adm./2011) Uma característica essencial do planejamento estratégico é: (A) focar o enfrentamento da instabilidade ambiental de curto prazo. (B) potencializar o efeito sinérgico das competências organizacionais. (C) ser um desdobramento do planejamento operacional setorial da organização. (D) evitar as incertezas ambientais por meio de estratégias detalhadas de ações táticas. (E) centralizar o planejamento nos níveis gerenciais, evitando a descentralização de ações. 8) Ano: 2013 Banca: ESAF Órgão: DNIT Prova: Técnico Administrativo Planejamento é uma ferramenta importante na condução das organizações. Sobre esse tema, indique a opção correta. a) O plano tático estabelece missão, produtos e serviços oferecidos pela organização. b) O planejamento estratégico alcança apenas os níveis institucional e gerencial, não contemplando orientações para o nível operacional. c) O planejamento tático abrange toda a organização, definindo a sua relação com o seu ambiente. d) O plano operacional traduz o plano estratégico em ações especializadas, como marketing, operações e outros. e) Planejamento operacional define atividades e recursos que possibilitam a realização de objetivos estratégicos ou funcionais. 36

37 9) Ano: 2017 Banca: FCC Órgão: TRT - 21ª Região (RN) Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa Os conceitos de missão e visão de uma organização, comumente utilizados na etapa de diagnóstico institucional em diferentes metodologias de planejamento estratégico e de gestão, correspondem, respectivamente, a) ao cenário externo, consistente em ameaças e oportunidades; ao cenário interno, consistente nas forças e fraquezas da organização. b) à percepção interna, dos integrantes da organização, sobre seus principais atributos; à percepção externa, dos clientes e da sociedade, sobre as características da organização. c) às metas de curto prazo estabelecidas para a organização;às metas e objetivos de longo prazo, ligados à perenidade da organização. d)aos objetivos estratégicos da organização, representados por indicadores; às metas representativas dos resultados pretendidos pela organização. e) à razão de existir da organização, contemplando sua essência e seus propósitos;ao futuro almejado pela organização, contemplando a forma como pretende ser reconhecida. 10) Ano: 2017 Banca: FCC Órgão: DPE-RS Prova: Analista - Administração Suponha que determinada organização tenha contratado uma consultoria especializada para o desenho do seu planejamento estratégico. Na primeira reunião com os consultores contratados, os representantes da organização foram instados a refletir sobre a razão de ser da referida organização, porque ela existe e o que faz, como forma de expressar sua própria essência. Essa abordagem diz respeito à identificação, no âmbito do planejamento estratégico, de um importante aspecto da organização, correspondente a) a seus símbolos institucionais. b) à sua visão de futuro. c) a seus valores. d) aos cenários para sua atuação. e) à sua missão. 11) Ano: 2016 Banca: ESAF Órgão: ANAC Prova: Técnico Administrativo A respeito dos conceitos de organização, julgue as afirmativas a seguir como verdadeiras (V) ou falsas (F). Ao final, assinale a opção correta. I. A organização empresarial envolve um relacionamento social fechado que ou está fechado ou limita a administração de estranhos por meio de regras impostas pela equipe administrativa. II. A concepção de ambiente inclui tudo que está de fora ou além das fronteiras de uma 37

38 organização. Essa fronteira é totalmente impermeável e as organizações não são afetadas por fatores ambientais. III. Existem muitas atividades nas organizações que dificilmente se relacionam com o seu objetivo maior, por mais que se dê margem à imaginação, por exemplo, às atividades administrativas, às normas e aos procedimentos. a) Todas as afirmativas são verdadeiras. b) Apenas a afirmativa III é verdadeira. c) Todas as afirmativas são falsas. d) Apenas a afirmativa I é verdadeira. e) Apenas a afirmativa II é falsa. 12) Ano: 2016 Banca: ESAF Órgão: ANAC Prova: Analista Administrativo Os imperativos estratégicos levam à construção de arquiteturas organizacionais diferentes e adaptativas capazes de conduzir a empresa a um resultado eficaz. Para construir novas arquiteturas, devem ser consideradas algumas variáveis. Entre elas, estão as citadas a seguir: I. canais híbridos de distribuição II. nova formatação de pesquisa e desenvolvimento III. gerenciamento de conflitos IV. coerência organizacional V. equipes executivas A seguir, são enumeradas algumas características que se referem a cada variável citada: ( ) A empresa do futuro será caracterizada por uma liderança compartilhada nos altos níveis hierárquicos. ( ) As empresas do futuro serão marcadas pela instabilidade e acabarão promovendo o canibalismo proposital como meio de enfrentar as transformações ambientais. ( ) Responder às demandas variadas dos consumidores faz com que as empresas desenvolvam estruturas que as habilitem a administrar inúmeros canais de distribuição. ( ) A cultura organizacional desempenhará papel de forte agregadora em meio a todo esse processo de adaptação e turbulência inovadora e criativa. ( ) Todos os procedimentos direcionados à inovação na pesquisa terão de ser revistos com incrível frequência. A inovação será uma rotina nas organizações. Assinale a opção que mostra a correta relação entre as características e as variáveis citadas. 38

39 a) I, III, V, IV, II b) V, I, III, IV, II c) V, III, I, IV, II d) III, II, V, IV, I e) II, IV, I, III, V 13) Ano: 2017 Banca: UFMT Órgão: UFSBA Prova: Administrador A elaboração dos cenários estratégicos deve considerar todos os aspectos da empresa. Sua finalidade é conceber o futuro como resultado da interação entre tendências e eventos. Sobre as formas básicas de desenvolvimento de cenários, é correto afirmar: a) A abordagem prospectiva mostra-se, na maior parte das vezes, insuficiente para direcionar, adequadamente, a ação da empresa no futuro. b) A abordagem projetiva, criando futuros desejáveis e viáveis, bem como estruturando as estratégias a partir do presente, tem-se mostrado, eficientemente, como ferramenta para o planejamento estratégico. c) A abordagem projetiva caracteriza-se, basicamente, por restringir-se a fatores e variáveis quantitativos, objetivos e conhecidos; explica o futuro pelo passado; considera o futuro único e certo. d) A abordagem sistêmica caracteriza-se por aspectos como: visão global, ocorrência de futuro múltiplo e incerto, variações qualitativas, quantificáveis ou não, subjetivas ou não, conhecidas ou não. 14) Ano: 2016 Banca: UFES Órgão: UFES Prova: Administrador No desenvolvimento de cenários em processos de planejamento estratégico, os especialistas consideram a) a ocorrência de futuro múltiplo e incerto, base para uma análise ancorada na abordagem prospectiva. b) a abordagem projetiva, focada na visão global dos negócios da organização. c) a explicação do futuro pelo passado, vital na abordagem prospectiva. d) a caracterização de variações qualitativas, conhecidas ou não, típica da abordagem projetiva. e) fundamental a análise de fatores, variáveis quantitativas, dados objetivos e conhecidos para a análise prospectiva. 39

40 5 Gabarito 1. D 2. CERTA 3. C 4. D 5. D 6. B 7. B 8. E 9. E 10. E 11. E 12. C 13. C 14. A 15. B 16. A 17. D 6 Bibliografia Barbosa, E. R., & Brondani, G. (Dez-Fev de 2004). Planejamento Estratégico Organizacional. Revista Eletrônica de Contabilidade - UFSM, V.1(2). Chiavenato, I. (2008). Administração Geral e Pública (2 ed.). São Paulo: Elsevier. Chiavenato, I. (2010). Administração nos novos tempos (2 ed.). Rio de Janeiro: Elsevier. Daft, R. L. (2005). Management. Mason: Thomson. Kaplan, R. S., & Norton, D. P. (Sep-Oct de 2000). Having trouble with your strategy? Than map it. Harvard Business Review. Kato, J. (Jul-dez de 2007). Um modelo para a construção de cenários aplicado à Indústria de Transportes Rodoviários de Cargas no Brasil. Revista da FAE, Lobato, D. M., Filho, J. M., Torres, M. C., & Rodrigues, M. R. (2009). Estratégia de Empresas. Rio de Janeiro: FGV. Oliveira, D. d. (2007). Planejamento Estratégico - conceitos, metodologias e práticas (24 ed.). São Paulo: Atlas. Rennó, R. (2013). Administração Geral para Concursos. Rio de Janeiro: Campus Elsevier. 40

41 Schemerhorn Jr., J. R. (2008). Management (9 ed.). Hoboken: Wiley & Sons. Schwartz, P. (1996). The Art of the Long View - planning for the future in an uncertain world (1 ed.). New York: Doubleday. Sobral, F., & Peci, A. (2008). Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall. Tribunal de Contas da União. (2008). Guia de Referência do Sistema de Planejamento e Gestão. Brasília: TCU. ACKOFF, R. L. A Concept of Corporate Planning. John Wiley & Sons: New York, FAHEY, L.; RANDALL, R. M. Learning from the Future. John Wiley & Sons: New York, GLOBAL BUSINESS NETWORK. Scenarios Trainning Manual, SCHWARTZ, P. The Art of the Long View. John Wiley & Sons: New York, VAN DER HEIJDEN, K. Scenarios: the art of strategic conversation. John Wiley & Sons: New York, Fonte: RIBEIRO, Thiago de Luca. (dez-2016). Administração sob a Ótica dos Concursos. São Paulo: Editora Labrador, pp SOBRAL, F., PECI, A. (2008). Administração: Teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall, p Anotações 2.3 Acompanhamento do Aluno COMPLEMENTO DO ALUNO 41