Comissão Permanente nte de Licitação

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1 RELATÓRIO N.º CPL RELATÓRIO CIRCUNSTANCIADO REFERENTE AO PREGÃO ELETRÔNICO N.º 4.006/2015-CPL/MP/PGJ-SRP. PROCEDIMENTO INTERNO N.º /2014 Excelentíssimo Senhor Subprocurador-Geral de Justiça, O Pregoeiro, Senhor EDSON FREDERICO LIMA PAES BARRETO, designado pela Portaria n.º 65/2015/SUBADM, de 27 de fevereiro de 2015, às fls. 122, vem apresentar e submeter à apreciação de Vossa Excelência o relatório circunstanciado do Pregão Eletrônico n.º 4.006/2015-CPL/MP/PGJ, tipo menor preço por item, concernente ao Procedimento Interno n.º /2014, que tem por objeto a formação de registro de preços para futura aquisição de compressores de ar-condicionado, para atendimento das necessidades da PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIÇA/MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO AMAZONAS, pelo período de 12 meses, conforme especificações e condições estabelecidas no Edital e anexos. 1. DA EVOLUÇÃO DOS AUTOS FASES DO PROCESSO DATA SETOR RESPONSÁVEL Pedido Inicial de Aquisição Emissão e aprovação do Termo de referência Encaminhamento à DOF para informação orçamentária Informação Orçamentária Emissão do Mapa Demonstrativo de Preços Diretoria-Geral Setor de Conservação e Manutenção Patrimonial SCMP Diretoria-Geral e Subprocuradoria Geral de Justiça para Assuntos Administrativos. Diretoria de Orçamento e Finanças DOF Setor de Compras e Serviços SCS Remessa à DOF para emissão de NAD Setor de Compras e Serviços SCS Página 1 de 9

2 FASES DO PROCESSO DATA SETOR RESPONSÁVEL Emissão e Aprovação da NAD Chegada dos autos à DCCON Emissão do Termo de Garantia e Assistência Técnica Diretoria de Orçamentos e Finanças DOF (aprovada pelo Ordenador) Divisão de Contratos e Convênios DCCON Divisão de Contratos e Convênios DCCON Chegada dos autos à CPL Comissão Permanente de Licitação Confecção da Minuta de Edital e encaminhamento à Assessoria Jurídica Comissão Permanente de Licitação Emissão de Parecer Assessoria Jurídica Aprovação da minuta de edital Subprocuradoria Geral de Justiça ADM Retorno dos autos à CPL Comissão Permanente de Licitação Encaminhamento de Despacho à SCMP e DCCON Resposta dos Setores envolvidos (SCMP e DCCON) Emissão do Edital com designação da data do certame e envio para publicação Inserção e publicação do Aviso de Licitação no Comprasnet Publicação em Jornal de Grande Circulação Comissão Permanente de Licitação 06 a Setor de Conservação e Manutenção Patrimonial SCMP e Divisão de Contratos e Convênios DCCON Comissão Permanente de Licitação Comissão Permanente de Licitação Assessoria de Imprensa Publicação no DOE Secretaria-Geral Sessão de Abertura do Certame Comissão Permanente de Licitação Julgamento das propostas. Julgamento das documentações de habilitação Adjudicação do objeto às licitantes vencedoras a a Comissão Permanente de Licitação Comissão Permanente de Licitação Comissão Permanente de Licitação Envio para homologação Comissão Permanente de Licitação Página 2 de 9

3 2. DA PUBLICIDADE Os Avisos da Licitação foram publicados no Comprasnet, no Diário Oficial do Estado (DOE), edição de 13//2015, no matutino local Jornal do Commercio, edição de 12//2015 e no sítio institucional do MP/AM, Adquiriram o edital, no mínimo, 35 (trinta e cinco) empresas, conforme relação às fls. 123/124 dos autos. 3. DA SESSÃO PÚBLICA 3.1. Do Credenciamento As licitantes credenciaram-se na Secretaria de Logística e Tecnologia de Informação SLTI, do Ministério do Planejamento, Orçamente e Gestão, através das regras do sistema Comprasnet, site Da Proposta As propostas foram enviadas pelos licitantes através da internet desde 13//2015 até a data e hora marcada para a abertura da sessão, dia 03/03/2015, às 11h. (horário de Brasília). Iniciada a sessão, as propostas foram preliminarmente analisadas conforme prescrição do item 7 e 10 do Edital, compatibilizando-as com as especificações contidas no Termo de Referência N SCMP , bem como, em relação a Nota de Autorização de Despesas n.º 240/2014, fls. 28/29 dos autos, verificando-se que a maior parte dos preços inicialmente ofertados pelos partícipes encontravam-se abaixo do estimado pela Administração, visto que se poderia ofertar produtos compatíveis aos de referência, conforme se vê da Ata de Realização do Pregão, às fls. 242/285 do caderno processual. O Pregoeiro alertou os participantes para que observassem com cautela e prestatividade todas as disposições concernentes às convocações emitidas e aos prazos previstos para implementação das providências por ele requeridas para a adequada condução do cotejo. Nessa etapa, ainda, recomendou-se aos interessados que considerassem atentamente, quando da oferta dos lances, as condições de entrega dos itens, uma vez que aquelas condições deveriam ser rigorosamente cumpridas. Página 3 de 9

4 3.3. Da Fase de Lances Aberta a disputa, os interessados tiveram a oportunidade de propor, em lances, condições mais favoráveis que as primeiras, o que ocorreu de fato Da Aceitação Logo em seguida, o Pregoeiro convocou para apresentação as propostas das licitantes mais bem colocadas na ordem de classificação dos lances dos itens. Daí, por atender aos prazos fixados e, também, a todos os aspectos formais reclamados pela Administração, foram aceitas pelo Pregoeiro as propostas das empresas: a) AJL SERVIÇOS LTDA EPP, CNPJ N / , para os itens 1 a 3; 5 a 10; 12; 16 a 25; 27; 29 e 30; b) DADAMI COMÉRCIO DE EQUIPAMENTOS ELETRO-ELETRONICO LTDA ME, CNPJ N / , para os itens 11, 13 a 15; Ademais, apenas para fins de registro, já que todas as tratativas se encontram registradas na Ata da Sessão de Realização do Pregão Eletrônico, todos os produtos ofertados e aceitos pelo Pregoeiro foram submetidos ao Setor demandante, tendo dispensado a apresentação de amostras Da Habilitação Ato contínuo, este subscrevente requereu o envio instantâneo da documentação de habilitação das licitantes cujas propostas foram aceitas, via anexação ao sistema Comprasnet, alertando que os originais, tanto dessa quanto das propostas, deveriam ser remetidos seguindo-se as orientações dos itens 7.11, 7.12, e 22.8 do Edital, devendo, contudo, aguardar a comunicação do Pregoeiro para que assim fizesse. Recebidos os documentos, procedeu-se à fase de julgamento das condições de habilitação, utilizando-se, inclusive, das informações do Sistema de Cadastro de Fornecedores SICAF do Comprasnet. Nessa etapa, verificou-se a autenticidade da certidão negativa de débitos trabalhistas, junto ao TST, bem como da de ausência de distribuição de feitos de falência ou recuperação judicial, na Justiça Estadual. Passo seguinte verificou-se as condições das licitantes quanto à ausência de sanções pela Administração Pública, no SICAF do Comprasnet, bem como na Relação de Empresas com Sanção Administrativa em Vigor, do TRIBUNAL DE CONTAS Página 4 de 9

5 DO ESTADO DO AMAZONAS TCE, na Relação de Licitantes Inidôneos do TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO TCU, na Lista de Empresas Suspensas/Impedidas da COMISSÃO GERAL DE LICITAÇÃO DO ESTADO DO AMAZONAS CGL, no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS), da CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO CGU, no Cadastro Nacional de Condenações Civis por Ato de Improbidade Administrativa (CNCIA) do CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA CNJ e na Relação de pessoas jurídicas impedidas de contratar com a Administração Pública da SEFAZ-AM, não sendo constatados registros que indicassem restrições à contratação. Assim, a situação regular das partícipes, com relação a todas as exigências do instrumento convocatório, foi confirmada, procedendo-se à HABILITAÇÃO das vencedoras Do Recurso Logo após, concedeu-se o prazo de 20 (vinte) minutos para registro de intenção de recurso por parte dos demais licitantes, quanto aos grupos e itens vencidos pelas licitantes habilitadas, não havendo nenhuma manifestação nesse sentido. 4. DA ADJUDICAÇÃO Inexistindo manifestação de interposição recursal da parte dos interessados, foi encerrada a sessão pública do cotejo e, de acordo com o Ato PGJ n.º 389 de 2007 em seu artigo 8º, inciso X, o Pregoeiro decidiu ADJUDICAR o objeto do Pregão Eletrônico n.º 4.006/2015-CPL/MP/PGJ-SRP às licitantes que, concomitantemente, obtiveram o menor preço e atenderam integralmente às exigências do Edital, conforme se vê do Termo de Adjudicação, apenso aos autos às fls. 286/290. Segue o detalhamento do resultado: AJL SERVIÇOS LTDA EPP, CNPJ N / Compressor Rotativo de BTU'S 220V. Marca: Compatível com TOTALINE, Split Parede, 5thb0726c Compressor Rotativo de BTU'S 220V. Marca: Compatível com SPRINGER, Ac Janela BTU'S 220v. Compressor Rotativo de BTU'S 220V. Marca: Compatível com TOTALINE, Ac Janela, 5thb726c 220v. 39R162 44R2D2CC 44R2D2CC 369,99 470,00 470, ,99 940,00 940,00 Página 5 de 9

6 AJL SERVIÇOS LTDA EPP, CNPJ N / V. Marca: Compatível com SPRINGER, Ac Janela BTU'S 220v. 220V. Marca: Compatível com ELGIN, Ac Janela BTU'S 220v. 220V. Marca: Compatível com ELETROLUX, Ac Janela BTUS 220v. 220V.Marca: Compatível com SPRINGER, Split Parede, 38mcc012515ms 220v. 220V. Marca: Compatível com PIONNER, Split Parede, BTU'S 220v. 220V. Marca: Compatível com TOTALINE, Split Teto, BTU'S 220v. 220V.Marca: Compatível com PIONNER, Split Parede, BTU'S 220v. Compressor Rotativo de BTU'S 220V. Marca: Compatível com YORK, Split Parede, Hlea24fs-ada Compressor Rotativo de BTU'S 220V. Marca: Compatível com PIONNER, Split Parede, Wan030gba Compressor Rotativo de BTU'S 220V. Marca: Compatível com MITSUBISHI, Cassete-K7, Fdtn308h Compressor Rotativo de BTU'S 220V. Marca: Compatível com MITSUBISHI, Cassete-K7, Fdc306cet BTU'S 220V. Marca: Compatível com ELGIN, Split Teto, Pdfi BTU'S 220V. Marca: Compatível com MIDEA, Cassete-K7, Clc36cr 1f BTU'S 220V. Marca: Compatível com YORK, Split Parede, Mcc45b17b SHZ73LC4-U SHW73TC4-U SHV73YC6-U SHV73YC6-U SHV73YC6-U C-SBR120H16A C-SBR120H16A C-SB303H6B ,00 497,99 496,99 499,99 499,99 477,00 549,99 600,00 700,00 800,00 800, , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Página 6 de 9

7 AJL SERVIÇOS LTDA EPP, CNPJ N / BTU'S 220V. Marca: Compatível com PIONNER, Cassete-K7, Ab8hba-ez BTU'S 220V. Marca: Compatível com CARRIER, Split Teto, 38ccc060535mc BTU'S 220V. Marca: Compatível com CARRIER, Cassete-K7, 38cc060535mc COMPRESSOR DE 7,5 SCROLL. Modelo: 38HCA 0935MC. Série: 2509B Aplicação: Compatível com Central de Ar Springer Carrier ; Modelo: 40MSC1836V; Voltagem: 220v. COMPRESSOR DE 10,0 TR SCROLL. Modelo: SM 120S3VC. Série: DT Aplicação: Compatível com Central de Ar Springer Carrier, Self Contained; Gás R22, Voltagem: 220V. COMPRESSOR DE 15,0 TR, PERFORMER SCROLL. Modelo: SM185S3CA; Série: NG Customer Ref.: GC45YV001. Aplicação: Compatível com Central de ar TRANE, tipo SPLITÃO, Gás R22, Voltagem 220V 3Ph; Modelo Dxpa303hh32p00an. C-SB303H6B C-SB453H6B C-SB373H6B C - SB453H6B C - SB453H6B DANFOSS / SM , , , , , , , , , , , ,00 Adjudicado: (cento e quarenta e nove mil, duzentos e onze reais e sessenta e nove ,69 centavos) DADAMI COMÉRCIO DE EQUIPAMENTOS ELETRO-ELETRONICO LTDA ME, CNPJ N / V. Marca: Compatível com ELECTROLUX, Ac Janela, BTU'S 220v. 220V. Marca: Compatível com MILLER, Split Parede, BTU'S 220v. 220V. Marca: Compatível com TOTALINE. SHW33TC4-U, HIGHLY/HITACHI. SHW33TC4-U, HIGHLY/HITACHI. SHW33TC4-U, HIGHLY/HITACHI ,00 528,00 524, , ,00 1.8,00 Página 7 de 9

8 DADAMI COMÉRCIO DE EQUIPAMENTOS ELETRO-ELETRONICO LTDA ME, CNPJ N / Split Parede, BTU'S 220v V. Marca: Compatível com MITSUBISHI, Cassete-K7, PI-2kjd SHW33TC4-U, HIGHLY/HITACHI , ,00 Adjudicado: (Doze mil, cento e sessenta e oito reais) ,00 5. DA ECONOMICIDADE Destaque-se que o valor estimado para a futura dos produtos de que trata o objeto do certame, excluindo, os valores referentes aos itens fracassados, foi de ,00 (duzentos e setenta e cinco mil, duzentos e setenta reais), sendo que o valor total da adjudicação decorrente do êxito do certame em comento foi de ,69 (cento e sessenta e um mil, trezentos e setenta e nove reais e sessenta e nove centavos). Logo, a realização deste Pregão significou uma economia de ,31 (cento e treze mil, oitocentos e noventa reais e trinta e um centavos), ou seja, uma redução de aproximadamente 41,37% do valor estimado pela Administração. 6. DO FRACASSO DE ITENS Ressalta-se, inicialmente, em que pese várias tentativas cabíveis por parte deste Pregoeiro, tendo inclusive negociado o preço ofertado face o estimado pela Administração, os seguintes itens 26 e 28 restaram-se fracassados, por demostraremse superiores à média estimada pela Administração, fato que, aliado à negociação infrutífera, implicou o cancelamento dos referidos itens no sistema Comprasnet. Nesse ponto, permitam-me abrir um parêntese para destacar que, consoante afirmado pelo licitante (DADAMI COMÉRCIO DE EQUIPAMENTOS ELETRO- ELETRONICO LTDA ME) no próprio chat, após contato com seu fornecedor HITACHI, visando o envio de catálogos dos compressores de grande porte para os SELFs desta PGJ, lhes foi informado que os mesmos tiveram sua fabricação descontinuada, desta forma, solicitaram sua desclassificação. Página 8 de 9

9 Ademais, tal informação foi devidamente corroborada pelo representante da atual empresa prestadora de serviços de manutenção nesta Instituição, que nos informou que tais equipamentos encontram-se devassados, ocasionando dificuldades na aquisição desses componentes, sugerindo, ao final, que a melhor solução para a Administração seria a substituição do sistema de refrigeração. 7. DA REPETIÇÃO OU CONTRAÇÃO DIRETA Em que pese vinculada à autorização dessa Administração Superior, a possibilidade de repetição do certame é inconteste e dispensa justificativas, já que, por buscar a contratação pela via licitatória, informa-se, obviamente, pelos mesmos critérios e princípios norteadores desse procedimento. Por outro lado, quando se põe no foco da discussão a licitude de uma compra direta, motivada pelo fracasso de um cotejo público, recai sobre o Administrador o dever de evidenciar que a repetição não poderá ocorrer sem risco de prejuízos à Administração e, neste caso, necessariamente, preservar-se-ão todas as condições antevistas no instrumento convocatório, segundo ditame do art. 24, V, da Lei 8.666/ DA CONCLUSÃO Dessarte, este subscrevente faz retornarem os autos às mãos de Vossa Excelência para, caso persista o interesse na aquisição dos produtos figurados no tópico 6 deste documento, decisão quanto ao refazimento da disputa por intermédio de novo certame, ou à dispensa do procedimento. Em se tratando daquela situação, o álbum processual deverá retornar a este Comitê para as providências de estilo, enquanto na segunda hipótese, caso assim entenda V. Exa., dever-se-á ouvir a Assessoria Jurídica desta Procuradoria-Geral de Justiça. É o Relatório. Manaus, 13 de abril de Edson Frederico Lima Paes Barreto Pregoeiro Portaria n.º 65/2015/SUBADM Página 9 de 9

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