RISCOS E PROCESSOS DECISÓRIOS. Prof. Dr. Pedro Roberto Jacobi Dra. Samia Nascimento Sulaiman Dra. Silvana Cutolo Dra. Sara Gurfinkel M.

Transcrição

1 RISCOS E PROCESSOS DECISÓRIOS Prof. Dr. Pedro Roberto Jacobi Dra. Samia Nascimento Sulaiman Dra. Silvana Cutolo Dra. Sara Gurfinkel M. Godoy

2 RISCOS e PROCESSOS DECISÓRIOS O grande desafio está em dar TRANSPARÊNCIA nas questões colocadas pelos RISCOS provocados pelas Mudanças Climáticas Que gera diferentes tipos de INCERTEZA e a NECESSIDADE de multiplicar CONHECIMENTOS E DIÁLOGOS.

3 CONCEITOS AMEAÇA (hazard) Fenômeno, substância, atividade humana ou condição perigosa que pode ocasionar morte, lesão, impactos sobre a saúde e a propriedade, perda de meios de sustento e de serviços, transtornos sociais e econômicos, danos ambientais. DESASTRE (hazard) Séria interrupção no funcionamento de uma comunidade ou sociedade com elevado número de mortes, perdas e impactos materiais, econômicos e ambientais acima da capacidade da comunidade ou sociedade afetada Fonte: UNISDR, 2009 RISCO (risk) A combinação da probabilidade de uma ameaça e suas consequências negativas

4 CONCEITOS REDUÇÃO DO RISCO DE DESASTRE (disaster risk reduction) O conceito e a prática de reduzir o risco de desastres mediante esforços sistemáticos dirigidos à análise e gestão dos fatores causais dos desastres, o que inclui a redução do grau de exposição a ameaças, a diminuição da vulnerabilidade da população e a propriedade, uma gestão sensata dos solos e do meio ambiente, e o melhoramento da preparação frente a eventos adversos. Fonte: UNISDR, 2009

5 REDUÇÃO DO RISCO NA AGENDA INTERNACIONAL Década Internacional para Redução de Desastres Naturais ª Conferência Mundial Marco de Ação de Hyogo : aumento da resiliência das nações e comunidades 3ª Conferência Mundial Marco de Ação de Sendai para redução do risco ª Conferência Mundial Estratégia e Plano de Ação de Yokohama para um Mundo mais Seguro Campanha Global Construindo Cidades Resilientes: Minha cidade está se preparando aspectos técnicos e científicos Fonte: UNISDR, 2009 vulnerabilidade de populações e seus fatores sociais cultura de prevenção e resiliência governança e participação política da sociedade

6 REDUÇÃO DO RISCO NA AGENDA INTERNACIONAL Marco de Ação de Sendai para redução do risco PRIORIDADES: 1. Entender o risco de desastre (considerar vulnerabilidade, capacidade, exposição, ameaça e ambiente) 2. Fortalecer a governança do risco de desastre para gerir a redução de risco (integrar e coordenar setores e atores) 3. Investir na redução do risco de desastre para a resiliência (medidas estruturais e não estruturais com maior custo-efetividade) 4. Melhorar a preparação para o desastre para resposta efetiva e para Reconstruir Melhor

7 RISCO E MUDANÇAS CLIMÁTICAS Fonte: Sumário do relatório do IPCC para os tomadores de decisão 2014 Tradução Iniciativa Verde

8 RISCO e PROCESSOS DECISÓRIOS multiplicidade de fatores complexidade das relações homem-ambiente uma ciência e prática da precaução diálogo e respeito entre diferentes campos do saber maior qualidade e validade para o saber científico envolvimento de stakeholders ou tomadores de decisão INTEGRAÇÃO CIÊNCIA, SOCIEDADE E PROCESSOS POLÍTICOS

9 RISCO e PROCESSOS DECISÓRIOS reconhecimento da incerteza e da complexidade Conhecimento construído por Comunidades ampliadas de pares (grupos focais, júris de cidadãos, conferências de consenso, fóruns consultivos, atores estratégicos) FONTE: Funtowicz e Ravetz, 1997

10 RISCO e PROCESSOS DECISÓRIOS Elementos que devem ser considerados: dimensão ética de um processo decisório; grau de confiança entre os atores envolvidos; redução da vulnerabilidade (incluindo desigualdades sociais); risco e incertezas; relação entre ciência e política; binômio adaptação/mitigação.

11 RISCO e PROCESSOS DECISÓRIOS DESAFIOS Tempo para diferentes setores e para escala ambiental; Ambiente de complexidade (causas e efeitos; curto e longo prazo); Capacidades e competências para tomada de decisão. Impactos da queda da barragem da Samarco (2015) Fonte: Reuters/ Ricardo Moraes

12 RISCO e PROCESSOS DECISÓRIOS DESAFIOS Espaço onde ocorrem as interações humanas; Falta de interessados participantes; Linguagem como estrutura de poder. Epidemia de H1N1 (2016) Fonte: Jornal Folha do Recôncavo

13 RISCO e PROCESSOS DECISÓRIOS EM MUDANÇAS CLIMÁTICAS OPORTUNIDADES Mudança nas atitudes de atores (inclusão das Mudanças Climáticas no discurso público e na tomada de decisão); Incorporação dos impactos (novas práticas no cotidiano); Medidas de prevenção frente à mudança climática.

14 RISCO e PROCESSOS DECISÓRIOS EM MUDANÇAS CLIMÁTICAS Identificar: necessidade de adaptação opções de adaptação diferentes interesses envolvidos Avaliar: opções de adaptação construção de consensos Planejar e implementar : medidas de adaptação processos de monitoramento avaliação

15 RISCO E PROCESSOS DECISÓRIOS Face à imprevisibilidade das consequências das mudanças climáticas, diversas questões se colocam nos dias de hoje: Como traçar estratégias para enfrentar as mudanças climáticas? Como tornar a sociedade mais reflexiva e, portanto, mais resiliente aos efeitos diretos e indiretos das mudanças climáticas? Como sensibilizar e criar condições para promover ações pautadas pelo reconhecimento dos riscos? Como incutir as questões inerentes aos riscos em práticas que deveriam estar cada vez mais inseridas no cotidiano das pessoas?

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