Eleições, política externa e integração regional (2006)

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1 Eleições, política externa e integração regional (2006) Janina Onuki e Amâncio Jorge de Oliveira UFPE - CFCH - DCP Processos de Integração Regional Prof. Marcelo Medeiros Flávia Barros e Ighor Valentim

2 Janina Onuki Onuki possui mestrado e doutorado em Ciência Política pela USP. É professora associada do Instituto de Relações Internacionais da USP (IRI-USP), coordenadora do Núcleo de Estudos Comparados e Internacionais (NECI) e pesquisadora do Centro de Estudos das Negociações Internacionais (CAENI-USP). Amâncio de Oliveira Oliveira possui doutorado em Ciência Política pela USP. É professor titular da USP e Vice Diretor do IRI-USP. Também é coordenador do CAENI-USP. Foi secretário executivo da Associação Brasileira de Ciência Política (ABCP), de 2009 a FLÁVIA 2

3 INTRODUÇÃO Relação entre regimes políticos domésticos e integração regional na América do Sul A política externa como fator determinante de voto O papel do Legislativo Observações empíricas - eleições: Brasil - out de 2006 México - jul de 2006 Chile - dez de 2005 Peru - abril de 2006 FLÁVIA 3

4 INTRODUÇÃO Fabiano Santos (2006) A postura pró-integração dos governos recém eleitos e sua inclinação esquerdista, foi uma coincidência? Dicotomia Centro-direita x centro-esquerda Objetivo do artigo: mostrar o vínculo entre governos de esquerda e sucesso da integração sul-americana FLÁVIA 4

5 POLÍTICA DOMÉSTICA E POLÍTICA EXTERNA NA LITERATURA Desenho institucional Bueno de Mesquita (2000) winning coalitions regimes democráticos x regimes autocráticos Tsebelis (1995; 2001; 2002) veto players desenho institucional (VI) comportamento e preferências dos atores (VD) FLÁVIA 5

6 POLÍTICA DOMÉSTICA E POLÍTICA EXTERNA NA LITERATURA Rogowski (1999) modelos institucionais variam padrão de franchise sistema de representação regras de decisão contestação, formulação e execução da política externa (VD) viés da política, credibilidade dos compromissos, coerência e estabilidade das políticas, mobilização e projeção de poder e estratégias dos atores FLÁVIA 6

7 POLÍTICA DOMÉSTICA E POLÍTICA EXTERNA NA LITERATURA Hagan (1995) regimes são mais ou menos sensíveis à oposição e a forma como a relação se estabelece tem impacto nos resultados políticos regimes acomodacionistas regimes que querem ampliar consenso regimes que tomam posturas de isolamento FLÁVIA 7

8 POLÍTICA DOMÉSTICA E POLÍTICA EXTERNA NA LITERATURA Dimensão macroeconômica (EPI) Bardwell (2000) correlação entre apoio do Legislativo e situação econômica Henisz & Mansfield (2006) condições macroeconômicas são determinantes para os processos integrativos Estudos políticos-partidários Gary Marks (2002; 2006) ideologia (VI) FLÁVIA 8

9 ACORDOS COMERCIAIS E PROCESSOS ELEITORAIS NA AMÉRICA LATINA O aumento da importância do tema na América Latina. Cada vez mais pode-se observar uma tensão quanto ao tema nos debates partidários. Esta polarização é vista como novidade no âmbitos nacionais. O Chile, um caso emblemático. Opções mais claras pela abertura econômica. Viu-se no Chile, uma disputa político-partidário quanto aos acordos comerciais. Posicionamento diferente entre os deputados de esquerda e direita quanto ao tema. Ighor 9

10 ACORDOS COMERCIAIS E PROCESSOS ELEITORAIS NA AMÉRICA LATINA Os partidos de esquerda e de direita suportam processos distintos de integração regional. A que podemos destacar é a de consolidar alianças assimétricas. A esquerda defende entre países em desenvolvimento. Relações horizontais. Preferência pela agenda de Integração política e social. A direita tende a cooperar à integração com grandes potências. Privilegia integrações comerciais entre mercados. O impacto desta polarização nas eleições mexicanas. Ighor 10

11 ACORDOS COMERCIAIS E PROCESSOS ELEITORAIS NA AMÉRICA LATINA O caso brasileiro quanto ao tema. Governo Lula e suas ações na política externa. Defesa de uma política externa autônoma criticando negociações entre o Mercosul e os Estados Unidos da América (EUA). Favoreceu as relações Sul-Sul a partir de coalizões ou acordos bilaterais. Não há como considerar política externa autônoma e deixar de lado os conflito de interesses estruturais dispostos. Conflito estrutural: política nacional x compromisso internacional Autonomia x Cooperação. Ighor 11

12 ACORDOS COMERCIAIS E PROCESSOS ELEITORAIS NA AMÉRICA LATINA Conflito estrutural: política nacional x compromisso internacional. Caso fosse adotado o modelo de nacional-desenvolvimentismo, este se disporia contra a lógica de integração. Os governos de esquerda reforçam a integração política sul-americana. A propensão dos governos da região a manterem sua liberdade para escolherem suas políticas industriais. O papel do nacionalismo para as integrações regionais. O atraso sobre a supranacionalização de normas é comum em governos nacionalista de ambos os lados do espectro ideológico. Ighor 12

13 ESPECTRO POLÍTICO-IDEOLÓGICO E POLÍTICA COMERCIAL: DISCUSSÃO A partir das várias dimensões é que se deve decidir a perspectiva e o modelo de integração a ser implementado. Os partidos podem apoiar certos momentos medidas a favor da integração e em outros preferir medidas contrárias. Partidos de esquerda tendem a apoiar a integração política. Em contraparte, regimes de esquerda populista preferem políticas industriais protecionistas. Os partidos de centro-direita optam por integração no âmbito comercial. Ighor 13

14 CONCLUSÃO A polarização política-partidária, nos três casos estudados, quanto a modelos distintos de integração. Em ambos os lados do espectro políticos apresentam elementos que facilitam ou dificultam a integração regional. Ighor 14