E-GAR: Guias eletrónicas de resíduos
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- João Vítor de Sá de Escobar
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1 E-GAR: Guias eletrónicas de resíduos Projeto de desmaterialização das Guias de Acompanhamento de Resíduos Auditório APA,
2 ÍNDICE DA APRESENTAÇÃO 1. Enquadramento 2. Sistema de Informação 3. Características 4. Implementação 5. Próximos passos 6. Demonstração
3 1. ENQUADRAMENTO: SILIAMB / SIRER SILIAMB Resíduos (SIRER) MIRR SILOGR MRRU Recursos Hídricos MTR-LV MTR-LL E-GAR* Gases Fluorados* Emissões atmosféricas* PRTR* SEVESO P&A* EG* OAU* LUA * - módulos em desenvolvimento
4 1. ENQUADRAMENTO: Histórico do projeto / SIRAPA SIRAPA / 2015 (1ºS) - SILIAMB + E-FACTURA SILIAMB (2ºS) / SILIAMB SILIAMB
5 1. ENQUADRAMENTO: legislativo GAR RGGR - DL 239/97 DL178/2006 (DL73/2011): Portaria 335/97 Modelo INCM n.º 1429 (RH G.III e G.IV) Modelo INCM n.º 1428 Triplicado autocopiante com numeração unívoca Regras de utilização e preenchimento Usado para responsabilização, fiscalização e controlo Bem implementado e conhecido na sociedade Problemas de utilização indevida (fiscalização) Base para preenchimento MIRR > 2 milhões / ano ~ 0,49 / exemplar DL 46/2008: Portaria 417/2008 Guias específicas RCD
6 1. ENQUADRAMENTO: legislativo e-gar RGGR (DL73/2011): Artº 21 - prevê transporte de resíduos com e-gar N.º2 do Artº 21 - remete para norma técnica a aprovar por portaria conjunta N.º10 do Artº76 -Regime transitório: P335/97 em vigor até publicação citada portaria conjunta N.º2 do Artº48 - utilizadores e-gar sujeitos a inscrição SIRER Lei 54/2012: N.º1 do Artº 3 registo nas plataformas eletrónicas da APA
7 1. ENQUADRAMENTO: Visão do projeto Implementação rápida mas upgrades modulares Reduzir a carga burocrática aos cidadãos e empresas Colocar a ênfase da responsabilização nos OGR Não condicionar emissão e-gar a um único interface (portal) Evoluir a base para reportes: mapas anuais movimentos Visão do SIRER como um todo Modelo de financiamento integrado (auto-sustentável)
8 2. SISTEMA DE INFORMAÇÃO: E-GAR Regras E-GAR SI/TI
9 2. SISTEMA DE INFORMAÇÃO: Regras Portaria transporte resíduos RGGR Regras Legislação circulação mercadoria /transportes Orientações técnicas ANR
10 2. SISTEMA DE INFORMAÇÃO: proposta de Portaria Portaria O transporte rodoviário, ferroviário, marítimo e aéreo de resíduos em território nacional é obrigatoriamente acompanhado de guia própria. Isenções propostas incluem: O transporte de resíduos urbanos em baixa Provenientes de habitações Cuidados de saúde no domicílio Assistência rodoviária e cuidados pré-hospitalares (acidentes) Campanhas tipo Limpar Portugal
11 2. SISTEMA DE INFORMAÇÃO: SI/TI Webservices Portal SILIAMB SI/TI Migração MIRR APP mobile
12 2. SISTEMA DE INFORMAÇÃO: SI/TI > Portal Webservices Portal SILIAMB SI/TI Migração MIRR Front-end /frontoffice APP mobile Principal interface para os pequenos produtores (80/20) Funcionalidades de emissão, controlo, verificação e validação Acesso direto às guias emitidas (sem autenticação)
13 2. SISTEMA DE INFORMAÇÃO: SI/TI > Portal
14 2. SISTEMA DE INFORMAÇÃO: SI/TI > migração MIRR Webservices Migração de dados para MIRR (form. B, C1, C2, D1) Portal SILIAMB SI/TI Migração MIRR APP mobile MIRR B C1 C2 E-GAR E-GAR E-GAR D1 E-GAR MTR-LL MTR-LL MTR-LL MTR-LL MTR-LV MTR-LV (entradas) MTR-LV MTR-LV
15 2. SISTEMA DE INFORMAÇÃO: SI/TI > migração MIRR Pré-preenchimento Utilizador valida, corrige se for o caso, e submete
16 2. SISTEMA DE INFORMAÇÃO: SI/TI > webservices Webservices Principal interface para os grandes utilizadores (OGR) Portal SILIAMB SI/TI Migração MIRR Maior volume de guias (20/80) Ligações máquina-máquina APP mobile Emissão e gestão e-gar sem aceder portal Desenvolvimentos de SI pelos utilizadores (custos e risco) Certificação pela APA (custos) 18 testers: 13 OGR + 3 software houses + 2 EG + 1 produtor Permite desenvolver soluções personalizadas com maior utilidade e comodidade para modelos de negócio específicos
17 2. SISTEMA DE INFORMAÇÃO: SI/TI > app mobile Webservices Portal SILIAMB SI/TI Migração MIRR APP mobile Prova de conceito dos webservices Funcionalidades simples (só produtores) Comodidade App gratuita Apenas Android
18 3. CARACTERÍSTICAS: resumo Substituir GAR, GARH e GARCD Lógica e estrutura da GAR Mod. INCM :1:1 (produtor : resíduo : OGR) 1: N (transportadores sequenciais) Acompanha resíduos em papel impresso ou digital
19 3. CARACTERÍSTICAS: aspeto e estrutura (Guia de Acompanhamento de Resíduos Certificado de Receção) Cabeçalho Produtor/detentor Resíduo e operação (enviada/ inicial) Transportador(es) Operador de gestão de resíduos Resíduo e operação (recebida / final) Aviso legal Rodapé
20 3. CARACTERÍSTICAS: SILIAMB 1. Verificação da autenticidade por consulta externa direta 2. Regras de utilização implícitas na programação 3. Emissão pelo produtor (ou em nome dele desde que valide) 4. Organizações / estabelecimentos têm de existir no SILIAMB 5. Mecanismos de validação e correções (GAR corrigida) 6. Módulos especificíficos (RH e lamas)
21 3. CARACTERÍSTICAS: intervenientes na guia Produtor/detentor Transportador(es) OGR Mundo físico Produz e expede Transporta Recebe e gere Emite e-gar (ou valida quando alguém o faz em seu nome) Obtém certificado de receção Valida eventuais correções Vê o emitido para si (Emite e-gar em nome do produtor) Vê o emitido para si (Emite e-gar em nome do produtor) Aceita (acusa receção) Recusa ou Corrige Portal Webservice s E- GAR APP
22 4. IMPLEMENTAÇÃO: roll-out previsto º S: Período de transição (E-GAR e Mod. 1428/1429/GARCD válidos) Uso obrigatório MIRR2015 preenchimento manual (terminou 31 março) MIRR2016 com migração automática parcial de dados MIRR2017 com migração automática total de dados
23 5. Próximos passos Informação, divulgação e formação Helpdesk (Siliamb e E-GAR) Bussiness Intelligence Novos desenvolvimentos (upgrades)
24 6. DEMONSTRAÇÃO: Emissão de guias em frontoffice
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