Resolução de questões de concursos públicos Convênios. Desejo-lhe sucesso e sorte na conquista de seus sonhos e o pleno alcance de suas metas.

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1 de questões de concursos públicos Convênios Prezado estudante, concursando! Desejo-lhe sucesso e sorte na conquista de seus sonhos e o pleno alcance de suas metas. Foco total nos estudos porque já estão pintando alguns concursos excelentes para 2017, a exemplo da Polícia Federal! Portanto, nunca desista de conquistar seus objetivos! Conquistar objetivos é realizar sonhos. Estude com afinco e com vontade de vencer sempre... Neste artigo resolvo questões do CESPE sobre Convênios. Sequência: 1. Lista das questões 2. Gabarito 3. Questões com resolução Reflexão! "Um homem não morre quando deixa de existir, e sim quando deixa de sonhar." Bons estudos! 1. Lista das questões 1. (CESPE DPU/2016 AGENTE ADM.) Considere que seja necessário estabelecer parceria entre um município e outro ente da Federação, para juntos promoverem, em matéria tributária, a mútua assistência para fiscalização de tributos respectivos e permuta de informações. Nessa situação, é correta a realização de um convênio entre as partes, já que, nos convênios, os objetivos dos entes participantes devem ser comuns. Assinale a opção correta acerca do controle legislativo dos atos administrativos. 2. (CESPE TRT/8ª/2016 ANAL. JUD. ADMINISTRATIVA adaptada) A) A celebração de convênio entre estado e município exige autorização prévia do Poder Legislativo estadual e municipal.

2 3. (CESPE TCERN/2015 AUDITOR) A realização de transferência voluntária deve-se operar, sob pena de contrariedade à LRF, por meio de convênio que estabeleça, entre outros pontos, a previsão orçamentária de contrapartida do ente recebedor da transferência e o compromisso de não utilizar os recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. 4. (CESPE MPOG/ENAP/ Administrador) Situação hipotética: Uma empresa nacional de tecnologia está desenvolvendo uma inovação considerada de grande interesse pelo governo, razão pela qual este propôs a celebração de um convênio. Assertiva: Nessa situação, por sua natureza peculiar, a empresa poderá ser dispensada da prestação de contas. 5. (CESPE - MPU-2015 Analista Atuarial) Estará proibido de realizar convênio com a União o ente da Federação em débito junto a órgão ou entidade da administração pública em relação a obrigações fiscais ou a contribuições legais. 6. (CESPE MPU/2015 Analista Finanças e Controle) As receitas financeiras auferidas com os rendimentos da aplicação de saldos de convênio serão obrigatoriamente computadas a crédito do convênio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo específico que integrará as prestações de contas do ajuste. 7. (CESPE MPU/2015 Analista Finanças e Controle) Contratado corresponde a órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, bem como a entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a administração federal pactue a execução de programa, projeto/atividade ou evento mediante a celebração de convênio. 2. Gabarito 1C 2E 3E 4E 5C 6D 7E 3. Questões com resolução 1. (CESPE DPU/2016 AGENTE ADM.) Considere que seja necessário estabelecer parceria entre um município e outro ente da Federação, para juntos promoverem, em matéria tributária, a mútua assistência para fiscalização de tributos respectivos e permuta de informações. Nessa situação, é correta a realização de um convênio entre as partes, já que, nos convênios, os objetivos dos entes participantes devem ser comuns.

3 O que é um convênio? Instrumento que disciplina a transferência de recursos financeiros de órgãos ou entidades da Administração Pública Federal, direta ou indireta, para órgãos ou entidades da Administração Pública Estadual, Distrital ou Municipal, direta ou indireta, consórcios públicos, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos, visando à execução de projeto ou atividade de interesse recíproco, em regime de mútua cooperação O convênio tem como característica marcante o fato de que todos os envolvidos estão juntos para alcançar determinado objetivo comum, não existindo entre os partícipes interesses contrapostos, como há no contrato (obrigações recíprocas). Portanto, atenção! Contrato - interesses contrapostos sujeitos da obrigação chame-se partes. Convênio objetivo comum e recíproco. CERTO. Assinale a opção correta acerca do controle legislativo dos atos administrativos. 2. (CESPE TRT/8ª/2016 ANAL. JUD. ADMINISTRATIVA adaptada) A) A celebração de convênio entre estado e município exige autorização prévia do Poder Legislativo estadual e municipal. Para a celebração de convênio entre entes federados não há necessidade de autorização prévia do Poder Legislativo. Necessita de regulamentação específica dos entes federados e assinatura dos partícipes. 3. (CESPE TCERN/2015 AUDITOR) A realização de transferência voluntária deve-se operar, sob pena de contrariedade à LRF, por meio de convênio que estabeleça, entre outros pontos, a previsão orçamentária de contrapartida do ente recebedor da transferência e o compromisso de não utilizar os recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. Conforme as regras da LRF, a transferência voluntária pode ser para fins de: cooperação, auxílio ou assistência financeira. Observe o conceito da LRF: Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferência voluntária a entrega de recursos correntes ou de capital

4 a outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Único de Saúde. Convênio entre a União e outro ente federado opera-se por meio de transferência voluntária, porém, nem toda (TRANSFERÊNCIA VOLUNTÁRIA) deve-se operar através de convênio. 4. (CESPE MPOG/ENAP/ Administrador) Situação hipotética: Uma empresa nacional de tecnologia está desenvolvendo uma inovação considerada de grande interesse pelo governo, razão pela qual este propôs a celebração de um convênio. Assertiva: Nessa situação, por sua natureza peculiar, a empresa poderá ser dispensada da prestação de contas. Em nenhuma hipótese pode ser dispensada a prestação de contas de convênio. Todo órgão ou entidade que receber recursos de convênio ou contrato de repasse estará sujeito a prestar contas da sua boa e regular aplicação, observando-se o seguinte: I - a prestação de contas inicia-se concomitantemente com a liberação da primeira parcela dos recursos financeiros que deverá ser registrada pelo concedente no SICONV; II - o registro e a verificação da conformidade financeira, parte integrante do processo de prestação de contas, deverão ser realizados durante todo o período de execução do instrumento, conforme disposto no art. 56 desta Portaria; III- o prazo para apresentação da prestação de contas final será de até sessenta dias após o encerramento da vigência ou a conclusão da execução do objeto, o que ocorrer primeiro. 5. (CESPE - MPU-2015 Analista Atuarial) Estará proibido de realizar convênio com a União o ente da Federação em débito junto a órgão ou entidade da administração pública em relação a obrigações fiscais ou a contribuições legais. Perfeito! Conforme as regras da IN/STN 1/97, proíbe-se a realização de convênio com a União outro ente que esteja inadimplente. Observe: Art. 5º É vedado: I - celebrar convênio, efetuar transferência, ou conceder benefícios sob qualquer modalidade, destinado a órgão ou entidade da Administração Pública Federal, estadual, municipal, do Distrito Federal, ou para qualquer órgão ou entidade, de direito público ou

5 privado, que esteja em mora, inadimplente com outros convênios ou não esteja em situação de regularidade para com a União ou com entidade da Administração Pública Federal Indireta; O que se considera inadimplente? Observe as regras da mesma IN 1/97: Para os efeitos do item I, deste artigo, considera-se em situação de inadimplência, devendo o órgão concedente proceder à inscrição no cadastro de inadimplentes do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI e no Cadastro Informativo - CADIN, o convenente que: I - não apresentar a prestação de contas, final ou parcial, dos recursos recebidos, nos prazos estipulados por essa Instrução Normativa; II - não tiver a sua prestação de contas aprovada pelo concedente por qualquer fato que resulte em prejuízo ao erário. III - estiver em débito junto a órgão ou entidade, da Administração Pública, pertinente a obrigações fiscais ou a contribuições legais. CERTO. 6. (CESPE MPU/2015 Analista Finanças e Controle) As receitas financeiras auferidas com os rendimentos da aplicação de saldos de convênio serão obrigatoriamente computadas a crédito do convênio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo específico que integrará as prestações de contas do ajuste. Os rendimentos das aplicações financeiras serão, obrigatoriamente, aplicados no objeto do convênio ou da transferência, estando sujeitos às mesmas condições de prestação de contas exigidos para os recursos transferidos. Também, as receitas oriundas dos rendimentos de aplicação no mercado financeiro não poderão ser computadas como contrapartida devida pelo convenente. E ainda, fica vedado o aproveitamento de rendimentos para ampliação ou acréscimo de metas ao plano de trabalho pactuado. CERTO. 7. (CESPE MPU/2015 Analista Finanças e Controle) Contratado corresponde a órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, bem como a entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a administração federal pactue a execução de programa, projeto/atividade ou evento mediante a celebração de convênio.

6 Vejamos o conceito de contratado: Contratado - órgão ou entidade da administração pública direta e indireta, de qualquer esfera de governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com a qual a administração federal pactua a execução de contrato de repasse.