Trabalho Técnico Social na Urbanização de Favelas

Transcrição

1 Trabalho Técnico Social na Urbanização de Favelas

2 Introdução: A história das políticas públicas relacionadas à questão urbanística e habitacional implementadas em comunidades de baixa renda tem nos mostrado: uma descontinuidade nas ações do poder público para esses espaços, uma ausência da participação da comunidade, deteriorização de projetos, a insatisfação da população e ; abandono das áreas.

3 Consequencias: Poucas oportunidades de participação da Comunidade no Planejamento e Implantação da intervenção; Participação restrita a algumas lideranças Participação no plano de consulta/legitimação da ação Participação não institucionalizada Intervenções NÃO MASSIVAS PONTUAIS DESCONTÍNUAS FALTA DE MANUTENÇÃO AUSÊNCIA DE CONTROLE URBANÍSTICO Resultados bem menores do que os esperados. = expectativa frustrada Impressão de Ausência do Estado na Comunidade.

4 Histórico do PAC- Programa de Aceleração do Crescimento Em 2007, o Governo Federal lançou o PAC em todo Brasil; No Estado do Rio de Janeiro foram elencadas 15 cidades -sendo 12 municípios da Região Metropolitana e 3 Municípios de outras regiões do Estado; Prioridades: abastecimento de água do sistema Guandu, Urbanização de 5 favelas do Rio de Janeiro, Esgotamento sanitário com a despoluição das baías de Sepetiba e da Guanabara, revitalização do rio Paraíba do Sul e construção de unidades habitacionais para população de baixa renda. Previsão de Atendimento : 2 milhões de famílias Valor do investimento: R$ ,00 R$ ,00(Contrapartida)

5 Objetivo: O Trabalho Social tem como objetivo geral transformar Intervenções físicas de Urbanização (Obra Transformação do Território) em processos de Desenvolvimento Sustentável (Crescimento econômico com distribuição de benefícios e sustentação de recursos sob gestão democrática Transformação do Território + Transformação das Pessoas); Elaborar um Projeto de Mobilização e Participação Comunitária devendo seguir um Planejamento Estratégico, de forma a garantir o envolvimento das comunidades em todo o processo, desde a formulação, passando pela implantação e finalizando com o monitoramento, possibilitando uma presença efetiva do Poder Público nas referidas comunidades, antes, durante e após as obras.

6 TRABALHO SOCIAL - PAC O Trabalho Social do PAC consiste na elaboração de um retrato das comunidades em questão realizado através de um Censo Domiciliar e Empresarial, onde ao seu final teremos um cadastro completo de todos os moradores da área, suas necessidades, deficiências e problemas retratados. Após essa etapa serão aproveitadas as intervenções físicas de Urbanização para a implantação de um processo de Desenvolvimento Sustentável, melhorando a realidade do Território e seus cidadãos, promovendo a qualidade de vida dos mesmos e também regularizando a posse dos imóveis identificados. PAC - PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO

7 PROPOSTA DO TRABALHO SOCIAL - PAC Minimizar os impactos negativos ao cotidiano da comunidade e maximizar os impactos positivos; Gerar oportunidades de trabalho e renda para a comunidade local para a implantação do Trabalho Social e na obra; Sensibilizar atores locais para fortaceler a integração e melhor desenvolvimento do projeto; Desenvolver ações de planejamento, formação e instrumentalização com moradores da comunidade para o fortalecimento da organização comunitária. Implantação de um Canteiro Social local para estruturação e formação dos espaços de diálogo social e mediação; PAC - PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO

8 Dinamica Social: Baixo IDH Liderancas comunitárias pontuais Presença do crime organizado Dinamica Economica: Alto indice de desempregados Pobreza Censo para identificar as potencialidades e o perfil Dinamica Urbanistica: Ausencia de infraestrutura Precariedade Urbanistica e Habitacional Excesso de densidade Falta de equipamentos

9 Localização: Alemão Manguinhos Rocinha

10 Complexo do Alemão

11 Manguinhos

12

13 Rocinha:

14

15

16 TRABALHO SOCIAL EM NÚMEROS MANGUINHOS Serão atendidas famílias pessoas Ao valor de R$ ,00 milhões ALEMÃO Serão atendidas famílias pessoas Ao valor de R$ ,00 milhões ROCINHA Serão atendidas famílias pessoas Ao valor de R$ ,00 milhões PAC - PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO

17 Estrutura de Gestão do Programa CEF Governo do Estado Coordenação Geral: EGP Coordenação Técnica Social -SEASDH Consórcios Respons. Tec. Social Gerente do PAC Obras Gerente do PAC Social Canteiro Social Gerente de Projeto Alemão Gerente de Projeto Manguinhos Gerente de Projeto Rocinha Equipe Local Equipe Local Equipe Local

18 Como atingir e superar os objetivos estabelecidos para o TRABALHO SOCIAL em intervenções de urbanização (PAC RJ): Garantir a participação cidadã e o aproveitamento de todas as oportunidades de melhoria da qualidade de vida da Comunidade resultantes da intervenção, (GERIR OS IMPACTOS DA OBRA) Construir, de forma participativa, um plano que busque o desenvolvimento sócio-econômico permanente da Comunidade. (PLANEJAR O DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL DA COMUNIDADE)

19 Abrangência: EQUIPE TÉCNICA DO TRABALHO SOCIAL CONHECENDO A COMUNIDADE PESQUISA PRÉVIA GERINDO OS IMPACTOS DA OBRA ACOMPANHAMENTO DA OBRA TRANSTORNOS DE OBRA RELOCAÇÕES GERAÇÃO DE TRABALHO E RENDA CENSO DOMICILIAR CENSO EMPRESARIAL MAPEAMENTO DAS ORGANIZAÇÕES SOCIAIS PROMOVENDO O DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL EDUCAÇÃO SANITÁRIA E AMBIENTAL CANTEIRO SOCIAL PLANO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL

20 CANTEIRO SOCIAL: Com o objetivo de melhorar a comunicação entre PAC e morador, cada comunidade possui o seu Canteiro Social, onde todos têm acesso à informação sobre tudo o que vai acontecer, além de oportunidades de trabalho, cursos, atividades e reuniões.

21 Canteiro Itinerante:

22 Realocações: COMITÊ DE RELOCAÇÃO FRENTES DE OBRA ABORDAGEM DAS FAMILIAS CENSO CAPACITAÇÃO PARA NEGOCIAÇÃO ACOMPANHAMENTO DA VISTORIA TÉCNICA ACOMPANHAMENTO DA NEGOCIAÇÃO ACOMPANHAMENTO DOS ENCAMINHAMENTOS UNIDADES HABITACIONAIS INDENIZAÇÕES COMPRA ASSISTIDA PLANO DE OCUPAÇÃO CAPACITAÇÃO EM GESTÃO PATRIMONIAL E CONDOMINIAL

23 Realocações: FRENTES DE OBRA COMITÊ DE RELOCAÇÃO CENSO ABORDAGEM DAS FAMILIAS CAPACITAÇÃO PARA NEGOCIAÇÃO ACOMPANHAMENTO DA NEGOCIAÇÃO ACOMPANHAMENTO DA VISTORIA TÉCNICA UNIDADES HABITACIONAIS INDENIZAÇÕES COMPRA ASSISTIDA PLANO DE OCUPAÇÃO CAPACITAÇÃO EM GESTÃO PATRIMONIAL E CONDOMINIAL

24 Resultados atuais: Descrição Complexo do Alemão Complexo de Manguinhos Rocinha UH / Aluguel Provisório ,21% ,46% 88 10,28% Compra Assistida ,34% ,95% ,50% Indenização ,85% 64 2,62% ,67% Aluguel Social (Inquilinos) ,80% 15 0,61% 79 9,23% Em negociação 113 4,80% 229 9,36% ,32% Total* % % % UH / Ocupação /144

25 Censo: Possibilitar a criação de uma base de dados da população residente e das empresas formais e informais sediadas nas comunidades através de um trabalho censitário refletindo a atual situação da comunidade. Atividades: Seleção de equipe local: 1450 moradores Capacitação Pre Teste Mapeamento e Arruamento Aplicação dos Questionários Digitação Análise Relatórios Finais

26 Mapa de Arruamento:

27 Censo: COMPLEXO DO ALEMÃO População Recenseada* habitantes População Estimada* habitantes Proporção de Crianças e Adolescentes (0 a 18 anos): 35% Proporção de Idosos (65 anos ou mais): 6,2% Densidade Domiciliar** 3,1 hab/dom Domicílios entrevistados: Empresas recenseadas: Organizações entrevistadas: 64 COMPLEXO DE MANGUINHOS População Recenseada* habitantes População Estimada* habitantes Proporção de Crianças e Adolescentes (0 a 18 anos): 38% Proporção de Idosos (65 anos ou mais): 3,7% Densidade Domiciliar** 2,8 hab/dom Domicílios entrevistados: Empresas recenseadas: Organizações entrevistadas: 57 ROCINHA População Recenseada habitantes População Estimada habitantes Proporção de Crianças e Adolescentes (0 a 18 anos): 32% Proporção de Idosos (65 anos ou mais): 3,5% Densidade Domiciliar** 2,9 hab/dom Domicílios entrevistados: Empresas recenseadas: Organizações entrevistadas: 93

28 Apresentação de Resultados Via Sistema Web

29 A atividade de regularização fundiária consiste em providenciar para que cada família seja titular de direito real sobre o solo e a construção em que habita. Esta titulação se dará, grosso modo, através da utilização dos instrumentos de usucapião, utilizado para as áreas de domínio particular, e de concessão de direito real de uso para as áreas de domínio público. PAC - PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO

30 Os serviços contratados serão realizados no prazo de 36 (trinta e seis) meses, sendo que no primeiro ano será detalhado o Plano de Ação e elaborado o Projeto Básico de Regularização Fundiária, e nos anos subseqüentes serão implementados o cadastro físico e socioeconômico e as medidas jurídicas e administrativas de regularização fundiária. Para melhor entendimento do escopo do trabalho e dos serviços que serão realizados, o Plano de Ação estará dividido em quatro grandes itens que correspondem às etapas do trabalho, a saber: 1. Caracterização do trabalho 2. Projeto Básico de Regularização Fundiária 3. Execução do Cadastro Físico e Socioeconômico 4. Implementação de Medidas Jurídicas e Administrativas PAC - PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO

31 Complexo do Alemão R$ famílias Complexo de Manguinhos R$ famílias Bairro da Rocinha R$ famílias PAC - PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO

32 Áreas de Atuação: Complexo de Manguinhos Parque Oswaldo Cruz Complexo do Alemão Itararé Joaquim de Queiroz Morro da Baiana Morro das Palmeiras Morro do Adeus Morro do Alemão Morro do Piancó Mourão Filho Nova Brasília Parque Alvorada Relicário Rua Armando Sodré Vila Matinha Bairro da Rocinha Área Exemplar

33 Manguinhos:

34 Complexo do Alemão

35 Rocinha

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37 PAC - PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO SECRETARIA DE ASSISTENCIA SOCIAL E DIRETOS HUMANOS: RICARDO HENRIQUES CASA CIVIL- EGP RIO: JOSE CANDIDO MURICY EQUIPE TECNICA: COORDENAÇAO: RUTH JURBERG ASSESSORIA: MARCELA MOREIRA AMANDA OURIQUE BRUNO COUTINHO JULIA COELHO FERNANDA MORAIS MARIA GABRIELA BESSO MARTA ABREU Contatos: Ruth Jurberg rjurberg@yahoo.com.br Tel: /