Conforme questionamentos enviados, temos a esclarecer:

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1 MINISTÉRIO DO TURISMO SECRETARIA-EXECUTIVA DIRETORIA DE GESTÃO INTERNA COORDENAÇÃO-GERAL DE RECURSOS LOGÍSTICOS COORDENAÇÃO DE RECURSOS LOGÍSTICOS Processo nº / Assunto: Questionamentos Pregão Eletrônico 02/2013. Conforme questionamentos enviados, temos a esclarecer: Q1) Gostaria de saber se no pregão 02/2013 e PROCESSO Nº / , referente a acesso de internet e link L2L se podem ser enviadas apenas propostas para o item 5 (Circuito Dedicado Lan-to-Lan). R1) Conforme consta do Edital e em seu anexo II a licitação é por item, sendo assim as empresas interessadas na participação da licitação poderão enviar propostas para cada item. Brasília-DF, 15 de março de Q2) No subitem do Termo de Referência, informa que o Prazo / Condição: O prazo para instalação, configuração e ativação do link de acesso dedicado à Internet, deverá ser de 15 (quinze) dias corridos, contados a partir da assinatura do contrato. Considerando a necessidade da realização de projetos e obras de abordagem aos endereços do Ministério do Turismo, aprovação prévia dos referidos projetos junto à prefeitura e demais órgãos competentes, aliado ao fato de que o prazo exíguo de 15 (quinze) dias é desfavorável à ampla concorrência do certame, solicitamos que esse prazo seja ampliado para até 60 (sessenta) dias. R2) Entendemos que não seria necessário a ampliação deste prazo, pois conforme descrito no subitem 6.8.1, O prazo previsto (quinze dias) poderá ser prorrogado por solicitação da Contratada devidamente justificada e aceita conforme o caso pelo MTur ou pela Embratur. Contudo, a fim de favorecer a ampla concorrência ampliamos este prazo para 45 (quarenta e cinco) dias..

2 Q3) Em se tratando do site de Uberlândia, este não é de propriedade do Ministério do Turismo, desta forma e prática corrente no mercado de Telecom, que o proprietário do site cobre um valor referente à prestação do serviço de terceiros no local. Entendemos que para a equalização das propostas esse valor será pago pelo Ministério do Turismo diretamente ao proprietário do site, não fazendo parte do escopo a contratação de espaço e ou cabos dentro do site (Colocation) Meet-Me-Roon. Está correto o nosso entendimento? R3) Negativo, não está correto vosso entendimento. Como mencionado é prática corrente no mercado de Telecom a cobrança de um valor referente à prestação de serviços de terceiros no local. Este item comumente compõe a planilha de custos e é considerado pelos licitantes na formação de seus preços.. Q4) Para que a Oi possa estimar os possíveis investimentos no atendimento do objeto licitado e consequentemente sua participação no PE 02/2013 é necessário elaborar um estudo de viabilidade técnica. Para tanto, necessitamos de informações detalhadas quanto ao endereço do Datacenter em Uberlândia. Em qual prédio o mesmo está localizado? É possível nos informar um contato telefônico para que o técnico da Oi consiga vistoriar o local? Se possível, gostaríamos também de contatos telefônicos para as demais localidades dos links de IP dedicado. R4) Segue endereço completo do Datacenter ALGAR: Rua Janaúba, 145, Bairro Jaraguá - CEP: , Uberlândia MG Contatos telefônicos para as demais localidades dos links de IP dedicado: Site Esplanada: Éverton Matos Cleber Melo Site Venâncio 3000: Éverton Matos Wesley Santos Site Embratur: Rodrigo Pereira Éverton Matos Site Datacenter: Raphael Gantois / Circuito Lan to Lan: Éverton Matos Raphael Gantois / Segue endereço completo do Datacenter ALGAR: Rua Janaúba, 145, Bairro Jaraguá - CEP: , Uberlândia - MG Q5) No termo de referência item , pede-se que seja disponibilizado algumas estatística para WEB.

3 a) Disponibilidade diária dos serviços, em percentual; b) Tempo de operação dos serviços (system up time), no formato DD:HH:MM:SS; c) Percentuais de ocupação, de CPU, memória e disco, pelos serviços, instantâneos e médias dos últimos 5 (cinco) minutos; d) Fornecer relatórios diários e consolidado mensal sobre a utilização dos links disponibilizados, assim como gráficos comparativos contendo as informações médias, máxima e atual sobre todo o tráfego de entrada e saída. Favor informar se esta gerência e monitoramento será para todos os serviços envolvidos, sendo os 04 (quatro) links Internets e também para o circuito dedicado lan to Lan (ponta A Brasília-DF e a ponta B Uberlândia-MG); R5) Sim, este monitoramento será para todos os serviços. Q6) No termo de referência item serviços de instalação, descreve que o prazo de instalação é de 15 dias corridos a partir da assinatura do contrato. Sugerimos alterar este prazo para até 45 dias corridos, pois o prazo de 15 dias é muito curto para solicitação dos equipamentos envolvidos e implementação da solução, tendo em vista que a maioria destes equipamentos são importados e dependem do desembaraço aduaneiro, necessitando assim de um prazo maior para liberação dos equipamentos. R6) Entendemos que não seria necessária a ampliação deste prazo, pois conforme descrito no subitem 6.8.1, O prazo previsto (quinze dias) poderá ser prorrogado por solicitação da Contratada devidamente justificada e aceita conforme o caso pelo MTur ou pela Embratur. Contudo, a fim de favorecer a ampla concorrência ampliamos este prazo para 45 (quarenta e cinco) dias. Q7) No termo de referência item consta informação que poderá haver a mudança de do endereço da ponta A do Ministério do Turismo para a Esplanada dos ministérios Bloco U. Entendemos que com não está sendo informado prazo de instalação que também seja considerado prazo de atendimento de até 45 dias após a solicitação, para que seja possível efetuarmos a instalação do novo acesso. R7) Sim, será considerado o prazo de 45 (quarenta e cinco) dias. Brasília, 21 de março de 2013 Q8) Do Regime de Consórcio No item 2.1.4, temos: não estejam reunidas em consórcio, por meio de um ou mais de um consórcio ou isoladamente; Solicitamos ao Ministério do Turismo que o item acima seja revisto e a participação de empresas em regime de consórcio seja permitida, visando atender ao princípio previsto na lei 8.666/93 que prevê a ampliação da competitividade. Tal restrição consiste em medida

4 extremamente restritiva à participação de interessados, cuja conseqüência direta é reduzir a competitividade entre as empresas interessadas em participar do certame. O impedimento de participação de empresas em regime de consórcio, além de prejudicar a competição, importa em favorecimento de determinadas prestadoras de serviços que possuem autorização de prestação do serviço em abrangência nacional, o que não pode ser admitido pela Administração Pública. Destacamos mais uma vez que o resultado final desta condição restritiva é o prejuízo da própria Administração Pública, haja vista a diminuição dos participantes do certame, restringindo, portanto, o número de propostas ofertadas a esta. Cumpre ressaltar que tal prática é inaceitável, conforme decidiu o Tribunal de Contas de São Paulo: CONTRATO. Inserção de cláusulas que operam contra os interesses da administração. Irregularidade. O objeto da contratação é sempre o atendimento ao interesse público. A tomada de liberdade pelo Administrador que possa comprometer a integridade do patrimônio público constitui-se em prática vedada pelo direito pátrio (TCE/SP. TC 173/0003/93. Rel. Cons. Edgard Camargo Rodrigues, , DOE/SP de ) Solicitamos que o item acima seja revisto e a participação de empresas em regime de consórcio seja permitida. R8) O Edital foi alterado admitindo a participação de consórcio Q9) Da Mudança de Endereço O edital exige que quando solicitado pelo Ministério do Turismo, a PONTA A deverá ter seu endereço alterado para a Esplanada dos Ministérios Bloco U, Sala 231, Brasília - DF. Entendemos que o serviço de mudança de endereço será ocasional, prestado quando solicitado pela CONTRATANTE, e que na ocasião poderá haver a cobrança de uma taxa de alteração de endereço (será o valor da instalação a ser incluída na planilha de preços), taxa esta que não está contemplada nos preços apresentados na proposta. R9) Esclarecemos que, quando e se solicitada a mudança de endereço, poderá ser cobrada no máximo o mesmo valor da taxa de instalação incluída na proposta comercial. Q10) Da disponibilidade mínima No item 4.2.1, temos: A CONTRADA deverá garantir a disponibilidade mínima do link contrato por 99,6% (noventa e nove vírgula seis por cento), apurado mensalmente, durante o período de prestação dos serviços, sendo que não poderá haver interrupção por um período maior do que 04 (quatro) horas seguidas Solicitamos ao Ministério do Turismo que o item acima seja revisto permitindo um índice de disponibilidade mais flexível de 99,40%. Nossa solicitação será atendida? R10) A solicitação não poderá ser atendida. Entendemos que um índice abaixo poderá interferir na qualidade dos serviços prestados pelo Ministério do Turismo.

5 Q11) Do tempo de reparo No item 4.2.2, temos: A CONTRATADA deverá oferecer suporte técnico on-site 24 horas x 7 dias por semana, atendimento e resolução do problema em no máximo 04 horas após a abertura do chamado, sendo a abertura dos chamados técnicos sem ônus algum para a CONTRATANTE Solicitamos ao Ministério do Turismo que o item acima seja revisto permitindo um tempo de reparo mais flexível de 7 horas. Nossa solicitação será atendida? R11)A solicitação não poderá ser atendida. O Ministério do Turismo oferece serviços críticos que não permitem em hipótese alguma mais que 4 horas de instabilidade ou indisponibilidade nos links de conectividade e banda larga. Q12) Da latência máxima No item 4.2.4, temos: A latência máxima entre os acessos primários e o backbone da LICITANTE deve ser de 15ms. Solicitamos ao Ministério do Turismo que o item acima seja revisto permitindo um tempo de latência mais flexível de 65ms. Nossa solicitação será atendida? R12)A solicitação não poderá ser atendida. O Ministério do Turismo tem o entendimento de que 65ms é uma taxa de latência que compromete a qualidade dos serviços ofertados pelo Ministério do Turismo. A taxa máxima de latência poderá ser alterada para 25ms. Q13) Da alteração da capacidade dos enlaces No item , temos: A alteração da capacidade dos enlaces será solicitada por meio de ordem de serviço. A LICITANTE deverá executar o aumento solicitado no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos após o envio da ordem de serviço Solicitamos ao Ministério do Turismo que o item acima seja revisto permitindo um prazo mais flexível de 30 dias. Nossa solicitação será atendida? R13) A solicitação não será atendida. O Ministério do Turismo entende que 30 dias para alteração da capacidade dos enlaces põem em risco a disponibilidade dos serviços ofertados pelo Órgão. Q14) Da alteração da capacidade dos enlaces No item , temos:

6 A alteração da capacidade dos enlaces será solicitada por meio de ordem de serviço. A LICITANTE deverá executar o aumento solicitado no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos após o envio da ordem de serviço Solicitamos ao Ministério do Turismo que o item acima seja revisto permitindo um prazo mais flexível de 30 dias. Nossa solicitação será atendida? R14) A solicitação não será atendida. O Ministério do Turismo entende que um prazo maior que 10 dias para alteração da capacidade dos enlaces põem em risco a disponibilidade dos serviços ofertados pelo Órgão. Q15) Do prazo de instalação No item 6.8.1, temos: Prazo / Condição: O prazo para instalação, configuração e ativação do link de acesso dedicado à Internet, deverá ser de 15 (quinze) dias corridos, contados a partir da assinatura do contrato. O prazo previsto poderá ser prorrogado por solicitação da Contratada devidamente justificada e aceita conforme o caso pelo MTur ou pela Embratur Entendemos que o prazo de 15 (quinze) dias para habilitação dos circuitos, é extremamente curto visto que os serviços licitados exigem certa complexidade. Pedimos que seja alterado o prazo de habilitação para um prazo mais razoável que seria de 45 (quarenta e cinco) dias com a finalidade de prestar um serviço de qualidade correspondendo às expectativas da contratante. R15) De acordo. O prazo para instalação dos links de acesso dedicado à Internet poderá ser alterado para 45 (quarenta e cinto) dias. Q16) No Termo de Referência do Edital N 002/2013. Anexo I no Item informa que: "O backbone oferecido deverá, através de canais próprios e dedicados, interligar-se diretamente a pelo menos 02 (dois) owros Sistemas Autônomos (AS - Autonomous System5) nacionais e a pelo menos OI (um) AS internacional. O somatório das bandas de saída entre os AS (nacional e internacional) deverá ser de pel o menos OI Gigabit ". De acordo com Edital, tivemos o entendimento que a banda de conexão entre a CONTRATADA e suas prestadoras de serviço (Internacionais e Nacionais) deverá totalizar I Gbps. A banda a ser contratada pelo Ministério do Turismo e pela Embratur por LOTE não excede a I0% desse valor - 100Mbps. A Lei N 8.666/93 no inciso II do art.30 menciona que a comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível deve ser em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação. O que está em exame é a aptidão da CONTRATANTE em executar o objeto. De acordo com o principio da PROPORCIONALIDADE, entendemos que é proporcional exigir que a CONTRATADA tenha banda disponível para atender ao LOTE que irá concorrer não sendo necessário ter 10 (dez) vezes a banda a ser adquirida pela CONTRATANTE, uma vez que seria oneroso para CONTRATADA ter disponível uma alta banda sem uso. acarretando um aumento no valor a ser pago pela Administração Pública e indo de confronto ao menor preço.

7 Diante do exposto, consultamos a possibilidade de ser alterado o texto do Item 4.2.8, do Anexo I, onde o somatório das bandas seja compatível para atender o objeto da licitação R16) O entendimento da licitante está incorreto. A exigência de conexão do Backbone através de canais próprios e dedicados a pelo menos 2 (dois) Autonomous Systems nacionais e 1 (um) AS internacional visa garantir que a licitante possua as minimas condições técnicas para escoar o tráfico IP do Ministério do Turismo, consequentemente, prestando o serviço com garantia de qualidade. Q17) O Item Anexo I do Termo de Referência referente Edital N 02/2013 diz que: a CONTRATADA deverá: "Suportar roteamento estálico OSPF (RFCs 12.J e 2328), RJP VI e V2 (RFCs 2.J53), EIGRP, BGP e PIM Sparse Mode (RFC 2362) ". Entendemos que há erro de digitação nesse item. visto que OSPF é um protocolo de roteamento dinâmico. Informamos que o protocolo EIGR P é de propriedade exclusiva da fabricante CISCO. Consultamos a possibilidade de ser retirado do Item -t2.15 o protocolo E IGRP, visando o principio da ISONOMIA que oferece condições iguais a todos que vão competir deixando de comprometer o caráter competitivo. R17) O protocolo EIGRP poderá ser retirado. A licitante deverá utilizar o roteador que atenda às demais especificações técnicas. Q18) o termo de referência do Edital N 002/2013, Anexo I no Item informa que: "Deverão ser providos por meio de acessos de redes deterministicas ou estatísticas. através de meios óticos terrestres escaláveis em Mbps de acordo com solicitação do Ministério do Turismo Embratur através de rede de alta velocidade ". A prestação do serviço por meio de enlace utilizando a tecnologia via rádio com freqüência licenciada Anatel atende a todas as solicitações e características exigidas no edital (tais como latência. garantia de banda. SLA e etc.). possuí um custo reduzido pela metade (menos custo de infra-estrutura) com relação a meio físico óptico, diminuição do tempo de instalação e facilidade na modificação de endereço. Diante do exposto e visando a ga rantia dos princípios da LEGALIDADE, da ISONOMIA, da IMPESSOALIDADE, da PROBIDADE e da RAZOABILIDADE (visando à economicidade, o atendimento do interesse público e a harmoniosa relação entre o custo e o beneficio a ser alcançado) consultamos a possibilidade de ser incluso no Item do Anexo I do Edital em questão, o provimento do serviço também através do meio de enlace utilizando a tecnologia via rádio com frequência licenciada Anatel. R18) A exigência de utilização de meios ópticos como acesso, visa garantir a melhor qualidade técnica de acordo com os seguintes vantagens:. Imunidade às interferências eletromagnéticas: Sendo um meio isolante, não é possível a indução de correntes na fibra óptica por sinais elétricos que estiverem próximos a ela. Por conseguinte, a transmissão é completamente imune às interferências eletromagnéticas externas garantindo uma melhor qualidade de transmissão;

8 . Baixa atenuação: Possibilita a interligação de grandes distâncias entre pontos e repetidores sem a necessidade de amplificador. Fibra óptica apresenta uma atenuação independente da frequência, permitindo uma velocidade de transmissão bastante alta (virtualmente ilimitada) ;. Maior capacidade de transmissão: As fibras ópticas têm capacidade de transmissão muito superior aos outros meios de acesso, permitindo elevadas velocidades de transmissão; Q19)Conforme ítem do Anexo I, Termo de Referência. informa que: "Atestado ou declaração de capacidade 1écnica. expedido em seu nome. fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, no qual comprove ter prestado, nos últimos 12 (doze) meses, serviço de acesso dedicado à Internet de, no mínimo. 25 Mbps.. Porém, segundo o TCU (Acórdão 330/ Plenário) os atestados de capacidade técnica não podem estar limitados em TEMPO (não pode ser exigido prazo de validade), LOCA I S ESPECÍ FI COS (ser exigido que tenha sido executado em determinado local). como também ÉPOCA (não pode ser exigido que o objeto tenha sido executado em determinado período). Diante do exposto, solicitamos que seja excluído o prazo de 12 (doze) meses do respectivo atestado/declaração. R19) Fica excluída a exigência nos últimos 12 (doze) meses, ficando a redação: Atestado ou declaração de capacidade técnica, expedido em seu nome, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, no qual comprove ter prestado serviço de acesso dedicado à Internet de, no mínimo, 25 Mbps. Permanecendo as demais exigências para a Habilitação Técnica Brasília, 08 de abril de 2013 Atenciosamente José Reinaldo Rodrigues de Freitas Pregoeiro