IMPORTÂNCIA DA IDENTIFICAÇÃO, ANÁLISE E ELABORAÇÃO DE MAPA DE RISCOS EM POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTÍVEIS UM ESTUDO DE CASO.
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- Talita Leveck de Almeida
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1 ISSN IMPORTÂNCIA DA IDENTIFICAÇÃO, ANÁLISE E ELABORAÇÃO DE MAPA DE RISCOS EM POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTÍVEIS UM ESTUDO DE CASO. Aderso Foseca Barbosa, Edso Neves da Silva, Rafael herique Cassiao Almeida de Passos, Justio Saso Waderley da Nobrega (Uiversidade Veiga de Almeida UVA/RJ) Resumo: O presete trabalho busca explicitar a importacia do uso de mapa de riscos como ferrametal para idetificação e aálise dos riscos associados ao liceciameto ambietal, visado subsidiar as partes iteressadas sobre os aspectos que possam impactar egativamete o estabelecimeto em especial postos de combustíveis e lojas de coveiecia, ramo comercial de participação sigificativa a ecoomia acioal e aida ão objeto de estudos específicos. Cosiderado o problema e o objetivo apresetado, a pesquisa idetifica-se como exploratória e aplicada, através do desevolvimeto de estudo de caso em um Posto de combustíveis a cidade do Rio de Jaeiro. Palavras-chaves: Aálise de mapa de riscos; postos de combustíves
2 1. APRESENTAÇÃO No mudo modero existe uma tedêcia de cocetração dos aspectos urbaos as médias e grades metrópoles. Segudo o IBGE (2013), o Brasil essa desidade espacial tem se cocetrado ao litoral ou próximo, ode cidades como Rio de Jaeiro, São Paulo, região do Vale do Paraíba cocetram acima 100 hab/km², sedo cosequêcias de um passado que implatou próximo à costa os primeiros e mais estáveis potos de povoameto devido as características topográficas da serra do mar. Pelo mesmo camiho histórico das decisões goverametais, o avaço em termos de trasporte defie o Brasil aida como uma extesa matriz rodoviária, tedo o automóvel como pricipal meio utilizado. O grade elo etre a cocetração urbaa e o modelo de trasporte baseado em automóveis são os postos revededores de combustíveis que alimetam o fucioameto desses veículos. O Brasil, segudo dados da ANP/SAB (2009), possui aproximadamete postos de combustíveis, ode aproximadamete 42% estão cocetrados a região sudeste, 21% a região ordeste e 21% a região sul, ou seja 84% estão cocetrados muitas vezes, em regiões itesamete povoadas. Levado em cosideração esses úmeros, quais seriam as cosequêcias o aspecto de risco cotra a vida se fossem estes postos localizados tão próximos de áreas de moradia de pessoas? De acordo com a Resolução CONAMA 273/00 do Miistério do Meio Ambiete etedese por Posto Revededor de Combustíveis (PRC): a istalação ode se exerce a atividade de reveda varejista de combustíveis líquidos derivados de petróleo, álcool combustível e outros combustíveis automotivos, dispodo de equipametos e sistemas para armazeameto de combustíveis automotivos e equipametos medidores. Essa resolução cosidera aida que toda istalação e sistemas de armazeameto de derivados de petróleo e outros combustíveis, cofiguram-se como empreedimetos potecialmete ou parcialmete poluidores e geradores de acidetes ambietais (RESOLUÇÃO CONAMA º 273, 2000). A ANP, Agêcia Nacioal do Petróleo regula as atividades relativas ao abastecimeto acioal de combustíveis, assim como tem a fução de autorização e fiscalização. O artigo 12 da RESOLUÇÃO ANP Nº 41 (2013), cita que durates suas obras outras ormas como as da Associação Brasileira de Normas Técicas (ABNT); Prefeitura Muicipal; Corpo de Bombeiros; órgão goverametal ambietal devem ser obedecidas. Atualmete, a fução de muitos desses estabelecimetos ão tem sido apeas as vedas de combustíveis, mas cocomitatemete, toraram-se um poto de veda de pequeos produtos úteis, deomiados de lojas de coveiêcia. Segudo Vaz(2010), dos 38 mil postos de combustíveis o Brasil, apeas 6 mil têm loja de coveiêcia, ou seja, apeas 16% dos postos. Na Argetia, por exemplo, 50% dos postos de combustível têm loja de coveiêcia, os Estados Uidos esses úmeros saltam para 90%, ou seja, é fácil perceber a capacidade de expasão do mercado brasileiro e, como cosequêcia atrairá um maior úmero de pessoas para esses estabelecimetos. Costa a Resolução CONAMA 273/00 algus dos pricipais impactos o armazeameto de combustíveis derivados de petróleo, a saber: o risco de cotamiação de corpos d'água subterrâeos e superficiais, do solo e do ar; assim como, o risco de icêdio e explosão. A NR-5 cosidera como riscos ambietais os agetes físicos, químicos e biológicos, além de riscos ergoômicos e riscos de acidetes, existetes os locais de trabalho e que veham a causar daos à saúde dos trabalhadores. 2
3 A ecessidade por combustível e o merchadisig aexados a esses estabelecimetos através de lojas de coveiecia gera uma combiação covidativa para o acesso, e muitas vezes, aumeto o tempo de permaêcia de cosumidores, além dos trabalhadores locais. O problema que evolve esse estudo é: Como são idetificados, aalisados e gereciados esses riscos? Que tipo de exigêcia é regulametada em prol de assegurar o etedimeto por partes desses riscos? O objetivo deste artigo é demostrar a importâcia da idetificação e aálise dos riscos através de mapa de risco, uma represetação gráfica, que acordo com a NR-5, cosiste um levatameto subjetivo dos locais de trabalho apotado os riscos que são setidos e observados pelos próprios trabalhadores de acordo com a sua sesibilidade, ode ão são ecotradas resoluções que citem a obrigatoriedade deste documeto com fialidade de legalização ou fiscalização, e as demais observações que serão realizadas por este trabalho através de um estudo de caso um posto de combustíveis a cidade do Rio de Jaeiro. 2. METODOLOGIA DA PESQUISA Cosiderado o problema e o objetivo apresetado, a pesquisa idetifica-se como exploratória e aplicada, através do desevolvimeto de estudo de caso em um Posto de Gasolia da a cidade do Rio de Jaeiro, para facilitar e exemplificar os resultados da pesquisa. 3. PRINCIPAIS LEGISLAÇÕES AMBIENTAIS APLICÁVEIS AOS POSTOS DE REVENDA DE COMBUSTÍVEIS. O liceciameto ambietal é um importate istrumeto para que essa meta seja alcaçada. Os órgãos ambietais, IBAMA em ível federal, INEA em ível estadual o Rio de Jaeiro e SMAC em ível muicipal o Rio de Jaeiro, são os resposáveis pela avaliação dos impactos em cada empreedimeto causa ou causará ao meio ambiete. O Liceciameto Ambietal torou-se obrigatório o Brasil desde 1981, com a publicação da Lei Federal º 6.938/81, e as atividades efetivas ou potecialmete poluidoras ão podem operar sem o devido liceciameto ambietal. Segudo a Lei Federal º 6.938/81, que istitui a Politica Nacioal do Meio Ambiete, caput do art. 10º que: A costrução, istalação, ampliação e fucioameto de estabelecimeto e atividades utilizadoras de recursos ambietais,, cosiderados efetivos ou potecialmete poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambietal, depederão de prévio liceciameto de órgão estadual competete, itegrate do Sistema Nacioal do Meio Ambiete SISNAMA, e do Istituto Nacioal do Meio Ambiete e Recursos Naturais Reováveis IBAMA. Em caráter supletivo, sem prejuízo de outras liceças exigíveis. Coforme a Portaria ANP º 116/2000 artigo 3º, uma atividade de serviço de reveda de combustíveis e lubrificates automotivos só pode ser exercida por pessoa jurídica, portadora de CNPJ, baseada as leis vigetes brasileiras e ter, em caráter defiitivo, o registro de revededor varejista expedido pela ANP (Agecia Nacioal do Petróleo) e dispor de um posto de reveda com tacagem para armazeameto e medidor de combustíveis automotivos adequados. O ome da atividade é Posto de Serviços e Reveda de Combustíveis e Lubrificates, por que suas atividades são variadas, além do abastecimeto de líquidos e GNV, hoje em dia um posto de abastecimeto evolve troca de óleo, lavagem de veículos, loja de coveiêcia, lachoete e restaurate. 3
4 O Coselho Nacioal do Meio Ambiete (CONAMA), em sua resolução º 273/2000 deomia e classifica estes empreedimetos da seguite forma: - Posto Revededor PR - Posto de Abastecimeto PA - Istalação de Sistema Retalhista ISR: - Posto Flutuate-PF: Aida a Resolução Coama º 237/97 defie que liceciameto Ambietal aplicado ao caso estudado é o Procedimeto admiistrativo pelo qual o órgão ambietal competete licecia a localização, istalação, ampliação e a operação de empreedimetos e atividades utilizadoras de recursos ambietais, cosideradas efetiva ou potecialmete poluidoras; ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambietal, cosiderado as disposições legais e regulametares e as ormas técicas aplicáveis ao caso. 3.1 FISCALIZAÇÃO No Brasil, cada estado possui seu próprio órgão de liceciameto ambietal. No caso do Estado Rio de Jaeiro, o Istituto Estadual do Meio Ambiete - INEA é o resposável pelo Liceciameto. No caso do Muicípio do Rio de Jaeiro, a Secretaria Muicipal do Meio Ambiete começou a emitir Liceças Ambietais a partir do Covêio firmado etre o Govero do Estado e o Muicípio do Rio de Jaeiro para as atividades de impacto ambietal local. Atualmete, o Liceciameto ambietal Muicipal está regulametado pela Lei Complemetar º 140/2011, que fixou ormas para a cooperação etre a Uião, os Estados, o Distrito Federal e os Muicípios as ações admiistrativas. No âmbito Estadual, o empreedimeto ou atividade está sujeito as seguites Liceças Ambietais: Liceça Prévia (LP); Liceça de Istalação (LI); Liceça Prévia e de Istalação (LPI); Liceça de Operação (LO); Liceça de Istalação e de Operação (LIO); Liceça Ambietal Simplificada (LAS); Liceça de Operação e Recuperação (LOR); Liceça Ambietal de Recuperação (LAR). No âmbito do Muicípio do Rio de Jaeiro, o empreedimeto ou atividade está sujeito as seguites Liceças Ambietais: Liceça Muicipal Simplificada (LMS); Liceça Muicipal Prévia (LMP); Liceça Muicipal de Istalação (LMI); Liceça Muicipal de Operação (LMO); Liceça Muicipal de Desativação (LMD). Na esfera Federal, o órgão que atua o Liceciameto Ambietal é o Istituto Brasileiro de Meio Ambiete e de Recursos Naturais IBAMA, que faz parte do Sistema Nacioal do Meio Ambiete SISNAMA. O Ibama atua, pricipalmete, o liceciameto de grades projetos de ifra-estrutura que evolvam impactos em mais de um estado e as atividades do setor de petróleo e gás a plataforma cotietal. O processo de Liceciameto Ambietal o IBAMA possui três 4
5 etapas: o Liceciameto Prévio (LP); Liceciameto de Istalação (LI); Liceciameto de Operação (LO). 4. ANÁLISE DE RISCOS 4.1 FUNDAMENTOS Os riscos sempre estiveram presetes o mudo e fazem parte do dia a dia de todos os seres que ele habitam. Devem-se pela preseça de fatores cotroláveis e ão cotroláveis que determiarão o resultado de sua ocorrêcia (efeito). Quado se trata da proposta de uma empreedimeto ou projeto (como um posto de reveda de combustíveis, por exemplo) o PMI (2008, p. 275) defie risco como um eveto ou uma codição icerta que, se ocorrer, tem um efeito em pelo meos um objetivo do projeto, sedo este objetivo relacioado ao prazo, custo, escopo ou qualidade. Aida Dismore & Cabais-Brewi (2014) acrescetam que os riscos podem afetar de forma egativa (como ameaças) ou positiva (oportuidades) um determiado projeto, corroborado para a ecessidade de se realizar sua aálise de modo a preveir ou tirar proveito de seus efeitos. A aálise de riscos tem por fialidade realizar a idetificação dos riscos e calcular seus respectivos impactos em áreas de iteresse do egócio. De acordo com Moraes (2010) existem três tipos de aálises de riscos: a) Aálise de risco a seguraça: Possui foco voltado para a seguraça do trabalhador em seu ambiete de trabalho, preveido perdas relativas a acidetes de trabalho. b) Aálise de risco sobre a saúde: Foco a saúde dos seres humaos, pricipalmete fora do ambiete de trabalho. c) Aálise de risco ecológico: Evolve em ível macro as iterações etre ecossistemas, populações, habitats, procurado mitigar os impactos que geram daos ou prejuízos a esses meios. Nesse setido Vargas (2005, p. 96) e PMI (2008, p. 54) destacam que todos os poteciais riscos levatados e idetificados devem ser aalisados qualitativa e quatitativamete. 4.2 ANÁLISE QUALITATIVA DOS RISCOS A aálise qualitativa cosiste a priorização dos riscos através da combiação de sua probabilidade de ocorrêcia e seu respectivo impacto (PMI, 2008). Vargas (2005) acresceta que todo risco deve ser avaliado segudo sua probabilidade e impacto, ode ao serem multiplicadas, resultam a quatificação do risco, podedo este resultado se expresso aida em valores moetários. Para a aálise qualitativa duas dimesões são cosideradas e aalisadas usado ormalmete classificações como baixa, média e alta; São elas: A probabilidade de ocorrêcia do risco e o impacto potecial, caso veha a ocorrer, em algum objetivo do projeto (DINSMORE & CABANNIS-BREWIN, 2014). Os resultados da aálise podem ser etão plotados em uma matriz de probabilidadeimpacto com suas respectivas classificações para cada risco cruzadas horizotal e verticalmete, podedo-se assim focar os riscos com maior probabilidade de ocorrêcia e impacto potecial, cocetrados a parte superior e cetral da matriz. A figura 1 mostra um exemplo de matriz probabilidade-impacto em padrão espelho extraído de Dismore & Cabais-Brewi (2014, p. 5
6 186), ode é possível avaliar os riscos que tato possam gerar ameaças (perda de tempo, custos, etc.), quato os que possam gerar oportuidades (ecoomia de tempo, redução de custos, etc.), afial, os efeitos dos riscos podem ser beéficos ou maléficos. Figura 1 Matriz de Probabilidade-Impacto Extraído de Dismore & Cabais-Brewi (2014, p.186) É possível aida atribuir pesos uméricos às classificações de baixa, media e alta para probabilidade de ocorrêcia do risco e para seu impacto potecial. A Matriz de probabilidadeimpacto baseada a poderação umérica das classificações, é usada tato para os riscos que geram ameaças, quato para os que geram oportuidades. Outras ferrametas adicioalmete podem ser utilizadas para a realização da aálise qualitativa dos riscos. PMI (2008) & Possi (2006) destacam algumas: - Avaliação da qualidade dos dados sobre os riscos: Utilizado para avaliar o grau em que os dados forecidos sobre cada risco são úteis para seu gereciameto. Parte da premissa de que se a qualidade dos dados coletados a respeito de um risco é isatisfatória, faz-se etão ecessário coletar dados mais cofiáveis. Possi (2006, p.17) destaca quatro fatores para qualidade dos dados: a extesão do etedimeto do risco pela equipe, os dados dispoíveis sobre esse tipo de risco, a qualidade desses dados e a sua cofiabilidade e origem. - Categorização dos riscos: Atribuir categorias ou agrupar os riscos pelas suas fotes de risco, por área do projeto ou por causas-raiz comus, facilitado seu gereciameto e cosequetemete gerado respostas mais imediatas e eficazes. - Avaliação da urgêcia dos riscos: Atribuir idicadores de urgêcia para os riscos, como tempo de resposta, por exemplo, de modo a priorizar seu tratameto. É possível aida classificar a urgêcia de cada risco a partir da matriz de probabilidade-impacto. Possi (2006) destaca o uso da matriz GUT Gravidade, Urgêcia e Tedêcia, como ferrameta adicioal para esta etapa. - Opiião especializada: Se faz muito importate para a avaliação da probabilidade de ocorrêcia e os impactos dos riscos. A opiião de pessoas com experiêcia o assuto e/ou proveietes de outros projetos semelhates pode facilitar o gereciameto dos riscos de maeira mais eficaz. 4.3 ANÁLISE QUANTITATIVA DOS RISCOS A aálise quatitativa dos riscos correspode à aálise umérica dos efeitos dos riscos idetificados os objetivos gerais do projeto (VARGAS, 2005 e PMI, 2008). Segudo Dismore & Cabais-Brewi (2014) este tipo de aálise cosidera os riscos idividualmete, permitido 6
7 uma boa compreesão de cada um deles. Os autores salietam aida sobre o recohecimeto do ivestimeto ecessário para realizar esse tipo de aálise, que pode evolver a ecessidade de aquisição de softwares específicos, treiametos e custos com o tempo exigido para gerar os dados ecessários à aálise. Aida deve ser avaliada a real ecessidade de utilização deste tipo de aálise, que se faz mais útil em projetos complexos ou arriscados ode decisões baseadas em dados quatitativos devem ser tomadas como preço, data de etrega, detre outras, visto que em grade parte dos casos a mesma pode ão se fazer ecessária (DINSMORE & CABANNIS-BREWIN, 2014). Para este tipo de aálise, algumas técicas e ferrametas podem ser utilizadas, PMI (2008) destaca algumas delas: - Estimativas de três potos: Cosidera aalisar o risco sob a perspectiva de três ceários, otimista, mais provável e pessimista. Essa técica é iclusive cohecida como diagrama PERT (Program Evaluatio ad Review Techique), que realiza a estimativa de duração, custo ou outro resultado de um risco ou processo através da média poderada dos valores de cada ceário (POSSI, 2006). Como foi dito ateriormete, o resultado gerado pela poderação de três ceários (otimista, mais provável e pessimista) é atribuído à variáveis uméricas, que podem ser de escala de tempo, moetárias, grau de risco, detre outras. - Técica de Mote Carlo: Objetiva simular através de iterações, as respostas possíveis geradas pela distribuição de probabilidades das variáveis de etrada, como valores de custos ou durações de atividades. Calcula a probabilidade de se atigir determiados resultados através dessas iterações. Softwares que realizam esse tipo de simulação são amplamete utilizados e dispoíveis o mercado (DINSMORE & CABANNIS- BREWIN, 2014). 4.4 IDENTIFICAÇÃO DOS RISCOS Ambas as aálises, qualitativa e quatitativa, ecessitam ser previamete realizadas com a idetificação dos riscos que possam afetar um determiado projeto destacam-se algumas ferrametas e técicas que ajudam a idetificação desses riscos, segudo PMI (2008); Possi (2006); Dismore & Cabais-Brewi (2014) a seguir TÉCNICAS DE COLETAS DE INFORMAÇÕES SOBRE OS RISCOS Detre as técicas mais utilizadas destacam-se: - Braistormig: Tem por objetivo elaborar uma lista completa sobre os riscos atuates em um projeto (PMI, 2008). É realizado através de reuiões ode os participates geram idéias a respeito dos riscos atuates em um projeto, podedo ser realizado de forma livre, ode os participates geram idéias aleatoriamete, ou de forma estruturada, ode etrevistas em grupo são feitas. Segudo Possi (2006), o Braistormig é a técica de idetificação de riscos mais utilizada. Dismore & Cabais-Brewi (2014) salietam aida sobre a importâcia de selecioar pessoas adequadas para as reuiões, cotribuido assim para a qualidade da aálise. - Técica Delphi: Utilizada como meio de se obter um coseso de especialistas sobre assutos como riscos em um projeto. Um facilitador utiliza um questioário para solicitar idéias sobre riscos de um projeto, que são trasmitidas aos especialistas, que participam aoimamete e realizam cometários adicioais. - Etrevistas estruturadas ou ão: Etrevistar participates experietes do projeto, demais partes iteressadas e especialistas auxilia a obteção de uma idetificação mais eficaz dos riscos. - Idetificação da causa-raiz: Cosiste em um refiameto dos riscos para agrupameto de suas causas esseciais, propiciado desevolver respostas mais eficazes bem como ações 7
8 prevetivas. Segudo Possi (2006, p. 13) muitas vezes uma causa-raiz é a causa de muitos riscos e uma ação úica sobre ela elimia muitos problemas de uma só vez. - Aálise SWOT: Forece o exame do projeto do poto de vista de suas fraquezas, oportuidades e ameaças, levado à idetificação mais ampla dos fatores de risco que possam gerar oportuidades ou ameaças ao egócio TÉCNICAS COM DIAGRAMAÇÃO Utilizam ferrametas gráficas e símbolos padrão para descrever processos e aalisar problemas. Detre elas destacam-se: - Diagrama de causa-efeito: Iclusive cohecido como diagrama de Ishikawa, cosiste a represetação gráfica ode se traça uma liha com uma seta apotado para o problema a ser estudado, depois se traçam seis lihas icliadas represetado os 6M, que relacioam as causas às variáveis: método, medição, mão-de-obra, meio ambiete, matéria-prima e máquia (PARANHOS FILHO, 2007). As causas podem ser levatadas através de Braistormig. - Fluxograma de processos: Tem por fialidade mapear todo processo idetificado o fluxo de suas atividades a orgaização (PARANHOS FILHO, 2007). 4.5 MAPA DE RISCOS Um mapa de riscos cosiste em uma represetação gráfica dos riscos de acidetes os locais de trabalho. É cofeccioado a partir da plata baixa de cada seção da empresa, ode são levatados os poteciais riscos e classificados em relação ao grau de perigo como pequeo, médio e grade. Segudo o Miistério do Trabalho e Emprego MTE, através da Norma Regulametadora NR-05 item 5.16 a, cabe à Comissão Itera de Preveção de Acidetes CIPA a idetificação e elaboração do mapa dos riscos presetes o ambiete de trabalho. Após a idetificação dos riscos presetes o ambiete de trabalho, os mesmos são classificados em: Físico, Químico, Biológico, Ergoômico e Mecâico, ode: - Risco Físico: Ruídos, calor, vibrações, pressões aormais, radiações e umidade. - Risco Químico: Poeiras, évoas, gases, vapores e compostos químicos em geral. - Risco Biológico: Vírus, bactérias, parasitas, protozoários, fugos e bacilos. - Risco Ergoômico: Esforço físico, levatameto de peso, postura iadequada, repetitividade de ações, detre outros. - Risco Mecâico: Arrajo físico deficiete, máquias e equipametos sem proteção, ferrametas iadequadas, eletricidade, icêdio, explosão, aimais peçohetos, detre outros. De posse da simbologia e após a idetificação dos riscos, é etão elaborado o mapa de riscos, devedo ser afixado em local visível de modo a alertar os trabalhadores e demais pessoas sobre os perigos existetes aquela área. 5 ESTUDO DE CASO 5.1 APRESENTAÇÃO DA EMPRESA ESTUDADA A Empresa estudada cosiste em um posto de serviços, reveda de combustíveis, lubrificates e loja de coveiêcia, situado a cidade do Rio de Jaeiro e deomiado Posto. A estrutura do posto se costitui de uma pista com três ilhas, dotadas de quatro bombas de combustíveis.o posto comercializa os seguites tipos de combustíveis: gasolia comum, gasolia aditivada, gasolia Premium, óleo Diesel e etaol. Possui um prédio ode o 1º pavimeto está localizada uma loja de coveiêcia, o depósito desta loja destiado para a armazeagem dos produtos comercializados a loja, escritório da loja de coveiêcia e baheiros. No 2º pavimeto 8
9 estão localizados o escritório da admiistração do posto, baheiros e o depósito dos produtos comercializados o posto, tais como: lubrificates, filtros de óleo lubrificate e de óleo Diesel e de gasolia, aditivos e outros produtos comercializados pelo posto. O estabelecimeto possui aida sete taques de armazeameto dos diferetes tipos de combustíveis que se ecotram istalados em seu subterrâeo. Estes taques possuem capacidades distitas e são distribuídos da seguite maeira: Taque 1 (Gasolia comum, 20 m 3 ); Taque 2 (Gasolia comum, 10 m 3 ); Taque 3 (Etaol, 10m 3 ); Taque 4 (Gasolia Premium, 10m 3 ); Taque 5 (Etaol, 10m 3 ); Taque 6 (Gasolia aditivada, 20m 3 ); Taque 7 (Diesel, 10m 3 ). Possui aida uma caixa separadora de água e óleo istalada em seu subterrâeo que é utilizada para a coleta e separação dos resíduos que possam surgir a pista de abastecimeto e que será coletado pela caaleta de coleta de resíduos istalada ao redor da pista de abastecimeto. 5.2 IDENTIFICAÇÃO DOS RISCOS Como técica primária para iicialização da aálise de riscos do empreedimeto foi feito o levatameto de possíveis riscos a que o posto de serviços e reveda de combustíveis estaria exposto, através de um braistormig.após a realização do braistormig, e através de uma discussão etre os compoetes da equipe, foram escolhidos 5 (cico) riscos poteciais para que se procedesse com a aálise de riscos relativa aos riscos escolhidos. Os seguites riscos poteciais foram levatados durate a realização do brastormig: 1) Explosão; 2) Vazameto de combustível; 3) Assalto; 4) Cotamiação por aspiração de vapores ou igestão de combustível; 5) Lesão por esforço repetitivo o mauseio dos estoques; 6) Cotamiação do solo por óleos lubrificates; 7) Atropelameto/ Impacto as bombas; 8) Desabameto da estrutura; Após realizado o Braistormig foram selecioados cico riscos de modo a ser realizada a aálise de riscos do empreedimeto: 1) Explosão; 2) Vazameto de combustível; 3) Cotamiação por aspiração de vapores ou igestão de combustível; 4) Cotamiação do solo por óleos lubrificates; 5) Atropelameto/ Impacto as bombas; 5.3 ANÁLISE QUALITATIVA DOS RISCOS Para a aálise qualitativa, os cico riscos escolhidos foram poderados coforme sua probabilidade de ocorrêcia e seu respectivo impacto, de modo a gerar um valor poderado que deomiamos valor do risco. O valor do risco é a poderação que será utilizada a matriz probabilidade e impacto. A tabela 1 forece a idetificação dos riscos e suas respectivas aálises qualitativas, de modo a posteriormete, com base a tabela 2, ser possível atribuir poderações 9
10 uméricas à probabilidade de ocorrêcia e ao impacto potecial dos mesmos e cofecioar a matriz de probabilidade e impacto. Tabela 1: Matriz de idetificação dos riscos Fote: Os autores Tabela 2: Matriz depoderação de probabilidade e impacto Fote: Os autores De posse das respectivas poderações de probabilidade e impacto, é possível determiar o valor do risco, que será utilizado a matriz de probabilidade e impacto. A tabela 3 detalha a descrição de cada risco, com respectivos valores, como forma de sitetizar as iformações: Tabela 3 Descrição dos riscos e poderação dos respectivos valores Fote: Os autores Para este estudo de caso, foi realizada aida a aálise de gravidade, urgêcia e tedêcia para cada tipo de risco. Esta aálise foi realizada a partir da matriz GUT, utilizada coforme tabela 4 e cocluída através da tabela 5. Tabela 4: Exemplo de Matriz GUT 10
11 Fote: Os autores Tabela 5: Aálise de Gravidade, urgêcia e Tedêcia (GUT) para os cico riscos MATRIZ GUT G U T GxUxT Explosão Vazameto de combustível Cotamiação por aspiração de vapores ou igestão do combustível Cotamiação do solo Atropelameto / Impacto Fote: Os autores 5.4 RESULTADOS OBTIDOS A partir da poderação realizada através da matriz GUT e de posse das aálises realizadas, é possível obter dados para subsidiar e dimesioar qualitativamete os riscos que serão apresetados o mapa de riscos, tal como determiar o risco com maior severidade (Probabilidade x Impacto) atuate o caso estudado. A matriz de Probabilidade e Impacto utilizada e o mapa de riscos para as três áreas do posto referete ao caso estudado são mostrados as figuras 2,3,4 e 5. 11
12 Figura 2: Matriz de Probabilidade e impacto do caso estudado Fote: Os autores Legeda : Número de pessoas expostas Figura 3: Mapa de riscos da pista de abastecimeto Fote: Os autores 12
13 Legeda : Número de pessoas expostas Figura 4: Primeiro pavimeto do prédio comercial Fote: Os autores 13
14 Legeda : Número de pessoas expostas Figura 5: Segudo pavimeto do prédio comercial Fote: Os autores CONCLUSÃO 14
15 Visto que para o caso estudado ão se faz ecessária a aálise quatitativa dos riscos e a partir da aálise qualitativa realizada, é possível se obter três coclusões: 1) O risco de maior severidade e valor é devido à cotamiação do solo ou leçol freático por óleos lubrificates, obtedo um valor de severidade de 0,4, sedo portato o de maior ameaça ao caso estudado; 2) A correta idetificação e aálise qualitativa dos riscos em estabelecimetos como postos de combustíveis propicia melhor etedimeto dos fatores de risco presetes o ambiete tato para os fucioários quato para as demais pessoas que o frequetam, forecedo aida iformações às partes iteressadas em admiistrar ou iaugurar ovos estabelecimetos o âmbito de estabelecerem políticas e plaos de cotigêcia para prever ou atacar os efeitos desses riscos. 3) A importâcia do mapa de riscos para os postos de reveda de combustíveis ocorre pela observação prática de que atualmete ão existe, em relação aos estabelecimetos estudados, obrigatoriedade em a prática de sua adoção, o que serve de motivação para este estudo e adicioalmete como meio de iformar à sociedade, govero e demais partes iteressadas de forma que possam propor legislações específicas com tal fialidade. REFERÊNCIAS ANP. Agêcia Nacioal do Petróleo - Portaria ANP º 116/ Dispoível em: < ANP_116_2000.pdf>. Acesso em: 23 de Março de ANP/SAB, coforme as Portarias ANP 116/2000 e 32/ , RESOLUÇÃO ANP Nº 41, DE , Dispoivel em: % xml, Visualizado em 24/03/2014 BRASIL. Lei º de 31 de Agosto de Dispõe sobre a Política Nacioal do Meio Ambiete, seus fis e mecaismos de formulação e aplicação, e dá outras providêcias. Diário Oficial [da República Federativa do Brasil], Brasília, DF, 31 ago Lei Complemetar º 140 de 8 de Dezembro de Dispoivel em: < Acesso em 29 de Março de Resolução Coama º 237 de 29 de Novembro de Dispoivel em: < CONAMA_273_2000.pdf>. Acesso em: 23 de Março de Resolução Coama º 237 de 19 de Dezembro de Dispõe sobre a revisão e complemetação dos procedimetos e critérios utilizados para o liceciameto ambietal. Diário Oficial [da República Federativa do Brasil], Brasília, DF, 22 de Dezembro de 1997, Seção 1, pagias CONAMA, CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - Resolução CONAMA 273 de 29/11/2000, dia 25/03/2014 DINSMORE, Paul C. Cabais-Brewi, Jeaette. AMA Maual de Gereciameto de Projetos. 2º ed. Brasport,
16 IBGE. Mapa de desidade Demografica Dispoivel em: Vizualizada em 24/03/2014 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO - MTE. Norma Regulametadora º 05 NR Págia de Website, dispoível em : acesso em 31/03/2014. MORAES, Giovai. Sistema de Gestão de Riscos Pricípios e Diretrizes. 1º ed, Vol. 1. Gereciameto verde Editora, PARANHOS FILHO, Moacyr. Gestão da Produção Idustrial. Ibpex, POSSI, Marcus. Gereciameto de Projetos guia do Profissioal. Volume 3. Brasport, PMI. A Guide to the Project Maagemet Body of Kowledge (PMBOK guide). 4º ed. Newto Square: Project Maagemet Istitute, VARGAS. Ricardo Viaa. Gereciameto de Projetos. 6º ed. Brasport, VAZ, Aluisio. Revista Olie Brasil Ecoomico. Dispoivel em Visualizada em 24/03/
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