Direito Penal. Contravenção Penal e Lei de Drogas

Transcrição

1 Direito Penal Contravenção Penal e Lei de Drogas

2 Infrações Penais: Crimes x Contravenção Noção Geral: Infração (ou o ilícito) penal = conduta em relação de contradição com a programação normativa esperada ou exigida pelo ordenamento jurídico-penal.

3 Classificação a) sistema tripartido (ou tricotômico) = crimes, delitos e contravenções; b) sistema bipartido (ou dicotômico) = crimes ou delitos e contravenções. * art. 1º da Lei de Introdução ao Código Penal (Decreto-Lei n.º 3.914/1941) = modelo bipartido.

4 Classificação Considera-se crime a infração penal a que a lei comina pena de reclusão ou detenção, quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de multa; contravenção, a infração penal que a lei comina, isoladamente, pena de prisão simples ou de multa, ou ambas, alternativa ou cumulativamente (art. 1º da LICP).

5 Classificação Obs. Art. 28 da Lei n /06: infração penal sui generis (STF) = crime sem pena de multa no preceito secundário (imediato) e sem possibilidade de privação da liberdade.

6 Nomenclatura e Conceito Formal Nomenclatura: - crime anão (Hungria), criminho, delito liliputiano ou crime vagabundo (Fragoso). Conceito Formal (Legal): infração penal punida com prisão simples e/ou multa. - inexistência de ontológica entre crimes e contravenções penais.

7 Fundamento Político Criminal - a diferença que se observa entre crime e contravenção penal é de quantidade ou de grau, nunca de essência ou qualidade (Zarzuela). - fundamento político-criminal.

8 Previsão Normativa - Decreto-lei n /1941 = principal (mas não único) instrumento normativo; - outros: ex.: Decreto-lei n /44.

9 Distinções Entre Crime e Contravenção a) espécies de penas. - crimes = penas de privação da liberdade (reclusão e detenção), restrição de direitos e multa (art. 32 do CP); - contravenções penais = penas de privação da liberdade (prisão simples) e multa (art. 5º da LCP) (sanções principais).

10 Distinções Entre Crime e Contravenção b) espécies de penas privativas de liberdade. - crime = reclusão ou de detenção (art. 33 do CP); - contravenções penais = prisão simples (art. 6º da LCP).

11 Distinções Entre Crime e Contravenção c) regime de cumprimento da pena privativa de liberdade. - crime = regimes fechado, semiaberto ou aberto (art. 33 do CP). - contravenções penais = regimes semiaberto e aberto (art. 6º da LCP).

12 Distinções Entre Crime e Contravenção d) limite máximo de cumprimento da pena privativa de liberdade. - penas de reclusão e de detenção = 30 (trinta) anos (art. 75 do CP). - prisão simples = 05 (cinco) anos (art. 10 da LCP).

13 Distinções Entre Crime e Contravenção e) tipo de ação processual penal. - crimes = todas as espécies de ação processual penal conforme a iniciativa (pública ou privada). - contravenção penal = só admite expressamente a ação processual penal de iniciativa pública incondicionada (art. 17 da LCP), o que, no entanto, é relativizado pela doutrina e jurisprudência.

14 Distinções Entre Crime e Contravenção f) princípio da extraterritorialidade da lei penal. - crime = admite extraterritorialidade condicionada e incondicionada (art. 7º do CP). - contravenções penais = não admitem = princípio da territorialidade da lei penal (art. 2º da LCP).

15 Distinções Entre Crime e Contravenção g) punibilidade da tentativa. - crime tentado = em regra, punível, muito embora com causa geral de diminuição de pena (art. 14, II, parágrafo único, do CP). - contravenção penal tentada = impunível (art. 4º da LCP).

16 Distinções Entre Crime e Contravenção h) elemento subjetivo. - crime = dolo ou culpa (art. 18 do CP). - contravenção penal = permitiria a punição por mera voluntariedade, segundo a literalidade do comando legal (art. 3º da LCP). - algo controvertido na doutrina.

17 Drogas Antecedentes Legislativos 1º Momento: Antes de 2002 = Lei 6.368/76. - surgimento da lei especial (crimes relacionados ao tráfico e o procedimento especial) - só havia uma lei dispondo sobre o tema ( antiga lei de tóxicos );

18 Drogas 2º Momento: Depois de 2002 = Lei n /76 e Lei n /02 - passamos a ter duas leis dispondo sobre o tema= a Lei n.º 6.368/76 ( antiga lei de tóxicos ) e a Lei n.º /02 ( nova lei de tóxicos ); - lei de direito material = 6.368/76 X lei de direito processual = /02.

19 Drogas 3º Momento: Depois de 2006 = Lei n.º /06 - lei, penal e processual penal, única sobre o tema ( nova lei de drogas ); - revogas as duas leis anteriores (Lei n /76 e Lei n /02)

20 Drogas Art 1: Parágrafo único: Para fins desta Lei, consideram-se como drogas as substâncias ou os produtos capazes de causar dependência, assim especificados em lei ou relacionados em listas atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da União.

21 Drogas Droga - produto capaz de causar dependência, assim relacionado em lei ou lista atualizada pelo Poder Executivo da União (Portaria do Serviço de Vigilância Sanitária do Ministério da Saúde Portaria n. 344/98). Ex.: maconha, crack, lança perfume. Tipos penais incriminadores da Lei de Drogas = normas penais em branco heterogêneas.

22 Objetivos da Lei de Drogas: Art. 1; Art. 3, I e II; Art. 4, X; Art. 5, III: a) prevenção do uso indevido, a atenção e a reinserção social de usuários e dependentes de drogas b) repressão à produção não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas.

23 Objetividade Jurídica e Natureza Jurídica Objetividade Jurídica. - saúde pública. Natureza Jurídica dos Crimes. - crimes de perigo (e não dano) / perigo abstrato ou presumido (e não concreto).

24 Guia - Criminalização Primária - Lei de Drogas - Posse ou Porte de Drogas para Uso Próprio ( Usuário ) art Produção Não Autorizada e Tráfico Ilícito de Drogas art Tráfico por Equiparação (Matéria prima, insumo ou produto químico destinado à preparação da droga) art. 33, 1.º, inc. I

25 Guia - Criminalização Primária - Lei de Drogas - Tráfico por Equiparação (Plantação) - art. 33, 1.º, inc. II - Tráfico por Equiparação (Local ou Bem) - art. 33, 1.º, inc. III - Auxílio (Material ou Intelectual) ao Uso Indevido de Drogas - art. 33, 2.º

26 Guia - Criminalização Primária - Lei de Drogas - Tráfico de Menor Potencial Ofensivo ou Uso Compartilhado - art. 33, 3.º - Causa Especial de Diminuição de Pena ( Tráfico Privilegiado ) - art. 33, 4.º - Tráfico de Maquinários - art Associação para o Tráfico - art. 35

27 Guia - Criminalização Primária - Lei de Drogas - Financiamento ou Custeio do Tráfico - art Colaborador do Tráfico art Prescrição ou Ministração Culposa de Drogas - art. 38

28 Guia - Criminalização Primária - Lei de Drogas - Condução de Aeronave ou Embarcação Pós Uso Drogas - art Causas de Aumento de Pena - art Delação Premiada art Inimputabilidade ou Semi-Imputabilidade arts. 45 e 46

29 Direito Penal Contravenção Penal e Lei de Drogas