Prólogo 7 Siglas e Abreviaturas 11

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1 ÍNDICE Prólogo 7 Siglas e Abreviaturas 11 INTRODUÇÃO Justificação do título Da realização da justiça penal como ideal comunitário A dimensão comunicacional da justiça penal O segredo e a publicidade no processo penal como parte de um problema mais vasto e profundo de comunicação na justiça penal Segredo e publicidade processuais como traves-mestras de natu reza antitética A consideração de outros tópicos no âmbito da justiça penal: o direito de informação e a comunicação social Pressupostos metodológicos e proposta de sistematização 25 I PARTE. ENQUADRAMENTO JURÍDICO SUPRANACIONAL E COMPARADO 29 Capítulo I. Comunicação e segredo na justiça penal supranacional: princípios, fundamentos e problemas Introdução Âmbito internacional Consenso mínimo: o princípio da publicidade da audiência Do enunciado de direitos e garantias às divergências e descontinuidades em torno do segredo de justiça: fundamentos e problemas

2 SEGREDO E PUBLICIDADE NA JUSTIÇA PENAL 2.3. A convergência de estruturas processuais diversas e a solução compromissória do ETPI Âmbito regional (europeu) O direito a um julgamento equitativo e público como paradigmático do direito europeu Dos fundamentos para a limitação da publicidade e sua relação com o direito português à definição de espaços de segredo O direito interno do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem (TEDH) publicidade e segredo na tramitação processual Jurisprudência do TEDH em matéria de publicidade, direito de informação e segredo de justiça em processo penal Iniciativas no âmbito da União Europeia. Em particular, as Dire tivas 2012/13/UE, 2013/48/UE e 2016/343 do Parlamento Europeu e do Conselho Preliminares As Diretivas 2012/13/UE, 2013/48/UE e 2016/343/UE do Parlamento Europeu e do Conselho À guisa de síntese 74 Capítulo II. Algumas experiências de direito comparado Introdução A precursora experiência francesa A evolução até ao Code d Instruction Criminelle, referência fecunda de diversos ordenamentos europeus O Code de Procedure Pénale francês de 1958 e o regime vigente A tutela do segredo no processo penal francês A solução alemã de tentativa de equilíbrio entre a tutela dos direitos pessoais, do funcionamento da justiça e da liberdade de expressão Breves notas históricas O Código de Processo Penal Strafprozessordnung (StPO) A Lei Orgânica dos Tribunais Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) O Código Penal alemão Strafgesetzbuch (StGB) A situação em Espanha: tão próxima e tão distante da solução portuguesa Prolegómenos históricos

3 ÍNDICE 4.2. A regulamentação do segredo e da publicidade no processo penal espanhol A tutela do segredo de justiça e de outras restrições à publicidade A solução italiana: entre o aprofundamento da estrutura acusatória e o reforço do poder do ministério público na gestão do segredo de justiça Breve referência à evolução do processo penal italiano, em particular da tramitação processual A fase de investigação (indagini) tipicamente secreta: análise processual e tutela penal A fase de julgamento (udienza preliminare e giudizio), dominada pelo princípio da publicidade: suas restrições e tutela penal 118 Capítulo III. Um olhar no direito inglês: a relevância do contempt of court para a compreensão do segredo de justiça penal Introdução O processo de regulamentação do Contempt of Court Act: em particular, o caso The Sunday Times O Contempt of Court Act de 1981: principais características Considerações finais: a relação do contempt of court com o segredo de justiça e a sua proximidade com os crimes de desobediência (em Portugal) 141 II PARTE. COMUNICAÇÃO (PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE) E SEGREDO DE JUSTIÇA À LUZ DO REGIME JURÍDICO PORTUGUÊS 147 Capítulo I. Estrutura do processo, publicidade e segredo de justiça: relação evolutiva Introdução O processo medievo de estrutura acusatória: oral, público e contraditório O processo inquisitório: escrito, secreto e não contraditório O processo penal reformado de estrutura acusatória: oral, público e contraditório

4 SEGREDO E PUBLICIDADE NA JUSTIÇA PENAL 5. O processo penal misto, inquisitório e mitigado: escrito e secreto, integrado pelos princípios da publicidade e da oralidade O processo de estrutura acusatória, integrado por um princípio de investigação: basicamente público, oral e contraditório, mitigado pelo segredo de justiça e pela documentação dos atos. Enquadramento do atual regime 164 Capítulo II. Enquadramento jurídico-constitucional e fundamentação do segredo de justiça O regime jurídico-constitucional da publicidade e do segredo no processo penal A fundamentação do segredo de justiça Nota introdutória Perspetiva constitucional. Em particular, a relação entre a estrutura do processo penal e o segredo de justiça como primeira tentativa de fundamentação A relação entre a estrutura processual, os interesses da investigação e o segredo Outros interesses plasmados na Constituição que fundamentam os espaços de comunicação (publicidade) e de segredo na justiça penal À guisa de síntese Perspetiva jurídico-penal. Tentativa de fundamentação a partir da tutela jurídico-penal do segredo de justiça Perspetiva processual A contingência determinada pelo regime jurídico anterior a A perspetiva processual a partir da revisão de Os interesses inscritos no CPP Perspetiva ambivalente. Tentativa de síntese sistemática Consideração prévia: a importância da publicidade e do segredo no processo penal enquanto instrumentais e não como um fim em si mesmos Desenvolvimento e tentativa de uma proposta a partir da leitura do regime jurídico O paradigma jurídico lançado pela revisão de 2007 e a sua conformação jurídico-constitucional: notas breves

5 ÍNDICE Capítulo III. O regime jurídico da publicidade e do segredo de justiça vigente no processo penal português Introdução O regime vigente até à Lei nº 48/2007, de 29 de agosto, e a Proposta de Lei nº 109-X do XVII Governo constitucional O regime vigente A regra (a publicidade) e a exceção (o segredo) O regime de segredo de justiça O segredo de justiça e a tramitação processual A razão de ser da delimitação processual A fase de investigação como típica do segredo de justiça A fase policial O inquérito A instrução O julgamento remissão Limitações ao segredo de justiça (ou expressões de publicidade na fase secreta) Possibilidade de dar ou ordenar ou permitir que seja dado conhecimento a determinadas pessoas do conteúdo de ato ou de documento em segredo de justiça Possibilidade de autorizar a passagem de certidão em que seja dado conhecimento do conteúdo de ato ou de documento em segredo de justiça para instruir processo criminal ou de instrução de processo disciplinar de natureza pública, bem como à dedução de pedido cível Prestação de esclarecimentos públicos, quando forem necessários ao restabelecimento da verdade e não prejudicarem a investigação Consulta de elementos do processo determinantes da aplicação de medida de coação ou de garantia patrimonial Duas questões sobre a prestação de esclarecimentos (muito atuais) A publicidade e suas restrições

6 SEGREDO E PUBLICIDADE NA JUSTIÇA PENAL Obrigatoriedade de segredo no primeiro interrogatório judicial Outras restrições à publicidade quando o processo é público Conteúdo, alcance e vinculação do segredo de justiça Conteúdo Alcance (relativo) e vinculação (personalizada) Duração do segredo de justiça. O problema dos processos complexos e mediáticos. A inevitável referência ao caso Operação Marquês. 276 Capítulo IV. Especificidades do regime jurídico quanto à publicidade e ao segredo internos O regime específico do segredo interno e a razão de ser da sua existência e do seu tratamento autónomo O regime jurídico do segredo interno, rectius, da publicidade interna Manifestações específicas do regime legal do segredo interno: abertura à publicidade interna A possibilidade de assistir à realização de ato, de consultar auto e obter cópias, extractos e certidões de partes dele e de dar conhecimento de ato ou de documento em segredo remissão Consulta de auto e obtenção de certidão e informação por sujeitos processuais (contraposição com a consulta de auto e obtenção de certidão por outras pessoas) 288 Capítulo V. Da tutela jurídica da publicidade e do segredo de justiça: consequências processuais e criminais Introdução Meios de tutela processual Proteção do segredo de justiça Tutela por violação do princípio da publicidade (externa e interna) em geral nulidade sanável Tutela por violação do princípio da publicidade da audiência nulidade insanável Dos prazos e dos efeitos Tutela penal da violação de segredo de justiça (art. 371º do CP)

7 ÍNDICE 3.1. Introdução Problemas do tipo objetivo de ilícito Da autoria Da conduta Do bem jurídico em particular, a relação teleológica entre a lei processual e a lei substantiva Problemas do tipo subjetivo de ilícito: o dolo e a relevância do erro (sobre a factualidade típica) A legítima divulgação de teor de ato processual a coberto de segredo de justiça como causa justificadora do ilícito Considerações breves sobre questões relacionadas com o tipo de culpa. Em particular, a relevância do erro sobre a ilicitude A relação do crime de violação de segredo de justiça com outras incriminações e com eventuais consequências processuais (cláusula de subsidiariedade) 331 Capítulo VI. Justiça (penal) e comunicação (social): implicações jurídicas Comunicação e justiça. O dever de reserva O direito de informação O papel que os Media podem ter na realização da justiça penal. Em particular, o cumprimento da função do direito penal (rectius, concretização do tipo legal de crime) Limites e critérios de atuação da comunicação social no âmbito da justiça penal Limites à atuação da comunicação social no âmbito da justiça penal Os direitos pessoais e a consideração da dignidade da pessoa humana Os interesses supra-individuais Critérios para o exercício do direito de informação no âmbito da justiça penal Consequências jurídicas do desrespeito pelos limites da atuação dos meios de comunicação social em matéria de justiça penal A problemática do concurso de infrações ou da complementaridade típica entre a violação do segredo de justiça, a violação de proibições de informação e a 407

8 SEGREDO E PUBLICIDADE NA JUSTIÇA PENAL desobediência por desrespeito de quebra de segredo profissional Delimitação típica dos crimes de violação de segredo de justiça e de desobediência As condutas típicas do artigo 88º do CPP 375 Reflexão Conclusiva 383 Bibliografia