PROGRAMA SERRA DO MAR RECUPERAÇÃO SÓCIO AMBIENTAL DAS ÁREAS DE OCUPAÇÃO IRREGULAR NO MUNICÍPIO DE CUBATÃO

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Micaela de Caminha Igrejas
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1 PROGRAMA SERRA DO MAR RECUPERAÇÃO SÓCIO AMBIENTAL DAS ÁREAS DE OCUPAÇÃO IRREGULAR NO MUNICÍPIO DE CUBATÃO Luis Augusto Bicalho Kehl Arquiteto Projetos Especiais Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo - CDHU

Bicalho Kehl Arquiteto Projetos Especiais Companhia de

2 Macro-Localização da Área de Intervenção São Paulo São Bernardo do Campo Serra do Mar Área de Intervenção do Projeto Cubatão Baixada Santista São Vicente Santos

3 Dinâmica Geológica da Serra do Mar Variados tipos de escorregamentos de solos e rochas constituem fenômenos que ocorrem naturalmente, ou seja, sem a intervenção humana, nas encostas da Serra Intervenções Humanas na Serra do Mar Potencializam e precipitam a ocorrência de instabilizações, especialmente quando essas intervenções se processam sem os devidos e rígidos cuidados técnicos que a situação colocada demanda. Área de Trabalho do Programa de Recuperação Sócioambiental Formações geológicas superficiais conhecidas por sua maior suscetibilidade a movimentações: corpos coluvionares e corpos de tálus. Eventos de Intervenção Humana > Implantação da Via Anchieta ocupação urbana induzida pela construção e presença da rodovia potencialização do grau de instabilidade geral ocorrência real d e inú m eras e graves instabilizações localizad as

4 Atuação do Poder Público nas esferas das administrações públicas federais, estaduais ou municipais Disciplinar as ocupações técnica e espacialmente Evitar preventivamente acontecimentos potencialmente catastróficos Evitar prejuízos patrimoniais, econômicos e ambientais, e principalmente a perda de vidas humanas

Evitar preventivamente acontecimentos potencialmente catastróficos Evitar

5 Ponto de Vista Geológico e Geotécnico Alta pluviosidade da região Região brasileira mais susceptível a escorregamentos de solos e rochas. Ação Humana > Desmatamentos, cortes, interferência em drenagens, sobrecarga de aterros, P otencialização da suscetibilidade à instabilização das encostas da Serra Diversificada tipologia de escorregamentos: > escorregamentos planares, > escorregamentos profundos, > corridas de lama, > movimentação de corpos de tálus, > desprendimento de blocos de rocha

Ação Humana > Desmatamentos, cortes, interferência em drenagens, sobrecarga de aterros, P otencialização da

6 Ponto de Vista Ambiental Conserva o pouco que resta da Mata Atlântica do sudeste brasileiro Instrumentos de Lei > Ferramental legal necessário e suficiente para a implementação das medidas de proteção responsabilid ad e social envolvimento dos meios científico, cultural, político e administrativo Sob a ótica da preservação do patrimônio ambiental da Serra do Mar é fundamental que o poder público sinalize de todas as formas que essa região não pode, não deve e não será mais ocupada por instalações urbanas.

científico, cultural, político e administrativo Sob a ótica da preservação do patrimônio ambiental da Serra do Mar é

7 Ponto de Vista Estratégico > Santos: principal porto exportador e importador do país > Pólo Petroquímico e Industrial de Cubatão > Porto e Terminal Petrolífero de São Sebastião ligações rod oviárias e ferroviárias, oleod utos, gasodutos, linhas de transm issão de energia elétrica Essas ligações vitais para a sociedade paulista e brasileira, não podem ter sua funcionalidade e operacionalidade ameaçadas por acidentes geológicogeotécnicos indiretamente provocados por formas indevidas de ocupação territorial da serra, seja por desmatamentos, seja por algum tipo de atividade agrícola, seja por obras tecnicamente mal conduzidas, seja por ações de ocupação urbana.

brasileira, não podem ter sua funcionalidade e operacionalidade ameaçadas por acidentes geológicogeotécnicos indiretamente provocados por formas indevidas de ocupação

8 Necessidade urgente de uma ação de governo voltada a colocar sob total controle as relações entre os vetores de expansão urbana e os domínios da Serra do Mar Principal protagonista das ocupações urbanas nas encostas da Serra do Mar > População de baixa renda necessidad e de buscar m orad ia própria em cond ições de custos que caibam em seu orçam ento fam iliar A solução dessa intrincada equação geológicosocial exige também a adoção de programas habitacionais capazes de oferecer alternativas de moradia na mesma ordem orçamentária que essa população encontra nas perigosas encostas da Serra.

própria em cond ições de custos que caibam em seu orçam ento fam iliar A solução dessa intrincada equação geológicosocial exige também a adoção de

9 Diretrizes para Atuação > Proibição drástica de qualquer tipo de ocupação urbana acima da cota que define o limite legal do Parque Estadual da Serra do M ar; > Toda ocupação urbana de áreas da Serra do M ar abaixo desta cota somente será permitida a partir das determinações de Cartas Geotécnicas e Códigos de Obras específicos que indiquem os setores que d e m aneira algum a pod em ser ocupad os e os setores que pod em ser ocupad os mediante a adoção de cuidados técnicos rigidamente definidos; > As ocupações urbanas já instaladas que por suas dimensões não recomendem, em uma análise custo-benefício, a total rem oção serão caracterizad as em seus riscos geológico-geotécnicos d e forma a se definir uma área que será consolidada geotecnicamente e urbanisticamente, fora da qual todas as instalações já im plantadas serão rem ovidas. A área a ser consolidada será demarcada e congelada, ou seja, n ã o p od erá se exp a n d ir p a ra fora d os lim ites d em arcad os; > As ocupações urbanas já instaladas que por suas dimensões recomendem, em uma análise de cu sto-b en efício, a rem oçã o tota l terã o seu s m ora d ores p referen cia lm en te rea loca d os n os n ú cleos m ais p róxim os qu e serão objeto d e consolid ação u rbanística, e, em u m a segu nd a op ção, em empreendimentos habitacionais especialmente construídos para tanto em áreas seguras

e os setores que pod em ser ocupad os mediante a adoção de cuidados técnicos rigidamente definidos; > As ocupações urbanas já instaladas que por suas dimensões não recomendem, em uma análise

10 Situação Geral da Área de Intervenção Cota fam Cota fam Cota fam Cota 95/ fam S P 055- P iaça gü era - G u aru já Pinhal do Miranda 1989 fam Água Fria - Pilões 1949 fam S P A nch ieta Vila Esperança 6229 fam Parque Estadual da Serra do Mar R od ovia M a n oel d a N ób rega S P I m igrantes Vila dos Pescadores

Fria - Pilões 1949 fam S P 1 50 - A nch ieta Vila Esperança 6229 fam Parque Estadual da

11 Aspectos das Áreas de Intervenção Cota 200 Água Fria - Pilões

12 Programa da Intervenção Cadastro das Famílias Diagnóstico Sócio-Ambiental Avaliações Geotécnicas Consolidações, Remoções e Reassentamentos Trabalho de Organização Social Projetos Urbanísticos Projetos de Contenções e Drenagem Segurança Geotécnica e Sustentabilidade Social e Urbanística

Reassentamentos Trabalho de Organização Social Projetos Urbanísticos

13 Áreas para Reassentamento Bolsão 9 Bolsão UH 770 UH Jardim Casqueiro 1820 UH

14 Áreas para Reassentamento Jardim Casqueiro Bolsão 9 Segurança geotécnica, urbana e social Valorização das oportunidades urbanísticas locais Harmonia com o meio ambiente - PESM Respeito às tradições das comunidades Valorização do trabalho formal e informal Tipologias voltadas para a sustentabilidade Conceito de Bairro nos locais de reassentamentos Atrair e desenvolver atividades tipicamente urbanas Bolsão 7

comunidades Valorização do trabalho formal e informal Tipologias voltadas para a sustentabilidade

15 Programa de Recuperação Sócio-ambiental dos Assentamentos Irregulares de Cubatão SH - Secretaria de Estado da Habitação

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