Elementos Decisivos na Construção da Posição e Ação Política de Roberto Requião de Mello e Silva

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1 Elementos Decisivos na Construção da Posição e Ação Política de Roberto Requião de Mello e Silva

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3 Daiane Carnelos Resende Elementos Decisivos na Construção da Posição e Ação Política de Roberto Requião de Mello e Silva Colaboradores: Erick Russ Luiz Demétrio Janz Laibida Sara Epitácio Roberta Carnelos Resende

4 Conselho Editorial Av Carlos Salles Block, 658 Ed. Altos do Anhangabaú, 2º Andar, Sala 21 Anhangabaú - Jundiaí-SP contato@editorialpaco.com.br Profa. Dra. Andrea Domingues Prof. Dr. Antonio Cesar Galhardi Profa. Dra. Benedita Cássia Sant anna Prof. Dr. Carlos Bauer Profa. Dra. Cristianne Famer Rocha Prof. Dr. Fábio Régio Bento Prof. Dr. José Ricardo Caetano Costa Prof. Dr. Luiz Fernando Gomes Profa. Dra. Milena Fernandes Oliveira Prof. Dr. Ricardo André Ferreira Martins Prof. Dr. Romualdo Dias Profa. Dra. Thelma Lessa Prof. Dr. Victor Hugo Veppo Burgardt 2014 Daiane Carnelos Resende Direitos desta edição adquiridos pela Paco Editorial. Nenhuma parte desta obra pode ser apropriada e estocada em sistema de banco de dados ou processo similar, em qualquer forma ou meio, seja eletrônico, de fotocópia, gravação, etc., sem a permissão da editora e/ou autor. R3117 Resende, Daiane Carnelos. Elementos Decisivos na Construção da Posição e Ação Política de Roberto Requião de Mello e Silva/Daiane Carnelos Resende. Jundiaí, Paco Editorial: p. Inclui bibliografia. ISBN: Ação Política 2. Roberto Requião de Mello e Silva 3. Administração Pública. I. Resende, Daiane Carnelos. CDD: 320 Índices para catálogo sistemático: Ciências Políticas 320 Estado do Paraná IMPRESSO NO BRASIL PRINTED IN BRAZIL Foi feito Depósito Legal

5 Dedico esta singela obra a minha amada filha Sofia (Biscoito Fino). A melhor herança que posso te deixar é o apreço pelo conhecimento, pois lamentavelmente estamos vivendo num mundo mergulhado no vazio das coisas materiais e da artificialidade.

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7 A política é um esforço tenaz e enérgico para atravessar grossas vigas de madeira. Tal esforço exige, a um tempo, paixão e senso de proporções. É perfeitamente exato dizer, e toda a experiência histórica o confirma, que não se teria jamais atingido o possível se não houvesse tentado o impossível. Contudo, o homem capaz de semelhante esforço deve ser um chefe, e não apenas um chefe, mas um herói, no mais simples sentido da palavra. E mesmo os que não sejam uma coisa nem outra devem armar-se da força de alma que lhes permita vencer o naufrágio de todas as suas esperanças. Importa, entretanto, que se armem desde o presente momento, pois de outra forma não virão a alcançar nem mesmo o que hoje é possível. Aquele que esteja convencido de que não se abaterá nem mesmo que o mundo, julgado de seu ponto de vista, se revele demasiado estúpido ou demasiado mesquinho para merecer o que permaneça capaz de dizer a despeito de tudo, aquele e só aquele tem a vocação da política. Max Weber Ciência e Política: duas vocações (1967)

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9 Sumário Prefácio...15 introdução...19 CAPÍTULO 1 Perspectivas Teórico-históricas para a Construção de uma Trajetória Política...25 CAPÍTULO 2 Traços decisivos para a formação da posição e ação política de Roberto Requião de Mello e Silva...67 CAPÍTULO 3 Trajetória política de Roberto Requião de Mello e Silva...99 CAPÍTULO 4 Políticas Públicas e Análise de um Perfil Econômico Considerações Finais Referências Apêndice Anexos...212

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11 Lista de siglas ABI Associação Brasileira de Imprensa ARENA Aliança Renovadora Nacional ASSOMA Associação dos Meninos e Meninas de Rua de Curitiba BIRD - Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento CC Casa Civil CEDCA Conselho Estadual de Defesa da Criança e do Adolescente CIC Cidade Industrial de Curitiba CODAPAR Companhia de Desenvolvimento Agropecuário do Paraná COHAB Companhia de Habitação Popular COHAPAR Companhia de Habitação do Paraná COMEC Coordenação da Região Metropolitana de Curitiba COPEL Companhia Paranaense de Energia CPI Comissão Parlamentar de Inquérito CUT Central Única dos Trabalhadores DEAP Departamento de Arquivo Público DECOM Departamento de Construção e Obras de Manutenção do Estado DER Departamento de Estradas de Rodagem DETRAN Departamento de Trânsito DOPS Delegacia de Ordem Política e Social FIESP Federação das Indústrias do Estado de São Paulo FREI Fundação Rural de Educação e Integração IAM Instituto de Administração Municipal IAP Instituto Ambiental do Paraná IASP - Instituto de Ação Social do Paraná IDH Índice de Desenvolvimento Humano

12 MDB Movimento Democrático Brasileiro MST - Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra OAB Ordem dos Advogados do Brasil OIC Oficinas Integradas de Cultura PAN Partido dos Aposentados da Nação PC do B - Partido Comunista do Brasil PCB Partido Comunista Brasileiro PDT Partido Democrático Trabalhista PFL Partido da Frente Liberal PL Partido Liberal PMDB Partido do Movimento Democrático Brasileiro PMN Partido da Mobilização Nacional POVO Policiamento Ostensivo Volante PP Partido Popular PPB Partido Progressista Brasileiro PPS Partido Popular Socialista PROCON Procuradoria de Defesa do Consumidor PROSAM Programa de Saneamento Ambiental do Paraná PROVOPAR Programa de Voluntariado Paranaense PRTB Partido Renovador Trabalhista Brasileiro PS Partido Socialista PSB Partido Socialista Brasileiro PSC Partido Social Cristão PSD Partido Social Democrata PSDB Partido da Social Democracia PSDN Partido Social Democrata Nacional PSL Partido Social Liberal PST Partido Social Trabalhista PT Partido dos Trabalhadores PTB Partido Trabalhista Brasileiro PT do B Partido Trabalhista do Brasil PTN Partido Trabalhista Nacional PV Partido Verde

13 SANEPAR Companhia de Saneamento do Paraná SEAB Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento SECS Secretaria de Estado da Comunicação Social SEDU Secretaria de Estado do Desenvolvimento Urbano SEED Secretária de Estado da Educação SEFA Secretaria de Estado da Fazenda SEPL Secretária de Estado do Planejamento e Coordenação Geral SESA Secretária de Estado da Saúde SETI Secretaria de Estado da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior SETP Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção Social SUDERHS Superintendência de Desenvolvimento e Recursos Hídricos TECPAR Instituto de Tecnologia do Paraná TVE - TV Educativa UDN União Democrática Nacional URBS Urbanização de Curitiba

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15 Prefácio Roberto Requião de Mello e Silva é um símbolo da política paranaense. A sua presença e atuação marcam várias décadas de intensa atuação. As origens familiares e a genealogia de Roberto explicam muitos dos comportamentos sociais e políticos percorridos pelo personagem ao longo da sua trajetória. O pertencimento de classe, a tradição familiar e o ethos cultural recebido dos seus familiares informam posições e estilos de ação política. As origens políticas da família, tanto pelo lado Requião, como pelos Mello e Silva, remetem a velhas tradições nordestinas, uma vez que o sobrenome Requião veio da Bahia e o Mello e Silva procede de Sergipe. Ambos os avoengos chegaram ao Paraná Provincial, durante a época Imperial. Tradicionais conexões familiares dentro dos poderes estatais sempre acompanharam a família em questão. Roberto Requião de Mello e Silva participou no movimento estudantil nos anos Sessenta, tendo sido fichado e fotografado pela Delegacia de Ordem Política e Social (Dops). Foi considerado um jovem estudante contrário ao Movimento de 1964, com nítidas tendências esquerdistas. Formado em Direito pela Universidade Federal do Paraná e Jornalismo pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Requião contribuiu com movimentos sociais e na luta pelo transporte coletivo. Requião foi eleito Deputado Estadual pela primeira vez, em 1982, pelo Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB). A próxima eleição disputada foi a concorrida eleição para Prefeito de Curitiba, em 1985, a primeira da redemocratização pós-ditadura militar. Em plena efervescência da reconquista da democracia e após o 15