Profissão Docente e Sistema Nacional de Formação de Professores. Helena Costa Lopes de Freitas DEB-CAPES

Transcrição

1 Profissão Docente e Sistema Nacional de Formação de Professores Helena Costa Lopes de Freitas DEB-CAPES helena.freitas@capes.gov.br

2 PRINCÍPIOS A formação de qualidade elevada de pedagogos, educadores e professores está estreitamente vinculada à educação básica e à escola pública: às suas condições concretas e materiais atuais, às possibilidades de uma educação emancipadora para nossas crianças, jovens e adultos e à construção de uma sociedade justa, igualitária e socialista como futuro

3 DESAFIOS A urgência de um novo projeto educativo articulado a um projeto de desenvolvimento nacional de caráter emancipatório : PDE e suas ações construção do Sistema Nacional de Educação Formação de professores como política pública de estado necessária alteração nas bases da educação escolar recuperação das concepções sócio-históricas de educação e de formação dos educadores

4 DESAFIOS A construção do sistema nacional de formação e de professores, de sentido unitário, plural e organicamente articulado ao Sistema Nacional de Educação. Efetiva regulação do setor privado hoje majoritário no oferecimento dos cursos de licenciaturas para a educação básica.

5 Embates atuais na profissão docente: Profissionalização e desprofissionalização Caráter da formação inicial: diferenciação, diversificação e desigualdades educacionais Espaços atuais: IES presencial e EAD -, IFETs e Ensino Médio Gestão: pública e privada; universidades e demais IES Cursos noturnos x cursos diurnos/integrais Tempos das licenciaturas e tempos das demais graduações Graduação x PG Formação continuada: caráter compensatório

6 As contradições e as necessidades formativas atuais Crescimento das exigências científicas e técnicas e a deterioração das condições de produção/formação científica, humanista e tecnológica da escola pública Crescente necessidade da juventude pela formação e a incapacidade do sistema educativo de formá-los adequadamente no trabalho produtivo incapacidade atual do sistema educacional de contribuir com as mudanças e a oportunidade histórica para que elas se desenvolvam

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9 EXPANSÃO DAS LICENCIATURAS NO REUNI VAGAS CRESCIMENTO NUMERO PERCENTUAL DE CRESCIMENTO Área PIBID ARTES (EDUCAÇÃO ARTÍSTICA) ,02 BIOLOGIA ,16 CIÊNCIAS ,44 DESENHO ,50 EDUCAÇÃO FÍSICA ,33 FILOSOFIA ,45 FÍSICA ,39 GEOGRAFIA ,97 HISTÓRIA ,82 LETRAS ,11 MATEMÁTICA ,12 MÚSICA ,71 OUTROS ,53 PEDAGOGIA ,49 QUÍMICA ,49 TOTAL ,43 Fonte: REUNI/SESU/MEC

10 Institutos Tecnológicos Número de vagas de ingresso na licenciatura presencial. Brasil nº de vagas /2 2009/1 2009/2 2010/1 2010/2

11 Princípios basilares de um SNFP garantia de igualdade de condições e oportunidades de acesso e permanência nos cursos de formação inicial e continuada e a condições dignas de trabalho a todos os educadores e jovens que aspirem à profissão; Elevação da qualidade da formação, com projetos pedagógicos comprometidos com a qualidade social da educação e da escola pública, fortalecendo os vínculos entre estudo, trabalho e as práticas sociais na formação dos estudantes e dos professores;

12 Princípios basilares de um SNFP garantia de financiamento público necessário ao cumprimento destes dois objetivos, definindo-se as diferentes responsabilidades dos entes federados quanto aos percentuais e metas do investimento na formação; participação democrática dos professores e sujeitos envolvidos na gestão das instituições formativas e nos órgãos de decisão das políticas de formação.

13 SNFP: Políticas, Programas e Ações Ingresso na carreira Formação Inicial e licenciaturas superar as dicotomias licenciaturas e pós-graduação e bacharelado e licenciaturas Formação dos formadores Desenvolvimento profissional dos docentes: formação continuada, condições de trabalho, remuneração e carreira

14 Profissão Docente e Sistema Nacional de Formação de Professores FORMAÇÃO INICIAL FORMAÇÃO CONTINUADA DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL DO MAGISTÉRIO

15 Profissão Docente e Sistema Nacional de FORMAÇÃO INICIAL Formação de Professores Fortalecimento das licenciaturas nas IES públicas Novos desenhos institucionais e curriculares Formação dos formadores e redimensionamento da PG Priorização do ensino nos cursos de licecnciaturas Motivação da juventude para ingresso nas licenciaturas Vínculos orgânicos licenciaturas-escola pública Estrutura dos estágios curriculares e profissionais Novas relações na pesquisa - PG escola pública Colegiados tripartites na gestão dos programas de formação Regulação e avaliação dos cursos e acompanhamento da implementação das diretrizes curriculares nacionais de formação Regulação e avaliação das licenciaturas do setor privado

16 Profissão Docente e Sistema Nacional de FORMAÇÃO CONTINUADA Formação de Professores

17 CONCEPÇÕES FORMADORAS A escola espaço da produção da vida da infância e da juventude A escola espaço de produção e socialização de conhecimento sobre a profissão docente A escola espaço de construção da gestão democrática e de organização da vida social da comunidade e seu entorno

18 POLÍTICAS DE FORMAÇÃO CONTINUADA Avaliação e ampliação da Rede Nacional de Formação Continuada e dos Centros de Pesquisa e Desenvolvimento da Educação; Identificação dos grupos de pesquisa das IES e programas de PG lato e stricto sensu com linhas de pesquisa em formação de professores (vagas anuais para programas específicos com as redes);

19 POLÍTICAS DE FORMAÇÃO CONTINUADA Definir caráter dos cursos de formação a serem oferecidos: especialização, mestrado, MP; Superar o oferecimento de cursos rápidos sem vínculo com o PPP da escola; definir áreas de formação dos professores da educação básica e analisar demandas;

20 ÁREAS DE FORMAÇÃO DO MAGISTÈRIO: idéias para um debate inicial Ciências da Educação e ciências da área que constituem objeto de ensino nos vários níveis e modalidades o trabalho didático na educação básica Educação infantil, ensino fundamental, médio, profissionaltecnológico, educação de jovens e adultos; Prática e investigação pedagógica; Novas linguagens, informática e tecnologias de informação e comunicação;

21 ÁREAS DE FORMAÇÃO DO MAGISTÈRIO... Avaliação institucional, da aprendizagem e do trabalho docente Produção de material didático e novas metodologias Formação para a superação pessoal e sócio-cultural Gestão e organização do trabalho pedagógico Gestão escolar e democratização da educação

22 MODALIDADES DE FORMAÇÃO CONTINUADA Formação continuada com liberação integral periódica a participação em diferentes modalidades de formação, fora do espaço escolar período e duração a serem definidos conjuntamente pela escola, sistemas e universidades, a partir das diretrizes da política municipal e nacional.

23 MODALIDADES DE FORMAÇÃO CONTINUADA Formação contínua no trabalho Grupos de estudo/trabalho na própria escola ou outros espaços no município; Cursos de Formação; Freqüência a disciplinas no ensino superior; Seminários Oficinas de formação Estágios (intercâmbio) em outras UEs da própria rede ou fora dela -, e em Instituições de Ensino Superior e outros espaços de formação Projetos individuais e/ou coletivos de investigação/intervenção na escola, junto a Instituições de Ensino Superior, em grupos de pesquisa e ensino vinculados às grandes áreas de formação

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25 Profissão Docente e Sistema Nacional de Formação de Professores SUPERAÇÃO E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL : o exercício cio do trabalho, remuneração e carreira Compromisso dos entes federados na construção da cooperação união - estados municípios; universidades e sistemas de ensino para o desenvolvimento profissional do magistério Políticas de ingresso, acompanhamento, superação e desenvolvimento profissional Valorização da Profissão e Carreira: a condição do trabalho docente e as bases deducação escolar

26 Profissão Docente e Sistema Nacional de Formação de Professores INGRESSO NA CARREIRA PROPOSTAS EM DISCUSSÃO Período probatório Residência docente ENADE Avaliação docente

27 Universidades e Carreira Docente Diretrizes para a vinculação orgânica das licenciaturas com as escolas públicas Compromisso dos sistemas com diretrizes de carreira: Acolhimento dos estagiários pelas escolas Acolhimento dos novos professores como constitutivo do trabalho docente na educação básica; Professores formadores da educação básica acolhidos pelas instituições formadoras em grupos de pesquisa, cursos, e pesquisas colaborativas;

28 Universidades e Carreira Docente Implementar em todos os municípios e estados planos de carreira do magistério e profissionais da educação; Construir diretrizes que permitam diminuir a distância entre a carreira da EB e a carreira do ES;

29 DESAFIOS PARA A VALORIZAÇÃO DA PROFISSÃO E CARREIRA Alteração das bases da educação escolar

30 CONDIÇÕES ORGANIZATIVAS E ESTRUTURAIS DAS ESCOLAS Piso salarial e carreira do magistério Jornada única e concentração do professor em uma escola/rede; redução do número de alunos por sala, em especial naquelas escolas onde as condições de insucesso geradas pelas condições sociais e econômicas demandam maior esforço do coletivo da escola; expansão da jornada de 4 para 5 horas diárias e implementação progressiva da escola integral redução dos turnos diários de funcionamento das escolas de 3 para 2 turnos expandindo a jornada dos estudantes

31 VALORIZAR O TRABALHO DIDÁTICO E O ACESSO AO CONHECIMENTO reorganizar o currículo o espaço físico e equipamentos escolares rever criticamente os processos de conhecimento em desenvolvimento em nossas escolas de educação básica avaliar o desenvolvimento da concepção de infância na Educação Infantil, sua articulação com as séries iniciais do ensino fundamental construir a escola de 9 anos articulada ao ensino médio

32 ELEVAR AS CONDIÇÕES DO TRABALHO DOCENTE Aprimorar o processo de atribuição e escolha de classes e jornadas, priorizando a dedicação integral tendo como fundamento Os fins e objetivos da escola e da educação pelo pleno acesso ao conhecimento científico, técnico, artístico e literário; O trabalho coletivo para a redução/eliminação dos índices de reprovação e evasão; O aprimoramento do currículo pela incorporação de novas dimensões da formação ao trabalho escolar A ação educativa e pedagógica com a juventude, os pais e a comunidade;

33 ELEVAR AS CONDIÇÕES DO TRABALHO DOCENTE incentivo a projetos de trabalho e de investigação que tenham como objetivo o acesso ao conhecimento, o desenvolvimento de novos métodos no trato do currículo escolar, novas alternativas metodológicas em sala de aula, utilização de novas linguagens, multimídias e informática nos processos pedagógicos e no ensino-aprendizagem múltiplas dimensões da formação humana; Garantia de tempo para o estudo e vivência de atividades culturais, científicas e artísticas;

34 ELEVAR AS CONDIÇÕES DO TRABALHO DOCENTE Metas para redução de jornadas superiores a 40 hs. e acúmulo no mesmo período (diurno e noturno) no município, estado ou na iniciativa privada; Metas para enfrentar e superar as condições que produzem as doenças ocupacionais nas redes; Ações para elevar a qualidade de vida e do trabalho pedagógico dos professores com os alunos.

35 O SNFP e política de valorização profissional Programas de apoio e fomento às licenciaturas e às propostas inovadoras e criadoras de formação de professores Prodocência programas de fomento à produção de material didático, novas metodologias de ensino e processos de avaliação articulados à Rede de Formação e aos pólos presenciais municipais da UAB (Centros de Formação dos Professores);

36 O SNFP e política de valorização profissional Programas de estímulo à juventude para a carreira PIBID Programa de estímulo aos jovens do ensino médio - Magistério Normal e Nível Médio destaques nas áreas das ciências da natureza, ciências humanas e das artes ingresso em licenciaturas, articulação com os cursos de Pedagogia Programas de Estímulo e Fomento a Práticas Pedagógicas Exitosas - Escolas Parceiras -em torno de objetivos comuns de elevação da formação didática dos professores e melhoria da qualidade do ensino;

37 Caminhos para a construção do SNFP Fortalecimento da responsabilidade institucional, acadêmica e científica das Faculdades/Centros de Educação e aos Cursos de Pedagogia para formação dos professores alfabetizadores instâncias formadoras articuladas organicamente entre si: Faculdades/Centros/Departamentos de Educação, institutos de áreas específicas; graduação e pós-graduação; pedagogia e curso normal de nível médio; em cursos e programas para toda a educação básica e para a formação dos formadores

38 Caminhos para a construção do SNFP Novas relações CAPES Educação Básica - IES públicas articulação dos cursos de formação de professores das IES política de fomento à pesquisa em formação financiamento de bolsas da CAPES (em cooperação agências estaduais de fomento)

39 Caminhos para a construção do SNFP Projeto institucional de formação, em coresponsabilidade com os Sistemas Públicos de Ensino e suas escolas de educação básica. Programa de Formação Inicial e Continuada de Formação de Professores, no âmbito das IES, para abrigar o Projeto Político Pedagógico institucional de formação docente para a Educação Básica.

40 Aspectos a serem contemplados no projeto institucional de formação Cursos de licenciatura - Pedagogia: Formação de profissionais para educação básica : docência das séries iniciais do ensino fundamental 1 a. a 4 a séries e educação infantil, contemplando as dimensões de gestão e organização do trabalho pedagógico e escolar e da pesquisa, de responsabilidade acadêmica das Faculdades/Centros de Educação; Cursos de licenciatura para formação de professores para a educação básica: para 5 a. a 8 a. séries, ensino médio, em estreita vinculação e interface das faculdades/centros de educação com os institutos das áreas específicas;

41 Projeto institucional de formação Programas de formação de profissionais da educação para gestão e coordenação pedagógicas na escola básica (este programa articulado ao Curso de Pedagogia e aos cursos/programas de formação de professores das áreas específicas e aberto a todos os estudantes das licenciaturas, (que poderiam cursá-lo concomitante ou após a formação específica, dependendo da estrutura organizacional que as IES possam propor ) e também a professores da rede pública; Programas Emergenciais de Complementação Pedagógica para bacharéis em áreas das licenciaturas, visando suprir as carências de formação de professores nas áreas de maior demanda do estado/região.

42 Projeto institucional de formação Programas Especiais de aprofundamento/aperfeiçoamento para professores de EJA aberto a licenciandos das áreas específicas que tenham como opção de atuação profissional a educação de jovens e adultos e a professores das redes públicas Programas de formação específica de professores: licenciaturas do campo, quilombolas, educação indígena, linguagem de sinais, enfrentamento das pessoas com necessidades especiais, entre outros. Programas de Educação Especial, articulados às Salas de Recursos das Redes Públicas, oferecendo tanto o aprofundamento em nível de graduação aos licenciandos, quanto de especialização, articulada à pós-graduação da IES.

43 Projeto institucional de formação Programas de educação à distância abertos a tutores, professores dos cursos de EAD e dos pólos de apoio presencial, bem como a professores das redes públicas de ensino. Programas de educação não formal, para atuação nos movimentos sociais: sindicatos, educação especial, educação de jovens e adultos, produção de material didático, novas linguagens, multimídia, entre inúmeras outras modalidades que constituem o campo de atuação do pedagogo/profissional da educação; Programas de formação continuada, para profissionais da educação básica, articulados à Rede de Formação Continuada de Professores e aos Centros de Pesquisa e Desenvolvimento da Educação;

44 Projeto institucional de formação Programas de acompanhamento de novos professores (egressos das licenciaturas próprias ou não) na iniciação profissional nas escolas públicas de educação básica, em estreita articulação com os sistemas de ensino e os planos de carreira; Programas de pós-graduação latu e stricto sensu em educação e nas diferentes áreas, para todos os níveis e modalidades de ensino - formação de professores para a educação básica e educação profissional e tecológica.

45 Cursos com 4 anos de duração Critérios de qualidade Atuação articulada entre formação inicial e formação continuada Formação inicial preferencialmente presencial UAB e pólos de formação : projetos integrados de formação Evitar a precarização do trabalho docente, particularmente no que diz respeito aos projetos de EaD Atuar articuladamente com IFETs e CEFETs Articular as ações de formação com os sistemas de ensino

46 A CAPES E AS AÇÕES DE FOMENTO À FORMAÇÃO DE PROFESSORES O CTC da Educação Básica B frente às s necessidades atuais PIBID PRODOCENCIA OBSERVATÓRIO RIO DA EDUCAÇÃO ESCOLAS PARCEIRAS Programas emergenciais de formação O PAR Plano de Ações A Articuladas e as Políticas Emergenciais e Permanentes de Formação

47 A CAPES E AS AÇÕES DE FOMENTO À FORMAÇÃO DE PROFESSORES: Programas Emergenciais Definição de programas emergenciais para as áreas críticas e áreas emergentes de formação regulamentação da complementação pedagógica; Residência docente Expansão atual: natureza emergencial e alternativa de licenciaturas integradas/por áreas e segundas licenciaturas;