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1 Conselho da União Europeia Bruxelas, 18 de julho de 2016 (OR. en) 11246/16 RESULTADOS DOS TRABALHOS de: Secretariado-Geral do Conselho data: 18 de julho de 2016 para: Delegações n.º doc. ant.: 10998/16 Assunto: Paquistão COASI 159 ASIE 62 CFSP/PESC 622 CSDP/PSDC 450 POLGEN 89 RELEX 638 DEVGEN 168 COHOM 101 JAI 678 MIGR 139 Conclusões do Conselho (18 de julho de 2016) Junto se enviam, à atenção das delegações, as conclusões do Conselho sobre o Paquistão, adotadas pelo Conselho na sua 3482.ª reunião, realizada em 18 de julho de /16 hs/mjb 1 DGC 1 PT

2 Anexo 1 Conclusões do Conselho sobre o Paquistão 1. O Conselho aprova o relatório de execução de 2016 sobre o Plano quinquenal de aproximação UE-Paquistão e congratula-se com a intensificação e o alargamento do âmbito das relações com o Paquistão durante a execução desse plano. 2. A migração é uma prioridade fundamental para a UE nas suas relações com o Paquistão; a UE continuará a colaborar estreitamente com esse país e espera que o Acordo de Readmissão UE-Paquistão seja executado plenamente. A execução efetiva do Acordo é essencial para o desenvolvimento contínuo das relações entre a UE e o Paquistão. A UE está pronta a apoiar o Paquistão na gestão da migração, inclusive na prevenção da introdução clandestina de migrantes e na reintegração dos retornados. Além disso, continua, através da sua cooperação para o desenvolvimento, a combater as causas profundas da migração irregular. 3. A UE recorda as suas preocupações com a situação dos direitos humanos no Paquistão, em particular a liberdade de religião e de convicção, os direitos das pessoas pertencentes a minorias, os direitos das mulheres e os direitos das crianças. A UE congratula-se com a adoção pelo Paquistão de um plano de ação para os direitos humanos e com a decisão de reforçar as suas instituições de defesa dos direitos humanos. O Conselho apela a que estas medidas se traduzam em progressos concretos em termos de respeito, proteção e promoção de todos os direitos humanos, assim como através do reforço do Estado de direito. O Conselho recorda que a aplicação efetiva das convenções internacionais é um requisito essencial ao abrigo do regime SPG +, estando a UE pronta a apoiar o Paquistão no cumprimento das suas obrigações internacionais, incluindo as relacionadas com eleições genuínas /16 hs/mjb 2

3 4. A UE congratula-se com a condenação, pelo Governo paquistanês, da violência contra as mulheres, incluindo a violência relacionada com a "honra", e apoia os esforços suplementares para garantir a igualdade de direitos e de oportunidades entre homens e mulheres. A emancipação das mulheres e das raparigas, incluindo o fim dos casamentos precoces, faz parte integrante do desenvolvimento inclusivo. Além disso, a UE incentiva o Paquistão a desenvolver e adotar um plano de ação nacional para a aplicação da Resolução 1325 do Conselho de Segurança das Nações Unidas sobre as mulheres, a paz e a segurança. 5. A UE continua empenhada em apoiar o Paquistão na consecução dos objetivos de desenvolvimento sustentável através dos seus programas de desenvolvimento. Neste contexto, a UE insta o Paquistão a facilitar o registo e a emissão de vistos para os seus parceiros no desenvolvimento/execução, nomeadamente as organizações não governamentais internacionais. 6. A UE apoia o papel das instituições democráticas e da sociedade civil. A UE incentiva o Paquistão a dar seguimento às recomendações de várias missões de observação eleitoral da UE para continuar a melhorar o processo eleitoral com a devida antecedência em relação às próximas eleições, previstas para A UE opõe-se veementemente à pena capital em todos os casos e tem apelado repetidamente à sua abolição universal. Neste contexto, a UE continua profundamente preocupada com a decisão do Paquistão de levantar a moratória sobre as execuções e com o facto de as execuções continuarem a um ritmo alarmante, bem como com as lacunas detetadas nos processos judiciais. A UE insta veementemente o Paquistão a restabelecer a moratória, como um primeiro passo no sentido da abolição da pena de morte. O Conselho exorta o Paquistão a cumprir integralmente as suas obrigações internacionais em conformidade com os tratados em matéria de direitos humanos, incluindo o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos, a Convenção sobre os Direitos da Criança e a Convenção contra a Tortura /16 hs/mjb 3

4 8. A UE reconhece os esforços significativos por parte do Governo do Paquistão e os sacrifícios feitos na luta contra o terrorismo. A UE reitera o compromisso de cooperar no âmbito de uma abordagem global contra o terrorismo, em conformidade com os direitos humanos e a fim de prevenir e combater o extremismo violento, que continua a ser um desafio de dimensão mundial. Para o efeito, a UE está empenhada em aprofundar e tornar mais operacional a sua cooperação com o Paquistão no combate ao terrorismo. Neste sentido, o Conselho aguarda com expectativa a realização de uma nova ronda das conversações UE-Paquistão a nível de funcionários com vista à troca de impressões sobre a gestão de crises e a cooperação no domínio da defesa. 9. O Conselho recorda o compromisso coletivo para apoiar a paz, a estabilidade e o desenvolvimento no Afeganistão e reconhece o papel importante que o Paquistão pode desempenhar no desenvolvimento das relações políticas, de segurança, económicas e comerciais, que podem contribuir para a paz, a estabilidade e o crescimento na região. A UE encoraja o Paquistão a prosseguir e intensificar a sua cooperação com o Governo do Afeganistão, nomeadamente no que respeita a facilitar um processo de paz conduzido e apropriado pelo Afeganistão. A UE apela ao Paquistão para que reforce a cooperação com o Afeganistão a fim de combater o terrorismo e desmantelar a infraestrutura terrorista. 10. A UE louva o Paquistão pelo acolhimento de cerca de três milhões de refugiados afegãos e incentiva o Paquistão a continuar a conceder proteção, incluindo cartões de prova de registo. A UE também reconhece a necessidade urgente de ajudar o Paquistão a ocupar-se desses refugiados e, sempre que adequado, a prestar assistência no regresso voluntário dos mesmos e a apoiar as comunidades de acolhimento. 11. O Conselho incentiva ainda o diálogo abrangente entre o Paquistão e a Índia, e apoia o desenvolvimento das relações comerciais regionais, o que representaria um grande benefício para toda a região. 12. A UE continua empenhada no seu diálogo com o Paquistão e em torná-lo mais estratégico através do acompanhamento do plano de aproximação. Em função dos progressos alcançados, nomeadamente nos domínios dos direitos humanos, da migração, incluindo a readmissão, poderá vir a realizar-se uma terceira cimeira UE-Paquistão em /16 hs/mjb 4

5 13. O Conselho convida a Alta Representante e a Comissão Europeia a dar início a consultas com o Paquistão sobre um quadro para uma cooperação para além do Plano quinquenal de aproximação UE-Paquistão, atribuindo especial prioridade aos direitos humanos, ao reforço da democracia, ao Estado de direito e à boa governação, bem como à migração, incluindo a readmissão /16 hs/mjb 5