95 A IDEIA 96 OS NOVOS CONCEITOS
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- André Rijo Franca
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2 foto Carlos Café Ao completar dez anos de execução, o Programa Monumenta expõe os resultados que obteve com sua experiência na recuperação de importantes sítios históricos em 26 cidades brasileiras. foto Nelson Kon 95 A IDEIA 96 OS NOVOS CONCEITOS Recife / PE 97 OS PRIMEIROS DESAFIOS Rio de Janeiro / RJ Os conceitos inovadores utilizados em suas ações vêm estabelecer novos paradigmas para a salvaguarda sustentável do patrimônio cultural brasileiro. Isso significa que o Programa, agora integrado ao Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional Iphan, desenvolve e quer multiplicar ações inspiradas na articulação entre a restauração de conjuntos urbanos de significativo valor histórico e artístico e o necessário envolvimento da comunidade em seu uso e conservação. O Ministério da Cultura do Brasil e a direção do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID iniciam as tratativas para viabilizar um programa de preservação do patrimônio cultural do País. foto Marcio Vianna O Iphan elabora a Carta-Consulta que é aprovada em agosto. A 1ª Missão de Identificação discute os fundamentos do Programa e os locais de intervenção prioritária Olinda, Recife, Salvador, Ouro Preto, Rio de Janeiro e São Paulo. Cria-se a equipe técnica no Iphan e são contratados os primeiros consultores por meio de cooperação com a UNESCO. Encaminha-se o Plano Estratégico do Programa ao BID. A 2ª Missão de Identificação reformula o Programa e acrescenta à Amostra Representativa o sítio histórico de São Luís. Os perfis dos projetos das sete cidades da Amostra Representativa são elaborados. Cria-se a UCG Unidade Central de Gerenciamento no Ministério da Cultura e redefine-se a participação do Iphan. Missão Especial avalia a Amostra Representativa e visita as cidades de Brasília e São Paulo. A 1ª Missão de Orientação solicita apoio para diagnóstico da situação institucional do Iphan e analisa proposta para seu fortalecimento. Luiz Fernando de Almeida Presidente do Iphan Coordenador Nacional do Programa Monumenta foto Caio Reisewitz Salvador / BA São Paulo / SP 3
3 Olinda / PE foto Carlos Café Pelotas / RS Lençóis / BA A DEFINIÇÃO DE PRIORIDADES A CONSOLIDAÇÃO DAS NORMAS INÍCIO DO PROGRAMA A AMPLIAÇÃO TERRITORIAL DO PROGRAMA ADESÃO DE NOVAS CIDADES São estabelecidos critérios para eleição dos sítios de intervenção prioritária. Acordo de Cooperação Técnica para a execução do Programa é firmado entre o Ministério da Cultura e a UNESCO. Nova etapa do estudo de prioridades é promovida, de acordo com o Método adotado pelo BID. A 2ª Missão de Orientação prepara a pesquisa nacional sobre o nível de consciência do brasileiro sobre o patrimônio. A 3ª Missão de Orientação analisa os projetos das cidades da Amostra e o plano de fortalecimento institucional. Missão de Análise reúne todos os dados para compor o relatório final do projeto. Cria-se o Grupo de Trabalho GT/Iphan para coordenar as ações do órgão no âmbito do Programa. Missão de Negociação reúne em Washington técnicos brasileiros para a formatação definitiva do Contrato de Empréstimo com o BID. Em 4 de dezembro, durante as comemorações dos 50 anos do BID, em Petrópolis, é assinado o Contrato de Empréstimo com o Governo Brasileiro. Assinados os convênios com as cidades da Amostra Representativa: Recife, Ouro Preto, Olinda e Rio de Janeiro. Em Olinda tem início a 1ª obra do Programa: a contenção da Rua Saldanha Marinho. Em Ouro Preto, as obras começam pela restauração da Capela Nossa Senhora das Dores. Em Salvador, promove-se a Oficina de Azulejos. O Ministério da Cultura institui Comitê de Especialistas para elaboração da Lista de Prioridades do Programa, organizando um ranking dos 101 sítios e conjuntos urbanos, à época, sob proteção federal. O Ministério da Cultura decide ampliar o Monumenta para as 27 primeiras cidades do ranking. Inicia-se, portanto, o processo de admissão no Programa de 20 novas cidades, além das sete da Amostra Representativa. Em Ouro Preto, acontece a 1ª Oficina de Telhados para mestres-artesãos na Igreja de Nossa Senhora das Dores. Oficinas utilizando o método ZOPP são realizadas nas vinte novas cidades do Programa, para definir o Perfil dos Projetos locais. O Inventário Nacional de Bens Imóveis começa a ser realizado em São Luís, Recife, Olinda, Belém, Ouro Preto, Mariana, Petrópolis, Paraty e no Rio de Janeiro, na Praça XV, por meio de contrato da UNESCO com diversas universidades que capacitaram seus alunos para a execução do trabalho. Missão de Arranque do BID aprova novo Regulamento Operativo e as Cartas- Consultas de oito cidades. 34 mestres-artífices em restauração, selecionados nas diversas regiões do país, recebem treinamento no Centro Europeu de Veneza, na Itália. São pré-lançados quatro Cadernos Técnicos e mais o Manual de Arqueologia Histórica, o de Procedimentos para Avaliação de Riscos e o de Elaboração de Projetos e Procedimentos para Fiscalização, com o objetivo de receber críticas e colaborações. A 1ª Missão de Administração analisa os projetos das cidades de Corumbá, Congonhas, Goiás, Lençóis, Cachoeira, Pelotas, Porto Alegre e São Francisco do Sul. Assinados convênios com 13 novas cidades: Cachoeira, Congonhas, Corumbá, Diamantina, Goiás, Icó, Lençóis, Pelotas, Penedo, Porto Alegre, São Francisco do Sul, Salvador e São Paulo. Seis cidades são excluídas Antônio Prado, Belém, Carapicuíba, São Luís, João Pessoa e Tiradentes, e outras cinco são convidadas a substituí-las no Programa: Manaus, Laranjeiras, Paraty, Mariana e Porto Seguro. A 1ª Missão de Administração faz uma avaliação geral dos projetos do Programa. Iniciadas as Missões de Arranque do BID em todas as cidades conveniadas. Oficinas ZOPP são promovidas nas cinco novas cidades. foto Cristiano Mascaro São Luis / MA foto Caio Reisewitz Salvador / BA foto Edu Lyra Penedo / AL 4 5 Petrópolis / RJ
4 Icó / CE foto Edu Lyra A AMPLIAÇÃO DO DIÁLOGO NOVAS SINERGIAS O SALTO NO NÍVEL DE EXECUÇÃO Empossado o novo governo federal, o Monumenta busca aproximar-se dos programas nacionais de desenvolvimento para evitar a pulverização de esforços, bem como estimular a contrapartida de estados e municípios para aumentar sua sustentabilidade e capacidade de replicação. O GT/Iphan é incorporado à UCG, que assume as funções de Coordenação Técnica do Programa. A 2ª Missão de Administração do BID promove a avaliação de desempenho do Programa e propõe a exclusão de Paraty, Brasília e Porto Seguro. O Ministério da Cultura e a Caixa Econômica Federal assinam contrato de financiamento para a recuperação de imóveis privados no âmbito do Programa. Seis novos convênios são assinados: Belém, Manaus, Natividade, Laranjeiras, São Cristóvão e Mariana. Execução do Programa prorrogada para dezembro de foto José Paulo Lacerda 05 foto Marco Antônio Galvão foto Caio Reisewitz AS AÇÕES DE PRESERVAÇÃO SUSTENTADA O II Seminário de Integração das UEPs acontece em São Francisco do Sul. Os Cadernos Técnicos Manual de Elaboração de Projetos, Caderno de Encargos, Sítios e Conjuntos Urbanos de Monumentos Nacionais são publicados. Assinado o último convênio com a cidade do Serro. Selecionados, por meio de Edital Público, 52 projetos de promoção de atividades econômicas, de qualificação profissional em restauro e conservação e de criação foto Sylvia Braga 06 Serro / MG AS PERSPECTIVAS DE INCORPORAÇÃO INSTITUCIONAL Realizado o 1º Seminário de Treinamento das Unidades Executoras do Projeto UEPs em Brasília. Nova versão do Regulamento Operativo é aprovada. Termo de Cooperação Técnica é firmado entre o Ministério da Cultura, Iphan, Ministério das Cidades e Ministério do Meio Ambiente visando implementar os Planos Diretores das cidades. de núcleos de educação profissional em 46 cidades históricas brasileiras. A 3ª Missão de Administração avalia as atividades em curso, bem como sua efetiva viabilidade, em face do prazo de execução do Programa. Pela primeira vez em sua história, o Iphan realiza concurso nacional para recomposição dos seus quadros, ação essencial à incorporação das boas práticas do Monumenta às diretrizes da instituição. O Coordenador Nacional do Monumenta é nomeado Presidente do Iphan e a estrutura administrativa do Programa se incorpora ao Instituto. Seleção pública de imóveis privados, realizada nas 26 cidades do Programa, atingiu a classificação de 929 imóveis. Iniciam-se as discussões sobre a absorção definitiva dos aportes conceituais e gerenciais trazidos pelo Monumenta à estrutura permanente do governo. Pactuada a prorrogação do Programa para dezembro de 2007, conforme decisão do BID e do governo brasileiro (Ministérios da Fazenda e do Planejamento). Montada a ExpoMonumenta no encontro anual do BID em Belo Horizonte-MG. Manaus / AM Congonhas / MG 6 7 Serro / MG
5 foto Carlos Café CONCEITOS, ESTRATÉGIA, ÁREAS DE ATUAÇÃO E OBJETIVOS Natividade / TO São Luís / MA 07 INCREMENTO DA AÇÃO DE FINANCIAMENTO PARA A RECUPERAÇÃO DE IMÓVEIS PRIVADOS Novo salto na execução do Programa. 140 obras concluídas em monumentos e áreas urbanas. Realizadas 130 obras em imóveis privados. O Programa atinge o valor de R$ 164 milhões em sua execução global. Convênios com as cidades são aditados com aumento de valor. 08 CONSOLIDAÇÃO DO PROGRAMA COMO POLÍTICA PÚBLICA Execução do Programa prorrogada para dezembro de Elaboração de nova Carta-Consulta ao BID visando à implantação do Monumenta como política pública. Garantia de recursos da União para a continuidade das ações do Programa. 09 O PAC DAS CIDADES Históricas Último ano do contrato de empréstimos com o BID. Absorção dos aportes conceituais e gerenciais do Programa pelo Iphan. Utilização das experiências do Monumenta na formatação do Programa de Ação nas Cidades Históricas - Política de Estado para as Cidades Históricas. O Programa Monumenta foi concebido para preservar o patrimônio histórico das cidades brasileiras sob proteção federal. E pretendeu atuar de maneira integrada nas áreas históricas, para garantir condições de desenvolvimento, manutenção e continuidade das ações de preservação realizadas. O Monumenta é fruto de contrato de empréstimo entre o Governo Federal e o BID e atua em 26 cidades com o seguinte programa: restauração dos monumentos nacionais capacitação de mão de obra para restauro promoção de atividades econômicas e de educação patrimonial financiamento para recuperação de imóveis privados fortalecimento institucional do MinC, do Iphan e dos municípios. OBJETIVOS SUSTENTABILIDADE Dinamismo econômico e social das áreas, compatível com a sua vocação cultural e capaz de garantir a conservação permanente do patrimônio. GESTÃO COMPARTILHADA E EFICIENTE Conjugação dos esforços de todos os atores responsáveis pelo patrimônio cultural e sua preservação: estados, municípios, sociedade civil organizada e setor privado. COMPOSIÇÃO DOS RECURSOS EM MILHÕES DE DÓLARES Contrato de Empréstimo de US$125 m, sendo: US$ 62,5 m Empréstimo do BID ao governo federal US$ 30,0 m Investimentos federais a fundo perdido US$ 20,0 m Contrapartida dos estados e municípios US$ 12,5 m PRAZO DE EXECUÇÃO Contrapartida do setor privado FOCO DO PROGRAMA Sítios históricos e conjuntos urbanos sob proteção federal 26 sítios históricos contemplados COMPROMETIMENTOS Gerenciamento: Ministério da Cultura MinC através da Unidade Central de Gerenciamento UCG Execução: municipal, através de uma Unidade Executora do Projeto UEP O município ou estado aporta 30% de contrapartida financeira Criação do Fundo Municipal de Preservação. Realizadas três Oficinas de Apoio à Implementação e Gestão dos Fundos Municipais de Preservação. O 3 o Seminário de Integração das UEPs é realizado em Mariana-MG. foto José Paulo Lacerda Consolidação do Sistema Nacional do Patrimônio Cultural (Governos Federal, Estaduais e Municipais). foto Bento Viana O Monumenta foi concebido não apenas como um programa de recuperação física de monumentos, mas visando criar referenciais para uma prática de gestão sustentada do Patrimônio Cultural Brasileiro. FUNDO MUNICIPAL DE PRESERVAÇÃO É um instrumento municipal para a gestão compartilhada das ações de preservação do patrimônio cultural. Constituído inicialmente com recursos oriundos das ações do Monumenta e aportes municipais, é gerido por um conselho curador tripartite. PARTICIPAÇÃO DO SETOR PRIVADO Acontece por meio de investimentos em programas educativos ou ações de capacitação. Icó / CE São Luís / MA 8 9
6 26 CIDADES ATENDIDAS PELO PROGRAMA, COM CERCA DE 900 OBRAS PROGRAMADAS CIDADES DO PROGRAMA Alcântara, Márcio Vianna, Caio Reisewitz, Nelson Kon e Carlos Café foto Nelson Kon foto Caio Reisewitz foto José Paulo Lacerda A restauração deve contribuir com a revitalização econômica, social e cultural das áreas de intervenção. Icó / CE AS ÁREAS DE ATUAÇÃO OBRAS Conservação e restauração de monumentos históricos e espaços públicos; conservação e restauração de fachadas, estruturas, telhados, instalações elétricas, hidráulicas e contra incêndio em imóveis privados. EDUCAÇÃO E DIVULGAÇÃO AS ÁREAS Realização DE ATUAÇÃO de campanhas, publicações de livros, programas educativos e ações pedagógicas OBRAS de conhecimento e valorização Conservação do e restauração patrimônio. de monumentos históricos e espaços públicos; conservação e restauração de fachadas, estruturas, telhados, instalações elétricas, hidráulicas e PROMOÇÃO contra incêndio em TURÍSTICA imóveis privados. Promoção do turismo cultural. EDUCAÇÃO E DIVULGAÇÃO Realização de ATIVIDADES campanhas, publicações CULTURAIS de livros, programas educativos e ações pedagógicas de conhecimento e valorização do patrimônio. Promoção de atividades culturais tradicionais, fortalecendo associações de artesãos e artistas e promovendo a valorização e o registro de PROMOÇÃO TURÍSTICA Promoção do turismo cultural. ATIVIDADES CULTURAIS manifestações tradicionais. Promoção de atividades culturais tradicionais, fortalecendo associações de artesãos e artistas e promovendo a valorização e o registro de manifestações tradicionais. CAPACITAÇÃO E FORMAÇÃO DE MÃO DE OBRA Promoção de cursos de curta CAPACITAÇÃO E FORMAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA Promoção de cursos de curta duração e criação de centros duração e criação de centros de formação de artífice em conservação e restauro. de formação de artífice em conservação e restauro. REESTRUTURAÇÃO E FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL Produção de inventários, normas, planos, manuais de preservação REESTRUTURAÇÃO e melhoria das condições tecnológicas do Iphan. E FORTALECIMENTO Capacitação de gestores e aperfeiçoamento dos instrumentos INSTITUCIONAL de gestão locais. Integração ao Sistema Nacional de Cultura. Produção de inventários, normas, planos, manuais de preservação e melhoria das condições tecnológicas do Iphan. Capacitação de gestores e aperfeiçoamento dos instrumentos de gestão locais. Integração ao Sistema Nacional de Cultura. ATORES ENVOLVIDOS A Unidade Central de Gerenciamento UCG é responsável pela coordenação do Programa. O Iphan participa diretamente das ações para seu fortalecimento institucional e analisa, aprova e fiscaliza as intervenções propostas pelo ATORES Projeto ENVOLVIDOS de cada cidade. A execução municipal fica a cargo das Unidades Executoras do Projeto UEPs, que contratam as obras e as ações A Unidade Central de Gerenciamento UCG é responsável pela coordenação do Programa. O Iphan participa diretamente das ações para seu de fortalecimento execução institucional local. e analisa, aprova e fiscaliza as intervenções propostas pelo Projeto de cada cidade. À UNESCO cabe a cooperação técnica, o aporte de expertise A execução municipal fica a cargo das Unidades Executoras do Projeto UEPs, que contratam as obras e o apoio à contratação as ações de execução local. de consultores e serviços especializados. À UNESCO cabe a cooperação técnica e o aporte de expertise e o apoio à contratação de consultores e serviços especializados. COMPOSIÇÃO FINANCEIRA DO PROGRAMA EM US$ MILHÕES Áreas de Atuação 103,9 Conservação e restauro 53,1 Programas educativos 20,4 Promoção turística e eventos 7,5 Formação de mão de obra e capacitação 7,9 Fortalecimento institucional 8,1 Estudos e projetos 6,9 Outros Custos 21,1 Administração, Supervisão, Inspeção e Auditoria 7,7 Juros, Comissão de Crédito e Contingência 13,4 TOTAL DO CONTRATO 125,0 SENDO: PRAÇAS 51 ORLAS 8 MERCADOS 10 ÁREAS VERDES E PARQUES 4 UNIVERSIDADES 2 BAIRRO HABITACIONAL 1 EDIFÍCIOS HISTÓRICOS 99 IGREJAS 28 INTERVENÇÕES DE IMPACTO URBANO 41 IMÓVEIS PRIVADOS 565 CIDADES PARTICIPANTES DO PROGRAMA E OS VALORES DE CONVÊNIO Alcântara MA R$ 0,5 milhão Belém PA R$ 11,4 milhões Cachoeira BA R$ 36,5 milhões Congonhas MG R$ 4,3 milhões Corumbá MS R$ 3,2 milhões Diamantina MG R$ 5,4 milhões Goiás GO R$ 7,2 milhões Icó CE R$ 4,6 milhões Laranjeiras SE R$ 6,9 milhões Lençóis BA R$ 8,2 milhões Manaus AM R$ 8,8 milhões Mariana MG R$ 11,4 milhões Natividade TO R$ 3,4 milhões Oeiras PI R$ 3,8 milhões Olinda PE R$ 8,2 milhões Ouro Preto MG R$ 15,0 milhões Pelotas RS R$ 11,4 milhões Penedo AL R$ 11,1 milhões Porto Alegre RS R$ 21,3 milhões Recife PE R$ 9,3 milhões Rio de Janeiro RJ R$ 17,6 milhões Salvador BA R$ 20,0 milhões São Cristóvão SE R$ 8,8 milhões São Francisco do Sul SC R$ 13,3 milhões São Paulo SP R$ 9,7 milhões Serro MG R$ 3,1 milhões Das cidades tombadas resultou um ranking composto por 94 áreas que tem sido rigorosamente utilizado pelo Monumenta para convidar cidades a ingressar no Programa. Embora convidadas, algumas dessas cidades não apresentaram ou não tiveram aprovado o seu Perfil de Projeto. Outras foram posteriormente excluídas por dificuldades na execução. Corumbá Goiás Porto Alegre Pelotas AC Manaus RR São Cristóvão AM Natividade RO Lençóis MT MS São Francisco do Sul RS Belém Oeiras Icó AP MA PA CE PI RN PB PE TO AL SE BA MG GO DF ES SP RJ PR Salvador SC Serro Rio de Janeiro Congonhas Mariana São Paulo Olinda Recife Penedo Laranjeiras Cachoeira Diamantina Santo Amaro / BA CIDADES PARTICIPANTES DO PROGRAMA MONUMENTA ÁREAS HISTÓRICAS ELEGÍVEIS PARA O PROGRAMA MONUMENTA Ouro Preto
7 EDUCAÇÃO E PROMOÇÃO barrocas do Rio de Janeiro, de Myriam Ribeiro de Oliveira. 15 cidades apoiadas para elaboração de seus Planos Diretores. Apoio ao PRODEC - Programa de Desenvolvimento da Economia da Cultura, do Minc. 49 projetos educativos selecionados por meio de edital público em 2007, com investimentos de R$ 2,3 milhões. - Manuais Técnicos sobre cantaria, telhados, arqueologia e jardins históricos, em colaboração com o Iphan. 3 Oficinas de Apoio à Implementação e Gestão dos Fundos Municipais de Preservação. Projeto Editorial do Programa para a publicação de cerca de 70 livros com foco em patrimônio cultural, dos quais 43 títulos já foram lançados, em 9 linhas editoriais diferentes. - Cadernos técnicos sobre elaboração de projetos, prevenção de incêndios em cidades históricas, uso e conservação da madeira etc. 9 Inventários Nacionais de Bens Imóveis, totalizando cerca de 5 mil imóveis cadastrados. Normas de preservação para 6 núcleos em elaboração: Mariana, Laguna, Sobral, Pirenópolis, Paraty e Petrópolis. - Obras como Arquitetura e Arte no Brasil Colonial, de Jonh Bury, e O Conjunto do Carmo de Cachoeira, organizado por Maria Helena Flexor. Aquisição de equipamentos de informática para o Iphan e requalificação de seu sistema de processamento de dados. - Roteiros do Patrimônio como os do Santuário de Congonhas e das igrejas 3o Seminário Nacional do Programa Monumenta. Mariana / MG, Produção de rica iconografia de ilustração (fotos, desenhos e plantas), que será incorporada ao banco de imagens do Iphan. - Confecção de catálogos para as exposições. PROJETO EDITORIAL DO MONUMENTA Títulos publicados ou no prelo (48) Títulos a serem publicados (17) 1. Coleção Obras de Referência (4) Arquitetura e Arte do Brasil Colonial John Bury, Myriam Ribeiro (org.) Atlas dos Monumentos Históricos e Artísticos do Brasil Augusto Silva Telles Mobiliário Baiano Maria Helena Flexor São Luís: Azulejos e Gradis Olavo Pereira da Silva Filho Se o Monumenta não tivesse feito mais nada, suas publicações já teriam justificado sua existência. Andrey Rosenthal Schlee Diretor do Departamento de Arquitetura da Universidade de Brasília Coleção Grandes Obras e Intervenções (6) O Conjunto do Carmo de Cachoeira Maria Helena Flexor (org.), Ana Maria Lacerda, Maria Conceição da Costa e Silva, Maria Vidal de Negreiros Camargo O Convento Franciscano de Cairu Restauração de Elementos Artísticos José Dirson Argolo A Igreja de São Francisco de Assis de Diamantina Selma Miranda A Matriz de Santo Antônio de Tiradentes Olinto Rodrigues dos Santos Filho O Convento Franciscano de Marechal Deodoro Autor em contratação A Restauração das Capelas de Congonhas Myriam Ribeiro 3. COLEÇÃO CADERNOS TÉCNICOS (8) Manual de Elaboração de Projetos Sylvia Braga, Patrícia Reis, José Hailon Gomide Caderno de Encargos Marco Antônio Galvão Sítios Históricos e Conjuntos Urbanos de Monumentos Nacionais (2 vol.) Marco Antônio Galvão (org.) Análise de Risco de Incêndio em Sítios Históricos A. M. Claret Madeira: Uso e Conservação Armando Luiz Gonzaga A Documentação como Ferramenta de Preservação da Memória Mário Mendonça de Oliveira Manual de Conservação e Intervenção em Argamassas e Revestimentos à Base de Cal Maria Isabel Kanan Conservação de Elementos Artísticos José Dirson Argolo 4. COLEÇÃO ROTEIROS DO PATRIMÔNIO (11) O Aleijadinho e o Santuário de Congonhas Myrian Ribeiro Barroco e Rococó nas Igrejas do Rio de Janeiro (3 vol.) Myriam Ribeiro, Fátima Justiniano Art Nouveau em Belém Célia Bassalo As Fortalezas e a Defesa de Salvador Mário Mendonça de Oliveira Largos, Coretos e Praças de Belém Elizabeth Soares Igrejas, Palácios e Palacetes de Belém Jussara da Silveira Derenji, Jorge Derenji Engenhos Baianos Esterzilda Azevedo Barroco e Rococó nas Igrejas de Tiradentes e São João del-rei Myriam Ribeiro, Olinto Rodrigues dos Santos Filho Igrejas e Conventos da Bahia Maria Helena Flexor Barroco e Rococó em Ouro Preto e Mariana Myriam Ribeiro Barroco e Rococó em Olinda e Recife Myriam Ribeiro 5. MANUAIS TÉCNICOS (COM APOIO TÉCNICO DO IPHAN) (4) Intervenções em Jardins Históricos Carlos Fernando de Moura Delphin Conservação de Cantaria Frederico Faria Neves Almeida Arqueologia Histórica Rosana Najjar Conservação de Telhados José La Pastina Filho 6. COLEÇÃO PRESERVAÇÃO E DESENVOLVIMENTO (16) (pesquisa e redação Rogério Furtado) Joias Artesanais de Natividade Natividade-TO Aula Patrimônio Alfândega e Madre de Deus Recife-PE Praça Tiradentes Calendário Cultural Rio de Janeiro-RJ Praça da Alfândega Porto Alegre-RS Casa dos Objetos Mágicos Salvador-BA Festival de Poesia de Goyaz Cidade de Goiás-GO Patrimônio Vivo Pelotas-RS Museu do Mar São Francisco do Sul-SC Contadores de Estórias Parati-RJ Ribeira dos Icós Icó-CE Chapada Diamantina Lençóis-BA Salvaguarda do Patrimônio Ouro Preto-MG O Festival de Artes Areia-PB Os Sabores de Mariana Mariana-MG Artes do Mar Laguna-SC Educação e Patrimônio Antônio Prado-RS 7. COLEÇÃO REGISTRO (7) Cartilha Fundos de Preservação Municipais Érica Diogo, Mônica Souza Recuperação de Imóveis Privados em Centros Históricos Érica Diogo (org.) Recuperação de Imóveis Privados Pelourinho 7ª Etapa Érica Diogo (org.) Intervenções Urbanas em Sítios Históricos Nabil Bonduki Ações da Unidade Executora do Projeto de Porto Alegre Ações da Unidade Executora do Projeto de Recife Arqueologia no Pelourinho Rosana Najjar 8. COLEÇÃO IMAGEM (7) (pesquisa de imagens Marco Antônio Galvão e Maria da Graça S. Queiroz) Ouro Preto-MG Mariana-MG Serro-MG Diamantina-MG São João del-rei-mg Tiradentes-MG Casas do Patrimônio (2 vol.) 9. COLEÇÃO ARQUITETURA (2) Arquitetura das Fazendas do Sul de Minas Cícero Ferraz Cruz Arquitetura na Formação do Brasil Briane Bicca, Paulo Bicca (orgs.) CONTADORES DE ESTÓRIAS 9 PARATY - RJ 9 MUSEU DO MAR 8 SÃO FRANCISCO DO SUL - SC 8 PATRIMÔNIO VIVO 7 PELOTAS - RS 7 D 10 projetos educativos funcionando junto às 26 cidades conveniadas. P Criação do Sistema de Informação para o Patrimônio SIP em andamento. S 3 seminários de treinamento para as equipes locais de gestão (prefeituras). CONTADORES DE ESTÓRIAS - PARATY Oficinas de Apoio à Implementação e Gestão dos Fundos Municipais de Preservação. Brasília / DF PRAÇA TIRADENTES - RIO DE JANEIRO FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL PRAÇA TIRADENTES 3 CALENDÁRIO CULTURAL RIO DE JANEIRO-RJ 3 13
8 PROMOÇÃO DE ATIVIDADES ECONÔMICAS CAPACITAÇÃO DOS PESCADORES Treinamento e capacitação de profissionais para a produção e conservação de embarcações tradicionais da região. CAPACITAÇÃO E TREINAMENTO OFICINA DE ARTESANATO NAVAL Curso de formação de jovens em modelismo e artesania naval. 52 projetos de promoção de atividades culturais tradicionais, selecionados por meio de edital público em 2005, realizados com investimento de R$ 3,6 milhões, beneficiando diretamente cerca de mil pessoas. 22 projetos de promoção de atividades culturais tradicionais por meio de edital público em 2007, com investimento de R$ 1,9 milhões. 15 projetos de roteiros turísticos por meio de edital público em 2007, com investimento de R$ 1 milhão. DOCES DE PELOTAS Pelotas / RS Inventário cultural da arte das doceiras de Pelotas, voltado para a qualificação e valorização das doceiras locais. 34 mestres-artífices em restauração treinados no Centro Europeu de Veneza, na Itália. 3 núcleos de formação em restauro instalados no Rio de Janeiro, Ouro Preto e Olinda, com investimento inicial de R$ 1,4 milhão para a formação de 220 profissionais no primeiro ano de atividades. 17 iniciativas de formação e capacitação profissional realizadas em 20 cidades brasileiras, beneficiando diretamente jovens e profissionais da construção, com investimento de R$ 1,5 milhão. JOIAS ARTESANAIS DE NATIVIDADE Natividade / TO Produção de joias em filigrana: amplia a atratividade do centro histórico e garante a transmissão do ofício dos antigos ourives. CURSO EM VENEZA 34 mestres-artífices receberam treinamento no Centro Europeu de Veneza. CASA DOS OBJETOS MÁGICOS Salvador / BA Promoção da cultura afrodescendente e engajamento dos jovens por meio de oficinas culturais de objetos usados nos rituais do candomblé. FESTIVAL DE POESIA DE GOYAZ Goiás / GO Promoveu a intermediação entre a literatura, o patrimônio histórico e o turismo cultural. O Prêmio Nacional de Poesia contemplou a publicação dos três primeiros colocados. JACARANDÁ Capacitação de artesãos na Praça da Alfândega de Porto Alegre - RS. AULA PATRIMÔNIO ALFÂNDEGA / MADRE DE DEUS Recife / PE Encenação teatral sobre a história do monumento, voltada para alunos do ensino médio das escolas de Recife. OFÍCIO DE RESTAURO E CONSERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO Pelotas / RS Qualificação profissional na área de restauro para 200 trabalhadores da construção civil. 14
9 O PROGRAMA Uma nova forma de reabilitar núcleos históricos PRAÇAS Restituir praças para a vida coletiva ORLAS Criando espaços públicos em orlas marítimas e fluviais MERCADOS Reorganizando e requalificando os mercados públicos A CRIAÇÃO DE UM PROCESSO SUSTENTÁVEL DE REABILITAÇÃO URBANA E PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO INCLUI, ALÉM DE PROJETOS E OBRAS DE RESTAURO E REABILITAÇÃO DE EDIFÍCIOS E ESPAÇOS URBANOS, AÇÕES RELACIONADAS COM A GESTÃO, A EDUCAÇÃO PATRIMONIAL, A FORMAÇÃO E QUALIFICAÇÃO DE TÉCNICOS E TRABALHADORES E A VALORIZAÇÃO DO PATRIMÔNIO IMATERIAL. Recursos aplicados por área de atuação: R$ 189 milhões em monumentos e espaços públicos R$ 8,9 milhões em fortalecimento institucional R$ 3,4 milhões em formação e capacitação R$ 5,9 milhões na promoção de atividades econômicas R$ 2,3 milhões em programas educativos 26 Fundos Municipais de Preservação em processo de implementação nas cidades. A GESTÃO O Monumenta pretende, na qualidade de política pública permanente do Iphan/ MinC, contribuir para que os planos diretores municipais incorporem a dimensão patrimonial, garantindo a necessária articulação entre a preservação e o desenvolvimento urbano. 51 PRAÇAS Belém / PA Praça Maranhão Praça Frei Caetano Brandão Corumbá / MS Praça Generoso Ponte Praça General Rondon Praça JK Praça Barão de Guaicuí Goiás /GO Praça da Bandeira e do Coreto Icó /CE Largo do Teberge Natividade / TO Praça da Matriz Largo do Rosário Olinda / PE Largo do Varadouro e Fortim Largo de Antônio Dias Pelotas /RS Praça Coronel Pedro Osório Praça da Alfândega As orlas são espaços de encontro significativos que vêm sendo valorizados em todo o mundo por seu grande potencial bucólico e turístico. 16 Rio de Janeiro/RJ 17 Praça Tiradentes Belém / PA Belém / PA Goiás / GO Icó / CE Penedo / AL 8 orlas Corumbá / MS Goiás / GO Lençóis / BA Penedo / AL Recife / PE São Felix / BA fotos Edu Lyra fotos Nelson Kon A importância dos mercados é que funcionam como símbolos da vida cotidiana de uma cidade, são locais de grande interesse urbano e social e espaços de forte concentração popular. 10 mercados Belém / PA Goiás / GO Manaus / AM Pelotas / RS Lençóis / BA Oeiras / PI Penedo / AL Alcântara/MA
10 fotos Carlos Café PARQUES E ÁREAS VERDES Criando e intervindo em parques urbanos A intervenção no Vale dos Contos em Ouro Preto significou a criação de um parque urbano numa das mais importantes cidades coloniais brasileiras, que não dispunha de áreas livres e verdes no tecido urbano tradicional. Nabil Bonduki 4 parques Olinda / PE São Paulo / SP fotos Marcio Vianna São Paulo / SP UNIVERSIDADES De ruínas a universidades O Monumenta quer tirar proveito do papel da universidade na dinamização econômica, urbana e social de núcleos históricos, bem como de seus prováveis impactos positivos. HABITAÇÃO Reabilitando o centro histórico de Salvador para habitação social A proposta de recuperação da 7ª etapa do Pelourinho é a maior intervenção de habitação de interesse social em edifícios de interesse histórico a ser realizada no país. Serão recuperados ao todo 76 casarões, conformando 337 apartamentos e 55 pontos comerciais. Desses, 103 serão destinados aos atuais moradores. Salvador realiza uma intervenção pioneira e repleta de aspectos positivos, uma experiência que sem dúvida irá contribuir para o avanço das possibilidades de preservar núcleos históricos nas cidades brasileiras Laranjeiras / SE -Novo dinamismo econômico para as cidades. -Projetos de reciclagem de edifícios visando sua transformação em universitários. 2 universidades Laranjeiras / SE foto Anderson Schneider Salvador / BA
11 RECUPERAÇÃO DE IMÓVEIS PRIVADOS Grande parte das construções privadas localizadas em núcleos históricos encontra-se hoje em condições precárias de uso, comprometendo a qualidade de vida de seus moradores e usuários. Visando interromper esse processo de degradação, resgatar as características históricas e promover a dinamização dos conjuntos urbanos, o Monumenta criou uma linha de financiamento para recuperação de imóveis privados localizados nos perímetros tombados. A demanda por esse tipo de ação já vem de muitas décadas, porém dificilmente seria atendida pelas linhas de crédito existentes no mercado. RESULTADOS ATUAIS 76 editais lançados nas cidades interessados, quase R$ 109 milhões solicitados. 436 propostas em análise, no valor de R$ 31,2 milhões. 41 propostas em fase de contratação, no total de R$ 2,7 milhões. 332 obras contratadas, no valor de R$ 16,3 milhões. 235 obras concluídas, correspondendo a R$ 9,7 milhões. 50% dos beneficiados têm renda de até 3 salários mínimos. 60% dos financiamentos têm valor inferior a R$ ,00. Menor valor contratado: R$ 5.000,00 em Lençóis/BA. Maior valor contratado: R$ ,85 em Belém/PA. São Cristóvão / SE Natividade / TO Belém / PA Belém / PA Rio de Janeiro / RJ Icó / CE Goiás / GO Lençóis / BA Essa ação propõe inúmeras facilidades quanto às condições de financiamento (juro zero), prazos de pagamento (até 20 anos) e flexibilidade das garantias. Moradores com renda inferior a 3 salários mínimos podem financiar a recuperação de seus imóveis situados em núcleos históricos, no que se refere a fachadas, estruturas, telhados, instalações elétricas, hidráulicas, sanitárias e contra incêndio, bem como a adequação do imóvel para geração de renda. O financiamento público pode estimular as ações dos próprios moradores na preservação e reabilitação dos núcleos históricos. Nabil Bonduki Natividade, cidade de Tocantins, já terá ao final de 2008 quase 70% dos imóveis de seu sítio histórico recuperados. Atualmente, conta com 61 contratos assinados e 55 obras concluídas. O financiamento de imóveis privados é um importante instrumento para a permanência dos moradores e das atividades tradicionais nas áreas históricas e pode contribuir para reverter o processo de esvaziamento e desgaste desses núcleos. São Cristóvão / SE Natividade / TO Belém / PA Icó / CE Goiás / GO foto Edu Lyra 20 Belém / PA Rio de Janeiro / RJ Lençóis / BA
12 EDIFÍCIOS E ESPAÇOS PÚBLICOS 99 edifícios Edifícios de maior interesse patrimonial nos sítios urbanos atendidos pelo Monumenta,entre eles: Belém / PA Solar do Barão de Guajará (Instituto Histórico e Geográfico do Pará) Congonhas / MG Santuário do Bom Jesus de Matosinhos Corumbá / MS Casa Wanderley Baís Sobrado do Intendente e Cadeia Velha Goiás / GO Museu das Bandeiras e Chafariz de Cauda Icó / CE Teatro Ribeira dos Icós Intervindo para vivificar o casario urbano e criar impacto urbano significativo fotos Carlos Café IGREJAS 28 Igrejas Em recuperação, entre elas: Conjunto do Carmo Recife / PE Igreja da Madre de Deus Igreja de São Francisco Congonhas / MG Santuário do Bom Jesus de Matosinhos Olinda / PE Igreja do Carmo Igreja de Nossa Senhora das Dores Pelotas / RS Manaus / AM Paço da Liberdade Mariana / MG Casa do Conde de Assumar Penedo /AL Igreja de Nossa Senhora da Corrente e Igreja de São Gonçalo Garcia Olinda / PE Observatório da Sé Casa da Baronesa e Casa de Gonzaga Pelotas / RS Casas 2 e 6 e Grande Hotel Penedo / AL Casa da Aposentadoria São Cristóvão / SE foto Nelson Kon foto Wagner Araujo Serro / MG Igreja Matriz de Nossa Senhora da Conceição Igreja de Nossa Senhora das Dores Natividade / TO Igreja Matriz de Nossa Senhora de Natividade Rio de Janeiro / RJ Solar do Visconde do Rio Seco e Teatro Carlos Gomes Salvador / BA Casa dos Sete Candeeiros e Liceu de Artes e Ofícios foto Monica Zarattini São Cristóvão / SE Casa da Ouvidoria e Convento São Francisco Museu Nacional do Mar São Paulo / SP Edifícios Ramos de Azevedo e Paula Souza Goiás / GO Serro / MG Chácara e Casa do Barão do Serro Pelotas / RS São Paulo / SP
13 fotos Caio Reisewitz imagem eletrônica Gustavo Penna PROMOÇÃO DO PATRIMÔNIO E PROJETOS ASSOCIADOS Uma das linhas de ação do Monumenta são projetos educativos visando à promoção do patrimônio cultural brasileiro. São realizados desde projetos voltados para público infanto-juvenil até mostras, exposições e seminários. O Monumenta tem apoiado iniciativas complementares de parceiros privados e governamentais: como no caso dos projetos envolvendo a criação ou a reformulação de importantes museus no País: Museu Nacional da Cultura Afro-brasileira Salvador Museu do Rio São Francisco Penedo Museu do Homem do Pantanal Corumbá Museu do Aleijadinho Ouro Preto Museu de Referência Congonhas Museu do Mar São Francisco do Sul fotos Edu Lyra Museu do Aleijadinho - PAÇO ALFÂNDEGA MADRE DE DEUS O Projeto Aula Patrimônio Alfândega/Madre de Deus teve como público-alvo cerca de alunos de 80 escolas da rede pública de ensino de Recife. foto Nelson Kon Museu de Congonhas - Congonhas / MG Museu do Mar - PROJETO TAPUME NA PRAÇA TIRADENTES Os tapumes de proteção da obra foram suporte de exposição sobre a história do monumento em processo de restauro
14 A EXPOMONUMENTA Lençóis / BA Salvador / BA Esta exposição foi inicialmente concebida para apresentar o andamento e as primeiras avaliações do Programa Monumenta, após dez anos de atividades. Montada pela primeira vez na Reunião Anual do BID, em Belo Horizonte, no ano de 2006, já percorreu a maioria das 26 cidades históricas beneficiadas pelo Programa. Agora, a EXPOMONUMENTA se renova por completo com o objetivo de divulgar os resultados que o Programa vem obtendo nas diversas linhas de ação em que atua. REALIZAÇÃO Programa Monumenta / Iphan / Ministério da Cultura Representação da UNESCO no Brasil Luiz Inácio Lula da Silva Presidente da República do Brasil João Luiz Silva Ferreira (Juca Ferreira) Ministro de Estado da Cultura Luiz Fernando de Almeida Presidente do Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional Coordenador Nacional do Programa Monumenta EXPOSIÇÃO Concepção Geral Jurema Machado Sylvia Braga Concepção Arquitetônica Gustavo Penna João Delpino Documentação e textos Caroline Soudant Jurema Machado Sylvia Braga Equipe do Monumenta AGRADECIMENTOS Iphan Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional Superintendências Regionais do Iphan Equipe do Monumenta - (UCG) Unidades Executoras do Projeto - (UEPs) Belo Horizonte / MG, 2006 Brasília / DF José Luis Lupo Representante do BID no Brasil Vincent Defourny Representante da UNESCO no Brasil GESTÃO DO PROGRAMA MONUMENTA Coordenador Nacional Luiz Fernando de Almeida Coordenador Nacional Adjunto Robson Antônio de Almeida Especialista do BID responsável pelo acompanhamento do Programa Ana Lúcia Paiva Dezolt Fotos Anderson Schneider Bento Viana Caio Reisewitz Carlos Café Cristiano Mascaro Edu Lyra Elias Mascarenhas IPAC/BA Jorge Luís José Paulo Lacerda Marcio Viana Marco Antonio Galvão Mônica Zarattini Nelson Kon Pedro Motta Sylvia Braga Tempo Editorial Wagner Araújo Recife / PE Aracaju / SE Especialista da UNESCO responsável pelo apoio técnico ao Programa Jurema Machado Projeto Gráfico Andrea Costa Gomes Angela Dourado Daniele Francesco Landini Fernanda Jacques São Félix
15 28
-Esta apresentação foi realizada no âmbito do projeto Moradia é Central durante a Oficina 3 - Financiamento para habitação social em Centros.
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