Relatório de Ações Agosto/ 2012

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1 1 Relatório de Ações Agosto/ 2012

2 ORGANIZAÇÃO E GESTÃO DO SISTEMA SETU Objetivo: Gerenciar e monitorar a estrutura organizacional da SETU, proporcionando o suporte necessário ao desenvolvimento das diretrizes governamentais na área do turismo.. A Secretaria de Estado do Turismo SETU tem como missão Fomentar e promover a atividade turística, contribuindo para o desenvolvimento sustentável do Estado do Paraná e para a satisfação de seus visitantes Desde 2011, atua a partir de um Sistema de Gestão pró ativo, horizontal e integrado, orientado para a identificação de oportunidades, alcance de resultados efetivos e otimização de recursos composto por sua própria estrutura e por suas vinculadas Paraná Turismo, Centro de Convenções de Curitiba e Ecoparaná, além dos Escritórios de Londrina, Cascavel e Foz do Iguaçu, no nível regional, dentro de um modelo de estrutura matricial que visa o alinhamento sistêmico entre seus componentes, de forma a garantir integração e direcionamento comuns, além de clareza na atuação institucional. Tal Sistema foi construído em oficinas de planejamento participativo com a participação de todos os servidores. Posteriormente foram definidos e capacitados os gerentes de programas e projetos para a gestão por resultados, num convênio com o SEBRAE e PWC Price Waterhouse Coopers, utizando ferramentas, como o Quality Assurance e o SIGEOR Sistema de Gestão Orientado por Resultados. Houve também melhorias na estrutura física, humana e tecnológica das estruturas organizacionais do Sistema. Esta atuação da SETU vem ao encontro do proposto pelo Governo Beto Richa de se criar O Novo Paraná, a partir de um Novo Jeito de Governar. Está orientada para desempenhar sua gestão de forma inovadora, a partir de alianças estratégicas com as organizações dos setores

3 público, privado e academia, de forma transversal, ou seja, compreendendo que o Turismo deve ser trabalhado dentro do conceito de Sistema, onde o resultado que se espera para a atividade no Paraná depende do conjunto de atores da sociedade e da economia, vindo a conformar a visão do Pacto Paraná para o Turismo, trazendo seu reconhecimento como setor estratégico, facilitador da integração institucional e promotor de negócios e inclusão social. Abaixo segue a representação gráfica desse Sistema, que permite visualizar os diferentes níveis de atuação estratégico, tático, gerencial, executivo e institucional, assim como os eixos estratégicos e programas vinculados a cada instituição, que orientarão a descrição das principais atividades realizadas em 2011/2012 deste Relatório.

4 EIXO: GESTÃO ESTRATÉGICA DO TURISMO Objetivo: Desempenhar de forma inovadora a gestão estratégica do turismo estadual. Gestão Estadual do Turismo: Realização do Plano de Ações do Sistema SETU para o período , como também a coordenação de 3 reuniões ordinárias e das ações e Grupos de Trabalho do Conselho de Turismo do Paraná, com a elaboração do Plano de Desenvolvimento do Turismo do Paraná e estudos para constituição do Fundo Estadual de Turismo. Abaixo segue diagrama que mostra os instrumentos utilizados na Gestão Estadual. Pacto Paraná pelo Turismo. Tem como objetivo estabelecer uma aliança com as diferentes instâncias políticas, tecnológicas, econômicas, sociais e acadêmicas para posicionar o Turismo como setor transversal e estratégico de desenvolvimento da sociedade e

5 da economia do Paraná buscando comprometimento compartilhado na gestão da atividade. Tendo como principais resultados esperados o redimensionamento do PIB do Turismo, o fortalecimento do Turismo de Negócios e Eventos e a criação das Instituições Tecnológicas do Turismo. Gestão Regional e Municipal do Turismo: Realização de ações para fortalecimento das Instâncias de Governança Regional (IGR s) das dez regiões turísticas do Estado, através da estruturação de legislação com definição de critérios para certificação das mesmas e da realização de missão técnica, utilizando metodologia de benchmarking, em parceria com o SEBRAE, para o Circuito Turístico Caminhos Sul de Minas/MG. Também foi realizado o Assessoramento na realização de inventários da oferta turística e na análise de equipamentos e atrativos em diferentes municípios do Estado; para a organização, participação e acompanhamento das Conferências Municipais de Turismo em Piraí do Sul e Foz do Iguaçu, como também a finalização da análise e definição do nível de desenvolvimento turístico de 192 municípios do Paraná

6 localizados nas dez regiões turísticas do Paraná, com o objetivo de hierarquizar as regiões turísticas a partir da identificação do nível de desenvolvimento do turismo dos municípios, conforme mapa abaixo. Destacamos ainda o trabalho feito com as Regiões: a) Litoral do Paraná. Com o objetivo maior de colocar o Porto de Paranaguá de frente para comunidade foi feito Acordo com a Secretaria Portos da União da Presidência da República visando a construção do Terminal de passageiros turismo marítimo; trabalho com o COLIT, o Plano de Ordenamento Náutico, contatos para viabilização do Centro Vocacional Tecnológico do Porto de Paranaguá no Edifício da Alfândega, Museu do Porto e Centro de Recepção de visitantes, a recuperação do Palacete Mathias Bohn

7 junto com IPHAN para que o mesmo se torne um articulador do desenvolvimento do Litoral, Atração de investimentos Indústria naval para atendimento a sociedade, entretenimento, Marinas, Hotelaria, etc..; Ilha do Mel Revisão da Lei de Uso e Ocupação, Plano de desenvolvimento turístico, unidade de conservação; e ainda a negociação com armadores para parada de navios de Passageiros na temporada b) Cataratas do Iguaçu e Caminhos ao Lago Itaipu. Destacam se a participação em duas ações: Campanha Vote Cataratas com apoio em todas as etapas da campanha com a mobilização e sensibilização da comunidade paranaense, através de passeatas, entrevistas, baner eletrônico no site oficial da SETU, reuniões com o trade etc.; e articulação para concretização do Projeto Beira Foz. DNA Turístico do Paraná: discussões e estruturação preliminar do projeto que tem por objetivo levantar informações que evidenciem a singularidade do território paranaense, a serem utilizadas para incrementar e diversificar de forma criativa, os atrativos e serviços turísticos existentes, com a finalidade de valorizar a essência e hospitalidade do Povo Paranaense, de proporcionar experiências únicas aos visitantes, e, despertar nos mesmos, a cultura da viagem, além de consolidar a imagem da Marca Paraná. Participação, parceria e apresentação da proposta no Evento Economia Criativa promovido pelo Ministério da Cultura e Secretaria de Estado da Cultura no mês de novembro em Curitiba, juntamente com outros parceiros, e realização conjunta de oficinas regionais dentro do tema, com enfoque ao desenvolvimento do Turismo. Ordenamento dos Segmentos Turísticos: Turismo Religioso: realização de Convênio com o Instituto Gaudium de Proteção à Vida, vinculado a CNBB, com ações de promoção e divulgação nas regiões turísticas, como também acordo de cooperação entre esse Instituto, a PROMOCAT Marketing e a Agenzia Puglia Promocione da Itália, para inserir o Paraná como um dos cinco destinos brasileiros junto aos operadores mundiais do segmento, dentre outras ações;

8 Turismo Rural: estruturação do GT do Turismo no Espaço Rural (Decreto 3351 de 28/11/2011) junto com a SEAB, visando o desenvolvimento do segmento no Paraná, com a realização de 07 reuniões ordinárias e uma visita técnica à cidade de Florianópolis, SC para reconhecimento da organização institucional do turismo rural nesse Estado. Turismo Náutico: criação e coordenação do Grupo de Trabalho do Paraná e articulação com entidades que atuam no setor. O Grupo de Trabalho Náutico foi instituído oficialmente pelo Decreto 2848, assinado em 28/09/2011 pelo Governador Beto Richa. Atuação no Sistema Nacional de Turismo: com a participação em reuniões do FORNATUR Fórum Nacional de Secretários e Dirigentes Estaduais de Turismo, ocupando a Vice presidência da Região Sul. Organização de uma Reunião Ordinária em Foz do Iguaçu durante o Festival de Turismo das Cataratas. Houve ainda a reestruturação da Comissão de Turismo do CODESUL Turismo Brasil Sul (MS, PR, SC, RS), com a definição de um Plano de Ações dentro do enfoque participativo e estudos de criação da logo da Comissão. Pela Comissão, em julho de 2012, foi assumida a coordenação do Macrotema Turismo de Fronteira dentro da CNC Confederação Nacional de Comércio, com a realização de 6 debates entre agosto e dezembro, culminando com a realização do Seminário Latinoamericano de Turismo de Fronteira em Foz do Iguaçu no mês de dezembro. Atuação no Turismo Internacional: através da busca de parceria com a Organização Mundial do Turismo, CAM, União Européia e BID para a melhoria da gestão do Sistema SETU e do setor. Também com Embaixada da França e Ministério de Turismo da Argentina e Espanha. Cita se como ação efetiva e articulação com a ABIH e o SEBRAE para a implementação do Projeto de Transferência Tecnológica e Responsabilidade Corporativa para micro e pequenos empreendimentos hoteleiros (até 30 unidades habitacionais) com a Unidade de Gestão da AMADEUS GROUP e ainda a Prospecção de Projetos conjuntos com a ARALDI. Com o Conselho de Embaixadores dos Paises Árabes estava construindo uma relação de trabalho na identificação de metas comuns com o desafio da realização de um grande evento de Turismo e Negocios Brasil x Países Árabes, em Foz do Iguaçu no primeiro semestre de 2013.

9 Copa FIFA 2014: coordenação da Câmara Temática do Turismo, no âmbito da SECOPA, com a estruturação, articulação e levantamento das ações previstas pelas diferentes entidades do setor, dentro de áreas como qualificação, recepção turística, hotelaria e marketing. Capacitação para o processo de gestão criado pela Celepar, com a inserção dos projetos das entidades integrantes da Câmara, visando o planejamento, integração e monitoramento das ações. Também houve a participação na Câmara Temática Nacional de Desenvolvimento Turístico, onde foi apresentado o Plano de Ações Estadual e captado recursos para a instalação do Posto de Informações Turísticas (PIT) no aeroporto; para o PIT móvel para a cidade de Curitiba; para os PIT's na Ponte Internacional Tancredo Neves, no Centro Municipal de Turismo e na região central de Foz do Iguaçu, visando atender ao aumento do fluxo turístico causado pelo megaevento. Participação em conjunto com a EMBRATUR no Evento do GOAL TO BRASIL no Chile, visando a divulgação das cidades sede da Copa no Brasil. Estatísticas do Turismo: criação de um grupo de pesquisas interinstitucional para a realização de diferentes estudos e ações com vistas a monitorar a atividade turística no Paraná: fluxo turístico, receita gerada, empregos, empreendimentos, impactos econômicos (PIB estadual, Conta Satélite do Turismo) etc. Como resultado inicial deste trabalho foi realizado em 2011 em Foz do Iguaçu o 2º Encontro do Programa de Cooperação para Harmonização dos Sistemas de Estatísticas Turísticas dos países do Cone Sul, promovido pelo BID, ARALDI e MTur com apresentação e discussão do Plano de Melhoria (Plan de Mejora), com a presença de diferentes instituições públicas e privadas dos países Espanha, Argentina, Chile, Paraguai, Uruguai e Brasil. Também foi realizada a Pesquisa de Demanda Turística de Foz do Iguaçu, entre novembro de 2011 e julho 2012, cumprindo as etapas de baixa, média e alta temporada, com aplicação de questionários nos idiomas inglês, espanhol e português com mais de 4 mil entrevistados. Houveram também as Pesquisas de Estudos de Perfil e Percepção dos Passageiros do Navio de Cruzeiro Aida Cara que realizou 4 paradas técnicas no Porto de Paranaguá, entre novembro/2011 e fevereiro/2012. Tais ações são realizadas com o intuito de estabelecer o fluxo e a receita gerada com a atividade turística no Paraná. Abaixo segue gráfico referente a estes dados 2007 e 2010.

10 2007 2,9 Ç Receita (em bilhões de dólares) Turistas (em milhões) 11, ,1 12, ,4 12, ,8 12,7 Núcleo Regional para o Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira do Estado do Paraná (NFPR): arranjo institucional, criação, coordenação e operacionalização do NFPR, dentro do Programa de Promoção do Desenvolvimento da Faixa de Fronteira, coordenado pela Secretaria de Programas Regionais do Ministério da Integração Nacional, reunindo 139 municípios, principalmente das regiões oeste e sudoeste do Paraná. Instauração do Grupo Gestor (GC) que tem como função a coordenação, acompanhamento e proposição das ações integradas dos entes federativos na faixa de fronteira do Paraná. Aprovação e indicação da Secretaria Executiva (SE) para auxiliar o GC nas ações de coordenação, acompanhamento e elaboração das atividades do NFPR. Destaca se ainda a participação no desenvolvimento do Projeto Turístico Ambiental Parque da Integração do Consórcio Intermunicipal de Barracão através de repasse orçamentário e também a cooperação técnica para o desenvolvimento do projeto firmado em convênio com a Prefeitura Municipal de Barracão; a participação no projeto Beira Foz, com articulações junto aos Ministérios da Justiça e Integração; e as reuniões com os governos de Alto Paraná e Canendeyu no Paraguai e Misiones na Argentina.

11 PROMOÇÃO DE INVESTIMENTOS NO TURISMO Objetivo: Prospectar recursos oriundos de fontes externas ao orçamento do Estado. PRODETUR: Conclusão dos Planos de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentável PDITS dos três Pólos Turísticos selecionados no Paraná: Foz do Iguaçu e Municípios Lindeiros, Litoral Paranaense, Curitiba e Região Metropolitana e Campos Gerais, e consolidação dos mesmos dentro de um documento único totalizando investimentos previstos no valor de R$92 milhões. Inicio de negociação dos PDITS com o BID e BNDES. Financiamentos e investimentos: estruturação de um programa de Fomento ao Turismo, a partir de parcerias com o Banco do Brasil e o BRDE. Inserção do setor turismo no Programa Bom Negócio Paraná, que viabiliza recursos de financiamento para a iniciativa privada, através da Agência de Fomento do Paraná. Elaboração do Manual para Orientação sobre linhas de crédito contendo as fontes com suas principais características. Realização de Seminários regionais divulgando oportunidades de financiamento em Foz do Iguaçu e Nova Londrina.

12 EDUCAÇÃO PARA O TURISMO E GESTÃO DA HOSPITALIDADE Objetivo: Fomentar ações de educação para o Turismo que contribuam para a excelência da hospitalidade. UICT s (Unidades de Inteligência Competitiva): articulação com entidades públicas e privadas das dez regiões turísticas do Estado, visando a estruturação do Projeto Unidades de Inteligência, como também do 3IT (Instituto Internacional de Inteligência do Turismo) em Foz do Iguaçu. Reunião de apresentação do projeto para a SETI e FIEP. Turismo e infância: Ações de articulação fornecendo materiais do Turismo Sustentável e Infância (TSI) em eventos como Marcha para Jesus promovido pelas Igrejas Evangélicas cujo tema foi Enfrentamento à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes; Inserção do turismo no Pacto de Curitiba para o enfrentamento ao Abuso e Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes e no Plano Estadual de Enfrentamento às Violências Contra Crianças e Adolescentes. Defesa e inserção da SETU no banco de projetos do CEDCA; Inserção da logo do TSI no site da SETU e solicitação para inserir também nos materiais promocionais; participação na Oficina para a Elaboração do Plano Operativo Local de Curitiba do PAIR (Programa de Ações Integradas e Referenciais de Enfrentamento à Violência Sexual Infanto juvenil no Território Brasileiro) da Secretaria de Direitos Humanos e participação da capacitação da Rede de Proteção à Criança e ao Adolescente de Curitiba do Programa. Ações de sensibilização junto à hotéis, bares e restaurantes e turistas na Operação Verão 2011/2012.

13 DESTINOS TURÍSTICOS Objetivo: Assessorar e propor instrumentos e ações para estruturação, ampliação, diversificação e qualificação de destinos e produtos turísticos no Paraná. Realização de ações de assessoramento, cadastro e fiscalização de pessoas físicas e jurídicas que atuam na cadeia produtiva do turismo: como agências de turismo, acampamentos turísticos, meios de hospedagem, transportadoras turísticas, parques temáticos, guias de turismo, organizadora de eventos, conforme Convênio firmado entre o Ministério do Turismo, Secretaria de Estado do Turismo e Paraná Turismo com recursos no valor de R$ ,00 especificamente no que se refere ao CADASTUR. Foi realizado um mutirão para o cadastramento e recadastramento de pousadas na Ilha do Mel, e visitas orientativas à prestadores de serviços turísticos localizados em diferentes municípios do Estado dentro do mesmo propósito. Acompanhamento das obras de reforma e restauro do Palacete Mathias Bonn: no município de Paranaguá, com recursos do IPHAN. Estruturado o Plano de Ocupação e Uso e realizada reunião de apresentação e definição com possíveis parceiros, visando tornar o mesmo um ponto referencial do Litoral do Paraná. Sinalização Turística: conclusão do Projeto Executivo de Sinalização de Orientação Turística para Usuários de Veículos nas regiões Cataratas e Caminhos ao Lago de Itaipu e Litoral do Paraná, além da Rota dos Tropeiros, a partir de Convênio com o MTur no valor de R$78.255,00; e realização do processo de licitação para contratação de empresa para a execução no valor de R$ ,00. Uso Público das Unidades de Conservação: assinatura de Contrato de Gestão SEMA/IAP SETU/Ecoparaná visando o estabelecimento de diretrizes e ações e a execução das atividades ligadas a área de Gestão de Uso Público das Unidades de Conservação

14 do Estado, sob a administração do IAP, que resultará na construção de uma política de desenvolvimento para o turismo em áreas naturais do Paraná. Parque Estadual de Vila Velha. Realização de diagnóstico turístico do entorno do Parque, mapeando e delimitando o uso possível. Realização de teste seletivo público. Parque Estadual do Monge: Acompanhamento das obras de revitalização do Parque Estadual do Monge na Lapa. Ilha do Mel: Elaboração de minuta de alteração da Lei Estadual nº /2009, que dispõe sobre o uso e a ocupação do solo da Ilha do Mel, para encaminhar para Assembléia Legislativa, visando a estruturação e implementação de um Plano de Desenvolvimento do Turismo, com ações voltadas a qualificação e certificação de serviços e equipamentos turísticos. Monumento Salto São João, Prudentópolis. Visitas técnicas e estruturação de projeto de uso turístico, em conjunto com IAP/SEMA. Turismo Náutico Navega Paraná: Articulação, criação, estruturação e operacionalização do Grupo Técnico do Turismo Náutico do Paraná, com o objetivo de fomentar o segmento náutico a partir de discussões de assuntos como a capacidade estrutural de operacionalização, o aproveitamento turístico dos recursos hídricos, a legislação pertinente, e a agenda de parada do navio de cruzeiros Aida Cara na temporada 2011/2012; elaboração do Termo de Referência para a contratação do Diagnóstico/Plano de Ordenamento do Turismo Náutico da região do Litoral do Paraná; realização do Workshop de navegação de águas interiores em Santa Helena; coordenação da Câmara Técnica de discussão sobre o Terminal Marítimo de Passageiros de Paranaguá; articulação com empresas de cruzeiros marítimos visando paradas na temporada 2012/2013. Realização de pesquisas para maior aproveitamento turístico das represas do rio Iguaçu no Sudoeste e de Xavantes no Norte Velho, como também dos rios Paraná/Paranapanema na região da Costa Rica no noroeste.

15 MARKETING TURÍSTICO Objetivo: Promover o Paraná como um destino turístico diferenciado e de qualidade, posicionando a Marca Paraná no Mercado. Apoio à realização de eventos: confecção de material de divulgação para os eventos: 101ª Festa do Divino de Guaratuba; II Encontro Nacional, IV Encontro Regional Sul e Sudeste da Associação Brasileira dos Clubes da Melhor Idade em Foz do Iguaçu; XI Congresso Brasileiro de Identificação Perícias Papiloscópicas e Necropapiloscópica; Encontro Nacional dos Diretores dos Institutos de Identificação I Congresso do Sul do Brasil; Festival de Turismo do Litoral 2011 e 2012; Workshop de Navegação em Águas Interiores; Congresso Brasileiro de Guias de Turismo Captação de recursos da verba descentralizada no Ministério do Turismo e da EMBRATUR: visando o desenvolvimento das ações de promoção do turismo paranaense no mercado internacional no valor de R$ ,91. Participação em eventos de promoção do turismo: coordenação e viabilização de estandes em eventos no mercado nacional (São Paulo, Rio de Janeiro, Santa Catarina, Paraná) e um no mercado internacional (Espanha), visando aumentar o fluxo turístico e a receita gerada com o Turismo no Estado, atingindo um público aproximado de mais de 600mil pessoas.

16 EVENTO LOCAL Salão Paranaense de Turismo e VII Mostra Regiões Turísticas Curitiba PR AVIRP Associação das Agencias de Viagens de Ribeirão Preto e Região Ribeirão Preto SP BRITE Brazil Internacional Tourism Exchange (2011) Rio de Janeiro RJ BNT Mercosul Bolsa de Negócios Turísticos Mercosul Penha SC 6º Salão do Turismo Roteiros do Brasil (2011) São Paulo SP Festival de Turismo do Litoral Morretes PR Festival de Turismo das Cataratas Foz do Iguaçu PR Feira das Américas 2011 ABAV Nacional Rio de Janeiro RJ Encontro Comercial Braztoa São Paulo SP FIT Feira Internacional de Turismo (2011) Buenos Aires AR FITUR Feira Internacional de Turismo (2011) Madrid ES Festival de Turismo de Gramado Gramado RS Show Rural Cascavel PR Expolondrina Londrina PR Expoingá Maringá PR Comunicação e Marketing Digital. Estruturação em conjunto com a CELEPAR do website dividido em parte institucional, profissionais e turistas. Houve ainda o planejamento de uso das redes sociais para público estrangeiro Twitter e Facebook; renovação do Calendário de Eventos online visando flexibilizar os procedimentos de participação de municípios e organizadoras de eventos e

17 gerando agenda cultural; estudos para o desenvolvimento de um site específico para o público estrangeiro e de um aplicativo do Paraná para celulares e tablets. Desde seu lançamento em março de 2012 foram contabilizadas visitas. Informações Turísticas: foram realizados 270 atendimentos na Sala Paraná, além de 462 via telefone e 943 via fale conosco, totalizando atendimentos. Foram atualizadas as informações do Litoral Paranaense, e distribuídos nos diferentes municípios do Paraná os materiais: Guia Turístico do Litoral do Paraná e folder da Ilha do Mel, entre outros, num total de Elaboração de material promocional: Calendário Oficial de Eventos 2012 com coleta de dados/informações junto aos órgãos municipais de turismo, promotores, entidades de classe, organizadoras de eventos, entre outros, resultando na inserção de 939 eventos de 225 municípios paranaenses; Revista Paraná em português e inglês; flyer da Ilha do Mel e Guia Litoral 2011/2012. Captação de Eventos para o Centro de Convenções de Curitiba. Foram captados 288 eventos, com um público total de pessoas, a partir da divulgação do equipamento nos mercados Estadual, Nacional e Internacional através de participação em debates e visitas a outros Centros de Convenções em eventos como 9ª Feira de Profissionais de Eventos SP; 6º Salão Brasileiro de Turismo SP; Brasil Inf. Tourism Exchange RJ; Reunião com Centros de Convenções do Brasil SE; Festival de Turismo de Foz do Iguaçu e do Litoral PR. Visita ao Centro de Convenções de Foz do Iguaçu PR; e da Modernização da estrutura física: reformas e melhorias, com a realização de obras como reforço estrutural das divisórias; mudança de piso; pintura; instalação de sistemas de digitalização, segurança, comunicação, informática e outros.