Direito Constitucional Prof. Daniel Sena

Transcrição

1 Técnico do Seguro Social Direito Constitucional Prof. Daniel Sena

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3 Direito Constitucional Professor Daniel Sena

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5 Edital DIREITO CONSTITUCIONAL: nacionalidade; cidadania; garantias dos direitos políticos. BANCA: Cespe CARGO: Técnico do Seguro Social

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7 Abertura Olá querido aluno da Casa do Concurseiro, É uma honra para mim estar aqui com você para trabalhar a disciplina de Direito Constitucional ao lado do professor André Vieira. Juntos vamos ajuda-lo nessa caminhada rumo a aprovação no concurso INSS. A previsão para o próximo concurso é de mais de 1000 vagas e você não poderá ficar fora desta oportunidade. Como concurseiro posso lhe garantir que a única coisa que está entre você e a aprovação é a determinação em lutar até conseguir. E nossa missão com a disciplina de Direito Constitucional é facilitar esse caminho possibilitando o acerto da maior quantidade de questões possíveis em sua prova. Eu e o professor André Vieira dividimos o conteúdo de forma que você possa se preparar com eficiência para esse concurso. A minha parte será: 1. Direito de nacionalidade, direitos políticos e partidos políticos; Para que você consiga acompanhar as aulas de forma mais produtiva, separei nesse material os artigos da Constituição Federal que compõe esse conteúdo. Fiz algumas anotações importantes mas nada que substitua o seu caderno depois de assistir as aulas. Eu sinceramente acredito que o melhor material do concurseiro é o caderno, então venha preparado para anotar tudo que falarei em minhas aulas, pois tenho muita coisa para compartilhar. No decorrer de cada aula, resolveremos algumas questões para fixarmos o conteúdo. Sugiro que você deixe para resolver as questões em sala de aula, logo após a minha explicação. Desta forma, o conteúdo ficará melhor fixado e você entenderá como cada tema poderá ser cobrado em sua prova. Todas as questões que selecionei foram da banca CESPE pois ela foi a última organizadora deste concurso. Farei o meu melhor para que você tenha a melhor aula e saia daqui preparado para todos os concursos que enfrentar. Caso deseje estar em contato comigo, deixo aqui alguns canais que utilizo para estar mais próximos dos meus alunos: profdanielsena@gmail.com Facebook: /ProfDanielSena Youtube: ProfDanielSena Site: Feitas essas considerações iniciais, iniciemos a nossa caminhada rumo à aprovação! E vamos que vamos... Prof. Daniel Sena

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9 Direito Constitucional DA NACIONALIDADE, DIREITOS POLÍTICOS E PARTIDOS POLÍTICOS Introdução Ao longo das nossas aulas trabalharemos com três temas de direitos fundamentais que sempre são cobrados nas provas: direito de nacionalidade, os direitos políticos e os partidos políticos. Abordaremos o assunto dando muita ênfase ao texto constitucional, sem esquecermos da doutrina e jurisprudência que poderão ser trabalhadas em sua prova. Aproveite para anotar tudo que eu disser em aula, pois só falarei aquilo que poderá cair em sua prova. Esse material contém o texto dos artigos 12 ao 17 da Constituição Federal, com algumas anotações. Aproveite para fazer as suas anotações complementares as quais serão trabalhadas em sala de aula. Ao longo das aulas, faremos algumas questões recentes do CESPE para fixarmos o conteúdo e descobrirmos como esse tema poderá cair em sua prova. Bom estudo! Art. 12. São brasileiros: I natos: CAPÍTULO III DA NACIONALIDADE 1. Estas são hipóteses de nacionalidade originária, involuntária. 2. Existem dois critérios de aquisição de nacionalidade originária: Ius sanguinis critério de sangue, filho de peixe peixinho é!!!! Ius solis critério do solo, territorial. 3. Conflito de nacionalidade Positivo: várias nacionalidades Negativo: nenhuma nacionalidade (heimatlos) 9

10 a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 54, de 2007) II naturalizados: Estas são hipóteses de nacionalidade secundária, voluntária. a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994) 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição. (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994) Quase-nacional ou português equiparado. 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição. Distinções: Cargos privativos de Brasileiros Natos Funções Privativas de Brasileiros Natos: Conselho da República (art. 89, VII, CF) Extradição Propriedade de empresa jornalística: brasileiros natos ou naturalizados há mais de 10 anos (art. 222, CF) 3º São privativos de brasileiro nato os cargos: I de Presidente e Vice-Presidente da República; 10

11 INSS 2016 Direito Constitucional Prof. Daniel Sena II de Presidente da Câmara dos Deputados; III de Presidente do Senado Federal; IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V da carreira diplomática; VI de oficial das Forças Armadas. VII de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda Constitucional nº 23, de 1999) 4º Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994) a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994) b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994) 1. Brasileiro nato pode perder a nacionalidade brasileira se adquirir outras, ressalvados os casos permitidos de acumulação. 2. Reaquisição de nacionalidade: Art. 12, 4º, I, CF só por ação rescisória Art. 12, 4º, II, CF- Nato readquire na mesma condição anterior Naturalizado readquire na mesma condição anterior, mas terá que cumprir os requisitos para naturalização Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil. 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios. 11

12 CAPÍTULO IV DOS DIREITOS POLÍTICOS Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I plebiscito; II referendo; III iniciativa popular. Formas de exercício direto dos direitos políticos juntamente com a ação popular. 1º O alistamento eleitoral e o voto são: I obrigatórios para os maiores de dezoito anos; II facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. 1. Voto obrigatório: Maiores de 18 anos 2. Voto facultativo: Maiores de 16 e menores de 18 anos Analfabetos Maiores de 70 anos 3. Voto proibido: Estrangeiros Conscritos 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei: I a nacionalidade brasileira; II o pleno exercício dos direitos políticos; 12

13 INSS 2016 Direito Constitucional Prof. Daniel Sena III o alistamento eleitoral; IV o domicílio eleitoral na circunscrição; V a filiação partidária; VI a idade mínima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador. 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. Inalistáveis: Estrangeiros e conscritos Os analfabetos podem votar, mas não podem ser votados 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subseqüente. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 16, de 1997) Reeleição Só se aplica aos membros do Poder Executivo. 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito. Desincompatibilização Só se aplica aos membros do Poder Executivo. 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição. 13

14 Inelegibilidade em razão do parentesco Só se aplica aos membros do Poder Executivo. Súmula Vinculante STF nº 18: A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no 7º do artigo 14 da Constituição Federal. 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições: I se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade; II se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade. 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta. (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 4, de 1994) 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude. 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de: I cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado; Perda II incapacidade civil absoluta; Suspensão III condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; Suspensão 14

15 INSS 2016 Direito Constitucional Prof. Daniel Sena IV recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII; Perda V improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4º. Suspensão Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 4, de 1993) CAPÍTULO V DOS PARTIDOS POLÍTICOS Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: Liberdade de organização partidária I caráter nacional; II proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes; III prestação de contas à Justiça Eleitoral; IV funcionamento parlamentar de acordo com a lei. 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna, organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária. 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei. 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar. 15

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17 Questões 1. (CESPE/INSS/2016) A respeito dos direitos fundamentais, julgue o item a seguir. Basta que a pessoa nasça no território brasileiro para que seja considerada brasileiro nato, independentemente da nacionalidade dos seus pais, a não ser que algum deles, ou ambos, esteja(m) no Brasil a serviço de seu país. 2. (CESPE/TRT8/2016) Configura-se a denominada nacionalidade adquirida no caso em que o indivíduo nascido no estrangeiro, filho de pai ou mãe brasileiros, passa a residir no Brasil e opta pela nacionalidade brasileira depois de ter atingido a maioridade. 3. (CESPE/TRT8/2016) É proibida qualquer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, os quais são detentores dos mesmos direitos e deveres previstos na Constituição Federal de 1988 (CF). 4. (CESPE/TRT8/2016) Tanto a nacionalidade primária quanto a nacionalidade secundária dependem da vontade do indivíduo, que tem a liberdade de aceitar ou não o vínculo jurídico-positivo que o liga ao Estado brasileiro. 5. (CESPE/TRT8/2016) Na determinação da nacionalidade primária, no Brasil se adota com primazia o jus solis (vínculo de territorialidade), mas também se admitem o jus matrimoniale (vínculo de casamento) e o jus sanguinis (vínculo de sangue). 6. (CESPE/TRT8/2016) Brasileiros naturalizados podem votar e concorrer a quaisquer cargos políticos. 7. (CESPE/TRT8/2016) Senadores e governadores de estado e do Distrito Federal se equiparam no que se refere à idade mínima exigida como condição de elegibilidade. 8. (CESPE/TRT8/2016) O voto, obrigatório para maiores de dezoito anos de idade, é facultativo para aqueles cujos direitos políticos tenham sido suspensos em decorrência de condenação criminal transitada em julgado. 9. (CESPE/TRT8/2016) A vedação à utilização de organização paramilitar não obsta que os partidos, em razão da autonomia que lhe é constitucionalmente assegurada, convencionem indumentária uniformizada ou que estabeleçam, em seu âmbito interno, relação de comando e obediência baseada em hierarquia rígida e fidelidade partidária. 10. (CESPE/TRT8/2016) Os partidos políticos possuem personalidade jurídica de direito público. 17

18 11. (CESPE/PCPE/2016) Será considerado brasileiro nato o indivíduo nascido no estrangeiro, filho de pai brasileiro ou de mãe brasileira, que for registrado em repartição brasileira competente ou que venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. 12. (CESPE/DPU/2016) À luz do disposto na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o item que se segue, acerca dos direitos e garantias fundamentais, da nacionalidade e dos direitos políticos. O cancelamento da naturalização por meio de sentença judicial transitada em julgado acarreta a perda dos direitos políticos. 13. (CESPE/DPU/2016) Acerca dos direitos e garantias fundamentais, de acordo com o disposto na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o próximo item. Adotou-se como regra o critério sanguíneo para a definição da nacionalidade brasileira. 14. (CESPE/DPE-RN/2015) A nacionalidade de brasileiros naturalizados perdida por sentença judicial devido ao exercício de atividade nociva ao interesse nacional pode ser readquirida mediante novo procedimento de naturalização. 15. (CESPE/TCU/2015) De acordo com a CF, prescinde de prévia decisão judicial a perda da nacionalidade pelo brasileiro naturalizado que adquirir outra nacionalidade. 16. (CESPE/TCE-PR/2016) Com base na jurisprudência do STF, assinale a opção correta a respeito dos direitos políticos. a) O princípio da anterioridade da lei eleitoral subordina, inclusive, a incidência das hipóteses de inelegibilidade introduzidas por normas constitucionais originárias constantes da Constituição Federal de b) As condições de elegibilidade podem ser estabelecidas por simples lei ordinária federal, diferentemente das hipóteses de inelegibilidade, que são reservadas a lei complementar. c) É constitucional a exigência legal que, independentemente da identificação civil, condiciona o voto à apresentação, pelo eleitor, do título eleitoral. d) É dos estados a competência para legislar sobre condições específicas de elegibilidade dos juízes de paz. e) A filiação partidária como condição de elegibilidade não se estende aos juízes de paz. 17. (CESPE/TCE-PA/2016) No que diz respeito à disciplina constitucional relativa aos direitos políticos, julgue o item seguinte. A alistabilidade, que se refere à capacidade do indivíduo de ser eleitor, com direito de participar da escolha dos mandatários, é vedada aos estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, aos conscritos. 18. (CESPE/PCPE/2016) Embora a CF vede a cassação de direitos políticos, ela prevê casos em que estes poderão ser suspensos ou até mesmo perdidos. 18

19 INSS 2016 Direito Constitucional Prof. Daniel Sena 19. (CESPE/TJAM/2016) De acordo com o que está expresso na CF acerca dos partidos políticos, é livre a criação, a fusão, a incorporação e a extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa humana, desde que observado(a) a) a obrigação de prestar contas à justiça eleitoral. b) a apreciação da legalidade dos atos de admissão de pessoal para fins de registro. c) a vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal em caso de coligações eleitorais. d) o caráter regional do novo partido que se pretenda criar. e) a ampla publicidade dos orçamentos dos partidos políticos. 20. (CESPE/TRT8/20160 A CF assegura personalidade jurídica aos partidos políticos, na forma da lei, além de estabelecer as sanções cabíveis no caso de indisciplina partidária, que podem ser tanto a advertência quanto a perda do mandato. Gabarito: 1. C 2. E 3. E 4. E 5. E 6. E 7. E 8. E 9. E 10. E 11. C 12. C 13. E 14. E 15. C 16. B 17. C 18. C 19. A 20. E 19