APLs como Estratégia de Desenvolvimento Novembro/ 07

Transcrição

1 Departamento de Competitividade e Tecnologia APLs como Estratégia de Desenvolvimento Novembro/ 07 1

2 Desenvolvimento I ndustrial Regional / Local O Desenvolvimento I ndustrial Regional / Local basicamente tem dois objetivos: 1. Fortalecer a indústria local: Manter e favorecer o crescimento da indústria local 2. Atrair novas indústrias 2

3 Desenvolvimento I ndustrial Regional / Local Fatores a serem analisados Estrutura do Setor e Perspectivas de Crescimento Tecnologia e Gestão Valor Agregado Oportunidade de Exportação Fortalecer Atrair Nível de Geração de Emprego Possibilidade de Substituição às Importações PRODUTIVIDADE Setores/ Localidades Concorrentes 3

4 Desenvolvimento I ndustrial Regional / Local 4

5 Existem oportunidades de parcerias ancoradas por grandes empresas? ABC ABC --APL APL PLÁSTICO PLÁSTICO 16,9% 16,9% VA VA FISCAL FISCAL Sto Sto André André --5,2% 5,2% S. S. Bernardo Bernardo --3,3% 3,3% S. S. Caetano Caetano --0,5% 0,5% Diadema Diadema --4,5% 4,5% Mauá Mauá --3,4% 3,4% 5

6 Fortalecer a Indústria local : APLs Aumentar a Competitividade Micros e Pequenas Empresas Criar Processos de Auto-Sustentação Fortalecimento Contínuo dos APL s Incrementar 1.Participação no Mercado 2.Gestão 3.Capital Humano / Empreendedorismo 4.Inovação Tecnológica 5.Ações de Cooperação - Médio prazo o aumento da visibilidade e reputação das empresas e de seus produtos nos mercados interno e externo. 6

7 Marco Metodológico- Círculo Vicioso da Concorrência Predatória Conjuntura Novos entrantes, nacionais e internac., empresas e APLs O mercado é limitado e não sofisticado Só responder e não buscar ou criar Copiar os produtos que vendem mais Baixa inovação/ sofisticação de produto Baixo desenvolvimento de capacidades (gestão, comercializ., etc.) Aumento de oferta e concentração nos mesmos segm e canais com o mesmo produto Maior poder de barganha dos canais (jusante) Competição via preços com redução de margens Desconhecimento de: Mercado (segm/tamanho/canais) Posicionamento X competencia Oportunidade Inovação (produto/processo) Cadeia Produtiva (local/setorial) Conflito na Cadeia (montante) - qualidade, prazo Salarios baixos Trabalho informal Informalidade tributária Meio Ambiente Estrategia de sobrevivência: Estímulo local da concorrência predatoria Ausencia de planejamento/foco no curto prazo Ausência de cooperação/ confiança Inicio de estagnação e decadência: empresas, empregos e renda Piora da reputação do APL Queda da produtividade e vendas Queda da arrecadação de impostos Oferta produtos de baixa qualidade: Materia prima de baixa qualidade Mão de obra de baixa qualidade Riscos legais e sociais (Refis) 7

8 Marco Metodológico - Círculo Vicioso x Confiança ( Capital Social) Cultura Associativa pouco madura no país, portanto: Formas de abordagem devem focar na construção do ambiente de confiança. Níveis de confiança: Auto Confiança dos Empresários; Confiança dos Empresários nos Colaboradores; Confiança dos Empresários nas Instituições; Confiança entre as Instituições; Confiança entre os Empresários. Base para Cooperação 8

9 Marco Metodológico Trabalho Comportamental Mapa Sociométrico dos Agentes. Perfil médio do grupo Principais interesses, afetos e oportunidades Forças restritivas e ameaças Possibilidade de Conflitos e Cooperação. Empreendedorismo Papel do setor Privado como Indutor do Desenvolvimento. 9

10 Marco Metodológico - Metas e Indicadores Consultoría Treinamento Apoio Institucional Aumentar receita META (VA/PO) Aumentar produtividade Redução de custo Estrategia de mercado Comercialização Marketing Design Recursos Humanos Treinamento (Estratégico, Tático, Operacional) Estimular/Desenvolver Confiança Cooperação Inovação Gestão Processos Qualidade 10

11 Marco Metodológico: governança, grupo piloto e grupo gestor Local, Estadual e Federal Poder Público Sindicatos Estaduais, associações empresariais locais Iniciativa Privada Institutos de C &T s e Universidades Fiesp e Sebrae Senai,,ETEs,IEL, ONGs, etc Parceiros Grupo Gestor Planejamento Estratégico Articulação Institucional Inovação, crédito, Escolaridade, Meio Ambiente Gestão, Tecnologia e Inovação Projetos Estratégicos Adequação De Políticas Sistema de Informações Monitoramento de Metas e Resultados Qualitativos Agente Local Manejo em Campo APL Grupo Piloto Trabalho Comportamental Extensão em Gestão e Inovação Pesquisa de Mercado Transbordamento 11

12 Marco Metodológico Pesquisa de Mercado PREÇO compra orientado a preço Linha Moderada Prods diferentes Escala Custo Produção Baixo Preços Baixo Conhece Marca REPOSIÇÃO FUNCIONAL DECORAÇÃO APARÊNCIA Linha média Prods diferenciados Moda / Marca Preços Xqual (mais, mais) SOFISTICADA MODA POPULAR Linha Completa// Jogos Prods com alto valor agregado Baixa Escala/ Personalização Custo Produção Alta Preços Altos (mais por pais) Alto nível de serviços Marca é importante Prods sem valor agregado Alta Escala Custo Produção Baixa Prod básicos Nenhum nível de serviços Marca não importante Preços: menos, igual QUALIDADE/ VALOR compra sabendo que quer 12

13 Marco Metodológico Planejamento Estratégico Demanda SIC - Sistema de Inteligência Competitiva Empresas e APL - Mercado Internacional - Pesquisa de Mercado - Consumidor - Canais - DG de tecnologia - Concorrência - Feiras/Missões/Workshop - Sistemas de Informação de Marketing Oportunidades de mercado internacional Segmentação do consumidor Atributos/ barganha com canais/ Imagem Análise da concorrência Oport. inovação produto/processo/ capital humano Aumento de capacitação de MKT X Oferta Competências das Empresas e do APL - Cadeia Produtiva - Instituições locais/ Governança - Estrutura de rivalidade - Demandas atendidas - Estratégias empresariais/ cadeia local - Marketing - Gestão - RH - Tecnologia - Investimentos - etc. Planejamento estratégico - Empresas - APL Implantação e Gestão dos Planos de Ação 13

14 Histórico APLs Local de Ação Produto Total do Pólo ( 2001) Grupo de Empresas Pólos Pessoal % Empresas/ Empresas PO/Empresa Empresas Ocupado Pólo S J do Rio Preto - Jóias % Mirassol - Móveis % Ibitiga - Cama, mesa e banho % Vargem Grande do Sul - Cerâmica Vermelha % Tambaú - Ceramica Vermelha % Itu - Ceramica Vermelha % Tatui- Ceramica Vermelha % Limeira - Folheados de % Ouro Total % Novos APLs: Plástico do ABC Aeroespacial em S. José dos Campos Votuporanga Jau 14

15 Resultados - Ações Cooperadas Empresas Treinamentos em Equifax, Conjunto Cestas Básicas, Consórcio MDF, e Exportação Mantas, Anúncios Conjunta Inovação Revistas em Conjunto Missões e Feiras Parceria para atender novos Divisão de mercados (tok Assessoria Promotores Stok) Imprensa, Anuncio em Revistas, Sites Desenvolvimento Novos Produtos e Processos. Divisão de Cargas e de Distribuição Bordados de Ibitinga e Imagem de Mirassol AÇÕES LIMEIRA V G DO SUL TAMBAU ITU TATUI MIRASSOL CAPITAL HUMANO COMPRAS CONJUNTAS EXPORTAÇÃO INOVAÇÃO E C&T MISSÕES MUDANÇA DE SEGMENTO DE MERCADO PROMOÇÃO COMERCIAL DAS EMPRESAS PROMOÇÃO COMERCIAL DO APL UNIVERSIDADE- EMPRESA VENDAS CONJUNTAS VISITAS ENTRE EMPRESAS REPUTAÇÃO E IMAGEM S J DO RIO PRETO IBITINGA 15

16 Agenda de Desenvolvimento Local Recursos Humanos - Escola Técnica Estadual.(SINDICOBI/SCTDE/PMI) - Ibitinga - Centro de treinamento no Sindicato para cursos do SENAI (SINDICOBI/SENAI/STBI) - Ibitinga Programa de inserção do Menor Aprendiz/SENAI (SIMM/PMM/STbM/STM, SINDICOBI/STBI) Mirassol / IBT Programa de Inclusão Digital Telecentro (SIMM/PMM/MDIC, SINDICOBI/PMI/SCTDE) VAR / MIR / IBT Telesalas Técnicas e de Alfabetização MIR / VAR / TB / ITU/ TATUI Tecnologia Projeto Centro Tecnológico (SIMM/PMM) MIR Projeto FINEP para desenvolvimento SOFTWARE para Inteligência Competitiva da Região.(SINDICOBI/UFSCAR/UFPR) IBT Projeto Finep para criação de laboratório. (CCB/PMT) - TB Projeto de Desenvolvimento de novos produtos cerâmicos APL Cerâmica 16

17 Agenda de Desenvolvimento Local Infra estrutura Programa de Estabilização do Fornecimento de Energia (Eletropaulo/SIMM/PMJ) Mirassol Projeto de Condomínio industrial de S.J. do Rio Preto Meio Ambiente. Programa Destino de Resíduos (SIMM/ONG Lar S Francisco/ PMJ) Projeto para legalização e controle de banco de lavras (AICT/PMT/DARM) TB Cultura Projeto Empreende Cultura (SINDICOBI/MinC/IEL/SESI/PMI) - IBT Adensamento de Cadeia - Projeto PROINCO para adensamento de cadeia.(sindicobi/pmi) Qualificação de Fornecedores - Terceirização em Mirassol 17

18 Exemplo de Interface com Turismo Tambau Turismo Religioso. 18

19 Avaliação Quantitativa VA/PO , ,5 2 0 S J do Rio Preto 02/03 Itu 05/06 V G do Sul 05/06 Mirassol 05/06 Tambau 05/06 Tatui 05/06 Limeira 02/03 APLs em Desenvolvimento: Plástico do ABC Aeroespacial em S. José dos Campos Votuporanga Jau 19

20 Parcerias para o Desenvolvimento A Fiesp e o MDIC são parceiros e juntos desenvolveram suas metodologias de atuação em Arranjos em 10 APLs do Estado de São Paulo. O MDIC disponibilizou a contratação de Agentes para contribuir na elaboração dos Planos de Desenvolvimento das localidades. A FIESP utilizando sua metodologia de atuação em Arranjos promoveu através dos Agentes contratados a mobilização, sensibilização, sistematização das demandas locais, planejamento estratégico local e das empresas, e a construção de laços de confiança para a elaboração dos Planos. A elaboração dos Planos permitiu às localidades fortalecer o processo de construção da governança e de visão de futuro, dando mais maturidade à agenda de desenvolvimento local; 20

21 Propostas de Políticas Públicas para APLs MERCADO: a.treinar agentes para exportação e fomentar escritórios de tradings nas localidades de APLs. b. Promoção Comercial Nacional. (escritórios estaduais de promoção) c.inserir nos programas de compras governamentais requisitos de oferta conjunta de empresas para que pequenas empresas articuladas em rede possam atender a licitação. d. Promover Parcerias Público-Privada para realização de pesquisas de mercados para APLs de setores prioritários. e. Observatório de Mercado (tendências, prospeção etc) 21

22 Propostas de Políticas Públicas para APLs GESTÃO a. Programa de extensão voltados para o incremento da gestão das PMEs localizadas em APLs.; b. Apoiar e certificar as empresas com Selo de Gestão que permita as empresas certificadas obter fast track em programas governamentais, recursos públicos e nas compras governamentais; c. Criar bolsas de estudos para Universidades/ETs promoverem consultorias (gestão, inovação e tib) nas empresas dos APLs através de empresas juniores e com a tutorias de professores. CAPITAL HUMANO a. Desenvolver dentro das instituições de fomento técnico Bolsas para manutenção de Agentes de Extensão em APLs; b.elaborar programas de qualificação da mão de obra das localidades com recursos do FAT em parceria com Senai e ETs. c.desenvolver em parceria com Sesi programas de alfabetização via telesalas ou presenciais; d. Reconversão vocacional e/ou criação de novos CEFETS. 22

23 Propostas de Políticas Públicas para APLs INOVAÇÂO a. Elaboração de um Programa de Extensão em Inovação (Agências de Inovação). b. Criar Centros Locais de Inovação e TIB. c.adequação dos programas de apoio à inovação das Empresas, a investimentos coletivos e inovações incrementais; d.criação de Observatórios de Competitividade Setorial nas universidades focados nos temas de mercado, TIB e inovação. e. Revisão da Lei de Inovação de forma a permitir as Grandes Empresas promoverem a inovação em pequenos fornecedores e a inovação cooperadas em PMEs; CAPITAL a. Apoio a Cooperativas de Crédito; b. Estruturação de Fundos de Aval para Competitividade; c. Sociedade de Garantias Solidárias d.fundos de Recebíveis. e.desenvolver o conceito de Finanças de Proximidade para os Bancos Públicos;. f. Apoio a Investimentos para equipamentos de uso coletivo (consórcios, centrais de compra/venda, infra estrutura turística etc) g. Funding para inovação de produto, processo, gestão e tib. 23

24 Propostas Institucional de Políticas Públicas para APLs INSTITUCIONAL a. Promover o monitoramento e avaliação dos arranjos e a realização de benchmarkings. b. Estruturar legislação tributária favorável a atividades cooperadas (vendas, compras, inovação, infra estrutura etc) c. Promover Regiões de Denominação de Origem d. Dar incentivos fiscais para grupos de empresas que invistam (gestão e inovação)coletivamente, individualmente ou em cadeia (qualificação de fornecedores) e. Promover programa de escalonamento para o enquadramento ambiental (destino de resíduos e poluentes); f. Promover o planejamento do desenvolvimento local. 24