Gerir o Domínio Público Ferroviário com Inteligência Geográfica Rodrigo Dourado

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1 Rodrigo Dourado

2 Agenda Grupo REFER Direção de Gestão Cadastral e Licenciamento Dados do negócio e Informação geográfica Funções do SIG no Património Visualizadores FLEX Ações Futuras

3 Grupo REFER REFER REFER Telecom REFER Património REFER Engineering Direção de Gestão de Estações e Administração do Património Direção de Gestão Cadastral e Licenciamentos Direção Comercial e Valorização

4 Missão Conhecer e manter atualizado o cadastro (terrenos e edifícios) do Domínio Público Ferroviário e do Domínio Privado da REFER Aquisição Realizar todos os processos de expropriação necessários à concretização de novos investimentos ferroviários Alienação Atualização Proceder à alienação de pequenas áreas de terreno confinantes com o DPF e conduzir todos os processos de desafetação de bens imóveis do DPF para domínio privado da REFER Garantir o cumprimento da legislação em vigor (DL 276/2003) relativamente a todas as construções confinantes ou vizinhas do DPF de forma a: Acautelar que não haja invasão do DPF Garantir condições de segurança da infraestrutura e circulação ferroviária Permitir possíveis ampliações da infraestrutura ferroviária Fiscalização Denominador comum: LIMITE DO DOMÍNIO PÚBICO FERROVIÁRIO

5 Cadastro e SIG Missão Conhecer e manter atualizado o cadastro (terrenos e edifícios) do Domínio Público Ferroviário e do Domínio Privado da REFER. Mundo Real Rec. Humanos Hardware Software Sistema de Informação Geográfica + Gestão Documental Dados Gestão do Património Objetivos Inventariação cadastral Desenvolver e definir as ferramentas necessárias para a gestão integrada de todos os terrenos e edifícios. Desenvolver competências por forma a potenciar prestação de serviços ao nível da gestão patrimonial

6 Expropriações Missão Realizar todos os processos de expropriação necessários à concretização de novos investimentos ferroviários. Retificação Traçado Objetivos Melhorar a formação técnica dos colaboradores Suportar a atividade em ferramentas informáticas (tecnologia SAP e de informação geográfica) Minimizar custos nas indemnizações aos expropriados (por exemplo, análise rigorosa das áreas a expropriar)

7 Alienações e Concessões Missão Proceder à alienação de pequenas áreas de terreno confinantes com o DPF e conduzir todos os processos de desafetação de bens imóveis do DPF para domínio privado da REFER. Legislação Objetivos Aumentar as receitas da REFER Articular com todas as entidades envolvidas por forma a reduzir o tempo de publicação do despacho de desafetação Potenciar novas oportunidades de negócio Alienação

8 Licenciamentos Missão Garantir o cumprimento da legislação em vigor (DL 276/2003) relativamente a todas as construções confinantes ou vizinhas do DPF. Licenciamento Objetivos Atingir a meta dos 20 dias para o tempo de resposta (prazo legal da maioria das solicitações externas) Continuar com o trabalhos de organização do arquivo histórico (primeiras aquisições de terrenos para construção das linhas) Recuperar assuntos não concluídos que transitaram de anos anteriores

9 Limite do Domínio Público Ferroviário Autos de delimitação Alienações Aquisições/Expropriações Iniciais com mais de 150 anos Nos últimos 20 anos (muitas regularizações) Novos projetos expropriativos Plantas de Comissão

10 Autos de Delimitação Definem pontualmente o DPF Materializa um acordo sobre limite de propriedade entre REFER e seus confinantes

11 Dados do negócio e Informação geográfica Georreferenciação grosseira Consulta e atualização morosa Cruzamento de dados difícil Consolidar geometria com documentos aquisitivos Informação divergente para um mesmo local Volume de dados

12 SIG e Integração (mudança de paradigma) BD Edifícios REFER Google Earth Bessel-Bone Triangulação de Lisboa Datum 73 Lisboa Hayford-Gauss WGS84 Conversão para o sistema de referência ETRS89 PT -TM06

13 Cadastro: Problema vs. Solução? Problema: Não é possível gerir o património que não se conhece A dispersão e vastidão não permite o cadastro de todos os bens imóveis sem despender muitos recursos. A dinâmica própria do DPF requer atualização permanente O problema existe a nível nacional Como resolver? Formação adequada às necessidades para todos os técnicos envolvidos Estabelecer uma plataforma informática única e centralizada (centro de dados) capaz de alojar toda a informação geográfica patrimonial. Priorizar áreas a cadastrar que tenham maior potencial de retorno ou de acordo com as necessidades (sem hipotecar o dia a dia )

14 Identificar prioridades - Conhecer o Território Nos 10 Lugares com maior nº de habitantes existe apenas 2,7% da rede ferroviária Nacional, no entanto, neles residem 40% dos habitantes Linha de Sintra (Lisboa, Amadora, Agualva-Cacém e Algueirão-Mem Martins) com 17,5 km Linha do Norte atravessa 4 lugares do top-10 (Lisboa, Porto, Coimbra e Gaia) numa extensão total de 22 km Lisboa é o lugar com maior número de linhas (8) com extensão total de 43,5 km Cerca de localidades atravessadas por caminho-de-ferro, das quais 45% correspondem a Lugares com número de alojamentos residual

15 Funções do SIG no Património Identificar incoerências em parcelas expropriadas, alienadas ou concessionadas Visualizar e gerir informação relativa a protocolos, contratos, plantas, etc. Analisar a informação de uma forma mais expedita e apoiando a tomada de decisão Identificar áreas excedentes à operação ferroviária permitindo a rentabilização das mesmas Centralizar informação Inventariação o património existente Identificar zonas de ocupação ilegal Partilha de Informação pelo o Grupo

16 Valorização patrimonial Após o definição do DPF, torna-se possível identificar bens imóveis valorizáveis. Catálogo de edifícios, espaços e terrenos a valorizar: Concessão Alienação Publicação online do catálogo de património disponível Atitude proactiva vs. reativa, no que diz respeito à valorização patrimonial. Abertura ao investimento privado que valorize e preserve o património ferroviário. A valorização tem um forte impacto positivo na imagem da REFER e do setor ferroviário O inverso também é verdade

17 Alguns números Km de limite DPF 183 ha Concessões marcos de propriedade Edifícios georreferenciados (70%) parcelas (500 alienação)

18 Visualizadores FLEX Edição de Edifícios e Alienações Informação Cadastral

19 Ações Futuras Continuação do trabalho de inventariação cadastral Apostar na estruturação e centralização de informação em base de dados geográfica Organização e digitalização da documentação que se encontra dispersa em arquivos Formação de colaboradores de áreas não-geográficas Promover a disseminação e partilha de IG pelo Grupo REFER Colaboração com a DG Território no âmbito do SiNErGIC

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