TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RIO GRANDE DO SUL CORREGEDORIA-GERAL DA JUSTIÇA

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1 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RIO GRANDE DO SUL CORREGEDORIA-GERAL DA JUSTIÇA ALVARÁ ELETRÔNICO AUTOMATIZADO Tema: Tecnologia da Informação PORTO ALEGRE/RS, 30 DE AGOSTO DE Identificação do Órgão/Unidade: Corregedoria-Geral da Justiça Tribunal de Justiça 2. para contato e envio de Informações: keller@tj.rs.gov.br

2 3. Nome do Trabalho/Projeto: ALVARÁ ELETRÔNICO AUTOMATIZADO 4. Tema: Tecnologia da Informação 5. Nome do Responsável e Equipe (Cargo/Função): Responsável: Carlos Alberto Jaime Keller, Coordenador de Correição Equipe: Dra. Maria Cláudia Mércio Cachapuz e Dr. Márcio André Kepler Fraga, Juízes-Corregedores Denise Nenê de Souza e Volnei Rogério Hugen, Coordenadores de Correição Andréa Schramm Moraes e Ivanise Perez Flores, Déborha Regina Malaquias, Oficiais Escreventes Magdala Rosane Muniz de Leon, Distribuidora/Contadora Denise Salvadori Virti, Chefe de Serviço Márcio Emir da Silva e José Carlos Vargas, Analistas de Sistemas. EMENTA Com a implantação do Sistema Themis1G em todas as Comarcas do Estado do Rio Grande do Sul, o Tribunal de Justiça passou a contar com novas ferramentas para arrecadação de valores, a saber, a GUPJ Guia Única do Poder Judiciário e a Guia de Depósito Judicial Automatizada. Essa inovação foi permitida em virtude da parceria entre o Poder Judiciário e o Banco do Estado do Rio Grande do Sul e, por ela, os valores arrecadados são transmitidos para a instituição financeira e tratados em contas próprias. Viu-se então a necessidade de que a saída dos valores de Depósitos Judiciais merecessem também um tratamento eletrônico, seguro e com alta agilidade.

3 Para suprir esta lacuna de forma ágil, segura e rápida, foi proposta a criação do de um sistema de Alvará Eletrônico Automatizado. O projeto objetivou atenuar a grande quantidade de contas de Depósitos Judiciais que, na época da implantação do Projeto, ultrapassava 700 mil contas. O ataque às causas provou-se eficaz, pois foi introduzida no Poder Judiciário Gaúcho uma nova ferramenta, em parceria com o Banco do Estado do Rio Grande do Sul Banrisul, que veio ao encontro dos anseios da Ordem do Advogados do Brasil, Secção RS. A implantação do Projeto deu-se no mês de outubro de 2010, e até abril de 2011 já estava expandida em todo o Estado. Hoje já são processados mais de alvarás automatizados, repassando a partes ou advogados mais de trezentos milhões de reais (R$ ,00) de forma eletrônica. O projeto está de acordo com as normas do Sistema Financeiro Nacional e das Resoluções do SISBACEN. Atende as partes e advogados, permitindo que os valores a serem levantados possam ser sacados em qualquer agência bancária dentro do território nacional, garantindo aos interessados agilidade, rapidez e segurança. Assim, um depósito judicial cujo saque poderia demorar cerca de 180 dias, pode agora ser levantado em cerca de 20 minutos pela modalidade TED Transferência Eletrônica Disponível. OBJETIVOS: Segurança, rapidez, rastreabilidade, otimização de tempo e a consequente agilização da prestação jurisdicional. DESCRIÇÃO DO PROBLEMA: Existem hoje, nas agências do Banrisul, mais de 700 mil contas abertas em decorrência de depósitos judiciais, cujo saque na forma tradicional via alvará em papel acarreta inúmeras providências às Unidades Judiciárias do Estado, muitos servidores envolvidos, assinaturas do Escrivão e do Magistrado, e a posterior entrega, pelo interessado, das vias do alvará assinado na própria agência do Banrisul, com a

4 consequente conferência de valores, dos dados da(s) parte(s) ou advogado(s), entre outras. Sem contar os erros no preenchimento do documento e até possíveis fraudes. CAUSA DO PROBLEMA: a) Aumento desenfreado da demanda de Contas de Depósito Judicial; b) grande volume da Alvarás para levantamento junto as agências do Banrisul; c) inexistência de um sistema seguro para o levantamento dos Depósitos Judiciais; d) necessidade de partes e advogados comparecerem nas agências do Banrisul no momento do levantamento do alvará, sujeitando-se a filas e disponibilidade de caixas; e) morosidade no momento do levantamento dentro das agências do Banrisul, em virtude do grande volume de alvarás. PLANO DE AÇÃO: Com o objetivo de agilizar o levantamento dos alvarás para partes e advogados, a proposta elaborada para o novo Projeto consistiu nas seguintes premissas: a) automatizar a geração de alvarás das contas e processos gerados a partir das guias do sistema Themis1G; b) fornecer saldo atualizado das contas, pro rata die, a partir da informação do número do processo do sistema Themis1G. c) criar canal de comunicação entre os sistema do Tribunal de Justiça e do Banrisul. d) identificar os beneficiários (CPF, nome, etc...) para que os cálculos possam ser efetivados.

5 e) possibilitar o pagamento dos alvarás através de Ordem de Pagamento (Caixa), crédito em conta corrente do Banrisul, ou de outras Instituições Financeiras (modalidade TED ou DOC). f) a informação e determinação do valor a ser pago deverá seguir um padrão pré-estabelecido. g) garantir a troca de informações entre os sistemas através de procedimentos relacionados à segurança operacional (comunicação e assinatura digital). h) gerar, ao final de cada processamento, arquivo para transmissão ao Tribunal de Justiça, onde serão conferidos os valores resgatados e pagos. MÉTODOS E TÉCNICAS Para a implantação da nova ferramenta em todo Estado, foi elaborado um cronograma de treinamento do Alvará Eletrônico Automatizado, em doze Comarcas- Polo. Para esses treinamentos, foram convidadas as Comarcas pertencentes à sua região geográfica. Participaram os servidores das Comarcas - Polo bem como um servidor de cada Comarca convidada, que servi u de multiplicador da nova ferramenta na sua serventia. Cada evento se estendeu por dois dias, sendo que os instrutores permaneciam na Comarca para ajudar com a nova ferramenta bem como para minimizar as dúvidas que seriam apresentadas. Semana Com arca Sede Instrutor Com arcas Convidadas Comarca Sede Instrutor Com arcas Convidadas 28/02 a 04/03 Novo Ham burgo Keller, Campo Bom, Estância Velha, Esteio, Ivoti, Sapiranga Erechim e Sapucaia Deborha do Sul(10ª Iraí, região) Planalto, + Três Nonoai, Coroas, São Taquara, Valentin, São Sebastião do Caí, Por Magdala e e Ivanise Gaurama, Marcelino Ramos, Gatúlio Adreia Vargas Passo Fundo Deborha Carazinho, Casca, Constantina, Espumoso, Guaporé, Ibirubá e Ivanise 10/03 a 11/03 Cachoeirinha Keller Alvorada, Barra do Ribeiro,Gravataí, Guaíba, São Eldorado Jeronimo do Sul e MViamão agdala Butiá, Charqueadas, General Câmara etriunfo - Encruzilhada e Ivanise 14/03 a 18/03 Santo Ângelo M agdala Campina das Missões, Cerro Largo, Giruá, Guarani das Miss e Ivanise Ijui M agdala Augusto Pestana, Campo Novo, Catuípe, Coronel Bicaco, Cri e Ivanise 21/03 a 25/03 Rio Grande Keller São José do Norte Pelotas Keller Arroio Grande,Camaquã, Canguçu,Herval, Jaguarão, Pedro Osorio, Pinheiro Machado, Piratini, Santa Vitoria do Palmar, São Lourenço 28/03 a 01/04 Uruguaiana Andreia e Alegrete, Cacequi,Itaqui, Quarai, São Borja, São Francisco de Assis, Ivanise Bagé Andreia e Caçapava do Sul, Dom Pedrito, Lavras do Sul, Rosário do Sul, Santana do Livramento, São Gabriel, Ivanise 04/04 a 08/04 Santa Maria M agdala e Cachoeira do Sul,Jaguari, Santiago, São Sepé, São Vicente do Sul, (5ª região) - Agudo, Arroio do Tigre, São Pedro do Sul, Sobradinh Andreia 11/04 a 15/04 Caxias do Sul Keller Antônio Prado, Bom Jesus, Bento Gonçalves, Canela, Carlos Barbosa, Farroupilha, Feliz, Flores da Cunha, Garibaldi, Gramado,Nova P Osorio Keller Capão da Canoa, Mostardas, Palmares do Sul, Santo Antônio da Patrulha, Torres, Tramandaí e Terra de Areia. 18/04 a 20/04 Santa Cruz M agdala e Rio Pardo(5ª região) - Arroio do meio, Arvorezinha, Candelária, Encantado, Estrela,Lajeado, Montenegro, Taquari, Teutônia, Venâncio Andreia 21/03 a 25/03 Viamão - manhã kellerkeller alvorada, estãncia Velha Extra

6 RESULTADOS E BENEFÍCIOS ALCANÇADOS: Desde o piloto do Projeto Alvará Eletrônico Automatizado, datado de 08 de junho de 2010, na Comarca de Igrejinha/RS, já contabilizou-se os seguintes indicadores (dados obtidos em 29/08/11): Eletrônico. a) alvarás confeccionados pela nova modalidade. b) R$ ,17 já processados pela nova modalidade. c) R$ ,30 já resgatados pelas partes ou seus procuradores. d) 263 Unidades Judiciárias, em 91 Comarcas, já se utilizaram do Alvará SITUACAO Assinado R$ ,54 Cancelado R$ ,31 Gerado R$ ,02 Resgatado R$ ,30 Total Resultado R$ ,17 Situação do Resgate Cancelado Gerado Resgatado

7 A modalidade mais utilizada atualmente pelas partes e seus procuradores é a Ordem de Pagamento, que permite o saque do alvará em qualquer agência do Banrisul no território nacional. Nessa modalidade, os valores já sacados atingem a cifra de R$ ,95. TIPO_RESGATE Conta Banrisul R$ ,23 DOC R$ ,56 OP R$ ,95 TED R$ ,17 TED Banco R$ ,26 Total Resultado R$ ,17 Tipo de Resgate DOC OP TED TED Banco Um alvará que, na modalidade em papel, poderá demorar cerca de meio ano para ser resgatado, pelo alvará automatizado proporciona à parte ou ao seu procurador receber os valores em vinte minutos na sua conta corrente, no seu Banco preferido, sem perder tempo, sem percorrer grandes distâncias, com segurança e visibilidade a todos os envolvidos no processo judicial. Acredita-se que o anseio das partes e dos advogados foi alcançado.

8 ACOMPANHAMENTO DOS RESULTADOS: Entre os dias 20/05/11 e 29/08/11 pouco mais de três meses, um período realmente curto, os números de incremento são expressivos: a) aumento de mais de 138% na quantidade de alvarás expedidos bem como nos valores levantados; b) o número de Comarcas que utilizam o Alvará Eletrônico Automatizado teve um incremento de 36%; c)o maior aumento verificado foi no número de Unidades Judiciárias que já utilizam da nova ferramenta: 48%. Modalidade 20 de maio de de agosto de 2011 % incremento Quantidade de Alvarás % Valores em R$ 118 milhões 281,5 milhões 139 % Quantidade de Comarcas % Qantidade de Varas % Já está aprovado, pela Corregedoria-Geral da Justiça, um novo cronograma de treinamento para servidores de todo o Estado que não puderam participar daquele inicialmente disponibilizado. Acredita-se que o número de Comarcas participantes e suas Varas/Cartórios deverá aumentar significativamente como este novo treinamento. COMPARAÇÃO: Visto que o primeiro treinamento para as Comarcas, Varas e seus servidores foi concluído em abril de 2011, ou seja, a menos de quatro meses, é perceptível que a nova ferramenta foi muito bem aceita. Os dados acima atestam essa afirmação. Por óbvio que o número de alvarás automatizado emitidos tende a crescer, devendo em breve atender a cerca de 20% da demanda de todo o Estado. Em relação aos servidores que procediam à feitura do alvará, o ganho é realmente expressivo. Após a conferência do processo, o servidor que demorava cerca de cinco minutos para feitura de um alvará em papel agora não demora mais do que dez segundos para a emissão do alvará eletrônico automatizado.

9 CONCLUSÃO: O Projeto Alvará Eletrônico Automatizado atingiu resultados expressivos para o Poder Judiciário como um todo, pois trouxe celeridade e efetividade na prestação jurisdicional. O objetivo proposto foi amplamente alcançando, sendo criada uma nova ferramenta, ágil, segura, e dentro dos padrões bancários exigidos. Uma ferramenta de ponta, com certificação eletrônica, acesso on-line à base de dados da instituição bancária, saldos pro rata die, que trouxe também segurança para todos os operadores do direito.