CERTIFICAÇÃO. PROCERT Programa de Certificação pelo Compromisso com a Gestão Socioambiental Responsável

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1 Diretoria Técnica - Parecer no. 049/2013 CERTIFICAÇÃO para o PRÊMIO SOCIOAMBIENTAL CHICO MENDES 2013 PROCERT Programa de Certificação pelo Compromisso com a Gestão Socioambiental Responsável PARECER TÉCNICO DA SANEAGO SANEAMENTO DE GOIÁS S/A 1

2 Sumário 1. O INSTITUTO CHICO MENDES OPORTUNIDADE E CARACTERIZAÇÃO DO PROGRAMA BREVE CARACTERIZAÇÃO DA INSTITUIÇÃO AVALIADA CONSIDERAÇÕES ANÁLISE RECOMENDAÇÕES: CONCLUSÃO: Missão do Procert e do Prêmio Socioambiental Chico Mendes Acompanhar, apoiar e reconhecer aqueles que no cotidiano apresentam uma postura proativa com relação ao desenvolvimento sustentável e ao bem estar social. 2

3 1. O INSTITUTO CHICO MENDES O Instituto Internacional de Pesquisa e Responsabilidade Socioambiental Chico Mendes INPRA é uma organização não-governamental sem fins lucrativos, fundada em março de 2004, de personalidade jurídica e direito privado, regida por estatuto e disposições legais pertinentes, sob CNPJ. de número / É signatário ao Pacto Global da Organização das Nações Unidas. Mantém sede administrativa matriz no Paraná, à Rua do Contorno, 2560, Jardim das Acácias, Município de Quatro Barras na Região Metropolitana de Curitiba, com superintendências em Fortaleza, Manaus, São Paulo, Belo Horizonte e Cuiabá. Eleva o nome de Chico Mendes (Francisco Alves Mendes Filho ) brasileiro, seringueiro da Amazônia, lembrado internacionalmente como um homem símbolo de resistência heroica frente as degradações ambientais, tendo sido um dos grandes responsáveis pelo interesse da difusão de práticas de uso racional dos recursos naturais, tornando-se representante legítimo dos povos da floresta e de ambientalistas, responsabilidade esta que lhe custou a própria vida. 2. OPORTUNIDADE E CARACTERIZAÇÃO DO PROGRAMA O PROCERT - Programa de Certificação pelo Compromisso com a Gestão Socioambiental Responsável é um sistema de certificação para os diversos setores da economia, com o objetivo de reconhecimento emérito de produtos, serviços, casos de sucesso e sistemas de gestão organizacionais públicos e privados, visando promover e incentivar a sustentabilidade. A análise resulta em um parecer técnico, feito pelos técnicos do Instituto Chico Mendes composto por especialistas na área de Direito Ambiental, Gestão de Negócios, Gestão Pessoal, Gestão Ambiental e Biólogo. O Parecer Técnico utilizado no processo de premiação, fornece aos gestores uma análise técnica básica da atual gestão socioambiental implantada na instituição participante do processo, proporcionando possíveis recomendações para melhoramentos e adequação à legislação socioambiental brasileira, sendo que o objetivo máximo fornecido pelo PROCERT (reconhecimento emérito) está condicionado ao parecer positivo da gestão. Em caso de desaprovação da instituição participante, a mesma poderá se inscrever na próxima edição do programa, passando novamente pela análise. 3

4 O programa é dividido em categorias, que neste caso é Gestão Privada Socioambiental responsável. Os critérios utilizados são parâmetros básicos de gestão socioambiental, e levam em conta as: Ações sociais internas e externas; Questões energéticas, hídricas e de resíduos sólidos; Gestão ambiental e de negócios, legislação, conservação da biodiversidade, educação ambiental, entre outros. As instituições participantes do PROCERT são convidadas para a cerimônia solene de entrega do Prêmio de Responsabilidade Social e Ambiental Chico Mendes P.S.A Chico Mendes, evento que ocorre há seis anos em São Paulo, contribuindo para interferir positivamente na Cultura Socioambiental brasileira. Em sua nova versão, tem concentrado esforços para uma grande festa que se consolida como um marco nacional nas discussões socioambientais revelando casos de sucesso. A entrega do P.S.A. Chico Mendes, que já se tornou um marco revelador de ações em prol da melhor qualidade de vida, marca significativamente a agenda dos eventos voltados à difusão de conceitos e condutas que tenham como princípios a sustentabilidade e o respeito à vida! A divulgação por parte das organizações, através dos instrumentos dados pelo programa (Selo Verde), notícias e matérias veiculadas na mídia, constitui-se um importante mecanismo de interferência positiva na disseminação da qualidade ambiental, no respeito à vida e na justiça social. O Prêmio Socioambiental Chico Mendes influencia positivamente desde o empresário e o gestor público que concentram esforços cada vez maiores em busca de melhores performances, passando pelo consumidor que passa a optar por serviços e produtos que tenham em sua raiz os princípios da sustentabilidade, até as pessoas que buscam replicar e mobilizar a sua comunidade para o bem-estar coletivo. Muitas das instituições premiadas com o Prêmio Socioambiental Chico Mendes, na categoria Gestão Socioambiental Responsável podem se inscrever também na categoria Ação ou Case de Natureza Socioambiental, através dos cases de sucesso que possam vir a apresentar, demonstrando a toda a nação, a importância da ação, a força do exemplo! Na categoria Ação ou Case de Natureza Socioambiental, são levantadas questões que consideram aspectos como: Ineditismo e criatividade, Potencial transformador da ação ou produto, Problemática solucionada, Racionalização e nível de investimento, Praticidade para possíveis replicações, Análises de certidões negativas e/ou déficit socioambiental, Eficácia e articulação com potencial de integração, entre outros fatores como: 4

5 Saúde e segurança do trabalhador e as relações da empresa com os colaboradores, As comunidades locais e o meio em que empreendimentos ou instituições estão inseridos. Espera-se que as pessoas adotem uma atitude proativa, positiva e participativa em relação às necessidades de suas comunidades. Divulgar esses exemplos genuinamente nacionais, capazes de expressar as melhores soluções postas efetivamente em ação, é nossa preocupação. 5

6 3. BREVE CARACTERIZAÇÃO DA INSTITUIÇÃO AVALIADA A SANEAGO é uma empresa de economia mista, criada através da lei que extinguiu o Departamento Estadual de Saneamento DES, em 13 de setembro de É responsável pela operação de sistemas de água tratada e esgotamento sanitário no estado de Goiás. O Estado de Goiás possui 246 municípios de acordo com o IBGE e possui uma área total de km 2. Mantém 63 sistemas de tratamento de esgotos em operação no interior do Estado e 4 sistemas prontos para entrar em operação. Seis sistemas de tratamento de esgotos em Goiânia. A empresa tem como competências ainda: Promover o saneamento básico no Estado, cumprindo lhe, especialmente, efetuar estudos, elaborar projetos, realizar construções e praticar a exploração de serviços de água potável e de esgotos sanitários. Explorar serviços de saneamento básico no Estado de Goiás, mediante concessões, permissões ou autorizações; Realizar pesquisa, lavra e comercialização de bens minerais, correlacionados com saneamento básico; Fomentar e proteger o meio ambiente nos limites da legislação própria, mediante convênio e/ou colaboração com outros órgãos, e prestar serviços técnicos especializados de saneamento básico. Atualmente a empresa vem trabalhando na implantação de um Sistema Integrado de Gestão, com base na NBR ISO 9001, NBR ISO e OHSAS 18001, para se submeter ao processo de nova Certificação. O objetivo é adotar um modelo de gestão sustentável para os processos, produtos e serviços prestados. Em sua declaração de missão, a empresa está comprometida em: Promover Saúde, Mediante a Prestação de Serviços em Saneamento Ambiental. Foto 1 ETE Estação de Tratamento de Efluentes. Fonte: SANEAGO 6

7 4. CONSIDERAÇÕES De acordo com o Manual de Impactos Ambientais, Banco do Nordeste (1999), os impactos negativos relacionados aos serviços de abastecimento de água são: Modificação dos cursos de água; Alteração do balanço hídrico; Remoção da vegetação; Erosão das margens e assoreamento dos cursos d água; Alteração da fauna e da flora aquática e terrestre e Rebaixamento do lençol freático; Riscos de danos à saúde pública por consumo de água contaminada, por falha no sistema de tratamento e/ou vazamento/infiltração na rede; Desperdício de água por falhas no sistema de distribuição; Contaminação do solo e de águas superficiais e subterrâneas, pela disposição inadequada do lodo e águas residuárias do sistema de tratamento (limpeza de filtros e decantadores); Alteração do fluxo de veículos e tráfego durante a implantação das obras; Geração de poluição atmosférica (emissão de poeira) e ruídos durante a execução das obras civis e geração de ruídos na operação do sistema de captação e tratamento. Riscos de acidente ambientais e de trabalho provocados por vazamentos de produtos químicos, em especial o cloro. Riscos de acidentes por falha no sistema de bombeamento, adução ou reservação. De acordo com o Manual de Impactos Ambientais, Banco do Nordeste (1999), os impactos negativos relacionados aos serviços de esgoto são: Modificação do equilíbrio hidrológico da bacia hidrográfica pela coleta de grandes áreas; Alterações nos habitat da flora e fauna aquática durante a construção do sistema; Modificação temporária das condições de vida da população durante a execução de obras; Produção de odores e ruído do processo de tratamento e de operação do sistema e eliminação de lodo; Comprometimento do solo, culturas agrícolas ou águas subterrâneas e/ou proliferação de vetores transmissores de doenças pelo manejo e eliminação de lodo; Riscos de acidentes devido à acumulação de gases na rede coletora; Riscos de contaminação e comprometimento da saúde pública, devido ao vazamento (transbordamento) e a acumulação de esgoto bruto, ou ainda por falha no fornecimento de energia para o tratamento. Desmatamento de áreas para implantação de estações. A empresa investe constantemente no aprimoramento de seu sistema operacional visando diminuir os impactos através de planejamento, monitoramento, implementação de programas especiais e uso de tecnologias de menor impacto. Recebeu várias premiações e certificações por seu desempenho ambiental. 7

8 As ações de educação ambiental são constantes e atingem todos os níveis hierárquicos na empresa e se estendem a comunidade, prestadores de serviços e fornecedores. Emprega também a gestão do conhecimento através de seu programa anual de treinamento e atendimento adicional de acordo com a sua demanda. A SANEAGO desenvolve vários projetos, programas e ações nas áreas social, ambiental, cultural, esportiva e de lazer nas comunidades onde está inserida visando melhorar a qualidade de vida dessa população e conscientizar quanto a preservação dos recursos hídricos, reciclagem e saúde. Entre esses projetos destaca-se o Projeto Faça o seu Papel (imagem 2) de incentivo a reciclagem de papel e o Projeto de Olho no Óleo (imagem 1) que está em fase inicial de implantação e trata da reciclagem do óleo de cozinha, altamente prejudicial para os sistemas de esgotamento sanitário. Imagem 1 Programa de Olho no Óleo Imagem 2 Programa Faça o seu Papel Foto 1 Comunidade participando o programa Olho no Óleo Fonte: Saneago 8

9 Foto 2 Palestra do Grupo Faça o seu Papel no Lar das Crianças de Pai Joaquim - Fonte: Saneago Foto 3 Grupo Faça o seu Papel no Lar das Crianças de Pai Joaquim - Fonte: Saneago Foto 3 - Visita a ETE Fonte: Saneago Foto 4 Programa de Olho no Óleo nas escolas Fonte: Saneago 9

10 5. ANÁLISE No sistema PROCERT, empresas do setor da SANEAGO são classificadas como nível ALTO de impacto ambiental, com meta mínima de 80 pontos no total. Sua avaliação neste sistema foi positiva. A SANEAGO atingiu a meta necessária para a sua aprovação. Em Gestão de Negócios a empresa alcançou 27,6 pontos, em Gestão Social a empresa alcançou 28,9 pontos e em Gestão Ambiental 23,9 ponto, perfazendo o total de 80,4 pontos, conforme podemos observar na tabela 1 abaixo. PROCERT - PROGRAMA DE CERTIFICAÇÃO METAS Referência Natureza da Atividade: SANEAMENTO BÁSICO ALTO: 80 A 100 Potencial de Poluição/Grau de Utilização de Recursos Naturais: ALTO MÉDIO: 50 a 79 PEQUENO: 20 a 49 Valor Obtido Referência GESTÃO DE NEGÓCIOS 27,6 até 33 GESTÃO SOCIAL 28,9 até 33 GESTÃO AMBIENTAL 23,9 até 34 Total de Pontos Obtidos 80,4 Tabela 1 Pontuação no PROCERT RESULTADO: APROVADO 10

11 Desempenho da Sustentabilidade Gestão de Negócios Gestão Social Gestão Ambiental Não atendeu Atendeu parcialmente Atendeu Gráfico 1 Desempenho da sustentabilidade No gráfico 1, que está dividido nas categorias GESTÃO DE NEGÓCIOS, SOCIAL e AMBIENTAL podemos observar que em gestão de negócios, a instituição atendeu 87% dos itens do questionário e 13% não atendeu. Em gestão social a instituição atendeu a 83% dos itens do questionário, 11% atendeu parcialmente e não atendeu 6%. Em gestão ambiental, a instituição atendeu 82% dos itens do questionário, 3% atendeu parcialmente e 15% não atendeu. 11

12 6. RECOMENDAÇÕES: A empresa não atendeu aos seguintes itens do questionário aos quais faremos um breve comentário: 1.8 Publicação de Balanços Sociais; A elaboração de balanços socioambientais permite uma maior visualização de suas ações, criando parâmetros para uma avaliação de desempenho na área. A publicação desses balanços traz uma maior eficiência, transparência e visibilidade para seus stakeholders. Esse documento é um instrumento evidenciador da responsabilidade socioambiental da empresa. O envolvimento público nos assuntos governamentais e empresariais, no crescimento e nas atividades das organizações não governamentais vem crescendo e exercendo sua pressão para a divulgação da ação ambiental e da ação social aos investidores. A sociedade civil cria pressões para que os negócios se tornarem mais abertos e transparentes na maneira pela qual lidam com o público, o governo, outros negócios e comunidades locais Associação ao Pacto Global; A associação ao Pacto Global visa oficializar, conscientizar e mobilizar os stakeholders da empresa para o exercício de valores sociais dos direitos humanos, relações de trabalho, combate à corrupção e meio ambiente. A comunidade empresarial é a protagonista nas mudanças das relações de mercado e consumo e no desenvolvimento social e por isso têm que agir com responsabilidade no meio em que estão inseridas Programa de participação nos resultados e avaliações de desempenho A implantação de programa de participação nos resultados que combine avaliações de desempenho e competência individuais com a performance do seu desempenho global fornecerá parâmetros para a melhoria da gestão de pessoas resultando num ambiente de trabalho motivador e mais eficiente. A avaliação do desempenho define-se como uma apreciação sistemática do desempenho de cada colaborador, em função das tarefas que desempenha, das metas e resultados a serem alcançados e do seu potencial de desenvolvimento. É um processo que serve para julgar ou sistematizar o valor, a excelência e as qualidades de uma pessoa, sobretudo, qual é a sua contribuição para a organização. 12

13 Na verdade, a avaliação do desempenho constitui um meio de localizar problemas de gerência e supervisão, de integração das pessoas à organização, de adequação da pessoa ao cargo, de localização de possíveis discrepâncias ou carências de treinamento e, conseqüentemente, estabelecer os meios e programas para neutralizar ou eliminar as divergências ocorridas para estar revelando uma melhoria de qualidade do trabalho e de vida dentro das organizações Plano de Contingenciamento O Plano de Contingência é um documento onde estão definidas as responsabilidades estabelecidas em uma organização, para atender a uma emergência relativa a segurança do trabalho, e também contêm informações detalhadas sobre as características da área ou sistemas envolvidos. É um documento desenvolvido com o intuito de treinar, organizar, orientar, facilitar, agilizar e uniformizar as ações necessárias às respostas de controle e combate às ocorrências anormais e de extrema importância para evitar problemas de segurança dos trabalhadores e diminuir riscos para a empresa Apoio ao voluntariado; Envolver a comunidade e colaboradores em programas assistenciais e de incentivo ao voluntariado é uma forma de contribuir para a realização do seu compromisso social e consequente dar maior visibilidade a empresa. Uma forma de aprimorar essas ações é realizar um cadastro de instituições que necessitam de trabalhos voluntários e manter disponível aos colaboradores e comunidade informações sobre oportunidades de voluntariados e PGRS Plano de Gerenciamento de Resíduos Sóli dos e Logística Reversa O PGRS é um documento da PNRS Política Nacional de Resíduos Sólidos que tem por objetivo a redução, separação, armazenamento temporário e destinação final adequada para os resíduos sólidos. Este documento pode contribuir significativamente para a prevenção de acidentes que podem gerar passivos ambientais a empresa, além de denegrir sua imagem perante o público consumidor. De acordo com a Lei /2010 que estabelece a Política Nacional de Resíduos Sólidos, a elaboração do PGRS é necessária para obtenção do Licenciamento Ambiental e deve ser elaborado pelo gerador de resíduos e submetido à análise do órgão ambiental para aprovação. A Logística Reversa também está prevista na Lei. De forma a viabilizar a logística reversa exigida pela PNRS, todas as partes relacionadas ao processo deverão contribuir para o encaminhamento dos produtos em fim de vida útil para a reciclagem ou destinação final ambientalmente adequada. 13

14 3.2.4, Emissões atmosféricas; A SANEAGO não possui programa de monitoramento de emissões atmosféricas, não dispõe de inventário de emissões de gases causadores do efeito estufa. A emissão de poluentes atmosféricos como consequência das atividades da SANEAGO podem ser reaproveitas para gerar energia, portanto vale a pena efetuar o monitoramento dessas emissões e principalmente tomar medidas mitigadoras para diminuir esse impacto Utiliza biocombustíveis em seu processo produtivo? Existe hoje uma grande preocupação quanto ao alto índice de poluição gerada por combustíveis fósseis, pois além de emitirem gases de efeito estufa durante a queima, seus resíduos contaminam o solo e a água, através dos derramamentos, quando ocorrem acidentes. Outro problema, econômico e também político, é que o petróleo está se esgotando, e que as maiores jazidas concentram-se em regiões politicamente conturbadas, o que provoca constantes variações no seu preço (OLIVEIRA, SUAREZ E SANTOS, 2008). Alternativas para substituir o petróleo são os combustíveis renováveis, aqueles que são de origem vegetal, como o etanol e o biodiesel (que também possui fonte animal), aqueles que podem ser sintetizados como o hidrogênio, metanol e aquele obtido na degradação da biomasssa, o biogás. A produção de energia proveniente do seu próprio sistema de tratamento pode ser parte de sua fonte energética Biocombustíveis para os veículos; O biocombustível é limpo, renovável e com forte apelo social quando sua produção vem da agricultura familiar. O uso de combustíveis de origem não-renovável na frota nacional de veículos é um dos grandes responsáveis pela emissão de GEEs Gases Efeito Estufa - no Brasil. O biocombustível é limpo, renovável e com forte apelo social quando sua produção vem da agricultura familiar. 14

15 7. CONCLUSÃO: A SANEAGO obteve a pontuação necessária para a sua aprovação em nosso sistema de análise de gestão com 27,6 pontos no item Gestão de Negócios, 28,9 no item Social e 23,9 pontos no item Ambiental, perfazendo o total de 80,4 pontos no total. Neste contexto, esta comissão atesta que a SANEAGO está APROVADA no PROCERT Programa de Certificação pelo Compromisso com a Gestão Socioambiental Responsável e também para receber o Prêmio Socioambiental Chico Mendes 2013 na categoria Gestão Socioambiental Responsável. Parabenizamos a SANEAGO pelo trabalho desenvolvido e pelo estabelecimento de diretrizes de gestão que considerem a importância da gestão racional dos recursos naturais seguindo princípios da sustentabilidade e da justiça social. Quatro Barras, 30 de agosto de Silvia Viruel Coordenação Técnica Aurelino Menarim Junior Presidente. 15