CORRENDO ATRAS DOS BONDES DA HISTÓRIA

Transcrição

1 CORRENDO ATRAS DOS BONDES DA HISTÓRIA DEZEMBRO 2015 Vera Thorstensen, Lucas Ferraz, Emerson Marçal

2 Momento atual 2 Crise política Crise econômica Isolamento do Brasil no contexto internacional Questões: - O que pode fazer o Brasil para se reinserir no mundo? - Que mudanças de políticas são necessárias?

3 Momento atual 3 O que temos até agora? - Prioridades definidas já se esgotaram (América Sul e África) - Movimentos de aproximação com desenvolvidos - Política de câmbio pouco estável Síntese: O que queremos do Brasil?

4 Uma saída para a crise 4 Proposta: RELANÇAR A ECONOMIA PARA O EXTERIOR COM UMA AGRESSIVA POLÍTICA DE COMÉRCIO EXTERIOR

5 Desafios do Mundo atual 5 1 Multiplicação dos acordos preferenciais (APs) e dos mega acordos (TransPacífico e TransAtlantico) e o isolamento do Brasil 2 Lógica de produção e comercialização das cadeias globais de valor e a falta de integração do Brasil 3 China 4 Perda de competitividade e de capacidade de inovação e a fragilidade da indústria do Brasil

6 1 - Multiplicação dos APs 6 Tipos: Acordos bilaterais, regionais, de cooperação econômica Inclusão: bens, serviços, investimento, concorrência, clima e meio ambiente, padrões trabalhistas... Regras:. compatíveis com OMC - antidumping, barreiras técnicas. além da OMC - serviços, propriedade intelectual. fora da OMC - investimento, clima, padrões trabalhistas

7 Números de APs 7 Source: WTO, 2013

8 Mega-Acordos 8 - Acordos sobre regras e não sobre tarifas - Acordos de convergência de regras - Novas regras sobre: medidas técnicas, sanitárias, fitossanitárias, serviços, propriedade intelectual, ambiente, clima, trabalho, economia digital...

9 MEGAS 9 TTIP Trans Atlantico:. EUA e UE TPP Trans Pacific. EUA, Austrália, Canadá, México, Chile, Peru Japão, Cingapura, N. Zelândia, Brunei, Vietnã, Malásia RECEP Regional Comprehensive Economic Partnership. China, Indonésia, Malásia, Filipinas, Laos, Tailândia, Cingapura, Brunei, Myanmar, Camboja, Vietnã, Japão, Coreia, Índia, Austrália, Nova Zelândia

10 MEGAs TPP TTIP RCEP Países Porcentagem PIB mundial (%) Exportações Bens+serviços mundiais (%) Fonte: Peterson Institute

11 TransPacífico e TransAtlantico 11 (TPP e TTIP) TTIP EUA UE TPP EUA Austrália Canadá México Chile Peru Fonte: DRAPER; MELÉNDEZ-ORTIZ, in Mega-regional trade agreements. WEF, July 2014 TPP Japão Cingapura N. Zelândia Brunei Vietnã Malásia

12 TPP 12. Acesso a mercados agrícolas, industriais e serviços. Coerência e cooperação regulatória: TBT, SPS, PP. Propriedade intelectual. Investimento. Economia digital. Meio ambiente, Padrão Trabalhista. Solução de Controvérsia. Cambio

13 RCEP (China) 13 ASEAN Indonésia Malásia Filipinas Laos Tailândia Cingapura Brunei Myanmar Camboja Vietnã China Japão Coreia do Sul Índia Austrália Nova Zelândia

14 Consequências p/brasil 14 - Brasil fora dos acordos preferenciais dos desenvolvidos - Brasil perdeu a América do Sul do Pacífico para a Ásia (China) e EUA (TPP) - E pode estar perdendo Mercosul para China - China e TPP estão retraçando uma novo Tordesilhas

15 15 Acordos preferenciais Am Lat

16 APCs do Mercosul 16 Acordo Data de Data de Entrada Assinatura em Vigor Mercosul Índia Mercosul Israel Mercosul SACU* Mercosul Egito Mercosul Palestina *União Aduaneira do Sul da África Fonte: Mercosul

17 APCs do Mercosul: em negociação, assinados, não ratificados 17 Marrocos (Acordo-Quadro assinado em 2004) Conselho de Cooperação do Golfo CCG (em negociação) SACU e Índia (aprofundamento dos acordos) Sistema de Integração Centro-Americana SICA (em negociação) Paquistão (Acordo-Quadro assinado em 2006) Jordânia (Acordo-Quadro assinado em 2008) Turquia (Acordo-Quadro assinado em 2010) União Europeia (Relançamento das negociações em 2010) Canadá (Consultas em 2012) Fonte: Ministério das Relações Exteriores.

18 18 América do Sul ou como a AS está fugindo do Brasil Fonte: Peterson Institute, 2014.

19 Consequências 19 - Brasil fora dos movimentos sobre APs - Brasil fora dos Mega - Brasil fora da negociação das novas regras de comércio - Brasil só tem OMC como foro de negociação - Brasil só tem parceria não comercial com BRICS

20 2 Cadeias Globais de Valor 20 - Inclui 70% - 80% do comércio mundial - Tipos:. cadeias alimentares (Brasil forte). cadeias de montagem (Brasil fraco). cadeias de tecnologia de ponta (Brasil excluído)

21 Cadeias Globais 21 Como se mede a participação:. porcentual de importação que é exportado

22 Cadeias Globais 22 Condições para participar:. Transnacionais exportadoras (brasileiras/estrangeiras) - utilizá-las como plataformas de cadeias. Participação em acordos preferenciais com desenvolvidos - porque fonte de tecnologia. Tarifas baixas porque custos de importação de insumos. Regras de origem flexíveis - porque fonte de custos (ex: Mercosul 60%!!!). Infraestrutura. Consequência: Brasil não se preparou para o jogo!

23 23 Cadeias Globais de Valor

24 24 Porcentagem de cada país no valor adicionado mundial gerado por exportações (% imp/valor final) (FGV)

25 25 Setor de manufatura: Importação/PIB Indústria (FGV)

26 26 Setor manufatura: Exportação/PIB Indústria (FGV)

27 27 Setor Manufatura: imp.intermediário/pib Indústria (FGV)

28 28 Setor manufatura: exportação de intermediários/pib Indústria(FGV)

29 29 Setor Manufatura: insumos domésticos sobre total insumos consumidos (FGV)

30 Consequências: 30 - Brasil está fora das cadeias globais de valor - Brasil só está dentro das cadeias de alimentos - Brasil importa poucos insumos para exportar

31 3 - China: 31 China é um perigo ou oportunidade? - Papel da China no crescimento das importações de manufaturados no Brasil e na América do Sul (competindo com exportações brasileiras e invadindo Am. Sul) - Importância da China para as exportações do Brasil - China é o maior importador do Brasil - Importância do crescimento dos investimentos da China na Am.Sul e no Brasil

32 32 Evolução Balança Comercial Brasil- China (US$ bilhões) (6/14 6/15) Fonte: FIESP, Aliceweb, MDIC

33 33 Valor dos empréstimos do Banco de Desenvolvimento Chinês para a América do Sul 2013 (Interamerican Dialog 2014) País Quantidade de Empréstimos Valor (US$) Venezuela bi Brasil 10 22bi Argentina 10 19bi Equador bi Bahamas 3 2.9bi México 3 2.4bi Peru 4 2.3bi Jamaica 8 1.4bi Bolívia 3 611mi Costa Rica 2 401mi Honduras 1 298mi Chile 1 150mi Guiana 1 130mi Colômbia 1 75mi Uruguai 1 10mi

34 4 Busca de Competitividade 34 - Política tributária - Política trabalhista - Política cambial estável - Infraestrutura - Atacar o custo Brasil

35 O que fazer? 35 Alternativas de curto, médio e longo prazo i - Redução unilateral de tarifas. as tarifas ainda são altas. as tarifas efetivas são muito altas. existem grandes distorções entre insumos e produtos finais

36 O que fazer? 36 ii. Acelerar a integração via acordos preferenciais com países desenvolvidos fontes de tecnologia: Opções - México (independe do Mercosul via Aladi) - União Europeia e EUA - Canada e Coreia

37 O que fazer? 37 iii. Integrar cadeias de valor via transnacionais (nacionais ou estrangeiras) -. criar meios que permitam maior inserção iv. Participar no clube dos rule makers (centro é OCDE) e influenciar no debate

38 Câmbio 38 Cuidado com o câmbio!!!!!

39 Jan-80 Jul-80 Jan-81 Jul-81 Jan-82 Jul-82 Jan-83 Jul-83 Jan-84 Jul-84 Jan-85 Jul-85 Jan-86 Jul-86 Jan-87 Jul-87 Jan-88 Jul-88 Jan-89 Jul-89 Jan-90 Jul-90 Jan-91 Jul-91 Jan-92 Jul-92 Jan-93 Jul-93 Jan-94 Jul-94 Jan-95 Jul-95 Jan-96 Jul-96 Jan-97 Jul-97 Jan-98 Jul-98 Jan-99 Jul-99 Jan-00 Jul-00 Jan-01 Jul-01 Jan-02 Jul-02 Jan-03 Jul-03 Jan-04 Jul-04 Jan-05 Jul-05 Jan-06 Jul-06 Jan-07 Jul-07 Jan-08 Jul-08 Jan-09 Jul-09 Jan-10 Jul-10 Jan-11 Jul-11 Jan-12 Jul-12 Jan-13 Jul-13 Jan-14 Jul-14 Jan-15 Jul-15 Desalinhamentos Cambiais Como neutralizar o cambio 4 39?)(FGV) Standardized PPP against World Trade Currency - Selected G20 countries Australia Brazil Canada China France Germany India Indonesia Italy Japan South Korea Mexico Russia Turkey United Kingdom United States South Africa +- 2 S.D S.D.

40 Modelagem 40 Modelo estático Modelo Dinâmico

41 Brazil PTAS : US, EU, Ch, SAm Impacts on exports and imports only tariffs

42 Non Tariff Measures in EU-US Trade and Investment Report to the EC - ECORYS Ad Valorem Equivalent of the NTBs (%) (Average Values for Industrial products) Sector Industry EU barriers against US exports US barriers against EU exports Extractive 21,5 25,4 Manufacturing Textiles 21,5 25,4 Apparel 21,5 25,4 Leather products 21,5 25,4 Wood products 11,3 7,7 Paper products 11,3 7,7 Petroleum, Coal products 21,5 25,4 Chemical, rubber, plastics 13,6 19,1 Mineral products nec 21,5 25,4 Ferrous metals 21,5 25,4 Metals nec 11,9 17,0 Metal products 11,9 17,0 Motor vehicles and parts 25,5 26,8 Transport equip. nec 18,8 19,1 Electronic equipment 12,8 14,7 Machinery and equip. nec 21,5 25,4 Manufactures nec 21,5 25,4

43 TTIP Impacts on Brazil - exports and imports (tariffs and non-tariff barriers)

44 GDP Growth (%) TTIP 44 0,00% Brazil Russia India China South Africa -0,12% -0,08% -0,13% -0,16% -0,11% -0,50% -0,65% -1,00% -1,05% -0,86% -1,11% -0,89% -1,50% -1,36% -2,00% -1,77% -1,88% -2,50% -2,21% -2,32% FTA FTA + TBT(50%) FTA + TBT(100%)

45 GDP Growth (%) - TPP 45 0,00% -0,50% Brazil Russia India China South Africa -0,01% -0,26% -0,21% -0,20% -0,38% -1,00% -1,50% -1,40% -1,21% -1,39% -2,00% -1,65% -1,81% -2,50% -2,25% -2,63% -3,00% -3,06% -2,89% -3,50% -3,33% FTA FTA+TBT(50%) FTA + TBT(100%)

46 46 TTIP x TPP - Growth Effects % (NTB 50%) 0,00% Brazil China India Russia South Africa -0,20% -0,40% -0,60% -0,80% -0,65% -1,00% -0,86% -0,89% -1,20% -1,05% -1,11% -1,21% -1,40% -1,40% -1,39% -1,60% -1,80% -1,65% -1,81% -2,00% TTIP TPP