Páginas WWW da administração pública

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1 CIBERFACES - A Sociedade de Informação em Análise: Internet, Interfaces do Social 216 Páginas WWW da administração pública O crescente ambiente de expectativa, incentivo e interesse político e social em torno da Internet manifestou-se sobretudo na crescente presença da administração pública. Na fase presente, constata-se uma forte aposta por parte do poder político na generalização do uso desta infraestrutura de informação e comunicação como plataforma de suporte a uma administração pública mais ágil e a novas formas de contacto com o cidadão. No momento da análise, já se encontravam registadas na Fundação para a Computação Científica Nacional (FCCN) 220 páginas do sector público. As áreas do sector público com maior representação na Internet, no período em análise, são a administração local, a educação e outros organismos públicos, o que ocorre em grande parte dos incentivos políticos efectuados nestas áreas. As restantes áreas do sector não ultrapassam os 5%. Fig Distribuição das páginas analisadas por áreas de actuação da administração pública 30% 29% 25% 20% 19% 15% 10% 5% 0% Comunicação Social Desporto Outros Organismos Públicos Regiões Autónomas Administração Local Justiça Saúde Emprego e Solidariedade Negócios Estrangeiros Finanças Administração Território Educação Economia, Indústria, Comércio e Turismo Defesa Nacional Cultura Ciência e Tecnologia Ambiente e Recursos Naturais Agricultura, desenvolvimento rural... Administração Interna Orgãos Soberania 9% 5% 3% 3% 3% 2% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% Nota: O número de páginas onde foi possível obter esta informação é de 220. As páginas WWW da administração pública têm essencialmente uma função de serviço público, visando a oferta de informação ao cidadão. Enquanto instrumento de interface com o cidadão, as páginas constituem um suporte a novas formas de contacto e de oferta informativa, onde se incluem vários tipos de informação: contactos institucionais, informação sobre a instituição, informação sobre serviços, notícias, informação sobre região, entre outros. Fig Tipo de informação dominante nas páginas da administração pública

2 CIBERFACES - A Sociedade de Informação em Análise: Internet, Interfaces do Social 217 Tipo de Informação dominante Contacto institucional 20,7 Informação sobre a Instituição 17,2 Informação sobre Serviços 16,8 Notícias 13,6 Região 7,2 Feedback 3,6 Informação Administrativa 3,6 Publicações 3,0 Estatísticas 2,4 Pesquisa/Procura 2 Informação Utente/Cidadão 1,7 Informação Jurídica 1,5 Imprensa 1,2 Internet 0,7 Linha grátis 0,7 Informação para Profissionais da Área 0,6 FAQ ("Frequently Asked Questions") 0,4 Intranet 0,3 Newsletter 0,2 Informação Euro 0,1 Entretenimento Online 0,1 Patrocínios/ Subsídios 0,1 Outros 2,3 Nota: O número de páginas onde foi possível obter esta informação é de 211. Quando analisamos o modo como é estabelecido o contacto institucional com o cidadão, vamos encontrar, à semelhança dos restantes sectores, uma preferência pelo e pelo elementos de contacto tradicionais- morada, telefone e fax. No entanto, é de salientar a utilização das caixa de sugestões, dos formulários e, ainda que com peso residual, dos fóruns de discussão, o que é já indicativo de um certo aproveitamento de algumas potencialidades desta nova ferramenta de comunicação. Fig Elementos de contacto nas páginas da administração pública Caixa de sugestões 13% Forum de discussão Formulário 10% 3% 45% Morada,Telefone,Fax 29% Nota: O número de páginas onde foi possível obter esta informação é de 207.

3 CIBERFACES - A Sociedade de Informação em Análise: Internet, Interfaces do Social 218 No que diz respeito à prestação de serviços online, verificou-se que é efectuada em apenas metade da amostra de páginas observadas. As páginas oferecem ao utente a possibilidade de efectuar pesquisa online, de consultar a agenda de actividades e/ou assuntos e de proceder ao download de informação. Fig Tipo de serviços disponíveis nas páginas da administração pública Sistemas de pesquisa 35% Downloads 1 Agenda de actividades ou assuntos 51% Nota: O número de páginas onde foi possível obter esta informação é de 112. Os formulários têm como principais finalidades o preenchimento do livro de visitas, perguntas, comentários e sugestões. Os restantes servem para pedido de informações, críticas, encomendas, entre outros. Por sua vez, os sistemas de pesquisa são utilizados, sobretudo, para pesquisa na página e pesquisa de documentação. Fig Finalidade dos formulários nas páginas da administração pública Finalidade dos Formulários Livro de Visitas 48,5 Perguntas, Comentários e Sugestões 20,6 Pedido de Informações 8,8 Críticas/sugestões 7,4 Encomenda de produtos 5,9 Outros 8,8 Nota: O número de páginas onde foi possível obter esta informação é de 55.

4 CIBERFACES - A Sociedade de Informação em Análise: Internet, Interfaces do Social 219 Fig Finalidade dos sistemas de pesquisa nas páginas da administração pública Finalidade dos Sistemas de Pesquisa Pesquisa na página 48,1 Pesquisa de Documentação 32,7 Pesquisa Temática 3,8 Outros 15,4 Nota: O número de páginas onde foi possível obter esta informação é de 49. Apenas 1/3 das páginas oferece ligação a links externos, remetendo para outro tipo de actividades. Registe-se ainda a utilização exclusiva do português em mais de metade das páginas. Apenas 19% disponibilizam também uma versão em inglês. O uso de outros idiomas não ultrapassa os. Fig Idiomas utilizados nas páginas da administração pública Português/Inglês 19% Port./Inglês/Francês Outros 1% Português 76% Nota: O número de páginas onde foi possível obter esta informação é de 211.

5 CIBERFACES - A Sociedade de Informação em Análise: Internet, Interfaces do Social 220 Segundo os dados apresentados na figura 287, a publicidade também assume pouca relevância neste sector. Fig Presença de publicidade nas páginas da administração pública Inclui publicidade 1 Não inclui publicidade 86% Nota: O número de páginas onde foi possível obter esta informação é de 222. Tal como se verificou no sector financeiro, também aqui os problemas e condicionamentos às páginas assumem pouca expressão. A quase totalidade das páginas do sector público tem um eficaz acesso e sem qualquer tipo de condicionamento. A maior parte não faz referência ao webmaster. Outro aspecto a destacar no conjunto das páginas analisadas, e atendendo ao facto de que a última fase de recolha de informação se efectuou no 2 semestre de 1999, é de que ainda existe um número significativo de páginas cuja informação não é frequentemente actualizada. Fig Indicações sobre a manutenção das páginas da administração pública Indicações sobre a manutenção da página Possibilidade de Acesso Sem problemas 93,7 Erro 3,2 Em construção 3,1 Acesso Condicionado Acesso livre 87,3 Password 12,7 Referência Webmaster Não 70,3 Sim 29,7 Data de Actualização (*) 1º semestre 97 1,5 2º semestre 97 4,5 1º semestre 98 11,8 2º semestre 98 38,1 1º semestre 99 40,2 2º semestre 99 3,9 Nota: O número de páginas onde foi possível obter esta informação é de 221/213/212/194. (*) Esta data corresponde ao período da nossa recolha de informação.