CONCURSO PÚBLICO Câmara Municipal de Teresina 2011

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1 LEIA AS INSTRUÇÕES: CONCURSO PÚBLICO Câmara Municipal de Teresina 2011 PROVA ESCRITA DISSERTATIVA CARGO: PROCURADOR LEGISLATIVO DATA: 01/04/2012 HORÁRIO: 15h00min às 19h00min (horário do Piauí) 1. Você deve receber do fiscal o material abaixo: a) Este caderno contendo uma Peça Forense e 03 (três) questões dissertativas. b) Uma FOLHA DE TEXTO destinado às respostas da prova escrita dissertativa. OBS.: Para realizar sua prova, use as folhas de rascunhos deste caderno. 2. Verifique se este material está completo, em ordem e se seus dados pessoais conferem com aqueles constantes da FOLHA DE TEXTO. 3. Após a conferência, você deverá assinar seu nome completo, no espaço próprio da FOLHA DE TEXTO utilizando caneta esferográfica com tinta de cor preta ou azul. 4. Escreva o seu nome nos espaços indicados na capa deste CADERNO DE QUESTÕES, observando as condições para tal (assinatura e letra de forma), bem como o preenchimento do campo reservado à informação de seu número de inscrição. 5. Deverá ser transcrito para a FOLHA DE TEXTO o conteúdo de resposta descrito no rascunho deste caderno, obedecendo as laudas reservadas para as respectivas questões. 6. Tenha muito cuidado com a FOLHA DE TEXTO, para não dobrar, amassar ou manchar, ou identificar, pois esta é personalizada e em hipótese alguma poderá ser substituída. 7. As questões são identificadas pelo número que fica à esquerda de seu enunciado. 8. Os fiscais não estão autorizados a emitir opinião nem a prestar esclarecimentos sobre o conteúdo da Prova. Cabe única e exclusivamente ao candidato interpretar e decidir a este respeito. 9. Reserve os 30 (trinta) minutos finais do tempo de prova para transcrever suas respostas para a FOLHA DE TEXTO. Os rascunhos do CADERNO DE QUESTÕES não serão levados em conta. 10. Quando terminar sua Prova, assine a LISTA DE FREQUÊNCIA, entregue ao Fiscal o CADERNO DE QUESTÕES e a FOLHA DE TEXTO, a qual deverá ser desidentificada. 11. O tempo de duração para esta prova é de 4 horas. 12. Por motivos de segurança, você somente poderá ausentar-se da sala de prova depois de decorridas 2h do seu início. 13. Critérios de correção por questão: Habilidades Pontuação (%) Raciocínio jurídico, fundamentação e consistência 60 (sessenta) % Capacidade de interpretação, exposição e correção gramatical 25 (vinte e cinco) % Técnica profissional 15 (quinze) % Universidade Estadual do Piauí Nº DE INSCRIÇÃO Assinatura Nome do Candidato (letra de forma) 1

2 Prova Dissertativa QUESTÃO 1. Peça Forense A Câmara Municipal de Teresina realizou licitação para a contratação de empresa de prestação de serviços de limpeza e conservação. A vencedora foi a SERVIÇOS LTDA, que celebrou, em 01/06/2011, o contrato com a entidade municipal. A partir de 05/09/2011, a contratada deixou de fornecer os serviços sob o argumento de que a Câmara Municipal atrasou o pagamento da contraprestação correspondente aos meses de julho e agosto, além de alterar, unilateralmente, o objeto contratual, o que resultou numa diminuição no valor do contrato de 15%, causando prejuízo financeiro à organização empresarial. Tomando conhecimento da interrupção dos serviços, o Presidente da Câmara determinou a abertura de processo administrativo para apuração dos fatos. O processo culminou com a rescisão unilateral do contrato e a aplicação de penalidade disciplinar à contratada, que foi suspensa de licitar e contratar com a Câmara Municipal pelo prazo de 2 (dois) anos, por decisão publicada no órgão oficial em 03/10/2011, e, na mesma data, dado ciência à empresa contratada. A Câmara Municipal, ato contínuo, procedeu à contratação emergencial de empresa do ramo de serviços de limpeza, até a finalização de novo processo de licitação. Contra o ato do Presidente da Câmara, a SERVIÇOS LTDA impetrou, em 26/03/2012, mandado de segurança para anular a rescisão e a penalidade, além de tentar impedir a nova contratação realizada pela Câmara. Em sua pretensão de manter o contrato, a empresa argumentou na petição: - A Câmara Municipal não poderia rescindir unilateralmente o contrato, uma vez que restava presente a justa causa para a interrupção de sua execução; - A recusa na continuidade do contrato teria respaldo na regra da exceptio non adimpleti contractus (exceção do contrato não cumprido); - A mudança de quantitativo do objeto contratual somente seria legítima com a concordância das partes contratantes, não podendo ser imposta de forma unilateral, pelo que, sendo ilícita a imposição do poder público, ilícita também seria a decisão de rescisão; - A decisão da Câmara Municipal de alterar o contrato teria violado o princípio do equilíbrio econômico-financeiro, que deve sempre existir no contrato administrativo; - A realização de nova contratação, sem licitação, representa uma afronta ao princípio da isonomia e da competitividade. - Por fim, requereu a condenação da Câmara Municipal ao pagamento dos valores não quitados, referentes ao meses de julho e agosto. Com base na situação hipotética descrita acima, elabore as informações ao Mandado de Segurança, que serão prestadas pela autoridade coatora, rebatendo, de forma fundamentada, os itens apontados pela Impetrante. Atenção: atenha-se aos fundamentos jurídicos, dispensando o endereçamento. 2

3 QUESTÃO 2. Como se realiza o controle de constitucionalidade de lei municipal que viola norma da Constituição Federal? 7

4 QUESTÃO 3. Projeto de lei do Município de Teresina pretende criar contribuição de melhoria para custeio das despesas com construção de parque no bairro da Ininga. Das informações publicadas previamente para atendimento ao que dispõe o art. 82, I, do Código Tributário Nacional, verifica-se que apenas 10% do custo da obra será financiado através do tributo, que será repartido, nos termos do projeto, na proporção da área dos imóveis localizados na zona beneficiada. Teça considerações a respeito da legalidade e constitucionalidade do projeto. 9

5 QUESTÃO 4. Discorra sobre a responsabilidade civil do Estado por atos legislativos. 11