REACH. A Nova Política de Controle de Substâncias Químicas da União Européia

Transcrição

1 REACH A Nova Política de Controle de Substâncias Químicas da União Européia Marcelo Kós Silveira Campos Diretor Técnico de Assuntos Industriais e Regulatórios APEX 07/04/2009

2 ROTEIRO DA APRESENTAÇÃO: i. O REACH NO CONTEXTO DA SEGURANÇA QUÍMICA ii. AÇÕES DA ABIQUIM iii. ALGUNS DADOS DA INDÚSTRIA QUÍMICA BRASILEIRA iv. IMPACTOS DO REACH v. DEMANDAS DA INDÚSTRIA PARA APOIO AO CUMPRIMENTO DO REACH vi. PREOCUPAÇÕES ATUAIS

3 1960 Poluição industrial e resíduos 1972 Conferência Mundial de Meio Ambiente Preocupação: poluição e esgotamento de recursos naturais 1992 Rio 92 Capítulos 19 e 20 da Agenda 21 Preocupação: Resíduos e segurança dos produtos 1992 a 2001 Convenções Internacionais Preocupação: Poluição e segurança dos produtos 2003 REACH Preocupação: Segurança dos produtos 60 anos de evolução na Segurança Química 1982 Primeira Diretiva de Seveso Preocupação: Controle de grandes acidentes industriais 2002 WSSD Preocupação: Segurança Química 2003 a 2006 SAICM Preocupação: Segurança Química 2006 a 2020 ICCM Preocupação: Segurança Química 2010 e 2011 CDS Preocupação: Segurança Química 2009 a 2020 Legislações nacionais? Preocupação: segurança dos produtos 2020 Parágrafo 23 do Plano de Ação de Johanesburgo

4 AÇÕES DA ABIQUIM i. DIVULGAÇÃO (seminários, publicações, mídia e internet) ii. CURSOS DE CAPACITAÇÃO iii. CONTATOS COM GOVERNO iv. CONTATOS COM OUTROS SETORES v. CONTATOS INTERNACIONAIS COM ASSOCIAÇÕES E EMPRESAS ESPECIALIZADAS vi. ACOMPANHAMENTO DA EVOLUÇÃO DA LEGISLAÇÃO

5 Ações Internacionais Ação da Indústria SAICM, REACH, normas de gestão, etc. Gestão Segura Atuação Responsável

6 O Atuação Responsável é uma ética empresarial, compartilhada pelas empresas associadas à Abiquim

7 REACH ABIQUIM Questionário Análise das respostas recebidas até 07/07/2008

8 Questionário enviado em 16/06/2008 Público alvo: todas as empresas do Guia da Indústria Química Prazo para resposta: até 24/06/2008 Total de questionários enviados: 768 Total de questionários respondidos: 168 (22%)

9 CONSIDERAÇÕES Nem todas as empresas responderam a todas as perguntas As porcentagens se referem ao total de respostas dadas à pergunta em discussão e não necessariamente ao total de questionários respondidos A porcentagem de respostas do slide 22 se refere ao total de questionários respondidos

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11 1. Qual o grau de conhecimento da sua empresa com relação ao REACH? (mais de uma resposta poderia ser dada) Desconhece 14% Conhece e está segura 19% Sabe da existência, mas não tomou providências 44% Conhece, mas tem dúvidas importantes 23%

12 DADOS AGRUPADOS 1. Qual o grau de conhecimento da sua empresa com relação ao REACH? (mais de uma resposta poderia ser dada) Conhece e está segura. 31 Conhece, mas tem dúvidas importantes. 38 Sabe da existência, mas não tomou providências. 75 Desconhece. 23

13 DADOS COMPLETOS 1. Qual o grau de conhecimento da sua empresa com relação ao REACH? (mais de uma resposta poderia ser dada) A empresa está segura quanto ao conhecimento da legislação e adequação a ela. A empresa está segura quanto ao conhecimento da legislação, mas ainda não tomou providências para se adequar a ela. A empresa está segura quanto ao conhecimento da legislação, mas ainda tem dúvidas essenciais quanto à sua aplicação. A empresa sabe que existe a legislação, conhece os pontos essenciais, mas ainda não tomou nenhuma providência para se adequar a ela. A empresa sabe que existe a legislação, conhece os pontos essenciais, mas não tomou as providências suficientes para se adequar a ela. A empresa sabe que existe a legislação, mas ainda não tomou nenhuma providência para se adequar a ela pois desconhece os pontos essenciais A empresa desconhece a legislação. 23

14 2. Este envolvimento inclui a alta direção? Sim 87% DADOS COMPLETOS 2. Este envolvimento inclui a alta direção? Sim 110 Não 13% Não 16

15 3. Quais as áreas da sua empresa envolvidas com o acompanhamento do REACH? Outras 23% Jurídico 13% Comércio Exterior 22% Técnica 42%

16 DADOS COMPLETOS 3. Quais as áreas da sua empresa envolvidas com o acompanhamento do REACH? Jurídico 30 Comércio Exterior 51 Técnica 95 Outras 54

17 4. Qual área da sua empresa é responsável pelo acompanhamento do REACH e seus impactos? Comércio Exterior 20% Técnica 49% Jurídico 7% Outras 24%

18 DADOS COMPLETOS 4. Qual área da sua empresa é responsável pelo acompanhamento do REACH e seus impactos? Jurídico 12 Comércio Exterior 35 Técnica 84 Outras 42

19 5. A exportação de produtos para a Europa é estratégica para os negócios da sua empresa? (i) Não 37% Muito 27% Pouco 17% Médio 19%

20 DADOS COMPLETOS 5. A exportação de produtos para a Europa é estratégica para os negócios da sua empresa? Muito 33 Médio 23 Pouco 21 Não 47

21 5. A exportação de produtos para a Europa é estratégica para os negócios da sua empresa? (ii) Sim 62% Não 38% DADOS AGRUPADOS 5. A exportação de produtos para a Europa é estratégica para os negócios da sua empresa? Sim 77 Não 47

22 6. Os clientes estratégicos de sua empresa exportam diretamente para a Europa? (i) Não sabe 15% Muito 31% Não 18% Pouco 15% Médio 21%

23 DADOS COMPLETOS 6. Os clientes estratégicos de sua empresa exportam diretamente para a Europa? Sim 34 Muito 8 Médio 28 Pouco 19 Não 23 Não sabe 19

24 6. Os clientes estratégicos de sua empresa exportam diretamente para a Europa? (ii) Não sabe 15% Não 18% DADOS AGRUPADOS 6. Os clientes estratégicos de sua empresa exportam diretamente para a Europa? Sim 67% Sim 89 Não 23 Não sabe 19

25 DADOS COMPLETOS 6. Os clientes estratégicos de sua empresa exportam diretamente para a Europa? Sim 34 Muito 8 Médio 28 Pouco 19 Não 23 Não sabe 19

26 7. Qual a estratégia adotada pela empresa para o acompanhamento do assunto REACH? Utilizar filial ou matriz na Europa como only representative (representante exclusivo) 47% Contratar um only representative (representante exclusivo) na Europa 15% Contratar uma empresa de consultoria na Europa 9% Instalar escritório na Europa 2% Contratar uma empresa de consultoria no Brasil 27%

27 DADOS COMPLETOS 7. Qual a estratégia adotada pela empresa para o acompanhamento do assunto REACH? Contratar um only representative (representante exclusivo) na Europa 12 Contratar uma empresa de consultoria na Europa? 7 Contratar uma empresa de consultoria no Brasil? 22 Instalar escritório na Europa 2 Utilizar filial ou matriz na Europa como only representative (representante exclusivo) 39

28 DADOS COMPLETOS Não exportamos para a Europa, portanto o REACH não se aplica à minha empresa Empresas 31 Total de questionários respondidos 168 Afirmam não exportar (31 empresas = 16%)

29 QUESTIONÁRIO REACH III Resultados

30 Questionário enviado em 10/03/2009 Público alvo: todas as empresas do Guia da Indústria Química Prazo para resposta: até 30/03/2009 Total de questionários respondidos: 57 (7,5%)

31 CONSIDERAÇÕES Nem todas as empresas responderam a todas as perguntas As porcentagens se referem ao total de respostas dadas à pergunta em discussão e não necessariamente ao total de questionários respondidos

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33 Questionário REACH III 1. A sua empresa efetuou o pré-registro junto à ECHA? SIM NÃO Empresas associadas (31) 28 3 Empresas não associadas (26) 18 8 Total Empresas associadas (31) Empresas não associadas (26) Não 19% SIM NÃO Sim 81%

34 Questionário REACH III 2. Qual estratégia adotada por sua empresa para efetuar o pré-registro? (46) Contratou um OR na Europa 31 Utilizou filial ou matriz na Europa como OR 6 Indicou importados na Europa como OR 2 Outras estratégias Contratou um OR Utilizou filial ou Indicou importados Outras estratégias na Europa matriz na Europa na Europa como como OR OR

35 Questionário REACH III Envolvido para itens estratégicos 63% Dormente 23% Líder para itens estratégicos 7% 2% 0% 5% Passivo 3. Qual estratégia será adotada por sua empresa para participação nos SIEFs? (43) Líder para itens estratégicos 3 (7%) Envolvido para itens estratégicos 27 (63%) Dormente 10 (23%) Passivo 2 (5%) Não participará S/R Outro 1 (2%)

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37 IMPORTAÇÕES E EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS 1991 a 2008 PRODUTOS QUÍMICOS (em US$ bilhões FOB) Déficit 2008 = US$ 23,2 bilhões 35,1 23,9 15,3 14,5 17,4 8,9 9,7 10,1 9,8 10,7 10,8 10,1 11,0 8,0 10,7 11,9 3,6 3,6 4,5 5,7 7,4 8,9 2,1 2,3 2,5 2,8 3,4 3,5 3,8 3,6 3,4 4,0 3,5 3,8 4,8 5, Exportações Importações Fonte: Sistema Aliceweb MDIC/Secex.

38 IMPORTAÇÕES E EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS 1991 a 2008 PRODUTOS QUÍMICOS DE USO INDUSTRIAL (em US$ bilhões FOB) Déficit 2008 = US$ 19,3 bilhões 29,4 1,9 2,1 2,3 2,6 3,1 3,2 3,5 3,2 3,0 3,6 3,0 3,3 4,1 5,1 6,3 3,2 3,3 4,0 5,0 6,9 7,4 7,9 8,2 7,6 8,4 8,5 8,0 19,2 8,9 11,9 12,5 13,8 7,7 9,2 10, Exportações Importações Fonte: Sistema Aliceweb MDIC/Secex.

39 EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS DE PRODUTOS QUÍMICOS

40 EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS DE PRODUTOS QUÍMICOS

41 NÚMERO DE TESTES REQUERIDOS PARA DIFERENTES FAIXAS DE VOLUME * Os números de testes contidos na tabela equivalem à quantidade total de testes listados nos anexos correspondentes. Um programa real de testes pode consistir de menos testes, caso alguns testes sejam considerados desnecessários devido a razões especificadas no texto do Regulamento.

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43 DEMANDAS DA INDÚSTRIA ELIMINAÇÃO DA TRIBUTAÇÃO INCIDENTE SOBRE AS REMESSAS AO EXTERIOR PARA CUSTEIO DO REACH - Contratação de Representante Exclusivo Imposto de Renda/ PIS COFINS/ CIDE/ ISS - Pagamento da Taxa de Registro Imposto de Renda

44 DEMANDAS DA INDÚSTRIA ELIMINAÇÃO DA TRIBUTAÇÃO INCIDENTE SOBRE AS REMESSAS AO EXTERIOR PARA CUSTEIO DO REACH - Contratação de Representante Exclusivo Imposto de Renda/ PIS COFINS/ CIDE/ ISS - Pagamento da Taxa de Registro Imposto de Renda

45 DEMANDAS DA INDÚSTRIA LINHAS DE FINANCIAMENTO DO BNDES - Custos diretos: Testes Compra de dados técnicos Participação nos SIEFs e Consórcios Viagens

46 DEMANDAS DA INDÚSTRIA ESCRITÓRIO DE REPRESENTAÇÃO (formação e influência no processo decisório regulatório) APEX ABIQUIM

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48 PREOCUPAÇÕES i. COMO AJUDAR AS EMPRESAS NAS FASES DE REGISTRO, AVALIAÇÃO E AUTORIZAÇÃO? (quais serão as demandas no dia a dia?) ii. COMO AJUDAR AS QUE NÃO FIZERAM O PRÉ- REGISTRO? iii. COMO A LEGISLAÇÃO EUROPÉIA INFLUENCIARÁ O MERCADO NACIONAL? (desvio de produtos não registrados, por exemplo)

49 Muito obrigado!