OAB 140º - 1ª Fase Extensivo Final de Semana Disciplina: Direito Internacional Professor Diego Machado Data: 06/09/

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1 TEMAS ABORDADOS EM AULA Aula 1: Nacionalidade, Estrangeiro 1. Nacionalidade É um direito fundamental, é um Direito Humano que tem a previsão na previsão na Declaração de Direitos Humanos de 48, portanto, é irrenunciável. É o vinculo jurídico-político com o Estado. Estado não se confunde com povo (nacionais exercendo direitos políticos), população (nacionais e estrangeiros) e nação (vinculo histórico - social ligado a sentimentos). Classificação: a) Originária, involuntária ou primária: são os brasileiros natos (adquirem a nacionalidade ao nascer), previsto no art. 14, I da CF b) Adquirida, voluntária ou secundaria; é a naturalização, prevista no art. 12, II da CF. Os estrangeiros fazem pedido expresso para adquirir a naturalização (não existe naturalização ex ofício) O Brasil define a nacionalidade através de forma discricionária = Soberania Artigo 12 da Constituição Federal: I - natos: a : jus solis = território brasileiro Exceção: filhos de pais estrangeiros Exemplos: Diplomatas uruguaios a serviços do Uruguai no Brasil: Filho: Uruguaio Diplomatas peruanos a serviços do Uruguai no Brasil: Filho: Brasileiro b : jus sanguinis vínculo sanguíneo. Pais brasileiros que vão ao exterior prestar serviço público para o Brasil. c : Emenda Constitucional 54/07 é ato personalíssimo. - 1

2 Atenção: a alínea c deve ser lida e relida para o exame da OAB. Artigo 12 da Constituição Federal: II- naturalizados: a ordinária b extraordinária ou quinzenal. Possui dois requisitos cumulativos: 15 anos ininterruptos; não ter condenação penal. Observações: 1. Compete ao Ministério das Relações Exteriores e o Ministério da Justiça; 2. Pode passar férias; 3. Exceção da discricionariedade do Estado é a vinculada (se conseguir cumular os dois requisitos o Brasil é obrigado a conceder a naturalização) Perda da Nacionalidade 1. Natos: quando for obrigado a adquirir outra nacionalidade, salvo: Quando o país permitir dupla nacionalidade Se outro país exigir que ele adquira a nacionalidade estrangeira para o exercício de direitos políticos. 2. Naturalizados: o pedido deve ser requerido expressamente, então o processo será cancelado e voltará a ser estrangeiro. Processo - Sentença 1.2. Reaquisição da Nacionalidade 1. Nato: deve fazer o pedido ao Ministério da Justiça para readquirir a nacionalidade. Ele voltará ao país como NATURALIZADO (seu status regride); 2. Naturalizado: o pedido será através de ação rescisória. Ele voltará ao país como RENATURALIZADO. A nacionalidade pode gerar conflitos positivos e negativos, vejamos: Positivos: quando possui mais de uma nacionalidade (dupla nacionalidade) ou plurinacionalidade; Negativos: quando não tem pátria (apátria). Em regra, os nacionais e estrangeiros devem ser tratados iguais, porém, existe previsão legal que elenca quando deverão ser tratados de formas diferentes: art. 12, 3º da CF (cargos exclusivos de brasileiros), art. 12, 4º, I da CF/ art. 89, VII/ art. 5º, LI/ art Art. 12, 3º da CF - São privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da República; II - de Presidente da Câmara dos Deputados; LINHA SUCESSÓRIA III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; - 2

3 V - da carreira diplomática; VI - de oficial das Forças Armadas; VII - de Ministro de Estado da Defesa. OAB 140º - 1ª Fase Extensivo Final de Semana 2. Estrangeiro É aquele que não é nacional, também conhecido como: forasteiro ou alienígena. O artigo 5º da CF garante Direitos Fundamentais aos brasileiros e estrangeiros residentes no país. Insta dizer que, estes direitos estão assegurados a outras pessoas e não elencados neste rol, qual sejam: As pessoas jurídicas; Aos estrangeiros não residentes no país (turistas); Apátrios. Art. 12, 1º - Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição. Exceção: exercício de cargos destinados aos natos. A doutrina chama os portugueses de quase nacionais. Os estrangeiros podem: 1. Ingressar / permanecer: precisa de passaporte (documento oficial de identidade) com visto (cortesia e não direito). Modalidades de Visto: De trânsito: validade de 10 dias; De turista: validade máxima de 5 anos; Temporário: destinado aquele que faz negócio, estudo, artes, desporto. Validade de 90 dias a 4 anos; Cortesia: concedido pelo Ministério das Relações Exteriores as pessoas amigas. Oficial: destina-se ao estrangeiro que vem ao Brasil em missão oficial; Diplomático: concedido as autoridades diplomáticas estrangeiras que atuam no Brasil. Obs. Em alguns casos não será preciso o visto, apenas o passaporte. Ex. passagem em portos e aeroportos / conexão de vôo. 2. Expulsos / compulsório: Antes de verificarmos as possibilidades, vejamos outros institutos: Banimento: expulsão de nacionais. Não é permitido no Brasil; Desterro: é o isolamento de um nacional, em um determinado ponto do território nacional. Ex. década de 60 (ditadura) no Mato Grosso do Sul, aconteceu com o Jânio Quadros. Abdução: seqüestro de um estrangeiro que esta no Brasil. Ex. o Exército venezuelano seqüestra um indivíduo no Brasil que cometeu um crime no estrangeiro. Entrega: meio de cooperação internacional feito pelo TPI. É o único vigente. a) Expulsão: é ato de expulsar o estrangeiro do nosso país que vai contra os costumes da nação, desrespeita a Soberania Nacional. É feito através de decreto do Presidente da República (ato - 3

4 discricionário). Deste ato cabe HC a ser julgado direto pelo STF. Veja, neste caso o estrangeiro está regular no país, mas atenta contra os interesses nacionais. Em regra o expulso não poderá voltar ao Brasil, se voltar cometerá crime do art. 338 do CP, salvo se o Decreto do Presidente for anulado ou revogado. b) Deportação: é para o estrangeiro que esta irregular no Brasil. É feito pela Polícia Federal e é processo administrativo. O deportado poderá voltar ao país, desde que, regularize a sua situação e pague as taxas e gastos que o Brasil teve com ele. Deste ato cabe HC na Justiça Federal de 1ª Grau. c) Extradição: ato bilateral, forma de cooperação penal internacional. Não existe ex ofício. É para aqueles que cometem crimes graves. Classificação da Extradição: a) Ativa: quando o Brasil faz o pedido de extradição; b) Passiva: quando o Brasil recebe o pedido de extradição; c) Instrutória: quando o Brasil extradita uma pessoa para ser processada; d) Executória: quando o Brasil extradita uma pessoa para ser executada. Procedimento da Extradição Passiva: Pedido: Ministério das Relações Exteriores Ministério da Justiça Relator do STF (manda prender o extraditado) STF (11 ministros decidem sobre a extradição- analisam os requisitos formais) Presidente da República (ato discricionário pode ou não extraditar). Observações: 1. Haverá atuação do MP, pois o extraditado tem direito de defesa, de advogado. 2. A defesa do extraditado é limitada, somente pode versar sobre aspectos formais do processo, a identificação do extraditado. 3. Atenção especial ao art. 5º, incisos LI e LII da CF. O crime de terrorismo não é crime político ou opinião. 4. Se o STF não conceder a decisão definitiva e nem chega ao Presidente. Requisitos para Extradição: 1. Que não seja crime político ou opinião; 2. Dupla incriminação: tem que ser crime nos dois países; 3. Princípio da especialidade: só para um crime específico; 4. Deve haver um tratado e na sua falta deve haver um compromisso de reciprocidade. Posicionamentos do STF: 1. Não concede mais extradição no caso de aplicação de pena de morte ou prisão perpétua, salvo se o país requerente se comprometer em aplicar pena máxima de 30 anos; 2. O fato de ter um asilado político no Brasil não impede a extradição; 3. O extraditado não pode renunciar ao processo de extradição; 4. Não concede extradição de uma pessoa para um país que não respeita o devido processo legal; 5. A decisão de extradição é definitiva. - 4

5 QUESTÕES SOBRE OS TEMAS 1. (OAB/CESPE ) Acerca do direito internacional atinente a nacionalidade e a extradição, assinale a opção correta. a) A perda da nacionalidade brasileira somente poderá ocorrer caso haja aquisição de outra nacionalidade por naturalização voluntária. b) A extradição é um ato estatal que obriga o estrangeiro a sair do território nacional, ao qual não poderá mais retornar. c) Nacionalidade é o vínculo entre o indivíduo e a nação. d) Considere que, durante uma viagem de navio, um casal de argentinos, que deixara seu país rumo a um passeio pelo Caribe tenha uma criança no momento em que o navio transite no mar territorial brasileiro. Nessa situação, a criança terá nacionalidade brasileira. 2. (OAB/CESPE ES) Julgue os itens seguintes, relativos ao regime jurídico dos tratados internacionais sobre direitos humanos no direito brasileiro, segundo os argumentos expostos nas teses majoritárias da jurisprudência do STF. I. As normas de proteção de direitos humanos constantes dos tratados internacionais devidamente ratificados pelo Estado brasileiro possuem hierarquia constitucional. II. Havendo conflito entre uma norma constitucional e uma norma de proteção dos direitos humanos enunciada em tratado internacional devidamente ratificado pelo Estado brasileiro, deverá prevalecer a norma mais favorável à suposta vítima. III. Os tratados internacionais sobre direitos humanos são incorporados ao ordenamento jurídico brasileiro por meio de processo legislativo semelhante ao da lei ordinária federal, pois não se admite tratado internacional com força de emenda constitucional. IV. As normas constantes de tratados internacionais de proteção de direitos humanos possuem aplicabilidade imediata no ordenamento jurídico brasileiro, assim que ratificadas pelo governo brasileiro, dispensando-se a edição de decreto de execução. V. A parte final do parágrafo 2.º do art. 5.º da Constituição Federal, segundo a qual os direitos e garantias expressos não excluem outros decorrentes dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte, não se aplica aos tratados internacionais sobre direitos e garantias fundamentais que ingressaram no ordenamento jurídico brasileiro após a promulgação do texto constitucional vigente. Estão certos apenas os itens a) I e III. b) I e V. c) II e IV. d) III e V. 3. (OAB/CESPE ES) De acordo com a Constituição Federal, ocorrerá a perda da nacionalidade brasileira quando a) o brasileiro residente no exterior adquirir outra nacionalidade, por naturalização voluntária. b) a brasileira residente no exterior contrair matrimônio com estrangeiro. c) a brasileira naturalizada residente no Brasil divorciar-se do cônjuge brasileiro. d) o brasileiro tiver reconhecida outra nacionalidade originária por Estado estrangeiro que adota o critério do jus sanguinis. 4. (OAB/SP 135º) São brasileiros natos: a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros que estejam a serviço de seu país. b) os nascidos, no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira competente. c) os nascidos, no estrangeiro, de pai e mãe brasileiros, desde que ambos estejam a serviço da República Federativa do Brasil. - 5

6 d) os nascidos, no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, antes de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Gabarito: 1. D; 2. D; 3. A; 4. B. - 6