Estudo, Análise e Proposta de Soluções Para Melhoria da Mobilidade Urbana na Região Metropolitana de Florianópolis

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1 Documento confidencial para uso e informação do cliente Estudo, Análise e Proposta de Soluções Para Melhoria da Mobilidade Urbana na Região Metropolitana de Florianópolis Apresentação Florianópolis Dezembro de 2013

2 Agenda 2 Conceitos básicos Estruturação do Trabalho Levantamentos iniciais Pesquisa de campo Modelagem de Transporte Ações para Melhoria da Mobilidade Participação Social

3 3 Mobilidade passou a ser uma palavra com muitas definições no imaginário das pessoas e mesmo dos técnicos Conceitos básicos Mobilidade apresentou-se inicialmente como um conceito de consumo, o consumo de um bem que é relacionado com a capacidade de uma pessoa de mover-se. Quanto mais viagens uma pessoa pode realizar, maior a sua mobilidade. Esse conceito passou a ser mais elástico representando a facilidade das pessoas atingirem os seus destinos desejados em tempo aceitável. Em parte, essa abertura traz naturalmente uma confusão com o conceito de acessibilidade. Por outro lado, a solução para os problemas de mobilidade nas cidades passou a ser tratada como uma mera escolha de modo de transporte.

4 O PLAMUS Plano de Mobilidade Urbana Sustentável da Grande Florianópolis, considera uma visão abrangente de mobilidade 4 Conceitos básicos A proposta desse Estudo procura explorar ao máximo a amplitude dada ao conceito, buscando Incentivar o transporte verde (a pé e bicicleta) como modo de transporte do dia a dia das pessoas Tratar o transporte como um sistema integral tanto no sentido de mercado como de vida das pessoas e, ao mesmo tempo, Orientar o desenvolvimento urbano para uma cidade mais harmônica, aproximando as pessoas de suas atividades cotidianas, minimizando a demanda por transporte de maior capacidade Finalmente, o Estudo também considera outros temas fundamentais que são a gestão da mobilidade e do marco legal e institucional que forneçam bases sólidas para uma atuação eficiente.

5 Para isso, o Estudo não irá considerar somente o problema de congestionamento, expandindo as soluções com base na otimização do uso do espaço urbano Conceitos básicos 5 Segmentação do mercado de transportes Otimização do uso do espaço urbano disponível Incentivo ao uso de modos não motorizados Melhoria da qualidade dos serviços de transporte coletivo Orientação do desenvolvimento urbano para maior produtividade do Sistema de transporte Desenvolvimento orientado para o transporte coletivo e Crescimento inteligente

6 Uma proposta simples e ao mesmo tempo inovadora e ambiciosa 6 Simples no sentido de fácil entendimento Conceitos básicos Inovadora ao incluir elementos de sustentabilidade e de mercado como parte da mobilidade dentro do Estudo Ambiciosa no sentido de buscar um ideal dentro de uma situação restritiva, adotando o principio de fazer mais com menos.

7 O Estudo segue os novos conceitos de mobilidade 7 Conceitos básicos Prover ruas para pedestres e quadras em escala humana para incentivar o fluxo de pedestres Configurar edifícios e usos para prover segurança e conveniência para o transporte não motorizado (pedestres e bicicletas) Criar ruas e comunidades urbanas orientadas para o transporte coletivo, visando incentivar seu uso Criar distritos, bairros e quadras com uso misto, para incrementar a probabilidade de viagens locais, diminuir distancias e incrementar a produtividade do transporte coletivo e o uso do transporte não motorizado

8 Avançando nos conceitos de mobilidade para a qualidade de vida das pessoas 8 Além do cuidado com o transporte não motorizado e o transporte coletivo, é necessário: Estabelecer limites: Entender-se que parte das viagens precisam ser realizadas por automóvel, mas o controle do uso do automóvel e incentivo a seu uso compartilhado, pode abrir espaços seu uso por pedestres e transporte não motorizado Cuidar de entregas: As cidades precisam incentivar o uso de veículos de entrega mais limpos, menores, que trafeguem em baixa velocidade. Preencher os espaços: Construir nos terrenos vazios ou construções industriais subutilizadas previne o espraiamento urbano e torna a cidade mais vibrante. Fazer durar: Conceitos básicos Ruas e espaços públicos bem projetados, com materiais de boa qualidade e duráveis, bem conservados e bem gerenciados, podem durar por décadas

9 Agenda 9 Conceitos básicos Estruturação do trabalho Levantamentos iniciais Pesquisa de campo Modelagem de transportes Ações para Melhoria da Mobilidade Participação Social

10 O Estudo será realizado em quatro fases no período de 12 meses 10 Fase I Levantamento de dados preliminares e planejamento das pesquisas de campo Dados de fontes secundárias Oferta de Transporte Mehores práticas Identificação de Ações Imediatas Planejamento e preparação das pesquisas de veraneio Preparação e planejamento das pesquisas para o período normal Fase II Realização das pesquisas de campo Contagens de tráfego Transporte coletivo Frequência e ocupação visual Sobe e desce Velocidade Origem e destino das viagens Uso do solo Fases do trabalho Comunicação e participação popular Capacitação técnica Fase III Modelagem dos dados de pesquisa Fase IV Análise de alternativa e apresentação de soluções

11 Detalhamento do Plano de Trabalho Consolidação das Propostas e Plano de Implementação O Plano de Trabalho considera interpenetração entre as fases de acordo com as atividades 11 0 I II III IV Aplicação da Levantamento preliminar de Realização das pesquisas e avaliação e Avaliação das alternativas informações, preparação e levantamentos em campo modelagem dos de solução planejamento da pesquisa dados da pesquisa Planejamento e Preparação para a Pesquisa de Campo Entendimento do Zoneamento e Infraestrutura Urbana 4 Levantamento de Melhores Práticas e Lições Aprendidas 5 Entendimento das Expectativas dos Agentes Públicos e Privados Relacionados Diagnóstico do Modelo Institucional e Soluções Contratadas 3 7 Preparação do Modelo de Simulação Identificação de Ações Imediatas 8 Execução da Pesquisa de Campo e Captura de Dados e Informações de Demanda Estruturação do trabalho 9 Consolidação do Diagnóstico e Questões Críticas 10 Projeção das Variáveis Condicionantes da Demanda 11 Ident. e Articulação de Soluções Alternativas de Mobilidade Consolidação de Cenários com Soluções para a RM de Florianópolis Definição das Diretrizes e Metas de Mobilidade Urbana Identificação e Estimativa de Potenciais Benefícios Priorização do Cenário Proposto para a RM de Florianópolis 17 Desenho do Modelo Institucional de Gestão Integrada Articulação e Caracterização das Soluções Propostas 18 Elaboração dos Modelos de Viabilização das Soluções Propostas Comunicação

12 Agenda 12 Conceitos básicos Estruturação do trabalho Levantamentos iniciais Pesquisa de campo Modelagem de transportes Ações para Melhoria da Mobilidade Participação Social

13 O levantamento de dados iniciais busca resgatar toda informação disponível, além de todas ideias e propostas anteriores 13 Informação cartográfica Informação socioeconômica Uso e ocupação do solo Desenvolvimento urbano Planos diretores Estudos e projetos Ações já aprovadas ou em andamento Marco legal e organização institucional

14 Agenda 14 Conceitos básicos Estruturação do trabalho Levantamentos iniciais Pesquisas de campo Modelagem de transportes Ações para Melhoria da Mobilidade Participação Social

15 15 O Estudo inclui pesquisas de campo para caracterizar a oferta e demanda de transporte Contagens de tráfego Velocidades Demanda e indicadores operacionais no transporte coletivo Origem e destino das pessoas Praias na temporada de veraneio Domiciliar nos meses de março a junho

16 Inovação na coleta de dados 16 A coleta de dados será feita quase que totalmente em tempo real, permitindo que o processamento e análise de dados sejam feitos quase que simultaneamente com as pesquisas

17 Inovação na coleta de dados 17 Os procedimentos adotados permitem maior controle de qualidade na execução e precisão dos dados.

18 Agenda 18 Conceitos básicos Estruturação do trabalho Levantamentos iniciais Pesquisa de campo Modelagem de transportes Ações para Melhoria da Mobilidade Participação Social

19 19 O Estudo usará modelo de simulação para avaliar o impacto das soluções propostas Será usado o modelo TransCAD que integra um Sistema de informação geográfica com o modelo de simulação de sistemas de transporte

20 Agenda 20 Conceitos básicos Estruturação do trabalho Levantamentos iniciais Pesquisa de campo Modelagem de transportes Ações para Melhoria da Mobilidade Participação Social

21 21 O projeto buscará relacionar e descrever as melhores práticas nacionais e internacionais Organização institucional a nível metropolitano Formas contratuais Concessão, PPP Integração física e tarifária entre modais Uso eficiente do espaço público Transporte não motorizado Transporte coletivo de media e alta capacidade Desenvolvimento urbano orientado para o transporte coletivo Segurança viária

22 Universo das soluções de mobilidade: Transporte não motorizado 22 Calçada de ciclovia Espaço Público, Maryland, EUA Estacionamento Bicis, Amsterdam Calçada Seul Ciclovia Viena Bicicletas públicas, Porto Alegre

23 Transporte de média e alta capacidade 23 BRT Bogotá Colombia BRT Rouen França Imagens monotrilho VLT e bonde moderno

24 Integração entre modos de transporte 24 Integração VLT Ônibus Integração Bicicleta BRT (Bogotá) Integração Ônibus Ônibus (Bogotá)

25 Desenvolvimento orientado pelo transporte coletivo 25 Desenvolvimento no entorno de estações de Metrô Washington DC Exemplo sempre presente de Curitiba

26 Modelos de gestão metropolitana 26 O Estudo irá analisar e avaliar as condições de implantar modelos mais eficientes de gestão metropolitana com base nas melhores práticas internacionais e nas condições locais. Irão ser discutidas experiências como: Transport for London Consórcio de Madri Sistema integrado de Barcelona Sistema integrado de Zurique, entre outros

27 Agenda 27 Conceitos básicos Estruturação do trabalho Levantamentos iniciais Pesquisa de campo Modelagem de transportes Ações para Melhoria da Mobilidade Participação Social

28 Serão realizadas oficinas de trabalho com técnicos do Estado e dos Municipios e com representantes de organizações da sociedade civil 28 Serão realizadas seis oficinas com técnicos dos municípios Outras seis oficinas com representantes de organizações da sociedade civil Objetivo Coletar percepções, experiências e expectativas Criar um senso comum da abrangência do PLAMUS Ordenar propostas e orientar análises Manter canais de comunicação para promover uma agenda política que permita a implantação das soluções recomendadas

29 Documento confidencial para uso e informação do cliente Estudo, Análise e Proposta de Soluções Para Melhoria da Mobilidade Urbana na Região Metropolitana de Florianópolis Apresentação Florianópolis Dezembro de 2013

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