SEMINÁRIO: DISTRITALIZAÇÃO DE SÃO PAULO OS 21 ANOS DA DIVISÃO TERRITORIAL DA CIDADE. Câmara Municipal de São Paulo

Transcrição

1 SEMINÁRIO: DISTRITALIZAÇÃO DE SÃO PAULO OS 21 ANOS DA DIVISÃO TERRITORIAL DA CIDADE Câmara Municipal de São Paulo

2 Cenário Histórico da Distritalização da cidade 1989 a 2012 Profa. Dra. Aldaiza Sposati PUCSP Câmara Municipal de São Paulo 03/05/2012

3 Constituição Federal 1988 Cap. IV dos Municípios Art. 30 Compete aos Municípios IV Criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual

4 3º - Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum Constituição Federal 1988 Cap. V dos Estados Federados Art. 25 Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição

5 LOM Lei Orgânica do Município Art. 157 o Município instituirá a divisão geográfica de sua área em distritos, a serem adotados como base para a organização da prestação dos diferentes serviços públicos.

6 LOM Lei Orgânica do Município Art. 157 o Município instituirá a divisão geográfica de sua área em distritos, a serem adotados como base para a organização da prestação dos diferentes serviços públicos.

7 A questão da divisão intraurbana da cidade de São Paulo novos distritos Lei de 15/01/1991 Lei de 20/05/1992

8 Referenciais históricos intraurbanos 1. Caminho dos Rios 2. Aldeamentos indígenas (caminho do mar Rio/Santos) 3. Entrada dos Bandeirantes 4. Freguesias (Clericais e organização territorial lusitana) (Junta) Freguesia do Ó não separação Estado - Igreja 5. Caminhos da estrada de ferro (paradas das linhas do trem) Quarta Parada Parada Quinze

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13 Chácara dos Padres Beneditinos Solar dos Andradas Caminho dos Pinheiros Pátio do Colégio São Miguel Estrada das Lágrimas Caminho do Mar

14 Breve Histórico da Distritalização 1935 Decreto Estadual Santo Amaro é anexado a São Paulo

15 Breve Histórico da Distritalização Competência do: IGG Instituto Geográfico e Geológico da Secretaria de Agricultura, depois IGC Instituto Geográfico e Cartográfico da Secretaria de Economia e Planejamento do Governo do Estado.

16 Breve Histórico da Distritalização 1938 Estado Novo - Getulio Vargas Decreto-lei federal 391 de 02/03/1938. Somente leis gerais quinquenais poderiam alterar o quadro territorial administrativo e judiciário de qualquer unidade da federação, quer quanto ao nome como ao número. Ademar de Barros- interventor

17 Breve Histórico da Distritalização 1º de janeiro de 1939 nova divisão da cidade Decreto estadual 9775 de 30/11/38 fixação do quadro territorial do município alteração Lei de 30/11/ sub áreas no distrito de São Paulo subdistrito

18 Breve Histórico da Distritalização 1944 Baquirivu (depois em 1948 alterado para S.Miguel) Guaianazes Itaquera Parelheiros Perus

19 Breve Histórico da Distritalização 1948 Vila Madalena Jaraguá 1959 Ermelino Matarazzo 1964 Brasilândia Cangaíba Jabaquara Jaguaré Limão Pinheiros V. Formosa Vila Guilherme Vila Nova Cachoeirinha

20 Breve Histórico da Distritalização 1980 Itaim Paulista 1985 São Mateus Sapopemba distritos e 48 subdistritos

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22 Território intraurbano como espaço de gestão, espaço de poder, espaço de cidadania.

23 Divisão intraurbana da cidade de São Paulo pela Prefeitura execução de serviços pública distrito das obras zonas de limpeza delegacias de ensino supervisões regionais administrações regionais 1965 Administrações Regionais 2002 Subprefeituras 37anos

24 Administrações Regionais 1965 (8) LA, MO, PE, PI, SE, lei 6882/66, ST, VM + Subprefeitura de Sto Amaro Faria Lima COAR 1966 (12) FO, IP, IQ, PP 1972 (16) BT, CL, MI/EG, VP + Administração Regional de Sto. Amaro Figueiredo Ferraz COAR

25 Administrações Regionais 1976 (17) MG Olavo Setúbal SAR 1985 (18) CP Mário Covas 1986 (29) CV, EM, G, IT, JA, SM, SB, TV, VA, VG, PR Jânio Quadros

26 Administrações Regionais 1987 (33) TA, CR, PA, PG Janio Quadros 1989 (20) + 12 postos avançados LA, MO, PE, PI, SE, ST, VM, FO, IP, IQ, PJ, PR, AS, BT, CL, MP, VP, VI, CS, SM Luiza Erundina ( ) NOVA DISTRITALIZAÇÃO APROVADA 1991 Proposta de 13 Subprefeituras Projeto de Lei de 21/05/1991 não aprovado Luiza Erundina

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28 Administrações Regionais 1993/1996 (26) 1997/2000 (27) LA, MO, PE, PI, SE, ST, VM, FO, IP, IQ, PJ, PR, AS, BT, CL, MP, VP, MG, CV, CS, EM, G, JÁ, SM, JT, AF LA, MO, PE, PI, SE, ST, VM, FO, IP, IQ, PJ, PR, AS, BT, CL, MP, VP, MG, CV, CS, EM, G, JÁ, SM, JT, AF, AD Paulo Maluf AR s Celso Pitta 2001/ subprefeituras Lei 13399/2002 Marta Suplicy 2005/ / subprefeituras Serra- Kassab Kassab

29 O que provoca a distritalização? pouca visibilidade de periferia superação do padrão centro periferia quebrar a ideia de homogeneidade da periferia inversão de prioridades sociais na gestão da cidade

30 Processo de Distritalização Múltiplas discussões com especialistas: IBGE Sabesp Eletropaulo Correios Secretarias Municipais e Estaduais Representantes comunitários Dirigentes de serviços públicos, entre outros.

31 Processo de Distritalização Esse processo ocorreu em e foi desencadeado pela Secretaria das Administrações Regionais. A Câmara Municipal apoiou a agregação de São Paulo em 96 distritos e aprovou lei. Acabou-se com a categoria de subdistrito, igual trato a todo o território da cidade, composto por 1509km².

32 Processo de Distritalização O processo de distritalização de São Paulo foi consolidado pela lei municipal10.932, de 15/01/1991 Posteriormente alterada para correção de alguns limites distritais pela lei municipal 11220, de 20/05/1992

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35 O que queremos com os distritos? Como eles se organizam em bairros? Como reconhecer os bairros? Como gerar vínculos entre as políticas que atuam no mesmo distrito, bairro, setores censitários? Como desencadear planos de bairros?

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