COTAÇÃO PRÉVIA001/2012 TIPO: MENOR PREÇO/MELHOR TÉCNICA

Transcrição

1 COTAÇÃO PRÉVIA001/2012 TIPO: MENOR PREÇO/MELHOR TÉCNICA Abong Associação Brasileira de organizações não governamentais, entidade privada sem fins lucrativos, inscrita no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda sob o n / com sede no Município de São Paulo, Estado de São Paulo, na Rua General Jardim,660 7º andar sala 71, torna pública, para conhecimento dos interessados, que fará realizar a Cotação Prévia, Tipo: Preço e técnica, no âmbito do Convênio n /2011 celebrado com a Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República, objetivando a contratação de empresa para a prestação de serviços especializados em comunicação social. A presente Cotação Prévia de Preço será regida pela Portaria Interministerial 507 de 24 denovembro de 2011, pelo Decreto n , de 25 de julho de 2007e suas alterações. 1. OBJETIVO Contratação de uma empresa para a prestação de serviços especializados em comunicação social, que tenha em seu quadro profissional graduado em comunicação social desejável pós-graduação (mestrado e doutorado) nas áreas de Comunicação e/ou Educação; Necessário conhecimento em metodologias participativas de formação em comunicação e direitos humanos desejável conhecimento de uso e formação para o uso de mídias e novas tecnologias; comprovada experiência em prestação de serviços de assessoria e/ou consultoria em planejamento de comunicação política e institucional para mobilizaçãode organizações e movimentos sociais;e experiência em produção de conteúdo e articulação de redes de organizações e movimentos sociais,conforme previsto na Meta 1, etapas 1 a 6; Meta 2, etapas 1 e 2; Meta 3, etapa 1; Meta 4, etapa 1 e 2 e meta 5, etapas 1 e 2, conforme Termo de Referência, Anexo I deste edital. 2. JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO A presente contratação visa cumprir: Meta 1, etapas 1 a 6; Meta 2, etapas 1 e 2; Meta 3, etapa 1; Meta 4, etapa 1 e 2 e meta 5, etapas 1 e 2 do Plano de Trabalho do referido Convênio n /2011, conforme consta no Projeto Descritivo e Plano de Trabalho celebrado entre a Secretaria de Direitos Humanos e a Abong Associação Brasileira de organizações não governamentais. 3. ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS: Desenvolver o conteúdo conceitual e material de apoio das 04 (quatro) oficinas, em conjunto com a equipe da Abong; Planejar as oficinas, incluindo conteúdo, metodologia, dinâmicas e materiais;

2 Contratar, coordenar e remunerar o trabalho de 2 instrutores para cada uma das 4 oficinas de formação para profissionais responsáveis pela comunicação em organizações e movimentos sociais que trabalham com Direitos Humanos; Assessorar e monitorar a formação de uma rede composta por participantes das oficinas; Sistematizar avaliações das oficinas e dos dados para monitoramento quantitativo e qualitativo do processo de capacitação. Sistematizar as sugestões dos/as participantes das oficinas para montagem de um banco de fontes; Auxiliar a criação e manutenção de um banco de fontes de especialistas e pessoas de referência dos movimentos nas diversas temáticas relacionadas aos Direitos Humanos; Sistematizar sugestões dos/as participantes das oficinas para produção de uma revista; Coordenar a edição de uma revista com artigos sobre Comunicação e Direitos Humanos; Co-produzir um relatório avaliativo final do projeto Comunicação e Direitos Humanos com os principais resultados, perspectivas de continuidade e sustentabilidade. 4 - REQUISITOS Para o preenchimento das funções-atividades acima mencionadas exigir-se-á o cumprimento mínimo dos critérios abaixo: 1. Apresentação da Ficha Curricular do profissional responsável apresentado pela proponente para execução do objeto, de acordo com o modelo do Anexo II deste Edital ou apresentação do link e versão impressa do currículo do profissional na Plataforma Lattes; 2. Comprovante da titulação do profissional responsável (cópia simples do/os diploma(s) da titulação informada); 3. Declaração assinada pelo profissional de compromisso de plena atuação ao longo da execução do projeto e disponibilidade para comparecer à sede da instituição contratante (São Paulo SP) sempre que requerido durante a vigência do contrato; A eventual substituição do profissional poderá ser feita, desde que devidamente justificada e por outro especialista com igual ou superior formação e experiência. 5 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO I. Poderá participar desta concorrência a proponente que atender às condições deste Edital e apresentar os documentos nele exigidos. II. Não poderá participar desta concorrência a proponente: a) Que estiver cumprindo suspensão temporária do direito de participar de licitação ou estiver impedida de contratar com a Abong ou com a Secretaria de Direitos Humanos; b) Cuja falência tenha sido decretada ou que estiver em concurso de credores, em processo de liquidação, dissolução, cisão, fusão ou incorporação;

3 c) Que tenha sido considerada como inidônea, por órgão, entidade ou sociedade integrante da Administração Pública, direta e indireta, Federal, Estadual ou Municipal; III. A proposta deverá conter preço global já que empresa será contratada para realizar todas as atividades previstas no item 3 deste edital. O anexo I deste edital contém o termo de referência metodológica e resultados esperados do referido convênio. IV. A participação na presente cotação prévia implica, tacitamente, para a proponente: a) A confirmação de que receberam da Abong os documentos e informações necessários ao cumprimento desta cotação; b) A aceitação plena e irrevogável de todos os termos, cláusulas e condições constantes deste Edital e de seus anexos; c) A observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo. V. A proponente assume todos os custos de preparação e apresentação dos documentos exigidos nesta cotação, ressaltando que a Abongnão será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo. 6. DA ENTREGA DAS PROPOSTAS - A proposta deverá ser entregue digitada em papel timbrado da empresa; - Não poderá ter emendas, rasuras ou entrelinhas, deverá estar datada, conter nome ou razão social, endereço completo, telefone e e.mail; - Deverá estar assinada pelo representante legal da empresa. - Todos os valores da proposta deverão vir expressos em moeda nacional corrente e com validade não inferior a sessenta (60) dias. - A proposta deverá ser entregue, em envelope lacrado com identificação do seu conteúdo, até às 18h00min do dia 16/04/2012, no endereço Rua General Jardim, 660, 7º andar, sala 71 Vila Buarque São Paulo/SP CEP , ou então enviada, via e.mail até o dia especificado acima por meio do endereço eletrônico administra@abong.org.br - As propostas serão abertas para análise no dia 17/04/2012 pelo Coordenador do Projeto objeto do Convênio n /2011 e equipe por ele indicada. O resultado do processo seletivos será divulgado no site da Abong até o dia 19/04/ DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

4 I. Na avaliação e julgamento das propostas considerar-se-á a análise global; II. A determinação da pontuação técnica de cada proposta será definida de acordo com os critérios e parâmetros estabelecidos no item 8 deste Edital; III. A pontuação técnica atribuída as proponentes será multiplicada pelo fator de ponderação, de valor igual a 02 (dois). O resultado técnico após a multiplicação pelo fator de ponderação será denominado de Índice Técnico; IV. Após a classificação das Propostas Técnicas serão avaliados os preços, atribuindo-se a pontuação estabelecida no item 8 deste Edital; V. A pontuação relativa ao preço deverá ser multiplicada pelo fator de ponderação de valor igual a 1,5 (um e meio). O resultado preço após a multiplicação pelo fator de ponderação será denominado de Índice Econômico; VI. Será considerada vencedora a proponente que obtiver o maior número de pontos, em análise global, considerando os pontos atribuídos pela melhor técnica (Índice Técnico) somados aos pontos atribuídos pelo menor preço (Índice Econômico), após a multiplicação pelos respectivos fatores de ponderação definidos acima; VII. Em caso de empate terá preferência a proposta que obtiver maior pontuação no Índice Técnico. Caso persista o empate terá preferência à proposta que obtiver maior pontuação no Índice Preço. VIII. Se ainda assim persistir o empate, como critério de desempate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços: a) Produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital nacional; b) Produzidos no País; c) Produzidos ou prestados por empresas brasileiras; d) Produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País. IX. Se depois de observado o critério acima ainda houver empate, haverá sorteio para definição da proponente vencedora; X. Não será considerada qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, nem preço ou vantagem baseada nas ofertas das demais proponentes; XI. Serão desclassificadas as propostas que:

5 a. Não atendam às exigências contidas nos itens 3 à 6; b. Apresentem descontos excessivos ou manifestamente inexequíveis; c. Ofereçam vantagens ou alternativas não previstas, de interpretação dúbia ou rasuradas, ou ainda que contrariem no todo ou em parte o presente Edital. XII. Decorrido o prazo de validade da proposta, sem que tenha havido convocação para contratação, fica a proponente liberada dos compromissos assumidos; XIII. No caso de todas as propostas virem a ser desclassificadas a Abong poderá fixar as proponentes o prazo de (3) três dias úteis para apresentação de novas propostas, com exclusão das causas que determinaram a desclassificação, ou emitir nova Cotação de Preços. 8 - CRITÉRIOS E PARÂMETROS PARA PONTUAÇÃO CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO ÍNDICE TÉCNICO A seleção das propostas será realizada por intermédio de análises e avaliações comparativas. As propostas serão analisadas e classificadas por pontos obtidos, conforme os critérios descritos abaixo. As propostas serão avaliadas e classificadas por ordem de pontuação. A cada proposta será atribuída uma nota entre 0 (zero) e 100 (cem) pontos, de acordo com os critérios abaixo: Critérios Pontuação Máxima I Comprovação de experiência 40 II Qualidade Técnica da Proposta 60 Primeiramente será realizada a avaliação a experiência anterior da proponente, através de atestado de capacidade técnica ou Declarações, fornecidas por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que comprovem que tenham prestado, a contento, serviços de natureza e vulto, compatíveis com o objeto ora cotado, sendo pontuados da seguinte maneira: Critério I Comprovação de experiência Distribuição de Pontos I Comprovação de experiência Pontuação a) Não apresenta Atestado ou Declaração assinada, comprovando experiência em 0 execução de projetos que envolvam Pontuação Máxima 40

6 trabalhos relacionados à linha de trabalho da meta para qual a proposta é apresentada. b) Apresenta 1 (um) Atestado ou Declaração assinada, comprovando experiência em execução de projetos que envolvam trabalhos relacionados à linha de trabalho da meta para qual a proposta é apresentada. c) Apresenta 2 (dois) Atestados ou Declarações assinadas, comprovando experiência em execução de projetos que envolvam trabalhos relacionados à linha de trabalho da meta para qual a proposta é apresentada. d) Apresenta 3 (três) Atestados ou Declarações assinadas, comprovando experiência em execução de projetos que envolvam trabalhos relacionados à linha de trabalho da meta para qual a proposta é apresentada Por fim, será analisado o conteúdo da proposta, a ser realizada pela equipe da Abong. Serãoconsiderando os seguintes requisitos e critérios de julgamento: Critério II Qualidade Técnica da Proposta Distribuição de Pontos II Qualidade Técnica da Proposta A AP NA a) Apresenta conhecimento do problema e abordagem da problemática por meio de apresentação e justificativa informando por quais qualidades a empresa deverá ser escolhida para prestar o serviço e apresentando argumentos relativos ao objeto do edital; b) Apresenta metodologia específica proposta: apresenta detalhamento, descreve métodos e técnicas que serão utilizadas na execução dos trabalhos; c) Apresenta diagnóstico e plano de trabalho adequado ao tema e ao objeto do edital. Pontuação Máxima 60 ÍNDICE TÉCNICO = VALOR TOTAL DOS PONTOS 02 (Fator de ponderação definido no item 7 deste Edital)

7 CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO ÍNDICE ECONÔMICO As propostas serão analisadas e classificadas de acordo com o preço oferecido, recebendo de 0 à 100 pontos, de acordo com os critérios abaixo: Critério de Avaliação Índice Econômico Distribuição de Pontos I Preço da Proposta Pontuação a) Apresentou a proposta com o menor preço 100 b) Apresentou a proposta com o segundo menor preço 70 c) Apresentou a proposta com terceiro menor preço 40 d) Apresentou a proposta com quarto menor preço 20 e) Proposta com quinto menor preço e demais propostas subsequentes 0 Pontuação Máxima 100 ÍNDICE ECONÔMICO = VALOR TOTAL DOS PONTOS 1,5 (Fator de ponderação definido no item 7 deste Edital) 09 HABILITAÇÃO PARA A CONTRATAÇÃO I. Para contratação dos serviços, exigir-se-á do fornecedor documentação relativa à regularidade fiscal, o que consistirá em: a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); b) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal e com a Previdência Social; c) Prova de regularidade para com as Fazendas Estadual e Municipal em relação à quitação de todos os tributos devidos à Fazenda Pública interessada, correlatos ao bem ou atividade que se adquire ou contrata; d) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei. 10. DO PRAZO DE EXECUÇÃO DO SERVIÇO A contratada iniciará a prestação destes serviços imediatamente após a assinatura do instrumento contratual.

8 11. DA VIGENCIA DO CONTRATO O prazo de vigência do contrato será de 12 (doze) meses. 12. VALOR DISPONIVEL PARA OS SERVIÇOS OBJETOS DESTE TERMO Os recursos para custear as despesas descritas neste Termo de Referência correrão à conta do Convênio n / FORMA DE PAGAMENTO O pagamento do serviço será efetuado em até 05 (cinco) dias após a emissão da fatura /nota fiscal e constatação da execução de cada serviço. O pagamento será realizado por meio de transferência da conta corrente do Convênio para a conta corrente da empresa. São Paulo, 29 de março de VERA MASAGÃO RIBEIRO ANEXO I Anexo I

9 TERMO DE REFERÊNCIA METODOLÓGICA E DE RESULTADOS ESPERADOSCONVENIO /2011 ABONG/SDH OBJETIVOS E METAS Objetivo Geral Fortalecer os espaços e processos comunicativos dos movimentos e organizações sociais para incidir na cultura de direitos humanos, garantindo maior respeito aos direitos humanos e diversidade, através da formação e articulação de profissionais responsáveis pela comunicação que trabalham em organizações associadas da ABONG e/ou organizações populares e movimentos sociais parceiros, em todas as regiões do Brasil. Metas Específicas e indicadores 1) Realizar quatro oficinas de formação para 120 profissionais responsáveis pela comunicação em organizações e movimentos sociais que trabalham com Direitos Humanos para que melhorem seu diálogo com a mídia e com a sociedade em geral. 2) Formar uma rede composta por participantes das oficinas (120), com objetivo de troca de informações, fontes, apoio e experiência na elaboração de matérias, artigos e reportagens, além de atividades de mobilização social em torno dos Direitos Humanos. 3) Criar um banco de fontes de especialistas e pessoas referência dos movimentos nas diversas temáticas relacionadas aos Direitos Humanos, para ser usado pela rede, assim como por jornalistas da mídia tradicional e alternativa. 4) Produzir uma revista com artigos sobre Comunicação e Direitos Humanos que tenha como alvo dois tipos de público: profissionais responsáveis pela comunicação em ONGs e movimentos sociais (versão digital e 1000 exemplares impressos) e profissionais de comunicação, congressistas e academia (versão digital no site da ABONG e 1000 exemplares impressos). 5) Produzir relatório avaliativo final do projeto com os principais resultados, perspectivas de continuidade e sustentabilidade. CONTEÚDOS E METODOLOGIA As oficinas terão como conteúdos: conceitos gerais sobre direitos humanos e sua exigibilidade social, em especial, se considerada a necessidade de comunicação dos mesmos e de seus desdobramentos concretos na vida social cotidiana. Além disso, as oficinas apresentarão ferramentas e instruções práticas para lidar com os desafios do dia-a-dia da comunicação em organizações e movimentos sociais. As oficinas serão oportunidade também para apresentação da proposta da rede de comunicadores/as de ONGs e movimentos de DHs, a formação de banco de fontes especialistas e pessoas de movimentos sociais que são referência em DHs, e debate acerca da produção e edição de textos, com enfoque nas especificidades

10 dos veículos impressos (revista). Durante este processo, objetiva-se ainda identificar pessoas interessadas em se engajar na próxima etapa do projeto. O local de realização das oficinas serão as cidades de São Paulo, Porto Alegre, Recife e Belém. A metodologia será participativa, levando em consideração o conhecimento acumulado dos/as participantes, e ampliando tais acúmulos a partir da interação com referências teóricas apresentadas e experiências concretas de profissionais da área (casos). Espera-se que ao final das oficinas, os/as participantes estejam preparados/as para contribuir para que suas organizações, redes e movimentos dialoguem melhor tanto com a mídia tradicional quanto com a alternativa, além de terem acesso a estratégias para pautar os temas que trabalham em diferentes âmbitos (local, nacional e até internacional). Espera-se ainda que a comunicação fortaleça os processos organizativos de que participam, de modo que pela reflexão e construção de um conjunto de estratégias de exigibilidade social dos direitos humanos possam ter mais sucesso na mobilização social em torno delas e na luta por sua real efetivação. Para alcançar os objetivos das oficinas, além da definição dos conteúdos e metodologia,será feito um processo criterioso de seleção dos/as participantes. Este processo será realizado em parceria com as direções regionais da ABONG que conhecem bem e se articulam com organizações e movimentos sociais locais. Buscar-se-á compor cada grupo de forma que reflitam a diversidade de temas e questões de direitos humanos mais contundentes em cada região. No conjunto total de oficinas, buscar-se-á uma representatividade geral, ou seja, a participação de organizações que trabalham com direito das mulheres, raciais, dos/as quilombolas, à terra, de orientação sexual, dos/as deficientes, à cidade, entre outros. As oficinas serão responsabilidade de empresa especializada em comunicação, que trabalhará de forma coordenada com a equipe da ABONG. As demais etapas deste projeto serão momentos de continuidade da formação dos/as participantes das oficinas, a saber: (i) formação de rede de comunicadores/as;(ii) criação de um banco de fontes; e (iii) produção de uma revista com artigos sobre Direitos Humanos e Comunicação. Desta forma, também produzirão resultados concretos que contribuirão para o objetivo geral, além de ampliar o público atingido. Em cada oficina será feita apresentação das propostas da rede, do banco de fontes e da revista, de modo que os/as participantes possam se comprometer com elas espontaneamente, e contribuir com sugestões quanto a sua forma e conteúdo. Será contratada uma empresa especializada para realizar estas etapas, mas sempre de forma coordenada com a equipe da ABONG. Em relação especificamente à rede de comunicadores/as, queremos formar um grupo virtual composto inicialmente de pessoas que participaram das oficinas e que poderão usar o recurso para troca de informações, fontes, apoio e experiência na elaboração de matérias, artigos e reportagens, além de atividades de mobilização social em torno dos Direitos Humanos. No período de funcionamento do projeto, caberá a este grupo monitorar notícias relacionadas às questões de direitos humanos que devam ser veiculadas local, regional e nacionalmente. A redeserá uma fonte de notícias para as mídias em geral e para a comunicação da ABONG, de forma que nosso site e nossas listas (associadas, geral e jornalistas)

11 possam aumentar seu potencial de repercutir temas e inovadoras perspectivas de análise sobre questões relacionadas aos direitos humanos na sociedade brasileira. O banco de fontes deverá estar alocado no site da ABONG. Haverá um grupo de trabalho da rede de comunicadores/as responsável pela sua formação inicial (definição de estrutura de classificação, estabelecimento de formas e dinâmica de atualização, assim como do preenchimento inicial). A partir daí haverá um processo de divulgação do banco para organizações, redes sociais, congresso, jornalistas, etc. A produção da revista sobre Comunicação e Direitos Humanos se dará a partir das sugestões dos/as participantes da rede de comunicadores/as acerca de conteúdos, autores/as de artigos sobre cada tema de DH e dos temas específicos de comunicação, periodicidade, forma de distribuição, entre outros pontos. Isto será resultado de reuniões de pauta realizadas pela rede de comunicadores/as. Caberá à empresa especializa em comunicação, contratada, organizar o conteúdo resultante desse processo, em diagramação conformada também nas reuniões de pauta, e de forma coordenada com a equipe da ABONG conduzir o processo de finalização do material e distribuição. CRONOGRAMA METAS E ETAPAS Meta 1 Realizar 4 oficinas para profissionais responsáveis pela comunicação Etapa 1.1 Planejamento e preparação das oficinas. Incluso nesta etapa: bibliografia, textos e vídeos de referência, questionários de monitoramento e avaliação, além de instrumentais para levantamento de sugestões sobre rede de comunicadores/as (composição, objetivos, estrutura e funcionamento), banco de dados (objetivos e informações classificadas), e revista sobre direitos humanos e comunicação (públicos, conteúdos, estrutura, dinâmica de produção). Etapa Realizar oficina de 4 dias para 30 pessoas com organizações do Sudeste. (Local: São Paulo/SP) Etapa 1.3 Realizar oficina de 4 dias para 30 pessoas com organizações do Sul. (Local: Porto Alegre/RS) Etapa 1.4 Realizar oficina de 4 dias para 30 pessoas com organizações do Nordeste. ( Local: Recife (PE) Etapa 1.5 Realizar oficina de 4 dias para 30 pessoas com organizações do Norte e Centro Oeste. (Local: Belém/PA)

12 Etapa 1.6 Sistematizar avaliações das oficinas e dos dados para monitoramento quantitativo e qualitativo. Meta 2 Formar uma rede composta pelos/as participantes das oficinas (120), com objetivo de troca de informações, fontes, apoio e experiência na elaboração de matérias, artigos e reportagens, além de atividades de mobilização social em torno dos Direitos Humanos. Etapa Sistematizar sugestões dos/as participantes das oficinas para funcionamento da rede. Etapa 2.2 Criar rede, estimular e monitorar seu funcionamento. Meta 3 Criar um banco de fontes de especialistas e pessoas referência dos movimentos nas diversas temáticas relacionadas aos Direitos Humanos, para ser usado pela rede, assim como por jornalistas da mídia tradicional e alternativa. Etapa 3.1 Sistematizar das sugestões dos/as participantes das oficinas para montagem do banco de fontes (objetivos e informações classificadas). Etapa 3. 2 Criar e divulgar banco de fontes. Meta 4 Produzir uma revista com artigos sobre Comunicação e Direitos Humanos que tenha como alvo dois tipos de público: profissionais responsáveis pela comunicação em ONGs e movimentos sociais (versão digital e 1000 exemplares impressos) e profissionais de comunicação, congressista e academia (versão digital no site da ABONG e 1000 exemplares impressos). Etapa 4.1 Sistematizar sugestões dos/as participantes das oficinas para produção da revista (públicos, conteúdos, estrutura, dinâmica de produção). Etapa 4. 2 Produzir a revista elaboração dos conteúdos ou requisição dos textos para autores/as; criação de desenho; diagramação; impressão. Etapa 4. 3 Distribuir as publicações impressas e divulgar versão digital. Meta 5 Produzir relatório avaliativo final do projeto com os principais resultados, perspectivas de continuidade e sustentabilidade. Etapa 5.1 Sistematizar e analisar os dados levantados durante o monitoramento do projeto. Etapa 5.2 Produzir relatório avaliativo. ANEXO II

13