EDITAL PREGÃO PRESENCIAL N.º 06/2013 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 785/2013
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- Danilo Ivan Lagos Carmona
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1 EDITAL PREGÃO PRESENCIAL N.º 06/2013 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 785/2013 O Presidente do Conselho Federal de Farmácia, e esta Pregoeira, designada pela Portaria nº 02, de 03 de janeiro de 2013, levam ao conhecimento dos interessados que, na forma da Lei nº /2002, do Decreto nº 3.555/2000, Lei Complementar nº 123/2006 e, subsidiariamente, da Lei n º 8.666/1993 farão realizar licitação na modalidade de Pregão Presencial, mediante as condições estabelecidas neste Edital. 1 - INÍCIO DA ABERTURA DOS ENVELOPES PROPOSTA E DOCUMENTAÇÃO LOCAL: SHCGN-CR 712/13 - Bloco G nº 30 - Brasília-DF Térreo Sala de Comissões DIA: 13/05/2013 HORÁRIO: 15:00 No local indicado serão realizados os procedimentos pertinentes a este Pregão, com respeito a: 1.1. Credenciamento dos representantes legais das licitantes interessadas em participar deste Pregão; 1.2. Recebimento dos envelopes Proposta e Documentação ; 1.3. Abertura dos envelopes Proposta ; 1.4. Divulgação das licitantes classificadas e das desclassificadas; 1.5. Condução dos trabalhos relativos aos lances verbais; 1.6. Abertura do envelope Documentação da licitante ofertante do menor preço; 2 - DO OBJETO 2.1. A presente licitação tem por objeto a prestação de serviço na elaboração, organização, inserção e distribuição periódica de conteúdo científico de site/portal web farmacêutico voltado à área de farmácia clínica e assistência farmacêutica, conforme especificado abaixo: 2.2. Elaboração do layout e design de site/portal web farmacêutico, designado de Comunidade de Prática.A criação da comunidade de prática deve conter no mínimo as seguintes funções: a) Construção e hospedagem de perfil pessoal eletrônico a farmacêuticos, acadêmicos de farmácia e instituições, incluindo nome de identificação, foto, gênero, data de nascimento, cidade, estado, pais, profissão, área de atuação, local de trabalho, temas de interesse, endereço web, número de registro no CRF, unidade da federação do registro no CRF, de sistema para alimentação de informações externas advindas de conta do usuário no twitter, sistema para alimentação de informações advindas de postagens de blog do usuário;
2 b) Sistema de busca avançada de usuários que possuam perfil cadastrado na comunidade, permitindo para tal o fornecimento de dados pessoais ou profissionais; sistema para envio entre os usuários de convites para formação de vínculo que caracterize amizade virtual, troca, armazenamento e busca de mensagens eletrônicas; Sistema para criação, armazenamento, atualização, busca e divulgação junto a usuários de grupos públicos ou privados entre membros. c) Criação de fórum onde membros poderão postar questões ou conduzir discussões com outros membros da comunidade de prática sobre assuntos de interessa da área farmacêutica; Sistema para compartilhamento de conteúdos e informações entre os membros; Sistema para criação, armazenamento, atualização, busca e divulgação junto aos membros de eventos de caráter científico, social ou educacional; Sistema para construção, arquivamento, categorização e busca de blog pessoal aos membros da comunidade, com possibilidade de inclusão de conteúdos em formato texto, imagem e vídeo pelos membros; Sistema para criação e compartilhamento, por parte dos membros, de comentários em formato texto sobre conteúdos científicos contidos no ambiente virtual da comunidade de prática;sistemas para busca geral e avançada de conteúdos em todo ambiente virtual; Sistema que permita ao membro personalizar seu perfil pessoal; Sistema com formulário fale conosco disponível aos membros, com a finalidade de enviarem mensagens ao administrador do ambiente virtual; d) Menu de ferramenta. Disponível aos membros da comunidade de prática, contendo hiperligações organizadas ou sistemas integrados para consulta a bases de dados eletrônicas sobre saúde, bulas de medicamentos, sistema de consulta de preços de medicamentos; fontes eletrônicas de informação sobre medicamentos e calculadoras clínicas; e) Ferramenta web para consulta de interações medicamentosas integrada ao ambiente virtual. Esta ferramenta deverá permitir aos membros a busca por interações medicamentosas entre medicamentos, permitindo a inclusão de uma lista de medicamentos em formulário próprio. O sistema deverá ser capaz de cruzar entre si as informações sobre os medicamentos e fornecer uma lista de interações medicamentosas, organizadas por gravidade e contendo informações como mecanismo envolvido, relevância clínica, conduta recomendada e referencias bibliográficas;
3 f) Criação, organização, inserção e distribuição periódica de conteúdo científico voltado à área de farmácia clínica e assistência farmacêutica. Estes deverão ser disponibilizados aos membros da comunidade de prática, orientados a profissionais farmacêuticos, instituições e acadêmicos de farmácia, nas especialidades mínimas de cardiologia, dermatologia, doenças infecciosas, endócrino e diabetes, farmacoterapia, gastroenterologia, geriatria, nefrologia, neuropsiquiatria, oncologia, pediatria, respiratório, saúde da mulher e serviços farmacêuticos. Esses conteúdos devem estar inseridos em formatos de texto, áudio e vídeo. Dentro de cada especialidade devem estar presentes conteúdos sobre revisões e diretrizes clínicas, protocolos clínicos, casos clínicos, procedimentos, artigos científicos e vídeos e aulas. As aulas e vídeos deverão enfocar temas voltados à temática da comunidade de prática e deverão permitir a inserção de comentários por parte dos membros. Os casos clínicos devem ser apresentados de acordo com nível de complexidade, de forma coerente com os métodos de apresentação de casos da área clínica-farmacêutica e permitir a inserção de comentários por parte dos membros; g) Disponibilização ao Conselho Federal de Farmácia de espaço para publicidade ou propaganda da entidade, destinadas aos membros da comunidade de prática. O espaço referido deve possuir destaque no ambiente virtual. 2.3 Descrição dos Serviços: a) Elaboração de layout atraente e funcional, que facilite a comunicação com o usuário através de uma linguagem condizente com os objetivos do site; b) Planejar a estrutura de forma que o usuário obtenha facilmente a informação; c) A empresa responsável pelos serviços citados deve ser responsável direta pela criação, inserção, manutenção e atualização mensal dos conteúdos científicos e pela moderação permanente do ambiente de comunidade de prática, zelando pela sua funcionalidade e segurança de seus membros. A empresa deverá possuir em seu quadro técnico profissional farmacêutico com grau acadêmico mínimo de mestrado strictusensuobtidos em instituição de ensino superior reconhecida pelo MEC na área das ciências farmacêuticas ou afins e equipe de conteudistas formada por profissionais farmacêuticos capacitados na área. No ato da apresentação da proposta à presente licitação, a empresa deverá apresentar protótipo
4 funcional de todas os sistemas e ambientes aqui descritos, incluindo layout e arquitetura web definidos, comunidade de prática e suas funções, ferramentase conteúdos científicos. O protótipo deverá estar carregado com pelo menos 1exemplar de conteúdo para cada formato (revisões, artigos científicos, casos clínicos, procedimentos, protocolos, vídeos e aulas) dentro de cada especialidade. Para o sistema de interações medicamentosas, a empresa deverá apresentar no ato da proposta arquitetura definida do sistema, um resultado parcial do trabalho de desenvolvimento da ferramenta e exemplos definidos de como serão apresentadas aos membros as interações medicamentos identificadas pela ferramenta. 3 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 3.1. Poderão participar deste procedimento licitatório as empresas legalmente constituídas no país, cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto da licitação, observadas as condições inerentes à habilitação Para se manifestar nas fases do procedimento licitatório, as participantes poderão credenciar um representante, conforme item 5 deste edital Cada empresa credenciará apenas um representante que será o único admitido a intervir no procedimento licitatório e a responder, por todos os atos e efeitos previstos neste edital, em nome da representada O representante da empresa deverá identificar-se com a apresentação do documento de identidade Nenhum interessado poderá participar da presente licitação representando mais de uma licitante O não-credenciamento de representante impedirá qualquer pessoa presente de se manifestar e responder pela licitante, sem prejuízo do direito de oferecimento dos documentos de habilitação e proposta Fica assegurado às licitantes, a qualquer tempo, mediante juntada dos documentos previstos neste item, a indicação ou substituição do seu representante junto ao processo. 4 - DA APRESENTAÇÃO DO CREDENCIAMENTO, DA PROPOSTA E DA DOCUMENTAÇÃO 4.1. No dia, local e horário estabelecidos neste edital, as licitantes interessadas entregarão o credenciamento às propostas e os documentos ao Pregoeiro em dois envelopes fechados contendo cada um, além do nome, razão social e endereço da licitante, a designação de seu conteúdo conforme adiante especificado.
5 ENVELOPE A PROPOSTA E CREDENCIAMENTO CONSELHO FEDERAL DE FARMÁCIA PREGÃO PRESENCIAL N.º 06/ ENVELOPE B DOCUMENTAÇÃO CONSELHO FEDERAL DE FAMÁCIA PREGÃO PRESENCIAL N.º 06/ DO CREDENCIAMENTO 5.1. O documento de que trata o subitem 5.1.1, constará no Envelope A, na forma prevista no item 4 do presente edital, e deverá ser apresentado em uma das seguintes formas: Por instrumento público de procuração; Por procuração particular com reconhecimento de firma em cartório; Por Contrato Social, quando se tratar de representante legal A licitante que credenciar representante por meio de procuração particular com reconhecimento de firma em cartório, concedendo inclusive poderes para formulação de ofertas e lances verbais, deverá apresentar o ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, (devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais) ou cópia autenticada, para verificação dos poderes do outorgante. No caso de sociedade por ações, deverá ser apresentado, ainda, documento de eleição de seus administradores; Os documentos em apreço deverão estar acompanhados de todas as alterações, ou de documento consolidado A licitante que credenciar o representante legal da empresa deverá apresentar o ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor (devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais). No caso de sociedade por ações, deverá ser apresentado, ainda, documento de eleição de seus administradores; Os documentos em apreço deverão estar acompanhados de todas as alterações, ou de documento consolidado Na ocorrência dos documentos relativos ao credenciamento constarem no Envelope B, o Pregoeiro devolverá o envelope de habilitação lacrado ao licitante para que o mesmo retire de dentro os respectivos documentos, procedendo a novo lacramento. 6 - DAS PROPOSTAS 6.1. A PROPOSTA deverá ser apresentada no Envelope A, na forma prevista no item 4 do presente edital, e deverá atender aos requisitos a seguir:
6 a) Estar redigida em língua portuguesa, sem emendas, entrelinhas ou rasuras, conter o nome da proponente e a referência ao número deste Pregão; b) Apresentar a composição dos preços, em moeda nacional, constando apenas duas casas decimais após a vírgula, que deverá apresentar o preço do objeto licitado constante neste edital; b.1) Ocorrendo discordância entre os preços unitários e totais, prevalecerão os primeiros. c) Discriminar em algarismos e por extenso, o valor total cotado; c.1) Ocorrendo discordância entre os valores numéricos e por extenso, prevalecerão os últimos. d) Discriminar a especificação do objeto para aferição das condições exigidas; d.1) Na omissão da discriminação, será considerada as especificações exigidas do Edital; e) Os preços serão fixos e irreajustáveis, estando incluídas todas as despesas com materiais, embalagem, mão-de-obra, instalação, frete, ferramentas, transporte, equipamentos, impostos, seguros, taxas, tributos, incidências fiscais e contribuições de qualquer natureza ou espécie, encargos sociais, salários e quaisquer outros encargos necessários à execução do objeto; f) Ser entregue no local, dia e hora estabelecidos neste edital; g) Ser assinada em sua parte final, bem como rubricada em todas as folhas pelo representante legal da licitante; h) Ter indicação de que o prazo de validade da proposta não será inferior a sessenta dias contados da data marcada para o seu recebimento, ficando estabelecido que na omissão seja considerado esse prazo; i) A proposta conterá a razão social da Licitante, endereço completo, nome e código do banco e da agência, bem como o número da conta corrente. j) Não serão admitidos cancelamentos, retificações de preços ou alterações nas condições estabelecidas, uma vez abertas as propostas. Os erros ou equívocos e omissões havidos nas cotações de preços, serão de inteira responsabilidade do proponente, não lhe cabendo, no caso de erro para mais e conseqüente desclassificação, qualquer reclamação, nem tampouco, em caso de erro para menos, eximir-se do fornecimento do objeto da presente licitação.
7 6.2. As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte que se enquadrarem como tal e desejarem obter benefícios da Lei Complementar n.º 123 de 14 de dezembro de 2006, deverão apresentar a declaração constante do Anexo I deste Edital Serão desclassificadas as propostas que desobedecerem às condições do presente edital e que apresentem rasuras e falhas que impossibilitem a sua compreensão. 7 - DA HABILITAÇÃO 7.1. Para habilitação nesta licitação, serão exigidos os seguintes documentos no Envelope B : a) Prova de registro comercial, no caso de empresa individual; b) Atestado ou Declaração, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove que a licitante já executou satisfatoriamente serviços compatíveis com o objeto desta licitação, conforme Anexo II. c) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais. No caso de sociedade por ações, deverá ser apresentado, ainda, documento de eleição de seus administradores; c.1) Os documentos em apreço, deverão estar acompanhados de todas as alterações, ou de documento consolidado. d) Inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica CNPJ; e) Inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto da licitação; f) Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) CRF; g) Certidão Negativa de Débitos para com a Seguridade Social CND, emitida pelo INSS; h) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União; i) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do ultimo exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais, quando encerrados a mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta.
8 j) comprovação da boa situação financeira da empresa, por intermédio de documento que demonstre o cálculo dos índices contábeis maiores que 1 (um) para Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) a serem extraídos das demonstrações contábeis citadas no inciso anterior, resultante da aplicação das seguintes fórmulas: LIQUIDEZ GERAL: LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo SOLVÊNCIA GERAL: SG = Ativo Total Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo LIQUIDEZ CORRENTE: LC = Ativo Circulante Passivo Circulante k) Certidão Negativa de Débitos com a Fazenda Distrital ou Estadual e Municipal, expedida pelas Secretarias de Fazenda ou órgão equivalente no domicílio ou sede da licitante; k.1) Nos municípios em que houver separação entre Registros Fiscais e Cadastro Imobiliário Fiscal, as Certidões de Tributo Mobiliário e Tributo Imobiliário serão obrigatórias. k.2) Deverão ser apresentados, também, as certidões de não contribuinte para comprovação dessa condição Os documentos constantes do subitem 7.1, alíneas a à j, poderão ser substituídos pela apresentação de comprovante de cadastramento no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF (CRC do SICAF obtido via Internet, no site a fim de que seja verificada a situação de regularidade da licitante, comprovada por meio de consulta on line ao sistema A alínea h se refere à Certidão Negativa quanto à Dívida Ativa da União, expedida pela Procuradoria da Fazenda Nacional e Certidão Negativa de Tributos e Contribuições Federais, expedida pela Secretaria da Receita Federal, que são emitidas em conjunto, de acordo com a Portaria Conjunta PGFN/RFB n.º 2, de 31/08/2005 e não prejudicam as informações constantes do SICAF.
9 7.3. Os documentos necessários ao credenciamento e à habilitação poderão ser apresentados em original, cópia autenticada por tabelião de notas, conferidas pelo Pregoeiro ou por membro da Comissão, mediante apresentação do documento original ou publicação em órgão de imprensa oficial. Somente serão aceitos para confronto os documentos originais, e estes, e as cópias deverão estar em perfeitas condições de legibilidade e entendimento Todos os documentos apresentados ficarão anexados ao processo, sendo vedada a sua retirada ou substituição Os documentos e/ou certidões comprobatórios de regularidade ou de inexistência de débito deverão estar no prazo de validade neles consignados. Na falta desta informação serão considerados válidos por noventa dias, contados, inclusive da emissão, aprovação ou da data de assinatura, pela autoridade. As exceções serão avaliadas quando anexada legislação para o respectivo documento Em caso de dúvida quanto às informações contidas nos documentos comprobatórios da regularidade fiscal, o pregoeiro, durante a sessão pública, poderá realizar consulta on line aos sites dos órgãos responsáveis pela emissão dos mesmos Todos os documentos deverão ser emitidos em favor do domicílio ou sede da licitante A não apresentação de qualquer documento relacionado nos itens anteriores ou a sua apresentação em desacordo com a forma, prazo de validade e quantidades estipuladas, implicará na automática inabilitação da licitante. 8 - DO RECEBIMENTO DO CREDENCIAMENTO, DOS DOCUMENTOS E DAS PROPOSTAS 8.1. Não serão aceitos pelo Pregoeiro ou Comissão Permanente de Licitação quaisquer documentos ou envelopes que sejam encaminhados por fax ou que cheguem após o horário estabelecido no item 1 INICIO DE ABERTURA..., para o seu recebimento As licitantes que desejarem utilizar-se da via postal deverão acondicionar os envelopes A e B, todos devidamente lacrados, em um único envelope e endereçá-lo à Comissão Permanente de Licitação do CFF, com endereço SHCGN-CR 712/13, Bloco G, Loja 30, Térreo, CEP Brasília DF O envelope enviado na forma do subitem anterior só será aceito pelo Pregoeiro e Comissão Permanente de Licitação se for entregue até o horário das 17h30min da data que antecede a abertura do certame, sem qualquer violação de seu conteúdo Quando a data do item anterior ocorrer em dia que não houver expediente no CFF, o envelope deverá ser entregue na data de expediente que lhe antecede O Pregoeiro receberá os envelopes contendo o CREDENCIAMENTO e a PROPOSTA ENVELOPE A e os envelopes contendo a DOCUMENTAÇÃO ENVELOPE B, e em
10 seguida procederá à abertura do ENVELOPE A (credenciamento e proposta), chamando à mesa o representante legal para apresentação da sua cédula de identidade As propostas serão rubricadas pelo Pregoeiro/Comissão, facultando-se aos representantes das licitantes o seu exame, registrando-se em ata as anotações solicitadas A abertura do envelope B contendo a documentação da primeira classificada será feita na mesma reunião de abertura dos envelopes A, ou a juízo do Pregoeiro em data, hora e local a serem informados por aviso publicado no mesmo veículo que publicou o ato convocatório Os documentos de habilitação das demais licitantes permanecerão em poder do Pregoeiro até o final do prazo recursal e só poderão ser retirados mediante recibo passado pelo representante legal da licitante. 9- DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 9.1. O julgamento das propostas será objetivo, realizado em conformidade com o tipo de licitação, com os critérios estabelecidos neste ato convocatório e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos Primeiramente será verificado o atendimento das propostas às condições definidas neste edital, sendo desclassificadas, pelo Pregoeiro, àquelas que não atendam ao instrumento convocatório Será classificada a proposta de MENOR PREÇO e as demais propostas cujos valores superem em até no máximo 10% (dez por cento) a proposta de menor preço Quando não for possível se obter, pelo menos três propostas escritas de preços, que atendam as condições do subitem 9.3, serão classificadas as melhores propostas subseqüentes, até o máximo de três, a fim de que os representantes das licitantes que as apresentaram participem da etapa de lances verbais A classificação de apenas duas propostas escritas de preço não inviabilizará a realização da etapa de lances verbais Em seguida, será dado início à etapa de apresentação de lances verbais pelos representantes das licitantes classificadas, que deverão ser formulados de forma sucessiva, em valores distintos e decrescentes. O Pregoeiro, objetivando a otimização da etapa de lances verbais, poderá estabelecer a cada rodada, valor mínimo de lance O Pregoeiro fará uma rodada de lances, convidando o representante da licitante classificada que ofereceu a proposta escrita de maior preço, a fazer o seu lance e, em seguida, os representantes das demais empresas classificadas na ordem decrescente de preço, e assim sucessivamente até que se obtenha a proposta de menor preço Só serão aceitos lances verbais inferiores ao último menor preço obtido.
11 9.9. O licitante que não apresentar lance em uma rodada não ficará impedido de participar de nova rodada, caso ocorra Em não havendo mais lances verbais, será encerrada a etapa competitiva e ordenadas às ofertas, exclusivamente segundo o critério de MENOR PREÇO Na hipótese de não ocorrer nenhum lance verbal, será verificado pelo Pregoeiro a aceitabilidade da proposta escrita de menor preço, face ao valor estimado para a contratação, decidindo motivadamente a respeito Em todos os casos, será facultado ao Pregoeiro negociar diretamente com as licitantes em busca de preço menor O objeto desta licitação será adjudicado à licitante que, na ordem de classificação, oferecer o MENOR PREÇO do objeto licitado. a) Para fins de julgamento das propostas, o Pregoeiro e a Equipe de Apoio levarão em conta o critério de MENOR PREÇO. b) Após encerrado o Pregão, a licitante vencedora deverá comparar o preço total inicialmente apresentado com o preço final obtido, transformando a diferença em percentual que deverá ser aplicado na mesma proporção de forma a atualizar seus valores. b.1) Encontrados os novos valores, a licitante vencedora deverá apresentar nova planilha para apresentação dos preços finais revisados Não se considerará como critério de classificação e nem de desempate das propostas, qualquer oferta de vantagem não prevista neste edital Se o licitante classificado em primeiro lugar for inabilitado, proceder-se-á a abertura do envelope de habilitação do licitante classificado em segundo lugar. Caso não ocorra a habilitação do licitante classificado em segundo lugar, o Pregoeiro prosseguirá na abertura do Envelope B dos seguintes classificados, observando o mesmo procedimento deste item No caso de empate entre duas ou mais propostas, a escolha se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o qual todas as licitantes serão convocadas, vedado qualquer outro procedimento No caso de desclassificação de todas as propostas apresentadas, a licitação será declarada fracassada Serão desclassificadas as propostas: a) Que não atendam às exigências do instrumento convocatório; b) Que apresentem preços simbólicos, irrisórios ou excessivos, incompatíveis com os preços de mercado;
12 c) Que não apresentem preços para todos os subitens que compõem cada item, objeto da licitação DO PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO Da desclassificação das propostas, somente caberá pedido de reconsideração ao Pregoeiro e à Equipe de Apoio, com a justificativa de suas razões, a ser apresentado, de imediato, oralmente ou por escrito, na mesma sessão pública em que vier a ser proferida. a) O Pregoeiro e a Equipe de Apoio analisarão e decidirão de imediato o pedido de reconsideração, sendo-lhe facultado, para tanto, suspender a sessão pública. b) Da decisão do Pregoeiro e Equipe de Apoio, relativa ao pedido de reconsideração não caberá recurso DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Até 02 (dois) dias úteis, antes da data fixada para recebimento das propostas qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do pregão A entrega da proposta, sem que tenha sido tempestivamente impugnado o presente edital, implicará a plena aceitação, por parte dos interessados, da condição nele estabelecida O recurso contra decisão do pregoeiro não terá efeito suspensivo Os recursos serão julgados no prazo de dez dias úteis, contados da data final para sua interposição, pelo Pregoeiro ou por quem este delegar competência O acolhimento de recurso pela autoridade competente importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento DA AUTORIZAÇÃO DE FORNECIMENTO A empresa vencedora será comunicada por este CFF (ofício/fax) o resultado do Pregão Presencial nº 06/2013, considerando a autorização para início dos serviços Salvo menor prazo constante da proposta, o objeto da licitação deverá ser entregue no prazo máximo de 30 (vinte) dias a contar da data do resultado do Pregão Quando a data da entrega ocorrer em feriado ou não houver expediente no CFF, deverá ser adotado o dia útil imediatamente subseqüente O objeto será recusado se estiver fora das especificações contidas neste edital.
13 13 - DA FISCALIZAÇÃO DO CFF É prerrogativa do CFF: a) Proceder a mais ampla fiscalização sobre o fiel cumprimento do objeto desta licitação, sem prejuízo da responsabilidade da licitante vencedora; b) Avaliar a qualidade do objeto desta licitação, podendo rejeitá-los no todo ou em parte; c) Exigir o cumprimento de todos os itens deste edital, segundo suas especificações DAS OBRIGAÇÕES DA EMPRESA VENCEDORA Sem prejuízo das disposições contidas neste Edital, fica obrigada a: a) Prestar as informações e esclarecimentos que venham a ser solicitada pelos técnicos do CFF, atendendo de imediato as reclamações; b) Responsabilizar-se pelos danos causados ao CFF ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do Contrato; c) Solucionar todos os eventuais problemas pertinentes ou relacionados com o objeto deste Edital, mesmo que para isso outra solução não prevista neste tenha que ser apresentada, para aprovação e implementação, sem ônus adicionais para o CFF; d) Atender a toda e qualquer solicitação de reformulação ou correção que se faça necessária ao atendimento das necessidades do CFF; e) Atender às determinações da fiscalização do CFF; f) Manter entendimentos com o CFF, objetivando evitar transtornos e atrasos na execução dos serviços DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 15.1 O pagamento será efetuado, mediante crédito em conta bancária indicada pela empresa contratada ou boleto bancário, no prazo de até 08 (oito) dias úteis após a apresentação de nota fiscal ou fatura atestada pelo setor competente do CFF DAS PENALIDADES A desistência formulada por qualquer das licitantes após a abertura das propostas sujeitar-lheá ao pagamento de multa equivalente a 10% (dez por cento) do valor de sua proposta escrita, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro/Equipe de Apoio.
14 16.2. A recusa injustificada em retirar a Autorização de prestação de serviços dentro do prazo, fixado no ato convocatório, caracterizará o descumprimento total da obrigação assumida, ficando sujeito à multa de 10% (dez por cento) do valor dos itens que lhe foram adjudicados, perda do direito à contratação e suspensão do direito de licitar e contratar com o Sistema CFF por prazo não superior a dois anos Após o recebimento da Autorização de Fornecimento a empresa a qual for adjudicado o objeto deste Pregão ficará sujeita às seguintes penalidades: Multa de 10% (dez inteiros por cento) sobre o valor total de sua proposta, por inadimplência; Multa de 1% (um por cento) sobre o valor total dos itens que lhe forem adjudicados, por dia, limitado a dez dias, no caso de atraso na entrega, não ultrapassando a 10% (dez por cento); Cancelamento da Autorização de Fornecimento, na hipótese de ocorrer o previsto no subitem e também, se ocorrer à extrapolação dos dez dias previstos no subitem , sem prejuízo do pagamento das respectivas multas As multas a serem aplicadas na forma do item terão por base de cálculo o valor dos produtos não entregues As multas serão descontadas dos pagamentos a que a licitante vencedora fizer jus, ou recolhidas diretamente ao Setor de Orçamento e Finanças do CFF, no prazo de quinze dias corridos, contados da data de sua comunicação, ou, ainda, quando for o caso, cobradas judicialmente A prática de ilícitos em quaisquer das fases do procedimento licitatório, o descumprimento de prazos e condições e a inobservância das demais disposições da presente convocação, implicarão na suspensão do direito de licitar e contratar com o Sistema CFF por prazo não superior a dois anos Para aplicação das penalidades aqui previstas, a licitante será notificada para apresentação de defesa prévia, no prazo de cinco dias úteis, contados da notificação As penalidades previstas neste edital são independentes entre si, podendo ser aplicadas isolada ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis DA CONTRATAÇÃO As obrigações decorrentes da presente licitação serão formalizadas por instrumentos contratuais, firmados pelo Conselho Federal de Farmácia e a licitante vencedora, nos termos da Lei 8.666/93, Decreto /02, e demais normas pertinentes, cuja minuta é parte integrante de processo licitatório.
15 17.2. A licitante vencedora será convocada para no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da convocação celebrarem o termo de contrato DISPOSIÇÕES FINAIS A simples participação na presente licitação evidencia ter a licitante, que se candidata, examinado cuidadosamente este edital e seus anexos, e se inteirado de todos os seus detalhes e com eles haver concordado O CFF não admitirá declarações, posteriores à abertura das propostas, de desconhecimento de fatos, no todo ou em parte, que dificultem ou impossibilitem o julgamento das propostas ou a adjudicação à licitante vencedora É facultada, ao Pregoeiro/Equipe de Apoio e à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originariamente da proposta Qualquer manifestação em impugnar os termos deste edital deverá ser encaminhada por escrito e contra-recibo à Comissão Permanente de Licitação do CFF, sito no SHCGN-CR 712/13, Bloco G, loja 30, Brasília, Distrito Federal. Decairá desse direito perante o CFF, o interessado que não o fizer até dois dias úteis antes da data fixada para o recebimento dos envelopes. Não impugnado o ato convocatório, preclui toda a matéria nele constante Fica assegurado ao CFF o direito de transferir ou cancelar, no todo ou em parte, a presente licitação, mediante justificativa, sem que em decorrência dessa medida tenham as participantes direito à indenização, compensação ou reclamação de qualquer natureza As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de Brasília, DF, Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, salvo nos casos previstos no art. 102, inciso I, alínea d da Constituição Federal As despesas com a execução dos serviços contratados correrão por conta deste CFF, alocada em Conta Orçamentária sob nº OUTROS SERVIÇOS PRESTADOS POR PESSOA JURÍDICA Fazem parte deste Edital, como anexo, os seguintes documentos: Anexo I - Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte;
16 Anexo II - Atestado de Capacidade Técnica ou Declaração; Anexo III - Minuta de Contrato Brasília, 22 de abril de WALTER DA SILVA JORGE JOÃO Presidente do CFF
17 PREGÃO PRESENCIAL N.º 06/2013 ANEXO I DECLARAÇÃO DE MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE A empresa... com sede no endereço... inscrita no CNPJ sob o n.º...neste ato representada pelo Sr(a).... representante legal, portador da Carteira de Identidade n.º..., inscrito no CPF sob n.º..., DECLARA, sob as penalidades da lei, que se enquadra como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte nos termos do art.. 3º da Lei Complementar n.º 123 de 14 de dezembro de 2006, recepcionada no âmbito do SEBRAE pela Instrução Normativa n.º 42/00, de 5 de dezembro de 2007, estando apta a fruir os benefícios e vantagens legalmente instituídas por não se enquadrar em nenhuma das vedações legais impostas pelo 4º do art. 3º da Lei Complementar n.º 123 de 14 de dezembro de Brasília, de de Assinatura e carimbo do emissor
18 PREGÃO PRESENCIAL N.º 06/2013 ANEXO II ATESTADO DE CAPACIDADE TÉCNICA (OU DECLARAÇÃO) Atestado (ou declaramos) que a empresa..., inscrita no CNPJ(MF) nº estabelecida no (a)..., executa (ou executou) serviços de... para este órgão/entidade (ou para esta empresa). Atestamos (ou declaramos), ainda, que os compromissos assumidos pela empresa foram cumpridas satisfatoriamente, nada constando em nossos arquivos que a desabone comercial ou tecnicamente. Local e data Assinatura e carimbo do emissor Observação: este atestado (ou declaração) deverá ser emitido em papel que identifique o órgão/entidade (ou empresa) emissor.
19 ANEXO III MINUTA DO CONTRATO PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 785/2013 TERMO DE CONTRATO Nº /2013 QUE ENTRE SI CELEBRAM O CONSELHO FEDERAL DE FARMÁCIA E EMPRESA... O CONSELHO FEDERAL DE FARMÁCIA, sediado nesta Capital, a SHCGN-CR 712/13, Bloco "G", loja 30 Brasília, DF, inscrito no CGC/MF / , representado neste ato pelo seu presidente, Farmacêutico WALTER DA SILVA JORGE JOÃO, portador do RG nº SSP/PA, CPF n doravante denominado apenas CONTRATANTE; e a empresa, inscrita no CNPJ Nº, inscrição estadual n, com sede a, neste ato representada pelo seu procurador, portador de Identidade nº, CPF, doravante denominado CONTRATADO, nos termos do Pregão Presencial nº 06/2013, tem entre si justo e avençado e celebram, por força deste instrumento, o presente Contrato, que sujeitar-se-á às normas preconizadas na Lei N 8.666, de 21 de junho de 1993, com suas alterações e Lei /2002, Decreto nº 3.555/2000 e Lei Complementar nº 123/2006, mediante as Cláusulas e Condições seguintes. CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de elaboração, organização, inserção e distribuição periódica de conteúdo científico de site/portal web farmacêutico voltado à área de farmácia clínica e assistência farmacêutica, conforme especificado abaixo: Elaboração do layout e design de site/portal web farmacêutico, designado de Comunidade de Prática. A criação da comunidade de prática deve conter no mínimo as seguintes funções: a) Construção e hospedagem de perfil pessoal eletrônico a farmacêuticos, acadêmicos de farmácia e instituições, incluindo nome de identificação, foto, gênero, data de nascimento, cidade, estado, pais, profissão, área de atuação, local de trabalho, temas de interesse, endereço web, número de registro no CRF, unidade da federação do registro no CRF, de sistema para alimentação de informações externas advindas de conta do usuário no twitter, sistema para alimentação de informações advindas de postagens de blog do usuário; b) Sistema de busca avançada de usuários que possuam perfil cadastrado na comunidade, permitindo para tal o fornecimento de dados pessoais ou profissionais; sistema para envio entre os usuários de convites para formação de vínculo que caracterize amizade virtual, troca, armazenamento e busca de mensagens eletrônicas; Sistema para criação, armazenamento, atualização, busca e divulgação junto a usuários de grupos públicos ou privados entre membros. c) Criação de fórum onde membros poderão postar questões ou conduzir discussões com outros membros da comunidade de prática sobre assuntos de interessa da área farmacêutica; Sistema para compartilhamento de conteúdos e informações entre os membros; Sistema para criação,
20 armazenamento, atualização, busca e divulgação junto aos membros de eventos de caráter científico, social ou educacional; Sistema para construção, arquivamento, categorização e busca de blog pessoal aos membros da comunidade, com possibilidade de inclusão de conteúdos em formato texto, imagem e vídeo pelos membros; Sistema para criação e compartilhamento, por parte dos membros, de comentários em formato texto sobre conteúdos científicos contidos no ambiente virtual da comunidade de prática;sistemas para busca geral e avançada de conteúdos em todo ambiente virtual; Sistema que permita ao membro personalizar seu perfil pessoal; Sistema com formulário fale conosco disponível aos membros, com a finalidade de enviarem mensagens ao administrador do ambiente virtual; d) Menu de ferramenta. Disponível aos membros da comunidade de prática, contendo hiperligações organizadas ou sistemas integrados para consulta a bases de dados eletrônicas sobre saúde, bulas de medicamentos, sistema de consulta de preços de medicamentos; fontes eletrônicas de informação sobre medicamentos e calculadoras clínicas; e) Ferramenta web para consulta de interações medicamentosas integrada ao ambiente virtual. Esta ferramenta deverá permitir aos membros a busca por interações medicamentosas entre medicamentos, permitindo a inclusão de uma lista de medicamentos em formulário próprio. O sistema deverá ser capaz de cruzar entre si as informações sobre os medicamentos e fornecer uma lista de interações medicamentosas, organizadas por gravidade e contendo informações como mecanismo envolvido, relevância clínica, conduta recomendada e referencias bibliográficas; f) Criação, organização, inserção e distribuição periódica de conteúdo científico voltado à área de farmácia clínica e assistência farmacêutica. Estes deverão ser disponibilizados aos membros da comunidade de prática, orientados a profissionais farmacêuticos, instituições e acadêmicos de farmácia, nas especialidades mínimas de cardiologia, dermatologia, doenças infecciosas, endócrino e diabetes, farmacoterapia, gastroenterologia, geriatria, nefrologia, neuropsiquiatria, oncologia, pediatria, respiratório, saúde da mulher e serviços farmacêuticos. Esses conteúdos devem estar inseridos em formatos de texto, áudio e vídeo. Dentro de cada especialidade devem estar presentes conteúdos sobre revisões e diretrizes clínicas, protocolos clínicos, casos clínicos, procedimentos, artigos científicos e vídeos e aulas. As aulas e vídeos deverão enfocar temas voltados à temática da comunidade de prática e deverão permitir a inserção de comentários por parte dos membros. Os casos clínicos devem ser apresentados de acordo com nível de complexidade, de forma coerente com os métodos de apresentação de casos da área clínica-farmacêutica e permitir a inserção de comentários por parte dos membros; g) Disponibilização ao Conselho Federal de Farmácia de espaço para publicidade ou propaganda da entidade, destinadas aos membros da comunidade de prática. O espaço referido deve possuir destaque no ambiente virtual. Descrição dos Serviços: a) Elaboração de layout atraente e funcional, que facilite a comunicação com o usuário através de uma linguagem condizente com os objetivos do site; b) Planejar a estrutura de forma que o usuário obtenha facilmente a informação; c) A empresa responsável pelos serviços citados deve ser responsável direta pela criação, inserção, manutenção e atualização mensal dos conteúdos científicos e pela moderação permanente do ambiente de comunidade de prática, zelando pela sua funcionalidade e segurança de seus membros. A empresa deverá possuir em seu quadro técnico profissional farmacêutico com grau acadêmico mínimo de mestrado strictusensuobtidos em instituição de ensino superior reconhecida pelo MEC na área das ciências farmacêuticas ou afins e equipe de conteudistas formada por profissionais farmacêuticos capacitados na área. No ato da
21 apresentação da proposta à presente licitação, a empresa deverá apresentar protótipo funcional de todas os sistemas e ambientes aqui descritos, incluindo layout e arquitetura web definidos, comunidade de prática e suas funções, ferramentase conteúdos científicos. O protótipo deverá estar carregado com pelo menos 1exemplar de conteúdo para cada formato (revisões, artigos científicos, casos clínicos, procedimentos, protocolos, vídeos e aulas) dentro de cada especialidade. Para o sistema de interações medicamentosas, a empresa deverá apresentar no ato da proposta arquitetura definida do sistema, um resultado parcial do trabalho de desenvolvimento da ferramenta e exemplos definidos de como serão apresentadas aos membros as interações medicamentos identificadas pela ferramenta. CLÁUSULA SEGUNDA - DA LICITAÇÃO Os serviços descritos no Pregão Presencial n 06/2013, serão objeto deste Contrato de acordo com o que prescreve a Lei N 8.666, de 21 de junho de 1993, Lei /2002, Decreto nº 3.555/2000 e Lei Complementar nº 123/2006, conforme edital constante do Processo Administrativo nº 785/2013. CLÁUSULA TERCEIRA - DAS RESPONSABILIDADES DAS PARTES Visando a execução dos serviços, objeto deste Instrumento, a CONTRATADA se obriga a: a) Cumprir todas as exigências prescritas no Pregão Presencial nº 06/2013, instrumento contratual em conformidade com a proposta apresentada; b) Contratada se obriga a cumprir ou fazer cumprir as seguintes obrigações em relação ao presente contrato; c) Executar fielmente o objeto deste Contrato, comunicando imediatamente ao Contratante à ocorrência de qualquer fato impeditivo de seu cumprimento; d) Manter, durante o período de vigência contratual, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação; e) Responsabilizar-se por todos os custos diretos e indiretos para a perfeita execução dos serviços, incluídas as demais despesas referentes aos impostos, contribuições, bem como o que mais for necessário ao perfeito cumprimento do objeto deste Contrato; f) Executar o objeto deste Contrato com qualidade de modo a atender as exigências do Contratante, utilizando profissionais próprios, especializados, cabendo-lhe total e exclusiva responsabilidade pelo integral atendimento de toda a legislação que rege a execução deste Contrato, com ênfase na ordem constitucional, tributária, civil, previdenciária, trabalhista e segurança; g) Proporcionar a imediata correção das deficiências apontadas pelo Contratante quanto à execução dos serviços contratados; h) Cuidar para que os profissionais destinados à execução dos serviços objeto deste Contrato não tenham qualquer vínculo trabalhista com o Contratante, sendo, exclusivamente, remunerados pela Contratada e a ela vinculados; i) Responder por quaisquer danos, perdas ou prejuízos causados ao Contratante, por dolo ou culpa, bem como por aqueles que venham a ser causados por seus prepostos ou empregados;
22 j) Não transferir a outrem o objeto contratado, exceto nos casos de sub-contratação parcial, desde que expressamente autorizados pelo Contratante. São obrigações do Contratante: a) Destinar os recursos financeiros face às despesas decorrentes do presente CONTRATO b) Fiscalizar os serviços prestados CLÁUSULA QUARTA - DO PREÇO E DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS Pela execução dos serviços a que alude este Contrato fica estabelecido as condições fixadas no Pregão Presencial nº 06/2013 e preço estabelecido na proposta da CONTRATADA, que é de R$ por mês. CLÁUSULA ÚNICA - As despesas decorrentes do presente Contrato, correrão à conta do Elemento de Despesa n OUTROS SERVIÇOS PRESTADOS POR PESSOA JURÍDICA. CLAUSULA QUINTA - DO PAGAMENTO O preço convencionado na Cláusula Quarta será pago pela CONTRATANTE à CONTRATADA, mediante apresentação de Nota Fiscal/ Fatura, conforme condições estipuladas na Licitação em tela. CLÁUSULA SEXTA - DA VIGÊNCIA E DO REAJUSTE O presente instrumento terá vigência de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado, caso haja interesse entre as partes, nos limites estabelecidos na Lei 8.666/93. CLÁUSULA SÉTIMA - DAS PENALIDADES A contratada estará sujeita às seguintes multas e/ou penalidades: Em caso de inexecução parcial ou total das condições fixadas neste edital, erro de execução, ou mora na execução, o contratado estará sujeito às seguintes penalidades: I - Advertência II - Multa. III - Suspensão temporária do direito de participar em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo de até 05 (cinco) anos (art. 7º da Lei /02). As multas referidas no inciso II, poderão ser aplicadas da seguinte forma: a) de 10% (dez por cento) do valor total do contrato, pela recusa do licitante em assinar o contrato, sem motivo justificado, quantia esta reconhecida como líquida, certa e exigível, cobrável via de execução.
23 b) de 0,3% (três décimos por cento) ao dia, até o trigésimo dia, calculados sobre o valor a ser pato, na prestação do serviço objeto desta licitação. c) de 0,4% (quatro décimo por cento) ao dia, a partir do trigésimo dia. As multas aplicadas pela contratante serão descontadas dos valores devidos a contratada ou recolhidas na conta-corrente da mesma. Em qualquer hipótese, a CONTRATADA será notificada para apresentação de defesa prévia, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados da notificação. As penalidades previstas neste Contrato são independentes entre si, podendo ser aplicadas isolada ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis, inclusive aquelas previstas no Código de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90). A critério da Administração do CFF, poderão, também, ser aplicadas as demais penalidades a que se referem os Artigos 86 a 88 da Lei Nº 8.666/93 CLÁUSULA OITAVA - DA RESCISÃO Constituem motivos para rescisão deste contrato: a) o não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou prazos; b) o cumprimento irregular de cláusulas contratuais; c) lentidão do seu cumprimento, levando a Administração a comprovar a impossibilidade de conclusão do serviço ou fornecimento, nos prazos estipulados; d) o atraso injustificado no início dos serviço ou fornecimento; e) a paralisação do serviço ou fornecimento sem justa causa e prévia comunicação ao contratante. f) a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação do Contrato com outrem, a cessão ou transferência total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação não prevista neste contrato; g) o desatendimento das determinações regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim como a de seus superiores; h) o cometimento reiterado de faltas na sua execução, observadas as anotações, em registro próprio, de todas as ocorrências relacionadas com a execução deste contrato, determinado pelo CONTRATANTE o que for necessário a regularização das faltas ou defeitos observados; i) a decretação de falência ou a instauração de insolvência civil;
24 j) razões de interesse público de alta relevância e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pelo Presidente do CONTRATANTE e exaradas no processo administrativo a que se refere este contrato; k) a supressão por parte do CONTRATANTE de serviços e compras acarretando modificação no valor inicial do contrato além do limite permitido no 1 do Art. 65 da Lei n 8.666/93; l) a suspensão de sua execução por ordem escrita da Administração por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra, ou ainda, a repetida suspensões que totalizem o mesmo prazo independente do pagamento de indenizações pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizações e mobilizações e outras previstas, assegurando a CONTRATADA nesses casos o direito de optar pela suspensão do cumprimento das obrigações assumidas até que seja normalizada a situação; m) o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela CONTRATANTE decorrentes dos serviços, objeto deste contrato, ou parcelas desses já recebidos ou executados salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações até que seja normalizada a situação; n) a ocorrência de caso fortuito ou de força maior regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato. SUB CLÁUSULA ÚNICA - A rescisão do presente contrato poderá ser: a) determinada por ato unilateral e escrito da Administração nos casos enumerados nas alíneas "a" à "j" e "n"; b) amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo de licitação, desde que haja conveniência para o CONTRATANTE; c) judicial nos ter CLÁUSULA NONA - DA RESPONSABILIDADE CIVIL A CONTRATADA responderá por perdas e danos que vier a sofrer a CONTRATANTE ou terceiros, em razão de ação ou omissão que cause danos, dolosa ou culposa, da CONTRATADA ou de seus prepostos, independentemente de outras cominações, contratuais ou legais, a que estiver sujeita. CLÁUSULA DÉCIMA - DA PUBLICAÇÃO O presente Contrato será publicado, por extrato, no Diário Oficial da União, correndo as respectivas despesas às expensas da CONTRATANTE. CLÁUSULA ONZE - DO FORO As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de
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