A saúde nas Contas Nacionais do Brasil

Transcrição

1 Diretoria de Pesquisa Coordenação de Contas Nacionais A saúde nas Contas Nacionais do Brasil Ricardo Montes de Moraes Data 29/06/07

2 Conta satélite - em elaboração - Pesquisa de bases de dados do governo para identificar despesas de saúde em setores como Forças Armadas (hospitais militares), Secretarias Estaduais de Segurança (hospitais penitenciários), universidades... - Cruzamento de dados para criação de um cadastro com registros de: CNES Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (Ministério da Saúde) AMS Pesquisa de Assistência Médico-Sanitária (IBGE) Cempre - Cadastro Central de Empresas (IBGE) CADOP Cadastro de Operadoras (Agência Nacional de Saúde Suplementar) DIPJ Imposto de Renda Pessoa Jurídica (Receita Federal)

3 Conta satélite - em elaboração - A desagregação por produto será decidida após a análise das bases de dados. - O passo seguinte será a tradução dos dados de receita e despesa dos cadastros para o formato de Contas Nacionais. - Os primeiros resultados (tabelas de recursos e usos) estão previstos para o primeiro semestre de 2008.

4 Medição das atividades de saúde nas Contas Nacionais Pesquisas e dados administrativos usados

5 Saúde pública - estimativa em valor Fontes de dados Governo Federal: SIAFI Sistema Integrado de Administração Financeira (Governo Federal). Dados do Tesouro Nacional. Governos estaduais e municipais: Balanços orçamentários Pesquisa APU IBGE. SIOPS - Sistema de Informações sobre Orçamento Público em Saúde Ministério da Saúde. Governos municipais: FINBRA Finanças do Brasil Tesouro Nacional.

6 Saúde pública - estimativa em valor Valor Bruto da Produção - O VBP é dado pelos custos. Gastos com pessoal são registrado como Valor Adicionado (VA). Despesas de custeio, como Consumo Intermediários (CI). - Investimentos (incluindo aquisições líquidas de bens móveis e imóveis) são registrados como FBKF da Administração Pública.

7 Saúde pública - estimativa em valor - O setor Saúde Pública também tem produção secundária (mercantil) de produtos que não são classificados como Saúde Pública (produtos farmacêuticos, por exemplo). - Como essa produção é mercantil, há dados em valor que podem ser subtraídos na estimativa da produção de Saúde Pública (não-mercantil).

8 Saúde pública - estimativa em valor Uso das fontes estaduais e municipais - Finbra e Siops cobrem aproximadamente 5 mil municípios (de um total de 5.564). - Há municípios que respondem a uma pesquisa e não a outra e municípios que apresentam respostas diferentes para um mesmo dado (também no caso dos balanços orçamentários).

9 Saúde pública - estimativa em valor Uso das fontes estaduais e municipais - Os dados das diferentes fontes são usados para cobrir a não-resposta, para criticar os dados respondidos e para projetar o valor para os municípios que não responderam. - Essa projeção é feita através de uma regressão que leva em conta a população dos municípios. A maior parte das não-respostas é de municípios pequenos. - No caso dos estados, os dados do Siops também são comparados aos dados de balanço.

10 Saúde pública - estimativa em valor Estrutura do Consumo Intermediário (CI) - Os dados do Governo Federal permitem atualizar, todos os anos, sua estrutura do Consumo Intermediário. - Para os estados e municípios há dados agregados para a estrutura do CI. - Esses grandes grupos de despesa de CI são rateados por uma estrutura fixa para cada grupo. - Essa estrutura foi montada para o ano base (2000) a partir dos dados de estados e municípios que forneciam informações mais detalhadas e da pesquisa de Perfil dos Municípios Brasileiros (Munic - IBGE).

11 Saúde pública - estimativa em valor Consumo Final do Governo - O Governo Federal aluga leitos na rede privada de saúde para o atendimento de pacientes do Sistema Único de Saúde. - Esse aluguel é registrado nas Contas Nacionais como Consumo Final (mercantil) do Governo, mas não como produção. Assim, os dados de produção e consumo de saúde pública são diferentes. - Este consumo mercantil de saúde pelo governo responde por cerca de 3% de seu consumo total.

12 Saúde pública - indicadores de volume Valor da Produção (VP) - As pesquisas nos dão dados em valor para a saúde pública. É preciso ainda separar variações de volume de variações de preço. - O índice de volume do valor da produção é calculado a partir de uma ponderação entre o número de dias de internação em hospitais públicos e universitários e o número de atendimentos ambulatoriais.

13 Saúde pública - indicadores de volume Valor da Produção (VP) - A fonte de dados para o número de internações e de atendimentos é o DATASUS, base de dados do Sistema Único de Saúde (Ministério da Saúde). - Os dados do DATASUS são mensais e têm cobertura nacional.

14 Saúde pública - indicadores de volume Consumo Intermediário (CI) - O volume do CI é calculado por deflação. - O CI, medido em grandes agregados nas pesquisas (estados e municípios), é distribuído pela estrutura de CI com produtos no formato de Contas Nacionais. - Cada produto do CI é então é deflacionado por seu índice de preços específico.

15 Saúde pública - indicadores de volume Valor Adicionado (VA) - O índice de volume do Valor Adicionado (VA) é resultado da interação entre o índice de volume do VP e o do CI. - Aplicados os índices do VP e do CI a seus valores correntes do ano anterior, chega-se a um valor constante para VP e CI e seu saldo é o valor constante do VA.

16 Serviços de atendimento hospitalar e outros serviços de atendimento à saúde (saúde privada) - Fonte de dados em valor corrente: Imposto de Renda Pessoa Jurídica (IRPJ). - No futuro, o índice de volume será estimado a partir de um sistema de informações da Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS). - Há dados em valor (mercantil). Não é preciso estimar o valor da produção pelos custos.

17 Serviços sociais privados (asilos, clínicas de reabilitação etc) - Fonte de dados em valor corrente: Imposto de Renda Pessoa Jurídica (IRPJ). - Fonte de dados dos índices de volume: deflação pelo índice de preços médio dos insumos (CI).

18 Farmoquímicos, medicamentos e materiais para uso médico, hospitalar e odontológico - Fonte de dados em valor corrente: Pesquisa Industrial Anual (PIA) e Imposto de Renda Pessoa Jurídica (IRPJ). - Fonte de dados dos índices de volume: Pesquisa Industrial Mensal Produção Física (PIM-PF).

19 Planos e seguros de saúde - Fonte de dados em valor corrente: Imposto de Renda Pessoa Jurídica (IRPJ). - O Valor da Produção é dado pela receita dos planos e seguros de saúde, menos seu reenbolso por serviços de saúde. - O Consumo Intermediário é apenas o específico da atividade Planos e seguros de saúde (eletricidade, papel para impressão etc.). - Fonte de dados dos índices de volume: deflação pelo IPCA específico.

20 Outras estatísticas relacionadas à saúde (IBGE)

21 Outras estatísticas relacionadas à saúde (IBGE) Pesquisa de Assistência Médico-Sanitária (AMS). - Feita a cada três anos (a mais recente é de 2005). Âmbito nacional. Cobertura censitária. - Pesquisa o perfil da capacidade instalada nos estabelecimentos de saúde do país. - Mostra os serviços de saúde oferecidos, o agente financiador (SUS ou particular), o pessoal ocupado, os leitos existentes nos estabelecimentos com internação e os equipamentos médico-hospitalares instalados.

22 Outras estatísticas relacionadas à saúde (IBGE) Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) - Suplemento de Saúde - O suplemento de saúde da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) pesquisa itens como: auto-avaliação da saúde da população, incidência de doenças crônicas, cobertura por planos de saúde, acesso a serviços de saúde e uso de serviços de saúde. - O suplemento de saúde mais recente da PNAD é o de 2003.

23 Outras estatísticas relacionadas à saúde (IBGE) Pesquisa de Orçamentos Familiares (POF) - A Pesquisa de Orçamentos Familiares têm quadros que detalham o consumo (desembolso direto) de bens e serviços ligados à saúde. Ela é a principal fonte de informações sobre consumo final das famílias usada nas Contas Nacionais. - Seus quadros detalham o consumo de medicamentos e serviços de saúde por uso e servem de base para a ponderação dos índices de preços ligados a esses produtos.

24 Outras estatísticas relacionadas à saúde (IBGE) Pesquisa de Orçamentos Familiares (POF) - A POF será também uma das principais fontes para a estimativa dos desembolsos diretos nas Contas Satélite de Saúde.

25 Obrigado Ricardo Montes de Moraes Coordenação de Contas Nacionais - IBGE ricardo.moraes@ibge.gov.br