Quem quer ser professor no Brasil? Os professores estão preparados para a sala de aula?

Transcrição

1 Quem quer ser professor no Brasil? Os professores estão preparados para a sala de aula? Paula Louzano, Coordenadora Gabriela Moriconi Romualdo Portela Valéria Rocha

2 How the world s best performing systems come out on top McKinsey & Company Quatro lições importantes desse estudo: A qualidade do professor é fundamental para a qualidade de um sistema educacional A única forma de melhorar o desempenho dos alunos é melhorar os métodos de ensinoaprendizagem; Os sistemas educacionais bem sucedidos criam condições de aprendizagem para TODOS os alunos; e Sistemas bem sucedidos recrutam e treinam bons diretores.

3 How the world s best performing systems come out on top McKinsey & Company Qualidade do professor é o fator mais importante para melhorar o desempenho dos alunos Seleção dos melhores alunos para a carreira do magistério Formação de professor é árdua ( carreira difícil ). O salário inicial é bom. A profissão de professor tem prestígio (status)

4 Roteiro da Apresentação Atraindo e selecionando professores no Brasil Quem são os professores brasileiros? Quem é atraído para a profissão? Como os professores são selecionados? Qual a atratividade da carreira de professor? Formação inicial de professores Quem forma os professores brasileiros? Qual a qualidade dos programas de formação inicial?

5 Professores Brasileiros Número de professores de 1º Ciclo de EF por ano Source: Censo Escolar/INEP, 1991 a 2006.

6 Professores Brasileiros Distribuição de professores de 1º Ciclo de EF por nível educacional Fonte: Censo Escolar/INEP, 1991 a 2006.

7 Professores Brasileiros Apesar da melhora no nível educacional dos professores, o desempenho acadêmico dos alunos não melhorou. Se a qualidade do professor guarda relação com o desempenho acadêmico dos alunos, é importante entender como o Brasil atrai, seleciona, e forma seus professores.

8 1.2. Quem é atraído para a profissão de magistério?

9 Quem quer ser professor no Brasil? Características dos estudantes de pedagogia e engenharia ENADE 2005 Engineering Education (Pedagogia) Where did you attend high school? Public school 45% 80% Private school 55% 20% Source: ENADE, 2005.

10 Quem quer ser professor no Brasil? Características dos estudantes de pedagogia e engenharia ENADE 2005 Engineering Education (Pedagogia) Mother s Education 4th grade or less 19% 50% 5th to 8th grade 16% 19% High School 35% 22% College 30% 9% Source: ENADE, 2005.

11 Quem quer ser professor no Brasil? Características dos estudantes de pedagogia e engenharia ENADE 2005 Engineering Education (Pedagogia) Family Income Less than 3 SM* 12% 48,5% 3 to 10 SM 56% 45% 11 to 20 SM 21% 5% More than 21 SM 11% 1,5% * SM = Salário Mínimo (Minimum Wage). In 2005, 1 SM = R$ 300,00 = US$ 123,00. Source: ENADE, 2005.

12 Quem quer ser professor no Brasil? Características dos estudantes de pedagogia e engenharia ENADE 2005 Engineering Education (Pedagogia) Student s work status Doesn t work 47% 27% Work but doesn t provide any money to his/her family Work and provide some or all the money in his/her family 33% 36% 20% 37% Source: ENADE, 2005.

13 Quem quer ser professor no Brasil? Distribuição das ecolhas de carreiras no ENEM % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 36% 32% 31% 20% 23% 28% 28% 33% 37% 16% 11% 5% Lower 20% All Top 20% Biology and Health Related Fields Engineering and Computer Science Humanities Elementary and Middle School Teachers Source: ENEM/INEP, 2005.

14 Quem quer ser professor no Brasil? Em 2005, somente 11% dos alunos interessados em seguir a carreira do magistério estavam entre os melhores da coorte (20% melhores); e 30% dos alunos interessados em seguir a carreira do magistério estavam entre os piores da coorte (20% piores)

15 1.2. Como os professores são selecionados?

16 Seleção de Professores no Brasil Seleção para ser professor acontece depois dos programas de formação Baseada no resultado do concurso e análise de credenciais (experiencia e treinamento); Sem entrevistas ou provas práticas; Em teoria há um periodo probatório, mas este é ineficiente; Sistema decentralizado (estadual ou municipal) tem autonomia para selecionar e contratar seus professores.

17 Seleção de Professores nos Países de Alta Performance Seleção para ser professor acontece antes dos programas de formação Vagas nos programas de formação são limitadas; Forte enfâse em: Desempenho acadêmico dos candidatos (prova); Capacidade comunicacional e motivação para a carreira do magistério (entrevista); Habilidade para ensinar (trabalho em grupo e seguimento inicial do processo de formação).

18 A carreira de magistério é atrativa?

19 O que se pode fazer para que a carreira seja mais atraente? Apesar de não haver estudos sobre a atratividade no Brasil, sabemos que: Há estabilidade no trabalho, aposentadoria e férias mais longas para aqueles que se tornam efetivos; Baixo status e reconhecimento da profissão, em especial entre aqueles com nível educacional mais alto. Professores reclamam sobre a falta de oportunidades para tomar decisões que os afetam; Percepção social de que as condições de trabalho são ruins; Salários baixos com relação a outras profissões a maioria dos estudos são nessa área.

20 Diferenciais salariais em 1995 e 2006 Diferenças salariais entre professores da rede pública e outros setores, controlando por características pessoais e de produtividade Year Other Occupations in the Private Sector Other Occupations in the Public Sector Source: PNAD/IBGE, 1995 and Note: data provided by Moriconi (2008). Teachers in the Private Sector Higher Education % -60.4% -30.1% % -43.3% -4.7% Secondary Education % -20.1% -12.0% % 7.6% 19.9%

21 Diferenciais Salariais por Gênero Porcentagem de Mulheres em cada Categoria Ocupacional Teachers in the Public Sector Other Occupations in the Private Sector Other Occupations in the Public Sector Teachers in the Private Sector 86% 45% 50% 86% Source: PNAD/IBGE, Level of Education Diferenciais Salariais por Gênero em 2006 Gender Other Occupations in the Private Sector Other Occupations in the Public Sector Source: PNAD/IBGE, Note: data provided by Moriconi (2008). Teachers in the Private Sector Higher Female -6.6% -38.6% -1.9% Education Male -25.1% -49.5% -15.5% Secondary Female 38.3% 17.3% 23.8% Education Male 34.0% 14.9% -14.4%

22 A carreira de professor é atrativa? A atratividade do salário do professor do setor público melhorou nos últimos 10 anos, principalmente se comparado a outras carreiras do setor privado. Mas aqueles que queremos atrair com altos níveis educacionais ainda conseguem melhores salários em outras áreas do setores público e privado. Mesmo com a diminuição da diferença de salários de professores e outras ocupações no setor privado, isso é suficiente para atrair os melhores?

23 2. Formação de professores para as escolas brasileiras

24 2.1. Quem forma os professores do ensino fundamental no Brasil?

25 Programas de Formação de Professores Tipos de Programas Número de Cursos Pedagogia % Normal Superior % Licenciaturas % Total (Formação de Professores) % Total (Educação Superior) Source: INEP/Censo do Ensino Superior, 2006.

26 Matrícula em programas de formação de professores em 2006 Tipos de Programas Presencial Distância Total Público Privado Total Pedagogia % 62% 12% Normal Superior % 72% 95% Licenciaturas % 55% 8% Formação de Professores % 59% 17% Total (Cursos Superiores) % 74% 4%

27 Evolução dos Programas de Formação 2001 a 2006

28 Evolução nas Matrículas a 2006

29 Currículo de Pedagogia Horas de treinamento variam entre 2.800/3.600 (3 ou 4 anos) Cursos: foco nas teorias relacionadas a práticas de ensino, planejamento e avaliação educacional, políticas públicas em educação (2.500/3.000 horas) Estágio: Observações em sala de aula e participação no planejamento e avaliação de atividades educacionais (300/600 horas). Pesquisa (iniciação científica e extensão) orientada pelos professores de Escolas de Educação (voluntária)

30 Formação Inicial de Professores no Brasil Baixa qualidade da educação brasileira estaria relacionada com a formação de professores (falta formação no nível superior); Pesquisa mostra baixa ou nenhuma relação entre nível de formação de professores e desempenho dos alunos; Uma explicação possível seria a baixa qualidade dos cursos de formação de professores.

31 2.2. Qual a qualidade das Escolas de Pedagogia no Brasil?

32 Medidas de Qualidade das Instituições de Ensino Superior Desde 1996 o Brasil possui um sistema de avaliação das instituições de ensino superior. Em 2004, SINAES estabeleceu um processo de avaliação que inclui: 1. Auto-avaliação 2. Avaliação externa 3. Prova das alunos (ENADE) IDD Conceito e Enade Conceito foram desenvolvidos para medir qualidade das instituições

33 Qualidade dos Programas de Pedagogia (2005) IDD Conceito para Programas de Pedagogia (n=599) IDD Conceito Number of Programs % Total

34 Pesquisa sobre Formação Inicial de Professores em Pedagogia Analisamos as notas do ENADE de 20,480 graduados do curso de pedagogia em 532 instituições de 27 estados brasileiros. Chegamos aos seguintes resultados...

35 Quais as características do aluno que influenciam a nota do ENADE? Gênero, raça, e renda afetam negativamente a nota no ENADE; Experiência prévia como professor afeta positivamente a nota no ENADE

36 Quais as características da instituição que afetam a nota do ENADE? Nível de recursos disponíveis afeta positivamente a nota no ENADE... Contudo, currículo não apresentou nenhum impacto significativo. Precisamos de uma medida melhor! Instituições públicas são melhores que as privadas... Mas, entre aqueles com experiência (72% dos graduados), não há diferença entre as instituições públicas e privadas.

37 Nota ENADE para graduados de Pedagogia com e sem experiêcia prévia de instituições públicas e privadas

38 Resultados Preliminares Em geral, os programas de treinamento de professores precisam melhorar. Instituições públicas têm mais dificuldades com indivíduos que possuem experiência como professor Nossa hipótese é que isso aconteça por causa da diferença entre currículos das instituições públicas e privadas. No geral, instituições públicas têm uma abordagem mais teórica enquanto as instituições particulares têm uma abordagem mais prática.

39 Conclusões Gerais O Brasil não está atraindo os indivíduos mais capazes para a carreira do magistério A carreira de professor é menos atrativa que outras carreiras Status da profissão é baixo Precisamos: Elaborar um sistema de incentivos para atrair melhores candidatos O primeiro passo é identificar os fatores principais que atraem pessoas para a carreira de professor

40 Conclusões Gerais cont. PRECISAMOS: Entender melhor o currículo das instituições que formam professores no Brasil. Aproveitar o grande número de professores existentes no mercado e criar formas de selecioner os melhores, como por exemplo, certificação.

41 OBRIGADA!

42 Who are the teachers in Brazil? Distribution of primary school teachers by level of education and region Brazil North Northeast Mid-West Southeast South Source: Censo Escolar/INEP, 1999 a Less tha High School High School Higher Education % 64% 20% % 41% 58% % 64% 3% % 63% 35% % 65% 8% % 63% 35% % 62% 26% % 25% 74% % 66% 31% % 26% 74% % 62% 32% % 28% 72%

43 Teacher Selection in High Performing Systems Most top performing systems selects people before they start their teacher training and. limits places in the teacher training programs; place a strong emphasis on: the academic achievement of the candidates (assessment tests); their communication skills and their motivation to be teachers (interviews); suitability for teaching (group work or monitoring of initial teacher training).

44 Making teaching career attractive Characteristics of the profession: Social work serving the comunity and helping people; Possibility to work part time; More vacation time than other professions; Low unemployment rate. Characteristics that may be changed by public policies: Salary differentials (considering alternative opportunities); Pensions and benefits; Job stability; Recognition and status; Professional and personal growth; Participation in decision making that will affect their work in the classroom; Adequate infrastructure and teaching materials. Sources: World Bank (2005), OECD (2005), Zarkin (1985), Liang (1999), Barros et al (2001), Pessôa et al (2007).

45 Evaluating the attractiveness of public school teachers salaries In Brazil, Pessôa et al (2007) compared public and private teacher salaries in order to look for relationship with students achievement; In order to evaluate attractiveness, international literature suggests comparing salary for all alternative occupations in relation to public teaching; In Brazil, Moriconi (2008) compared public teachers (4.4% of workers) to the following occupation groups: Other occupations on private sector (75%); Other occupations on public sector (20%); Private teachers (1.1%).

46 Some differences in subnational context Mean Wages in 2006 (40h/week) Teachers in the Public Sector Other Occupations in the Private Sector Other Occupations in the Public Sector Teachers in the Private Sector Distrito Federal São Paulo Pernambuco Wage gaps between public teachers and other occupations in 2006 Other Occupations in the Private Sector Other Occupations in the Public Sector Teachers in the Private Sector Distrito Federal -8.2% -50.8% 33.4% São Paulo -11.2% -22.6% 0.0% Pernambuco -26.1% -51.4% 21.1% Source: PNAD/IBGE, Note: data provided by Moriconi (2008).

47 Change in number of teacher training programs 2001 a 2006

48 Change in number of students enrolled in teacher training programs 2001 a 2006

49 Teacher Training Curriculum In 1996, the new education law (LDB) established that by 2007 all basic education teachers should be trained at higher education institutions; Discussion about how to reorganize teacher training started in 1997, however only in 2005 a new national normative was established; According to the 2005 normative, the goal of teacher training (Pedagogia) is to prepare teachers for (a) early childhood education, and (b) primary education.

50 Reserach on Initial Teacher Training in Brazil There is an assumption in Brazil that lack of quality in teaching relates to lack of higher education training; Research shows little or no effect of higher education teacher training on students achievement; One possible explanation is that teacher training lacks quality.

51 Student Characteristics(ENADE 2006) Pedagogia Graduates (n=20,480) Student Characteristics Average ENADE score 49 Female 92% Average age 32 Mixed Race or Black 36% Monthly Family Income less than 3 minimum wages 37% 3 to 10 minimum wages 53% 11 to 0 minimum wages 7% more than 20 minimum wages 3% Previous teaching experience 72%

52 Institutional Characteristics(ENADE 2006) Pedagogia Institutions (n=532) percentage mean score Public 14% 50 Private 86% 48 Region CO 12% 45 NO 5% 46 NE 12% 47 SE 54% 50 SU 17% 50

53 Does school location matter? Average ENADE score by state after controling for student and school characteristics (N=20, 480, n=532) SP 47,30 PR 45,41 SC 44,21 RO 43,59 DF 42,99 SE 42,58 AM 42,56 GO 42,38 PI 42,38 PE 41,80 MT 41,09 CE 39,35 AC 34,65 Average Enade scores of remaining states (RR, PA, AP, TO, MS, MA, RN, PB, AL, BA, MG, ES, RJ, RS) were not statistically different from SP.

54 Quality of Pedagogia Programs (2005) Enade Conceito for Pedagogia Programs (n=646) Conceito Enade Total Number of Programs % % % % % %

55 Which school characteristics influence ENADE scores? The state where the school is located seems to matter; On average, students enrolled in institutions located in the following states PR, SC, RO, DF, SE, AM, GO, PI, PE, MT, CE, AC score lower than students enrolled in São Paulo (SP) all else constant.