ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

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1 PROJETO DE LEI Nº 09, DE 5 DE JANEIRO DE 2010 Altera dispositivos da Lei nº 4.430, de 22 de dezembro de 1999, que regulamenta o art. 85, inciso VI da Lei Orgânica Municipal que criou o Conselho Municipal do Meio Ambiente, revoga a Lei nº 4.559, de 28 de agosto de 2001 e dá outras providências. Art. 1º Acrescenta o art.1º-a à Lei nº 4.430, de 22 de dezembro de 1999, que passa a vigorar Art. 1º-A O Conselho Municipal de Meio Ambiente deverá observar as seguintes diretrizes: I - interdisciplinaridade no trato das questões ambientais; II - participação comunitária; III - promoção da saúde pública e ambiental; IV - compatibilização com as políticas do meio ambiente nacional e estadual; V - compatibilização com as políticas setoriais e demais ações do governo; VI - exigência de continuidade, no tempo e no espaço, das ações de gestão ambiental. Art. 2º Altera o art. 2º da Lei nº 4.430, de 1999, que passa a vigorar Art. 2º XIX - convocar e organizar, a cada 2 (dois) anos, a Conferência Municipal do Meio Ambiente, com a atribuição de avaliar a situação e propor medidas para a efetivação das políticas ambientais, bem como de eleger os representantes previstos no 3º do art. 4º desta Lei;... XXIII elaborar e aprovar o Regimento da Conferência Municipal do Meio Ambiente, a ser encaminhado posteriormente para formalização por ato exclusivo do Chefe do Poder Executivo. (NR)

2 Cont. P.L. 09/10 fl. 2 Art. 3º Altera o art. 4º da Lei nº 4.430, de 1999, que passa a vigorar Art. 4º O Conselho Municipal do Meio Ambiente terá caráter permanente e será composto por: I - dois (2) representantes da Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SMMA), sendo 1 (um) titular e 1 (um) suplente; II - dois (2) representantes da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Habitação (SMDUH), sendo 1 (um) titular e 1 (um) suplente; III - dois (2) representantes da Secretaria Municipal da Saúde (SMS), sendo 1 (um) titular e 1 (um) suplente; IV - dois (2) representantes da Secretaria Municipal da Educação (SME), sendo 1 (um) titular e 1 (um) suplente; V - dois (2) representantes da Procuradoria-Geral do Município (PGM), sendo 1 (um) titular e 1 (um) suplente; VI - dois (2) representantes do Instituto Canoas XXI, sendo 1 (um) titular e 1 (um) suplente; VII - dois (2) representantes de entidades empresariais, sendo 1 (um) titular e 1 (um) suplente; VIII - quatro (4) representantes de conselho de entidades profissionais, sendo 2 (dois) titulares e 2 (dois) suplentes; IX - dois (2) representantes de entidades sindicais de trabalhadores, sendo 1 (um) titular e 1 (um) suplente; X - quatro (4) representantes de instituições de ensino superior, sendo 2 (dois) titulares e 2 (dois) suplentes; XI - seis (6) representantes de organizações não-governamentais (ONGs) que tenham no objeto de seus estatutos sociais a defesa do meio ambiente como atividade predominante, sendo 3 (três) titulares e 3 (três) suplentes; XII - dois (2) representantes de organizações não-governamentais que comprovadamente desenvolvam projetos e ações de defesa do meio ambiente, sendo 1 (um) titular e 1 (um) suplente; XIII - quatro (4) representantes de Associações de Moradores, sendo 2 (dois) titulares e 2 (dois) suplentes. 1º A indicação dos representantes previstos nos incisos I a VI do artigo 4 será feita pelos respectivos órgãos num prazo máximo de 10 (dez) dias após a comunicação da existência da vaga. 2º As entidades previstas nos incisos VII a XIII serão eleitas nas Conferências Municipais do Meio Ambiente, e a indicação de seus representantes será feita no prazo máximo de 15 (quinze) dias após realização das Conferências.

3 Cont. P.L. 09/10 fl. 3 3º Todos os membros, titulares e suplentes, do Conselho Municipal do Meio Ambiente serão nomeados por meio de decreto, respeitadas as indicações previstas nesta Lei. (NR) Art. 4º Altera o art. 5º da Lei nº 4.430, de 1999, que passa a vigorar Art. 5º O mandato dos conselheiros previstos no art. 4 será de 2 (dois) anos, permitida uma recondução.... 2º Os conselheiros devem representar entidades com sede no Município de Canoas ou cuja área de atuação abranja o Município. (NR) Art. 5º - Acrescenta o art. 5º-A à Lei nº 4.430, de 1999, que passa a vigorar Art. 5 -A Na primeira reunião de cada gestão, o Conselho Municipal do Meio Ambiente elegerá, dentre seus integrantes, a sua diretoria, composta pelo presidente, pelo vice-presidente e pelo secretário, que tomarão posse no mesmo ato. Parágrafo único. O mandato dos membros da diretoria do Conselho Municipal do Meio Ambiente é de 1 (um) ano, permitida uma recondução. Art. 6º Acrescenta o art. 5-B à Lei nº 4.430, de 1999, que passa a vigorar Art. 5 -B Serão instituídas Câmaras Técnicas (CTs), em número previsto no Regimento Interno, encarregadas de desenvolver, examinar e relatar ao Plenário as matérias de sua competência. Parágrafo único. Poderão ser criadas, por deliberação do Conselho Municipal do Meio Ambiente, Grupos de Trabalho (GTs), de caráter temático e consultivo, que se extinguirão após atingidos os objetivos explicitados no momento de sua criação. Art. 7º Altera o art. 8º da Lei nº 4.430, de 1999, que passa a vigorar Art. 8º A Secretaria Municipal de Meio Ambiente (SMMA) dará suporte técnico e administrativo para o pleno funcionamento do Conselho Municipal do Meio Ambiente.

4 Cont. P.L. 09/10 fl. 4 Art. 8º O Conselho Municipal do Meio Ambiente deverá realizar, em até 90 (noventa) dias a contar da publicação desta Lei, a Conferência Municipal do Meio Ambiente, devendo esta ser convocada com, no mínimo, 30 (trinta) dias de antecedência, garantindo-lhe ampla publicidade. Art. 9º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 10. Revogam-se o art. 3º e o parágrafo único do art. 6º da Lei nº 4.430, de 22 de dezembro de 1999, e a Lei nº 4559, de 28 de agosto de 2001., JAIRO JORGE DA SILVA Prefeito Municipal

5 Of. GP/CM/016/2010 Canoas, 5 de janeiro de Senhor Presidente, Encaminho a essa egrégia Casa Legislativa o Projeto de Lei nº 09/10, que Altera dispositivos da Lei nº 4.430, de 22 de dezembro de 1999, que regulamenta o art. 85, inciso VI da Lei Orgânica Municipal que criou o Conselho Municipal do Meio Ambiente, revoga a Lei nº 4.559, de 28 de agosto de 2001 e dá outras providências. Salienta-se, preliminarmente, que a demanda de alteração da Lei surgiu do Conselho Municipal do Meio Ambiente, tendo esta sido debatida em diversas reuniões do Conselho, com a participação da Secretaria Municipal do Meio Ambiente e da Procuradoria-Geral do Município. As alterações propostas centram-se em três aspectos principais: O primeiro refere-se à inclusão de diretrizes a serem observadas pelo Conselho, tais como a interdisciplinaridade no trato das questões ambientais, a participação comunitária e a promoção da saúde pública e ambiental. O segundo trata especificamente da composição do Conselho. Tomando-se por referência os conselhos nacional e estaduais de meio ambiente, a minuta prevê que a representação seja tripartite, sendo composta por 18 membros titulares e 18 membros suplentes divididos em: 1) administração municipal, 2) entidades setoriais e instituições de ensino e pesquisa e 3) sociedade civil organizada. Ampliou-se, assim, por exemplo, a participação de organizações não-governamentais que atuem diretamente com questões ambientais. Ressalta-se que tais alterações visaram, além de ampliar a participação democrática, garantir que a previsão de membros fosse impessoal, de forma a permitir que as diversas entidades possam pleitear assento no Conselho. O terceiro, um desdobramento do segundo, refere-se à previsão de realização, a cada dois anos, da Conferência Municipal do Meio Ambiente, com a atribuição de avaliar a situação e propor medidas para a efetivação das políticas ambientais, bem como de eleger os representantes do Conselho. Inclui-se, ainda, a atribuição de competência ao Conselho de elaborar e aprovar o Regimento da Conferência Municipal do Meio Ambiente, a ser encaminhado posteriormente para formalização por ato exclusivo do Chefe do Poder Executivo. Excelentíssimo Senhor Vereador CEZAR PAULO MOSSINI Presidente da Câmara Municipal de Canoas

6 Cont.Of. GP/CM/016/2010 fl.2 Por fim, destaca-se a previsão de instituição de Câmaras Técnicas (CTs) e Grupos de Trabalho (GT), que seguramente promoverão a qualificação dos debates no Conselho, e a previsão de que o Conselho Municipal do Meio Ambiente deverá realizar, em até 90 (noventa) dias a contar da publicação da Lei, a Conferência Municipal do Meio Ambiente, devendo esta ser convocada com, no mínimo, 30 (trinta) dias de antecedência, garantindo-lhe ampla publicidade e participação democrática. Entende-se que tais alterações, para além de colaborar para a melhoria das condições ambientais, são medidas que se coadunam com o espírito democrático que buscamos fortalecer no Município. O texto do projeto possui os demais elementos que justificam a sua apresentação, motivo pelo qual solicitamos a aprovação da matéria. Aproveitamos o ensejo para registrar nossa saudação. Atenciosamente, JAIRO JORGE DA SILVA Prefeito Municipal