internação provisória na jurisprudência do stj e do tjrs em casos de Eduardo Gutierrez Cornelius 1

Transcrição

1 O controle jurídico-penal DE adolescentes: o exemplo da internação provisória na jurisprudência do stj e do tjrs em casos de Eduardo Gutierrez Cornelius 1 palavras-chave Controle penal / Adolescentes / Ato infracional / sumário 1 introdução: Estado de controle social penal e a necessidade da pesquisa empírica 2 O controle jurídico-penal de adolescentes no Brasil 3 O recorte empírico da pesquisa: a internação provisória na jurisprudência do stj e do tjrs 4 Metodologia da pesquisa e novos recortes empíricos 4.1 A escolha da temática de análise: os fundamentos da internação provisória 4.2 O método de análise das decisões 5 Os argumentos encontrados: o que realmente importa? 6 Os critérios de internação provisória na jurisprudência do tjrs e do stj 6.1 materialidade 6.2 O cabimento da internação provisória no 6.3 Fato praticado há muito tempo 6.4 Demais critérios 7 padrão das decisões e baixa divergência entre os magistrados 8 conclusão 9 Referências Resumo 1 rio no controle penal de adolescentes. Assim, toma do controle penal. - - Revista de Estudos Empíricos em Direito Brazilian Journal of Empirical Legal Studies vol. 1, n. 2, jul 2014, p

2 the penal control Of YOuth: the example of preventive detention decisions by superior appeal court and appeal court of the Eduardo Gutierrez Cornelius Keywords abstract the increase of penal control. Revista de Estudos Empíricos em Direito Brazilian Journal of Empirical Legal Studies vol. 1, n. 2, jul 2014, p

3 1 introdução: Estado de controle social penal e a necessidade da pesquisa empírica - - A resposta penal se converte em resposta simbólica oferecida pelo Estado frente às demandas de segurança e penalização da sociedade, sem relação di- como meio de prevenção ao delito. (Azevedo, 2010, p. 219) controle penal de adolescentes, ainda mais a partir apud Azevedo, 2010, p. 11) O Papel dos Atores do Sistema Penal na Era do Punitivismo: o exemplo privilegiado da aplicação da pena: o fenômeno do grande encarceramento que mar- incorporação do populismo punitivo por parte das agências legislativas, mas requer, para sua plena efetivação, que atores com poder de decisão na cena processual penal entendam a diretriz punitivista como legítima, concretizando-a através da racionalidade jurídico-instrumental (p. 60) dado. O controle jurídico-penal de adolescentes / Eduardo Gutierrez Cornelius 102

4 2 O controle jurídico-penal de adolescentes no Brasil dem, mas fora da cidadania; servindo-lhes somente - - Ainda preliminarmente, é importante indicar como - - podem cometer atos infracionais, e não crimes. A - é chamado pela lei de adolescente termos menor e infrator - ação direta da esfera administrativa, desprovida Revista de Estudos Empíricos em Direito Brazilian Journal of Empirical Legal Studies vol. 1, n. 2, jul 2014, p

5 realização de atividades externas independentemen- - - cada quando: I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaça ou violência à pessoa; II - por reiteração no cometimento de outras infrações graves; da medida anteriormente imposta. 1o O prazo de internação na hipótese do inciso meses, devendo ser decretada judicialmente após o devido processo legal. nação, havendo outra medida adequada. - Tal procedimento é semelhante ao processo penal para discricionariedade. - sentença. estatal ao cometimento de atos infracionais, pode- 3 O recorte empírico da pesquisa: a internação provisória na jurisprudência do stj e do tjrs - tação e aplicação da internação provisória. A escolha - - O controle jurídico-penal de adolescentes / Eduardo Gutierrez Cornelius 104

6 - - lescente. Ademais, tal decisão é tomada em relação - proferindo em praticamente todos os casos a palavra onde há mais adolescentes internados e em semi- Tabela 1. Adolescentes internados por unidade da federação Metodologia da pesquisa e novos recortes empíricos - - Revista de Estudos Empíricos em Direito Brazilian Journal of Empirical Legal Studies vol. 1, n. 2, jul 2014, p

7 - internação provisória de adolescentes? Assim, os cráticas tratam da apreciação de pedido de liminar, disso, por expressarem o entendimento de apenas - 11 Tabela A escolha da temática de análise: os fundamentos da internação provisória dem ser encontrados rapidamente nos links trazidos no Anexo A. O controle jurídico-penal de adolescentes / Eduardo Gutierrez Cornelius 106

8 - - rialidade, demonstrada a necessidade imperiosa da medida. Figura de? Ainda, é importante analisar a conformidade de - decisões que tratam sobre os critérios da internação provisória. - - corrente refere ao voto vencedor. de habeas corpus, categorizou-se como recorrente. Revista de Estudos Empíricos em Direito Brazilian Journal of Empirical Legal Studies vol. 1, n. 2, jul 2014, p

9 em comparação com a presente, poderia revelar, por - apresentadas, mas confrontar os entendimentos an- sentido da não internação; internação; O controle jurídico-penal de adolescentes / Eduardo Gutierrez Cornelius 108

10 - - Figura O método de análise das decisões do de análise. Tal método, porém, não poderia ser criado a priori Revista de Estudos Empíricos em Direito Brazilian Journal of Empirical Legal Studies vol. 1, n. 2, jul 2014, p

11 momentos da análise. 5 Os fundamentos encontrados: o que realmente importa? apreciados de maneira oposta em cada tipo de deci Gravidade do ato Tabela O controle jurídico-penal de adolescentes / Eduardo Gutierrez Cornelius 110

12 - tros dois não foram mencionados internação. - 6 Os critérios de internação provisória na jurisprudência do tjrs e do stj 6.1 materialidade Revista de Estudos Empíricos em Direito Brazilian Journal of Empirical Legal Studies vol. 1, n. 2, jul 2014, p

13 fatos e de sua autoria, sendo o paciente H., juntamente com o amigo S. 11 Neste contexto, considerando haver prova da como mostra o trecho: sendo que a prova contém elementos de convicção - - Tabela (...) pois, embora conste nos instrumentos a notícia de que ele estaria juntamente com o adolescente P. e que ao avistarem a guarnição foi cada um para cia, por si só, não autoriza a sua segregação cau- - O controle jurídico-penal de adolescentes / Eduardo Gutierrez Cornelius 112

14 não fez essa análise. 6.2 O cabimento da internação no caso do - maior impacto no encarceramento dos adolescentes. - - cada quando: I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaça ou violência à pessoa; II - por reiteração no cometimento de outras infrações graves; da medida anteriormente imposta texto: - conduza, necessariamente, à aplicação da medida mais gravosa, tendo em vista que tal conduta não pressupõe violência ou grave ameaça à pessoa, o adolescente trabalhava como olheiro de boca-de- -fumo e segurança, e foi apreendido na posse de não foi imposta apenas pela gravidade abstrata do crime, mas levou em conta as condições pessoais do menor e a natureza do delito praticado. - Revista de Estudos Empíricos em Direito Brazilian Journal of Empirical Legal Studies vol. 1, n. 2, jul 2014, p

15 - prescritas em lei, para a aplicação da internação. Isso - - Observa-se, portanto, a existência de constrangimento ilegal, uma vez que, nos termos do art. 122 ser aplicada quando se tratar de ato infracional cometido mediante grave ameaça ou violência à pessoa, por reiteração no cometimento de outras infrações graves ou por descumprimento rei- ilícito de entorpecentes, por ser infração cometida Soma-se a tudo isso o fato de o mandado de busca e apreensão estar pendente de cumprimento des- local incerto e não sabido, o que reforça a necessi- adolescente provisoriamente pelo fato de ele não ter - (...) não é motivo, por si só, neste momento, a autorizar a sua segregação cautelar, até porque o ordenamento jurídico prevê que no caso de não feriu o pedido de internação provisória do adoles Tabela 5. - Não se admite a aplicação de medida mais gravosa com esteio na gravidade genérica do ato infracio- drogas, mesmo se levando em conta a quantidade O controle jurídico-penal de adolescentes / Eduardo Gutierrez Cornelius 114

16 de internação, não foi considerado idôneo nem por ter cometido ato infracional anterior, ressaltando As hipóteses em que se admite a segregação do jovem estão taxativamente previstas no artigo 122, inciso I (violência contra a pessoa), inciso II (reiteração em infrações graves), e inciso III (descumpri- - Adolescente. Entretanto, na hipótese telada, não dessas normativas. Em primeiro lugar, porque não com fundamento no artigo 122, inciso I, do Estatuto lembrar que, embora o magistrado deva ater-se à realidade social ao proclamar a decisão, por certo, tal desiderato não pode ser efetivado ao arrepio das normas legais, e que a aplicação de medida socioeducativa de internação é sopesada através de fundamentos jurídicos e não exclusivamente do não produz, por si apenas, vedação absoluta a que se aplique tal medida em certa e determinada situação, bastando, para isso aferir, notar que a te, deixando espaço, com o devido respeito, pela faculdade que inspira, para que se cogite dessa imposição, ainda que se trate do referido ato infra- natureza, o que não é a hipótese dos autos. (20. - entorpecentes não seja, em tese, praticado mediante violência ou grave ameaça contra pessoa, radiação de condutas ilícitas que se espraiam por fase em atos violentos contra o patrimônio, contra a vida e contra a integridade física e moral das pes- Revista de Estudos Empíricos em Direito Brazilian Journal of Empirical Legal Studies vol. 1, n. 2, jul 2014, p

17 - - critérios foram expressamente rechaçados em deci- - - as Fato praticado há muito tempo - - Além disso, estamos diante de um fato praticado nação provisória do adolescente perdeu completa O controle jurídico-penal de adolescentes / Eduardo Gutierrez Cornelius 116

18 decisão pela internação apesar de o adolescente es lescente por este não oferecer risco ao processo, de internação provisória, aparentemente relevante nas 6.4 Demais critérios - - A quantidade da droga (...) revela o tamanho da com participação explícita do adolescente ora para o amparo ao meio social e ao próprio infrator ( ). cente internado, e no seu próprio interesse, pois ambiente propício a novas tragédias pessoais. ( do adolescente, deveria ser-lhe aplicada medida pro- sancionatório. A diferenciação entre adolescentes - (...) pois a internação provisória, embora cerceamento de liberdade, constitui, também, uma forma de terapia intensiva ao infrator. ( ). O que não tem cabida é que adolescentes pratiquem atos infracionais, muitas vezes colocando em risco a vida de pessoas inocentes, e saiam ile- Revista de Estudos Empíricos em Direito Brazilian Journal of Empirical Legal Studies vol. 1, n. 2, jul 2014, p

19 - - - lizada (se é que algum dia o foi) apenas como meio de garantir o andamento do processo e a execução das penas e voltou-se à nova ideologia da punição, da aplicação da internação provisória, e sim como si- - internação provisória caráter da medida de prevenção e de defesa social 7 padrão das decisões e baixa divergência entre os magistrados O controle jurídico-penal de adolescentes / Eduardo Gutierrez Cornelius 118

20 - - 8 conclusão impacto em relação aos demais atos infracionais, o no caso de adolescentes. Além da aposta no encar- - apud Azevedo, 2010, p. 216). - Revista de Estudos Empíricos em Direito Brazilian Journal of Empirical Legal Studies vol. 1, n. 2, jul 2014, p

21 9 Referências A experiência da internação institucionais Opin. Publica, 15, - O papel dos atores do sistema penal na era do punitivismo: o exemplo privilegiado da aplicação da pena ris. - ra: segurança pública Panorama Nacional: A Execução das Medidas Socioeducativas de Internação. um estudo sobre o reconhecimento dos adolescentes e seus direitos constitucionais - - tismo penal. nais. Anu- - Latina. Liberdade assistida: punição e cidadania na cidade de São Paulo - - Ma- - Sociais, 21, - - Sociologias, 5, A prisão preventiva como mecanismo de controle e legitimação do campo jurídico - anexo Links para acesso às decisões 1 Decisões do Superior Tribunal de Justiça 1.1 Decisões de número 1 a 10: Decisões de número 11 a 20: Decisões de número 21 a 29: - 2 Decisões do Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul O controle jurídico-penal de adolescentes / Eduardo Gutierrez Cornelius 120

22 O controle jurídico-penal de adolescentes / Eduardo Gutierrez Cornelius 121