UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES FACULDADE DE DIREITO - CENTRO

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1 UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES FACULDADE DE DIREITO - CENTRO Rua da Assembléia nº 10 sala 416 Centro RJ Tel./Fax.: CURSO DE EXTENSÃO EM DIREITO DA ENERGIA ELÉTRICA Duração: 120 horas/aula. Áreas de Conhecimento: Direito Administrativo; Constitucional; Civil e Econômico. Palavras-chave: Direito Constitucional; Direito Administrativo; Direito Econômico; Concessão; Serviço Público; Energia Elétrica; Regulação; Agências Reguladoras; Poder Concedente; Concessionárias; Geração; Transmissão; Distribuição; Comercialização; Produtor Independente. Público-Alvo: Advogados e profissionais que visem a aperfeiçoamento e atualização em Direito da Energia Elétrica. Objetivos: Disseminação do conhecimento de temas jurídicos relevantes à disciplina; Exposição da evolução do instituto da concessão de serviço público de energia elétrica no Brasil; Apresentação do modelo regulatório brasileiro, dos agentes de mercado e dos usuários do sistema elétrico; e Debates sobre questões atuais. Justificativa: No mundo atual, frente aos novos ramos do Direito, a legislação, os advogados e os magistrados devem caminhar em sintonia, buscando conhecimento mais aprofundado sobre as relações entre o Poder Concedente, as Agências Reguladoras e as Concessionárias, tendo em vista ter sido o instituto da Concessão o instrumento escolhido pelo Governo Federal quando da decisão de abertura ao capital estrangeiro em 1995 (através da Lei de Concessões). Os contratos de concessão são investimentos de mão dupla : espera-se que o Concessionário invista na infra-estrutura do país (fomentando a economia primária e secundária) e, em contrapartida, garantem aos investidores, detentores do direito de exploração das concessões, uma tarifa que, mesmo módica, traga justa remuneração durante o período da concessão. As questões e legislações concernentes ao Direito de Energia merecem especial atenção e interpretação, em razão dos respectivos contextos mundiais, de forma que propõe-se com este projeto, em termos acadêmicos: a) proporcionar aos participantes conhecimento, aperfeiçoamento e atualização em temas jurídicos relevantes às áreas de concessão, permissão e autorização de serviços públicos de energia elétrica no Brasil; b) situar, historicamente, a evolução do papel do Estado, identificando as principais características do Estado regulador; c) analisar as novas funções do Estado e as principais dificuldades decorrentes de sua atividade reguladora e fiscalizadora; d) perceber a relevância do papel das agências reguladoras para a ordenação dos serviços públicos, familiarizando-se com sua estrutura, principais funções e áreas de atuação; e e) identificar as inter-relações entre as agências reguladoras e os órgãos prestadores de serviços públicos, concessionárias e consumidores; e f) Aprofundar a compreensão dos agentes que compõem a realidade do setor elétrico no Brasil. Não obstante, tomando-se a exemplo o setor elétrico, tentar-se-á apresentar uma visão mundial do setor energético, dos contextos políticos e econômicos do Brasil. 1

2 Conteúdo programático: 1 Data MÓDULO 1. Aspectos Gerais do Direito de Energia Orientador 23/08 Aulas Inaugurais Paulo Roberto Barros Alfredo Bottone 25/08 Teoria dos Serviços Públicos no Brasil e no Mundo Marçal Justen Filho 30/08 Reestruturação do Setor Elétrico Brasileiro. Tânia Calvão Novo Modelo do Setor Elétrico Brasileiro. 01/09 A ANEEL e o Direito Regulatório Brasileiro Luiz Antonio Sanches Cláudio Girardi Responsabilidade civil das Agências Reguladoras. Flávio de A. Willeman 06/09 Competências Constitucionais dos serviços públicos. Pedro Slawinski 08/09 Questões tributárias no setor elétrico. André Serrão 13/09 Tarifas e Encargos setoriais. Cristiana Reis Marco Delgado 15/09 Meio Ambiente: Licenciamento Ambiental, Responsabilidade Civil e Miriam Fontenelle Criminal Ambiental, Política Nacional de Recursos Hídricos. 20/09 CCEE. Ambientes de Contratação Regulada e de Contratação Livre. Solange David Leilões de Energia Elétrica. Regras e Procedimentos de Comercialização Mercado. Arbitragem. 22/09 Reforma do Estado, Direito concorrencial e Agências reguladoras Jessé Torres descentralizadas. 27/09 A ANEEL e o Direito Regulatório Brasileiro Cláudio Girardi 29/09 Estudo de caso e avaliação. Data MÓDULO 2. Agentes do Setor Elétrico Orientador 04/10 Project finance, SPE e Governança Corporativa. Henrique B. Rocha 06/10 Geração. Autoprodutor. Produtor Independente. Contrato de Heitor Barreto Concessão. 11/10 Projetos de Geração e sustentabilidade ambiental. João Vieira 18/10 Fontes Alternativas e Mudanças Climáticas. Tratado de Quioto e o Paulo Maurício Senra mecanismo de desenvolvimento limpo (crédito de carbono). 20/10 A transmissão e seus contratos (CUST/CPST/ CCT/ CG (Garantia) Mário Pinho sob a regência do ONS. 25/10 Distribuição. Conceito, Contrato de Concessão, Direitos, Obrigações Rodrigo Tassi e composição tarifária. As Cooperativas rurais. 26/10 2 Universalização do serviço, baixa renda, faixas de servidão e Luiz Antonio Sanches compartilhamento de infra-estrutura 27/10 Contratos regulados. CUSD, CCD, CCE, Suprimento, Fornecimento, Isabel Lustosa Horo-Sazonais, fornecimento para baixa tensão. Pesquisa & Desenvolvimento e Eficiência energética. 01/11 Transmissão e a Operação do Sistema Interligado. Hermes Chipp 03/11 Distribuição. Relação de consumo e a questão da inadimplência. Braz Pesce Russo 08/11 O Direito dos Consumidores e a Resolução 456/00. Fábio Amorim 10/11 Comercialização de Energia Elétrica. Consumidores livres. André Serrão 17/11 As Parcerias Público-Privadas (PPP). Implicações no setor elétrico. Marcos Juruena Parte /11 As Parcerias Público-Privadas (PPP). Implicações no setor elétrico. Flávio Amaral Garcia Parte /11 Fiscalização da ANEEL. Penalidades. Resolução n. 63/04. André Serrão 29/11 Questões processuais relevantes e principais questões debatidas no André Serrão Congresso Nacional. 01/12 Visita ao Centro de Operações da Light. Light 03/12 Visita ao Complexo de Geração de Energia Elétrica da Light. Light (sábado) (Complexo de Lages). Manhã e tarde 06/12 Estudo de caso e avaliação Antonio Paulo Fagundes 1 Sujeito a alterações. 2

3 Professores indicados: André Serrão Borges de Sampaio Mestre em Direito do Estado pela Universidade de Brasília, em Graduado pela UnB em Consultor-Geral da União ( ). Coordenador jurídico da Câmara de Gestão da Crise de Energia Elétrica. Antonio Paulo Fagundes Advogado graduado pela UCP, Pós-graduado em Direito de Empresas pelo IAG - Instituto de Administração e Gerência da PUC. Pós-graduado em Direito Civil e Processo Civil pela UNIESA e, com curso de especialização em Direito Tributário pela Candido Mendes. Foi Assessor Jurídico da Presidência do Grupo Fischer por 12 anos e, Gerente Jurídico da Companhia de Eletricidade do Rio de Janeiro-CERJ de 1997 a Braz Pesce Russo Diretor jurídico da Associação Brasileira dos Distribuidores de Energia Elétrica - ABRADEE desde Assessor jurídico pela ABRADEE desde Professor licenciado de Direito Comercial na UNIP Campinas em Gerente jurídico da CPFL (1977 a 1997). Doutor pela UNIP Campinas em Direito Civil. Bacharel em Direito pela Puccamp em Sócio da Russo, Maruyama, Okada adv. Associados. Claudio Girardi Procurador Jurídico da Agência Nacional de Energia Elétrica ANEEL desde 1997, tendo onze anos na Centrais Elétricas de Santa Catarina CELESC, dez no Departamento Nacional de Águas e Energia Elétrica DNAEE e sete na Consultoria Jurídica do Ministério de Minas e Energia, como Coordenador Jurídico da área de Águas e Energia, sendo responsável pelo exame e emissão de pareceres sobre questões jurídicas relacionadas a Águas e Energia Elétrica, com abrangência em todo o território nacional. Cristiana Reis Advogada, Diretora de Regulação da Light. MBA em Direito Empresarial na Fundação Getúlio Vargas. Fábio Amorim da Rocha Bacharel em Direito pela Faculdade de Direito de Campos (1988). MBA em Direito Empresarial FGV (2001). Pós-graduado em Direito da Energia Candido Mendes (2003). Advogado da Companhia de Eletricidade do Rio de Janeiro - CERJ (1988/98), tendo sido Coordenador da Área de Concessões Advogado Sênior. Atualmente é advogado do Machado, Meyer, Sendacz e Opice Advogados desde Flávio Amaral Garcia Mestre em Direito Empresarial pela UCAM, Procurador do Estado do Rio de Janeiro, atual Coordenador do Sistema Jurídico do Estado do Rio de Janeiro. Flávio de Araújo Willeman Mestre em Direito Empresarial pela UCAM, Procurador do Estado, Procurador-Assistente da Procuradoria de Serviços Públicos do Estado do Rio de Janeiro; Heitor Barreto Corrêa Engenheiro Civil formado pela Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (1972), Pós- Graduação em Engenharia Econômica e Administração Industrial pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (1974), PDG Exec - Senior Executive MBA pelo IBMEC/RJ (2000). Atualmente ocupa o cargo de Gerente de Estudos e Gestão da Geração na LIGHT Serviços de Eletricidade S.A., onde está desde É professor do curso de Engenharia Civil da Universidade do Estado do Rio de Janeiro desde

4 Henrique Bastos Rocha Mestre em Direito Empresarial pela UCAM, Professor de Direito de Empresa da FDCM, Procurador do Estado, Subsecretário de Estado de Desenvolvimento Econômico; Hermes Jorge Chipp Diretor de Planejamento e Programação da Operação do ONS desde Graduou-se em engenharia elétrica na Universidade Federal do Rio de Janeiro em Entrou na Eletrobrás naquele ano e atuou principalmente na área de planejamento da operação elétrica, tendo exercido diversas funções de gerência e coordenação no GCOI. Foi assistente da Diretoria de Operação de Sistemas da Eletrobrás e Secretário Executivo do GCOI. Isabel Lustosa LL.M. na Harvard Law School em Especialista em Direito Internacional Privado na Academia de Direito Internacional de Haia em Bacharel em Direito pela UERJ em Advogada sócia do Ulhôa Canto, Rezende e Guerra Advogados desde Janeiro de Jessé Torres Pereira Junior (Desembargador) Desembargador do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro. Pós-graduado em Direito Público pela UFRJ, Colaborador da Enciclopédia Saraiva do Direito, Colaborador do Informativo de Licitações e Contratos ILC, Autor das Obras "O Direito à Defesa na CF/88" (o processo administrativo), "Comentários à Lei de Licitações e Contratações da Administração Pública", "Reforma Administrativa Constitucional" e "Licitações de Informática", editadas pela Editora Renovar. João Vieira de Araújo Mestrando em Metrologia para a Qualidade e Inovação na PUC/Rio. MBA em Gerência de Projetos pela Fundação Getúlio Vargas, MBA em Energia Elétrica pelo IBMEC Business School e MBA em Administração de Negócios pelo IBMEC Business School. Bacharel em Engenharia Elétrica pela Universidade Gama Filho. Luiz Antonio Mano Ugeda Sanches MBA em Energia pelo CEFET-RJ. Bacharel em Direito pela PUC-SP. Atuou na Diretoria de Regulação da AES Eletropaulo e na Procuradoria-Geral da ANEEL. Atualmente coordena a Área de Energia na Superintendência Jurídica da Light e o Comitê Jurídico da Fundação COGE. Marçal Justen Filho Doutor em Direito Tributário pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, em Professor Titular do Departamento de Direito Público da Faculdade de Direito da Universidade Federal do Paraná - UFPR. Marco Delgado Engenheiro eletricista, mestre e doutor em planejamento energético pela COPPE/UFRJ. Co-autor do livro "Tendências da Eficiência Energética no Brasil: Indicadores de Eficiência no Uso de Energia Elétrica" em conjunto com Maurício Tolmasquim, Luiz Pinguelli Rosa e outros. Atualmente é consultor de assuntos regulatórios e tarifários na Light. Mário Henrique da Silva Pinho MBA em Direito Econômico Empresarial 1998 na Fundação Getúlio Vargas. Atuou como advogado da Divisão de Direito Fiscal e Contratos da ELETROSUL entre 1983 a 1989; Gerente do Departamento Jurídico da ELETROSUL ( ), Assessor do Procurador Geral da ANEEL ( ) Consultor Jurídico do Operador Nacional de Sistemas - ONS desde Marcos Juruena Villela Souto Mestre em Direito pela Universidade Gama Filho - RJ. Procurador do Estado do Rio de Janeiro. Professor de Direito Constitucional Econômico da Fundação Getúlio Vargas EPGE 4

5 Miriam Fontenelle Mestre e Doutora em Direito pela UERJ, Professora Titular de Direito Administrativo da UCAM- Campus Ipanema e Advogada e Consultora em Direito Ambiental. Paulo Maurício Senra Doutorando em Planejamento Energético pela COPPE/UFRJ, M. Sc. Planejamento Energético e engenheiro eletricista. Professor de Planejamento Estratégico do curso de pós-graduação em Gerenciamento de Projetos Avançados da UGF/Ecthos. Atualmente, Gerente de Desenvolvimento da LIGHT Serviços de Eletricidade SA. Pedro Slawinski Mestre em Direito da Cidade pela UERJ, Procurador do Estado do Rio de Janeiro. Rodrigo Tassi LL.M. na Northwestern University School of Law (Chicago - EUA) em Bacharel em Direito pela Faculdade de Direito Milton Campos (Belo Horizonte - MG) em Advogado associado de Ulhôa Canto, Rezende e Guerra Advogados, desde Solange David Gerente Jurídica da Câmara de Comercialização de Energia Elétrica CCEE desde maio de Tânia Alves Calvão LL.M. pela Queen Mary and Westfield College - University of London. MBA pela Fundação Getúlio Vargas - RJ. Especialista em Direito de Energia pela GVPec. Advogada da Globo Group; Aracruz Celulose S.A e Elektro Eletricidade e Serviços S.A. (Enron Corp). Atualmente, Superintendente Jurídica da Light. Aulas inaugurais: Alfredo Bottone: Diretor de RH, Jurídico e TI da Light. Paulo Monteiro de Barros: Complexo de Lages Diretor de Energia da Light. Participação e apoio: LIGHT - Serviços de Eletricidade S.A. 5

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