Construindo o setor elétrico do futuro & Visão da matriz

Transcrição

1 Construindo o setor elétrico do futuro & Visão da matriz 2017 São Paulo, 13 de setembro de 2017

2 Temário Construindo o setor elétrico do futuro e visão de matriz elétrica A CP 33: Proposta de Aprimoramento do Setor Elétrico Desafio da construção do setor elétrico do futuro Papel do planejamento Proposta: CP 33. Principais tendências e visão de matriz (PDE 2026)

3 Setor Elétrico do Futuro: Desafio da construção

4 O que é o setor elétrico do futuro? Desafio das condições de contorno: tecnologia e aspectos socioambientais Evolução tecnológica No atacado, tecnologias de geração com custos variáveis de produção desprezíveis e elevada variabilidade de produção são a realidade No varejo, recursos energéticos distribuídos, incluindo solar de pequena escala, armazenamento, resposta pela demanda e carros elétricos serão a realidade Tecnologias de medição avançada e de comunicação bidirecional com consumidores varejistas tornarão o consumidor um agente ativo Aspectos socioambientais cada vez mais presentes na expansão

5 O que o setor elétrico do futuro nos demandará? Aperfeiçoamento é a palavra-chave! É necessário antecipar as ações de regulação e de planejamento antes que problemas aconteçam: Novas tecnologias demandam novos procedimentos de planejamento e operação, exigindo flexibilidade e análises mais sofisticadas e com maior granularidade (metodologia e modelagem). Precisaremos de processos adaptativos e com inovação. Relação risco retorno de medidas e políticas deve ser analisada.

6 Trazendo Maior Eficiência ao Setor Elétrico: Proposta da CP 33

7 Visão de longo prazo para o setor elétrico Pontos de consenso entre agentes do setor Incentivos a decisões eficientes de agentes para garantir economicidade, segurança e sustentabilidade de suprimento. Sinais econômicos como vetor de alinhamento entre incentivos individuais e interesse sistêmico. Incentivos requerem alocação adequada de riscos: alocação ótima considerando risco-retorno e prêmios. Visão de longo prazo: Setor elétrico como vetor para a recuperação econômica com sustentabilidade de longo prazo e atenção aos desafios atuais

8 Visão de longo prazo para o setor elétrico Setor elétrico como vetor para a recuperação econômica com sustentabilidade de longo prazo e atenção aos desafios atuais Como alcançar esta visão? Definição de princípios, comunicação e diálogo Medidas de aprimoramento e ações baseadas nestes princípios, reconhecendo a importância de mercado onde ele é bom e planejamento onde o mercado possui dificuldades.

9 CP 33 como proposta de aperfeiçoamento do setor Prestando contas com passado e uma proposta para o futuro Estrutura da consulta Princípios e Visão de futuro Grupo 1 Compromissos e Elementos de Coesão Grupo 2 Medidas de Destravamento Grupo 3 Alocação de Custos e Racionalização Grupo 4 Medidas de Sustentabilidade e Desjudicialização FAQ para discussão criados

10 CP 33 como proposta de aperfeiçoamento do setor Primeiras Avaliações 200+ contribuições recebidas Principais temas Separação lastro x energia & financiabilidade da expansão Oferta de preços & questão do MRE Tarifa binômia + sinais horo-locacionais na Distribuição Descotização e privatização da Eletrobras Cheque em branco ao governo & AIR

11 CP 33 como proposta de aperfeiçoamento do setor O que não foi incluído mas era importante Temas importantes não incluídos na CP que são essenciais Separação energia x fio & comercialização na Distribuição Governança setorial & recursos Timing da implementação? Não vai virar a chave imediatamente

12 CP 33 como vetor de aperfeiçoamento do setor Conclusões Precisamos sim, aperfeiçoar o modelo setorial, e começar já. Mas não existe o modelo setorial bom, bonito e barato, que há uma transição, e com ela muitos desafios O MME e a EPE seguem, de forma integrada às outras instituições, abertos para discutir estes temas (e outros) com todos

13 PDE 2026: Principais Tendências e Visão da Matriz

14 PDE 2026 Visão Geral Apoio ao planejamento do setor de energia: Documento informativo com indicação, e não determinação, das perspectivas de expansão futura do setor de energia sob a ótica do Governo. Visão integrada para os diversos energéticos no horizonte de 10 anos: Considera sinergias e traz benefícios em termos de aumento de confiabilidade, redução de custos de produção e redução de impactos ambientais. Instrumento de comunicação com a sociedade, os agentes e investidores: Para agentes e investidores, o PDE facilita o acesso à informação relevante para a tomada de decisões.

15 PDE 2026 Principais Novidades Tratamento da incerteza no processo de planejamento: Construção de uma trajetória de referência e análises de sensibilidade (cenários what-if). Instrumento de diálogo com sociedade sobre incerteza: Consulta Pública, Apresentações, Seminários: Novos estudos com novos cenários what-if ao longo do ano. Boxes: Ressaltam mensagens, fazem provocações, buscam trazer a discussão e o livre pensamento para dentro do documento. No caso do setor elétrico: Modelo computacional de decisão de investimento para suporte à construção da oferta Transparência, reprodutibilidade & benchmarks

16 PDE 2026 Principais Novidades Resumo com pontos principais dos capítulos. Nova formatação: Menor número de páginas, mas não menos informativo! Layout mais leve. Informação disponível na página do PDE no site da EPE : Dados de gráficos, Decks, Figuras, Notas técnicas. E já pensando no próximo PDE: Vídeos Blog do PDE Webinars

17 GW médios Eletricidade Previsão de carga de energia no SIN PDE 2026 x PDE 2024: Comparação O crescimento médio anual da carga do SIN no cenário de referência é de aproximadamente MWmédios. Nota: Dados preliminares para 2016.

18 E a oferta de geração no longo prazo? Perspectivas do PDE de configuração futura da oferta Balanço de garantia física [MWed] Necessidade de nova oferta no horizonte decenal para cobrir mercado total (ACL e ACR): [~10,000 15,000 MW médios] Mas lembrar sempre que a demanda para o leilão do ACR vem da distribuidora! Oferta Existente + Contratada Carga - Referencia Carga - Cenário alternativo Ano Crescimento PIB [%/a] Referência Alto % 1.7% % 2.8% % 3.1% % 3.2% % 3.5% Composição das adições ao parque gerador: Pedido para Papai Noel: geração hidrelétrica e novas renováveis (EOL, SOL, BIO, PCH). Mas há importantes restrições à expansão hídrica de grande porte e com reservatórios, apesar de seu valor p/ sistema. Com isso, geração renovável e termelétrica predominam na expansão. Há demanda de expansão para prover serviços específicos ao sistema: flexibilidade operativa

19

20 MDI - Resultados Cenário Referência: Expansão Indicativa Capacidade Anual Acumulada Capacidade (MW) Fontes Alternativa para Ponta Biomassa Eólica Hidráulica PCH Fotovoltaica Térmica Nome Potência Instalada Total (MW) Ano de Entrada em Operação Telêmaco Borba Tabajara Apertados Ercilândia Foz do Piquiri Castanheira Porto Galeano Bem Querer Itapiranga Alternativa para Ponta Biomassa Eólica Hidráulica PCH Solar Térmica

21 MDI - Resultados Cenário Referência: Participação das fontes na matriz 70% Participação das fontes (% da potência instalada) 60% 50% 40% 30% 20% 64% 64% 63% 21% 22% 23% 62% 24% 60% 25% 59% 26% 57% 27% 55% 28% 53% 29% 52% 30% 10% 15% 14% 14% 14% 14% 14% 14% 13% 12% 13% 0% 6% 6% 4% 0% 0% 0% 0% 1% 1% 2% Alternativa para Ponta Hidráulica PCH+EOL+BIO+SOL Térmica

22 PDE 2026: Ritmo esperado de expansão da GD Fotovoltaica e biogás ,9 GWp Capacidade Instalada (MWp) Energia Gerada (MWméd) Energia (Total) Fotovoltaica Biogás

23 Cenários de sensibilidade no PDE 2026 Expansão da Geração Expansão para o Cenário de Demanda Alternativa Cenário Incerteza da Demanda Redução do Custo para Solar Fotovoltaica Restrição total para UHE (considerando carvão) Cenário Nordeste (restrição hídrica) Expansão livre (econômica) Efeito das políticas energéticas sobre o custo da expansão do sistema

24 Análises de custos incrementais Exemplo: Expansão Livre, Dirigida e Referência 1. Expansão Dirigida Expansão puramente econômica + Fixação da expansão da oferta eólica uniforme a partir de 2021; Indicação de expansão fotovoltaica de no mínimo MW/ano a partir de 2021; 2. Alternativa de Referência Alternativa Dirigida + Fixação da expansão da oferta eólica e solar fotovoltaica adicional em 2020; Indicação, para o ano de 2023, de UTE a GN com MW na região Nordeste; A utilização de um modelo de decisão de investimentos permite analisar custos incrementais de cenários alternativos de expansão, explicitando custos de políticas públicas de uma expansão em relação a outra

25 Milhões R$ Custos incrementais das políticas PDE Expansão Referência Custos Mensais de Investimento e de Operação - jan/21 jan/22 jan/23 jan/24 jan/25 jan/26 Milhões R$ Expansão Dirigida Custos Mensais de Investimento e de Operação jan/21 jan/22 jan/23 jan/24 jan/25 jan/26 34 R$/MWh MW médios Acréscimo de mercado de energia 2021 a

26 PDE 2026 Conclusões Objetivo final do PDE é prover mercado com melhor informação sobre planejamento indicativo, para subsidiar análises de empreendedores. Não há tabus: tudo pode ser discutido! Decisão sempre será baseada no melhor conhecimento técnico disponível, com sólida análise de custo-benefício e com muito diálogo. Mudança de direção do PDE aponta para um novo planejamento: mais integrado, sólido metodologicamente e mais participativo. Mas, ainda há um caminho de aprimoramentos a percorrer!

27 Visão de longo prazo e o papel do planejamento Como o planejamento deverá se adaptar no setor elétrico? Há vários desafios a serem perseguidos no processo do planejamento. O planejamento deve criar condições isonômicas que permitam a competição entre as tecnologias, para que prevaleçam as opções mais competitivas e que tragam maior valor ao sistema. Maior importância da gestão da confiabilidade G-T Estudos preventivos e pro-ativos, como o planejamento da transmissão e coordenação com expansão da geração O planejamento da expansão tem que representar a operação em mais detalhes e com mais granularidade (espacial e temporal incluindo GD), com novas incertezas (e correlações) novas ferramentas computacionais Maior integração com outras commodities e com o meio ambiente Os estudos de planejamento são fundamentais para a preparação do sistema para a maior integração de renováveis, por exemplo, estudos de penetração máxima

28 Emílio H. Matsumura Assessor da Presidência Telefones: + 55 (21) /3111 Avenida Rio Branco, 1-11 o andar Centro - Rio de Janeiro Facebook: EPE.Brasil