Perspectiva da Autoridade de Fiscalização de Mercado
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- Victor Cabral Sintra
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2 Perspectiva da Autoridade de Fiscalização de Mercado Sarogini Monteiro
3 NATUREZA JURÍDICA DA ASAE Serviço central da administração directa do Estado dotado de autonomia administrativa Órgão de Polícia Criminal
4 MISSÃO DA ASAE (Art.º 3º do Decreto-Lei nº 274/2007, de 30 de Julho) Avaliação e comunicação dos riscos na cadeia alimentar, bem como a fiscalização e prevenção do cumprimento da legislação reguladora do exercício das actividades económicas nos sectores alimentar e não alimentar Saúde pública e a segurança dos consumidores Leal concorrência entre os operadores económicos
5 ACTUAÇÃO DA ASAE - Diversidade de matérias - Actuação transversal (todos os sectores da actividade económica) - Actividade operacional em função das afinidades de natureza técnica, normativa e procedimental
6 MARCAÇÃO CE Indica a conformidade de um produto com a legislação comunitária de harmonização aplicável Assegura a livre circulação dos produtos no mercado europeu Fiscalização do Mercado
7 NOVOS INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS (incluídos no Pacote Livre Circulação de Mercadorias) Decisão n.º 768/2008/CE - Quadro comum para a comercialização de produtos Regulamento (CE) n.º 765/ Acreditação e fiscalização do mercado relativos à comercialização de produtos Reforçar o papel e a credibilidade da Marcação CE
8 DECRETO-LEI n.º 23/2011
9 FISCALIZAÇÃO DO MERCADO - ASAE Domínios que prevêem a aposição da Marcação CE - Exemplos
10 FISCALIZAÇÃO DO MERCADO - ASAE Domínios que prevêem a aposição da Marcação CE Aparelhos a gás; Aparelhos destinados a ser utilizados em atmosferas explosivas; Artigos pirotécnicos; Ascensores; Brinquedos; Caldeiras de água quente; Compatibilidade Electromagnética; Dispositivos Médicos; Ecodesign; Embarcações de Recreio; Equipamentos Eléctricos de Baixa Tensão; Equipamentos sob Pressão; Equipamentos de Protecção Individual; Equipamentos de Rádio e Equipamentos Terminais de Telecomunicações; Instrumentos de pesagem de funcionamento não automático; Instrumentos de medição; Máquinas; Emissões sonoras dos equipamentos para utilização no exterior; Produtos da construção; Recipientes sob pressão simples.
11 FISCALIZAÇÃO DO MERCADO Todo o Circuito Comercial Operadores Económicos: Fabricante Mandatário Importador Distribuidor Deveres dos Operadores Económicos
12 Requisitos Gerais de Fiscalização do Mercado Reg. (CE) n.º 765/2008, art.º 16.º Produtos cobertos pela legislação comunitária de harmonização e que, utilizados para os fins previstos ou em condições razoavelmente previsíveis e correctamente instalados e mantidos, sejam: susceptíveis de prejudicar a saúde ou a segurança dos utilizadores por qualquer outro motivo não cumpram os requisitos aplicáveis definidos na referida legislação A fiscalização do mercado deve assegurar que sejam retirados ou proibidos ou restringida a sua disponibilização no mercado
13 Programas de Fiscalização do Mercado Reg. (CE) n.º 765/2008, art.º 18.º Os Estados-Membros devem criar, aplicar e actualizar periodicamente programas de fiscalização do mercado. Os Estados-Membros devem elaborar um programa geral de fiscalização do mercado ou programas sectoriais específicos, que cubram os sectores em que realizam acções de fiscalização do mercado, comunicar esses programas aos demais Estados-Membros e à Comissão e torná-los públicos, através de comunicação electrónica ou, se for caso disso, outros meios. A primeira dessas comunicações - 1 de Janeiro de 2010
14 Medidas de Fiscalização do Mercado Reg. (CE) n.º 765/2008, art.º 19.º As autoridades de fiscalização do mercado devem realizar as inspecções adequadas, a uma escala apropriada, das características dos produtos através de inspecção documental e, sempre que se justifique, física e laboratorial com base numa amostragem adequada. Ao fazê-lo, devem ter em conta os princípios estabelecidos de avaliação dos riscos, reclamações e outras informações
15 Medidas de Fiscalização do Mercado Inspecção documental: Aposição da Marcação CE Embalagem e Rotulagem do produto Declaração CE de Conformidade Documentação Técnica Facturas
16 Trocas de Informação Reg. (CE) n.º 765/2008, art.ºs 22.º e 23.º - Sistema comunitário de troca rápida de informação RAPEX - Sistema geral de informação de apoio ICSMS
17 Cooperação entre os Estados-Membros e a Comissão Reg. (CE) n.º 765/2008, art.º 24.º - Grupos ADCO (Administrative Cooperation) -PROSAFE (the Product Safety Enforcement Forum of Europe) Projectos de Acção conjunta
18 Controlo de produtos que entram no mercado comunitário Reg. (CE) n.º 765/2008, art.ºs 27.º, 28.º e 29.º Cooperação entre as Autoridades competentes para os controlos nas fronteiras externas e as Autoridades de fiscalização do mercado DGAIEC ASAE Introdução em livre prática de produtos no mercado comunitário
19 Controlo de produtos que entram no mercado comunitário
20 Controlo de produtos que entram no mercado comunitário
21 Controlo de produtos que entram no mercado comunitário
22 Controlo de produtos que entram no mercado comunitário
23 Controlo de produtos que entram no mercado comunitário
24 Princípios Gerais da Marcação CE Reg. (CE) n.º 765/2008, art.º 30.º Os Estados-Membros devem assegurar a correcta aplicação do regime da marcação CE e tomar as medidas apropriadas em caso de utilização indevida. Reg. (CE) n.º 765/2008, art.º 41.º As sanções previstas devem ser efectivas, proporcionadas e dissuasivas e podem ser agravadas em caso de reincidência nas infracções
25 Exemplos Utilização indevida da Marcação CE
26 Utilização indevida da Marcação CE Exemplos
27 Utilização indevida da Marcação CE Exemplos
28 Utilização indevida da Marcação CE Exemplos
29 Marcação CE faz do mercado europeu o mercado de todos nós
30 Muito obrigada pela atenção. Sarogini Monteiro GTP/NEPAE
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