REFORMA TRABALHISTA (Lei /2017) PRINCIPAIS ASPECTOS. Prof. Antero Arantes Martins

Transcrição

1 REFORMA TRABALHISTA (Lei /2017) PRINCIPAIS ASPECTOS Prof. Antero Arantes Martins

2 APLICAÇÃO DA LEI NO TEMPO

3 Grande dúvida que está afligindo os operadores do direito refere-se à aplicação da Lei no tempo. Dúvida comum: Com a entrada em vigor da reforma trabalhista, esta legislação será aplicada imediatamente? Num primeiro momento a resposta parece simples. Entretanto, o tema é complexo. Na hipótese em que uma nova lei regula o tema de forma diferente da lei anterior (como acontece, agora, com a reforma trabalhista), seja em decorrência da ab-rogação (revogação total da lei anterior) ou pela derrogação (revogação parcial da lei anterior), é natural que surjam conflitos da aplicação da lei no tempo.

4 Começamos dividindo a questão para temas de direito material e temas de direito processual. Para os temas de direito material, a aplicação tem por fundamento o art. 5º, XXXVI da Constituição Federal e o art. 6º da LINDB. A regra, neste caso, é de irretroatividade da Lei. Vejamos o teor destes dispositivos:

5 CF: Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: [...] XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada; LINDB: Art. 6º A Lei em vigor terá efeito imediato e geral, respeitados o ato jurídico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada 1º Reputa-se ato jurídico perfeito o já consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou. 2º Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou alguém por êle, possa exercer, como aquêles cujo comêço do exercício tenha têrmo pré-fixo, ou condição pré-estabelecida inalterável, a arbítrio de outrem. 3º Chama-se coisa julgada ou caso julgado a decisão judicial de que já não caiba recurso.

6 Direito Material Ato velho Lei velha Ato novo Lei nova

7 Sendo assim, por exemplo, um contrato que teve vigência inteiramente anterior à entrada em vigor da Lei /2017. Em virtude deste contrato, o trabalhador postulou em Juízo equiparação salarial com paradigma, preenchendo todos os requisitos da lei vigente à época. Entretanto, paradigma e paragonado trabalhavam em estabelecimentos diferentes. Esta condição não era óbice à equiparação. Logo, o empregador não poderá invocar este fato para justificar a disparidade salarial entre os dois trabalhadores, ainda que esta matéria venha a ser discutida numa ação proposta depois da vigência de Lei nova.

8 A isto se dá o nome da ultratividade da Lei, ou seja, a Lei, ainda que revogada, continua a produzir efeitos para regular as relações jurídicas consolidades ao tempo de sua vigência. Entratanto, nas chamadas relações continuativas, ou seja, de trato sucessivo (como ocorre com o contrato de trabalho), a dúvida surge para os eventos futuros a se concretizarem, portanto, na vigência da nova Lei, mas em contratos pretéritos, ou seja, firmados na vigência da antiga Lei. É assente na doutrina o entendimento no sentido de que a lei nova não atinge os efeitos futuros e pendentes de um contrato firmado sobre a lei velha. Entretanto, a referência ali parecia a ser em contrato instantâneo e não continuado. Em outras palavras, o contrato já havia sido firmado, mas, seu cumprimento estava projetado para o futuro. Neste caso parece claro que o cumprimento deve ser feito nos moldes da Lei vigente ao tempo que o contrato foi firmado.

9 Nas relações continuativas, entretanto, a questão é diversa. Vamos imagirnar um contrato celebrado em 2016 e que, em o empregador precisa conceder férias ao empregado, direito este adquirido no período aquisitivo de 2018/2019. Note-se que o direito às férias foi inteiramente adquirido na vigência da Lei nova. Indaga-se: A concessão deverá obedecer a Lei nova (em até 3 períodos, com um deles de no mínimo 14 dias) ou a Lei vigente ao tempo da celebração do contrato (em até duas vezes, um deles de no mínimo 10 dias)? Embora a concessão de férias seja tema de direito material e o contrato tenha sido firmado na vigência da Lei velha, o direito às férias 2018/2019 é evento futuro que não estava adquirido pelo trabalhador e somente foi constituído na vigência da Lei nova, parecendo razoável concluir que a concessão deste direito deve ser regrada pela lei nova.

10 Em matéria de direito processual, entretanto, a regra é um tanto diferente e está no art. 14 do CPC: CPC: Art. 14. A norma processual não retroagirá e será aplicável imediatamente aos processos em curso, respeitados os atos processuais praticados e as situações jurídicas consolidadas sob a vigência da norma revogada. Daí se vê que a Lei entra em vigor imediatamente e alcança os processos em curso com exceção daqueles: Já concluídos; Já iniciados e pendentes de conclusão.

11 Direito Processual Ato concluído Ato já iniciado Lei velha Ato a iniciar Lei nova

12 Questão interessante é saber quando se iniciou um ato complexo, como a perícia, por exemplo: Na data em que foi requerida; Na data em que foi deferida; Na data em que o perito retirou os autos; Na data em que o perito apresentou o laudo; Na data da sentença que julgou o mérito do pedido envolvido na perícia.

13 ACESSO AO PODER JUDICIÁRIO AULA 1

14 JUSTIÇA GRATUITA Redação anterior Nova redação Art [...] 3 o É facultado aos juízes, órgãos julgadores e presidentes dos tribunais do trabalho de qualquer instância conceder, a requerimento ou de ofício, o benefício da justiça gratuita, inclusive quanto a traslados e instrumentos, àqueles que perceberem salário igual ou inferior ao dobro do mínimo legal, (continua) ou declararem, sob as penas da lei, que não estão em condições de pagar as custas do processo sem prejuízo do sustento próprio ou de sua família. X Art [...] 3º É facultado aos juízes, órgãos julgadores e presidentes dos tribunais do trabalho de qualquer instância conceder, a requerimento ou de ofício, o benefício da justiça gratuita, inclusive quanto a traslados e instrumentos, àqueles que perceberem salário igual ou inferior a 40% (quarenta por cento) do limite máximo dos benefícios do regime geral de previdência social. X 4º O benefício da justiça gratuita será concedido à parte que comprovar insuficiência de recursos.

15 JUSTIÇA GRATUITA NO CPC. Art o O juiz somente poderá indeferir o pedido se houver nos autos elementos que evidenciem a falta dos pressupostos legais para a concessão de gratuidade, devendo, antes de indeferir o pedido, determinar à parte a comprovação do preenchimento dos referidos pressupostos. 3o Presume-se verdadeira a alegação de insuficiência deduzida exclusivamente por pessoa natural.

16 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. Redação anterior Nova redação Inexistente X Art. 791-A. Ao advogado, ainda que atue em causa própria, serão devidos honorários de sucumbência, fixados entre o mínimo de 5% (cinco por cento) e o máximo de 15% (quinze por cento) sobre o valor que resultar da liquidação da sentença, do proveito econômico obtido ou, não sendo possível mensurá-lo, sobre o valor atualizado da causa. X 3º Na hipótese de procedência parcial, o juízo arbitrará honorários de sucumbência recíproca, vedada a compensação entre os honorários. X 4 o Vencido o beneficiário da justiça gratuita, desde que não tenha obtido em juízo, ainda que em outro processo, créditos capazes de suportar a despesa, as obrigações decorrentes de sua sucumbência ficarão sob condição suspensiva de exigibilidade e somente poderão ser executadas se, nos dois anos subsequentes ao trânsito em julgado da decisão que as certificou, o credor demonstrar que deixou de existir a situação de insuficiência de recursos que justificou a concessão de gratuidade, extinguindo-se, passado esse prazo, tais obrigações do beneficiário. X 5º São devidos honorários advocatícios na reconvenção

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18 Pode ser adquirido com mini curso da reforma em